環(huán)保局半年工作總結(jié)及下半年工作思路
環(huán)保局半年工作總結(jié)及下半年工作思路
環(huán)保局?jǐn)M定并組織實施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動車等的污染防治法規(guī)和規(guī)章;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保工作。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了環(huán)保局半年工作總結(jié)及下半年工作思路，希望對大家有所幫助。
環(huán)保局半年工作總結(jié)及下半年工作思路范文一
今年來，我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的關(guān)心指導(dǎo)下，以貫徹實施新《環(huán)保法》為契機(jī)，以“生態(tài)環(huán)境整治”戰(zhàn)略和“生態(tài)文明示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)“清潔空氣”、“清潔水體”、“清潔土壤”、“監(jiān)管創(chuàng)新”、“體制改革”等行動，各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、緊盯“三場戰(zhàn)役”，清潔空氣行動持續(xù)推進(jìn)
1、打好粉塵整治收官戰(zhàn)。建成總長6600余米的防風(fēng)網(wǎng)閉合工程。完成港區(qū)堆場的供水基礎(chǔ)設(shè)施改造。后海塘煤場高空噴淋已全部調(diào)試運(yùn)行，港區(qū)噴淋系統(tǒng)改造提升工作加快推進(jìn)。落實白天2次、夜間1次的煤場動態(tài)巡查機(jī)制及每周2-3次的志愿者監(jiān)督活動，并做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)警措施，發(fā)送預(yù)警短信12條。征收煤粉塵排污費(fèi)，20xx年4月1日起至今共征收2883萬元。今年上半年，我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為77.9%，比去年同期上升1.4%;降塵均值為5.33噸/平方公里?月，扣除本底后較20xx年煤塵整治前下降83.3%。
2、打好有機(jī)廢氣持久戰(zhàn)。確定今年重點(diǎn)治理化工企業(yè)11家，目前均已完成方案制定，并有4家完成工程建設(shè)。啟動服裝干洗行業(yè)廢氣治理，現(xiàn)已完成調(diào)查排摸，整治方案已制定完成并下發(fā)。擴(kuò)大LDAR試點(diǎn)工作，在全區(qū)60家以上企業(yè)開展檢測。目前共檢測22.9萬個點(diǎn)位，泄漏率為0.37%，修復(fù)率為56.14%。啟動鎮(zhèn)海區(qū)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物污染排放源調(diào)查工作，初步確定了企業(yè)名單。加強(qiáng)大氣中有毒有害物質(zhì)的污染防控，推進(jìn)企業(yè)二惡英監(jiān)測，8家已完成監(jiān)督性監(jiān)測委托;12家已完成自主性監(jiān)測采樣，其中4家已完成報告編制。
3、打好分散污染攻堅戰(zhàn)。加快淘汰高污染車輛，召開了營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)會，印制并寄發(fā)《給黃標(biāo)車主的一封信》2200余份。截至目前，共淘汰黃標(biāo)車988量，累計申請補(bǔ)助資金1099.3萬元。推進(jìn)鍋爐淘汰改造及“禁燃區(qū)”建設(shè)，將今年21臺鍋爐淘汰的任務(wù)分解至各鎮(zhèn)、街道，并要求相關(guān)企業(yè)按要求開展淘汰。啟動白色煙霧污染治理，調(diào)查分析“白霧”中污染物的種類和數(shù)量。目前“白霧”企業(yè)調(diào)查研究招標(biāo)費(fèi)用已獲區(qū)財政批準(zhǔn)，招投標(biāo)工作已啟動。
二、實施“三大工程”，清潔水體行動加快進(jìn)程
1、推進(jìn)源頭污染整治工程。完成化工行業(yè)整治提升并通過市級驗收。積極督促阿克蘇諾爾貝過氧化物按計劃推進(jìn)搬遷入園工作，確保年底前完成。配合開展酸洗行業(yè)整治，目前已關(guān)閉企業(yè)7家，拆遷關(guān)閉酸洗生產(chǎn)線22條，改進(jìn)工藝淘汰酸洗19家，提升改造4家。全區(qū)62家企業(yè)基本完成整治提升工作，總完成率63.3%。開展畜禽養(yǎng)殖整治，關(guān)閉拆除33家養(yǎng)殖場并通過驗收，同時做好4家規(guī)模化養(yǎng)殖場改造提升的前期工作。防治農(nóng)業(yè)源頭污染，完成測土配方5萬畝，使用有機(jī)肥1860噸。
2、推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)工程。投資1163萬元完成20xx年部分續(xù)建項目0.84公里，20××年新開工的8公里河道生態(tài)修復(fù)項目正在制定整治方案。推進(jìn)清水河道建設(shè)，鎮(zhèn)海東排南線工程全長24.3公里，已完成河道建設(shè)21公里。姚江東排鎮(zhèn)海段三期工程全長8.5公里，已完成6.2公里建設(shè)。推進(jìn)“清三河”行動，啟動了“清三河”達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，制定了創(chuàng)建方案并召開了動員會，39條水質(zhì)較差河道中已有10條河道開工整治，累計清淤9.21公里8.88萬方，拆除違章約4.2萬平方。
3、推進(jìn)截污納管處理工程。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。寧波北區(qū)污水處理廠擴(kuò)建項目已完成86%，累計投資3.94億，鎮(zhèn)海污水處理廠二期工程已完成85%，累計投資0.8億。加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，共新建污水管網(wǎng)13.87公里，新建雨水管網(wǎng)4公里，疏通雨水管網(wǎng)130公里，完成年度目標(biāo)83%。深化農(nóng)村生活污水治理。計劃安排6300萬對14個自然村開展農(nóng)村生活污水截污納廠和生態(tài)化處理，目前已經(jīng)全部完成項目設(shè)計，其中6個村已完成立項和預(yù)算。
三、筑牢“三基防線”，清潔土壤行動開局良好
1、完善固廢處理基礎(chǔ)設(shè)施。石化區(qū)一般固廢填埋場正在進(jìn)行土建，平整土地，水泥攪拌樁施工，年底4個庫區(qū)中1號及2號具備填埋條件，已完成投資400萬元。華清環(huán)保污泥焚燒處置項目已完成土建施工、設(shè)備到位75%，安裝完成35%。寧波北區(qū)污水處理有限公司的污泥干化項目正進(jìn)行單機(jī)調(diào)試，已完成投資3700萬元。廢酸綜合利用處置項目已完成各主體土建工程建設(shè)，開展廠區(qū)道路等附屬工程建設(shè)，設(shè)備已開始安裝，正在做試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，已完成投資4500萬元。寧波大地化工有限公司三期項目(100噸/日危廢焚燒)前期調(diào)研中。
2、構(gòu)筑綜合防治基本保障。開展危險廢物雙達(dá)標(biāo)建設(shè)回頭看工作，組織抽查重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位16家次;開展34家企業(yè)危廢核查，已備案10家。推進(jìn)危廢全過程監(jiān)管，35家企業(yè)完成危險廢物周知卡與危廢出入口建設(shè);64家企業(yè)完成調(diào)查并著手制定視頻監(jiān)控方案;大地環(huán)保危廢處置費(fèi)用統(tǒng)一結(jié)算平臺正在搭建中。推動持久性有機(jī)污染物防治，督促企業(yè)安裝LED顯示屏，完善監(jiān)測因子項目并聯(lián)網(wǎng)。
3、摸清土壤污染基本底數(shù)。開展區(qū)域土壤環(huán)境調(diào)查，評估鎮(zhèn)海土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。目前已聯(lián)系浙江大學(xué)編制土壤調(diào)查方案，初步確定了區(qū)域土壤調(diào)查的范圍、目標(biāo)和時間要求。同時，開展石化區(qū)及其周邊地下水監(jiān)測工作。選取美琪化工廠區(qū)內(nèi)外、歐迅化學(xué)廠區(qū)內(nèi)外、杭州灣腈綸東北側(cè)空地等5個點(diǎn)位，開展每月一次地下水采樣比對，分析污染狀況與成因，為下步開展土壤環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，COD、氨氮等指標(biāo)比去年大幅下降，地下水質(zhì)總體呈好轉(zhuǎn)趨勢。
四、拓展“三個網(wǎng)絡(luò)”，環(huán)境監(jiān)管行動不斷提升
1、拓展環(huán)境監(jiān)測評價網(wǎng)。完善大氣環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，建成并投用九龍湖常規(guī)因子和蛟川特殊因子監(jiān)測站點(diǎn)，目前全區(qū)共有13套大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。同時，完善有機(jī)污染物風(fēng)險評估系統(tǒng)，用綠色、黃色、紅色、紫色和黑色表征有機(jī)物的污染程度，直觀評價環(huán)境空氣質(zhì)量中主要有機(jī)污染物及風(fēng)險水平。深化監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面分析環(huán)境空氣質(zhì)量、降塵、特殊因子、地表水質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù)，完成5篇環(huán)境質(zhì)量分析監(jiān)測專報。并深入挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律，分析總結(jié)上半年環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，為環(huán)境管理做好參謀。
2、拓展智慧環(huán)保監(jiān)控網(wǎng)。完善智慧環(huán)保平臺建設(shè)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，完成監(jiān)察數(shù)據(jù)維護(hù)、生態(tài)數(shù)據(jù)維護(hù)、許可審批驗收統(tǒng)計報表的定制開發(fā)，已于6月底投入試運(yùn)行。推進(jìn)智慧水務(wù)平臺建設(shè)，完成建設(shè)項目與監(jiān)理的合同簽訂，并初步完成項目價格審核及需求確認(rèn)等前期工作，目前項目已進(jìn)入實施階段。拓展在線監(jiān)控范圍，新增聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測企業(yè)12家，新增視頻在線監(jiān)控企業(yè)3家，完成在線監(jiān)控系統(tǒng)驗收企業(yè)5家。目前已實現(xiàn)對全區(qū)90%以上重點(diǎn)污染點(diǎn)源和100%重化工企業(yè)面源的24小時全方位監(jiān)控。
3、拓展無縫執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)。進(jìn)一步深化“5+2”、“白+黑”的常態(tài)化無縫執(zhí)法模式，并健全以“聯(lián)動執(zhí)法、案件會商、案件移送”為核心的兩法銜接機(jī)制，加大環(huán)保與刑事司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動執(zhí)法力度。同時，以環(huán)保專項執(zhí)法月行動、環(huán)境執(zhí)法大檢查行動、全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目環(huán)保專項行動為抓手，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。今年上半年，共查處環(huán)境違法企業(yè)67家，累計罰款金額250萬元，并依據(jù)新法下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書35份，扣押查封企業(yè)1家，有效提高了環(huán)境執(zhí)法的震懾力。
五、深化“三項機(jī)制”，機(jī)制體制改革增添活力
1、深化總量監(jiān)管機(jī)制。探索建立環(huán)境空間管制制度，環(huán)境功能區(qū)劃分方案已擬定，并完成向市政府和省政府的報批。深化環(huán)境總量控制制度，85家企業(yè)完成排污許可證年檢;征收有償使用費(fèi)5377萬元;10個新(改)擴(kuò)建項目實施排污權(quán)交易，交易金額3748萬元;優(yōu)化并推廣刷卡排污系統(tǒng)，擬定了第二批共16家刷卡排污企業(yè)名單;加快落實總量激勵制度，完成全區(qū)電鍍、印染行業(yè)20xx年度噸排污權(quán)稅收的前期核算工作;按照“以減量定增量”的原則開展了排污權(quán)基本賬戶初步核算。
2、深化第三方治理機(jī)制。創(chuàng)新化工行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，在重污染高風(fēng)險行業(yè)引入第三方現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理服務(wù)。目前已完成方案編制，并初步確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)名單。推進(jìn)第三方環(huán)境檢測，通過公開招投標(biāo)的形式，委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)，對全區(qū)“五水共治”89個地表水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測分析。繼續(xù)引薦第三方機(jī)構(gòu)參與LDAR試點(diǎn)推廣工作，并制定LDAR管理辦法，目前初稿已完成。深化第三方責(zé)任保險機(jī)制，督促引導(dǎo)70家企業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作，并組織召開了環(huán)污險培訓(xùn)會。
3、深化公眾參與機(jī)制。健全信息公開制度，制定了環(huán)境信息公開辦法、企業(yè)環(huán)境信息公開方案、涉環(huán)境問題網(wǎng)絡(luò)輿情響應(yīng)處置辦法等。創(chuàng)新新媒體發(fā)布機(jī)制，基本形成局網(wǎng)站、微博微信、APP、空氣質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)布機(jī)制，其中@鎮(zhèn)海環(huán)保 微博在全國環(huán)保政務(wù)微博中影響力排名第23位。創(chuàng)新公眾參與模式，開展了“我的藍(lán)天日志”征集活動，微博轉(zhuǎn)發(fā)近700次，發(fā)布日志100余條。深入開展環(huán)保宣傳，在中國寧波網(wǎng)開設(shè)了“生態(tài)環(huán)境整治·鎮(zhèn)海在行動”專題，在區(qū)內(nèi)媒體開設(shè)“綠水青山就是金山銀山”“五水共治”“環(huán)保之聲”3個專欄和環(huán)境日專版;開展了環(huán)境日系列廣場活動，并編印《鎮(zhèn)海區(qū)生態(tài)環(huán)保市民手冊》《鎮(zhèn)海區(qū)生態(tài)環(huán)保信息讀本》《生態(tài)環(huán)境整治 我們在行動》折頁等資料向村社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)發(fā)放。
下半年工作計劃：
一、找準(zhǔn)突破口，促清潔空氣行動全面升級
以揚(yáng)塵治理、有機(jī)廢氣整治、“禁燃區(qū)”和“限行區(qū)”建設(shè)等為突破口，實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等多污染物的協(xié)同控制，促進(jìn)清潔空氣行動全面升級。進(jìn)一步健全完善以煤塵排污費(fèi)倒逼制度，防風(fēng)網(wǎng)閉合工程、噴(降)霧覆蓋工程、“零盲區(qū)”監(jiān)管工程為源頭封堵制度的“1+3”煤塵整治機(jī)制，鞏固煤塵整治成效。督促11家企業(yè)完成有機(jī)廢氣整治，督促化工、倉儲企業(yè)完成LDAR檢測或OGI紅外成像檢測任務(wù)。推進(jìn)服裝干洗行業(yè)廢氣治理，淘汰開放式干洗設(shè)備。開展新一輪有機(jī)廢氣總量調(diào)查工作，摸清有機(jī)因子總量。完成2519量黃標(biāo)車、21臺鍋爐淘汰任務(wù)。推進(jìn)“白霧企業(yè)”排摸調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)有針對性地開展治理。
二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，促清潔水體行動強(qiáng)勢推進(jìn)
在抓污水治理、項目建設(shè)、考核管理等方面下功夫，全盤謀劃、攻堅克難，促進(jìn)清潔水體行動強(qiáng)勢推進(jìn)。防治工業(yè)點(diǎn)源污染，配合完成酸洗行業(yè)整治，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。削減農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖整治和“肥藥雙控”。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污染，完成鎮(zhèn)海污水處理廠、北區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程，完成莊市片區(qū)2萬噸/日污水接入北污改造工程建設(shè)，完成14個自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重點(diǎn)任務(wù)分解，全面推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，加快鎮(zhèn)海東排南線、姚江東排鎮(zhèn)海段三期工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，落實河道生態(tài)修復(fù)項目，強(qiáng)化“黑臭河”治理，完善責(zé)任考核機(jī)制，深化“河長制”管理，創(chuàng)新“五水共治”普及宣傳方式，規(guī)范“五水共治”資料歸檔。
三、把好源頭關(guān)，促清潔土壤行動穩(wěn)步開展
完善土壤污染源頭防控措施，加大設(shè)施建設(shè)、污染物調(diào)查監(jiān)測、危廢整治、土壤修復(fù)力度，提高土壤污染防治水平。推進(jìn)石化區(qū)一般固廢填埋場、廢酸綜合處置中心等一批固廢處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)危險廢物、一般固廢和污泥的規(guī)范化處置。推進(jìn)區(qū)域土壤環(huán)境調(diào)查，分析土壤污染的成因、分布及環(huán)境效應(yīng)，形成土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀報告。同時，繼續(xù)做好石化區(qū)及其周邊開展地下水監(jiān)測與評估工作，為加強(qiáng)土壤和地下水污染綜合防治奠定基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)持久性有機(jī)污染物的調(diào)查與監(jiān)測、危險化學(xué)品的登記管理、危險廢物全過程管理工作。啟動污染場地的調(diào)查、統(tǒng)計，并督促尼歐聯(lián)開展退役場地的調(diào)查與環(huán)境風(fēng)險評估。
四、適應(yīng)新常態(tài)，促環(huán)境監(jiān)管水平有效提升
繼續(xù)依托網(wǎng)格化、無縫化執(zhí)法模式，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查等各類環(huán)保專項行動，全面提高執(zhí)法效能。深化總量控制機(jī)制，探索超總量排污管理辦法，深化排污權(quán)激勵工作，建立排污權(quán)基本賬戶。拓展智慧監(jiān)管體系，完善提升現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)動;建立完善信訪投訴、企業(yè)誠信評價、“三同時”管理跟蹤等系統(tǒng)，拓展監(jiān)管領(lǐng)域;開展“智慧水務(wù)”建設(shè)，搭建水務(wù)綜合監(jiān)管平臺、應(yīng)急管理平臺和水務(wù)專題應(yīng)用三大軟件系統(tǒng)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制改革，完善第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)制度。委托第三方開展環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境污染責(zé)任保險、LDAR檢測等工作，并在化工行業(yè)引入第三方過程環(huán)境監(jiān)理服務(wù)。拓展公眾參與，深化以“一網(wǎng)雙微一端”為核心的新媒體發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)信息公開;激發(fā)民間環(huán)保組織活力，提高與環(huán)保民間組織互動性和契合度。
環(huán)保局半年工作總結(jié)及下半年工作思路范文二
今年以來，我縣生態(tài)環(huán)保工作堅持以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾權(quán)益為根本，結(jié)合“兩美××”、“無違建縣”創(chuàng)建和“六邊三化三美”等專項行動，全面落實“河長制”，開展“垃圾河、黑河、臭河”整治，全力推進(jìn)“五水共治”。同時，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)保工作實際，有序推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、工業(yè)污染治理、主要污染物減排、建設(shè)項目環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等各方面工作。
一、主要工作完成情況
(一)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
1.積極開展綠色創(chuàng)建工作。在成功創(chuàng)成國家生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)各類創(chuàng)建，不斷夯實生態(tài)文明建設(shè)細(xì)胞工程。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、學(xué)校等開展綠色創(chuàng)建工作及國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查工作。截止目前，已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8個，省級生態(tài)街道2個，實現(xiàn)了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，省級生態(tài)文明教育基地1個，省級綠色家庭15戶，省級綠色學(xué)校5所。
2.系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)規(guī)劃編制工作。編制完成《××縣水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃》，并經(jīng)省、市專家組審核后修改完善，目前已由市人民政府報省人民政府批準(zhǔn)，預(yù)計近期將通過省人民政府批準(zhǔn);編制完成《××縣環(huán)境功能區(qū)劃(修改稿)》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，目前已報省環(huán)保廳征求意見，下一步將根據(jù)省環(huán)保局反饋意見進(jìn)行修改完善并報縣人大審議。編制完成《××縣生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣規(guī)劃(初稿)》，并已征求各相關(guān)部門意見，下一步將根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)新修改的指標(biāo)體系及所征求的修改意見，對《××縣生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣規(guī)劃》進(jìn)行修改完善，力爭年底前完成該規(guī)劃的專家評審、報批等工作。
3.全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保宣教工作。以宣傳生態(tài)文明理念、倡導(dǎo)綠色生活方式為目的，積極參與省市各類宣教活動。以“六五”世界環(huán)境日和浙江省生態(tài)日為主戰(zhàn)場，結(jié)合3.15便民服務(wù)、科技活動周、節(jié)能宣傳周等宣傳活動，組織開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等系列環(huán)保宣傳活動。同時，加大了在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度，通過形成了全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局。20××年上半年共發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料2000余份，參與人數(shù)達(dá)1萬余人，涵蓋9個社區(qū)、5所學(xué)校、50余家企業(yè)。
(二)全力做好工業(yè)污染治理
1.開展工業(yè)企業(yè)污水排放專項整治行動。以城東金屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)廢水排放企業(yè)為整治重點(diǎn)，指導(dǎo)各企業(yè)安裝污水處理設(shè)備，將廠區(qū)內(nèi)可循環(huán)利用的水回收再利用。與工業(yè)園區(qū)管委會協(xié)商在城東金屬工業(yè)點(diǎn)建立污水管網(wǎng)。開展閥門鑄造行業(yè)整治，做好閥門企業(yè)晝夜的巡查工作，督促企業(yè)盡快完成污染治理設(shè)施的安裝調(diào)試并完善方案，嚴(yán)格要求整治企業(yè)按驗收標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作落實。截至目前，30家閥門鑄造企業(yè)在進(jìn)行燃料改造、安裝大氣、水污染治理設(shè)施后，投入試生產(chǎn)，正在進(jìn)行驗收監(jiān)測。
2.開展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專項行動。開展木制玩具行業(yè)、閥門鑄造行業(yè)的有機(jī)廢氣、燃煤鍋爐煙粉塵等污染物排放現(xiàn)狀調(diào)查，大致摸清了我縣污染源情況。指導(dǎo)木質(zhì)玩具企業(yè)、閥門鑄造企業(yè)通過安裝除塵設(shè)備、使用生物顆粒等清潔能源代替煤炭等方式，減少煙塵排放。截止目前，東澤、漢威、立信、凱盛等23家閥門鑄造企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，已完成生物顆?；蛱烊粴馓娲济海诠?jié)能減排、大氣環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)效益等方面均發(fā)揮了一定效用，煙塵污染整治試點(diǎn)工作取得一定成效。下一步我局將以滾漆行業(yè)為突破口，逐步開展木制玩具行業(yè)整治。
3.開展環(huán)境保護(hù)大檢查。20××年3月9日召集各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開環(huán)境保護(hù)大檢查專題會議，傳達(dá)省、市有關(guān)會議文件精神，并布置20××年××縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作，要求聯(lián)合全縣力量對我縣違法排污企業(yè)進(jìn)行全面梳理。4月15日發(fā)文成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的××縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保局，環(huán)保局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常綜合調(diào)度、督促指導(dǎo)等工作。制定出臺《××縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》，明確和落實了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求等，確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作順利開展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查
對群眾舉報以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，及時調(diào)查，及時處理，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。上半年，共處理環(huán)境信訪投訴41起，共出動200余人次，處理率100%，群眾滿意率達(dá)95%以上。為保證“三廢”的達(dá)標(biāo)排放，我局執(zhí)法人員以定期和不定期的形式，依法對全縣內(nèi)各排污單位的生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。上半年，縣環(huán)境監(jiān)察大隊共下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書20份，立案查處6起環(huán)境違法行為，實施行政處罰11.5萬元，責(zé)令違法排污企業(yè)限期整改，努力提高我縣的環(huán)境質(zhì)量。
(四)扎實推進(jìn)節(jié)能減排工作
1.開展主要污染物減排工作。20××年我縣化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4項主要污染物排放量要分別削減0%、0.8%、0%和0%。按照早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早落實的工作要求，截止6月份，我局共上報了7個項目的減排材料，預(yù)計可實現(xiàn)的減排量為化學(xué)需氧量101.36噸、氨氮19.18噸、二氧化硫9.22噸、氮氧化物1.23噸，比去年同期分別削減9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物減量不包含機(jī)動車減排。另外，以上數(shù)據(jù)為我縣初步計算數(shù)據(jù)，尚未通過省市環(huán)保部門審核、確認(rèn))。
2.開展環(huán)境統(tǒng)計工作。以40家工業(yè)源，9家農(nóng)業(yè)源，2家集中式污染治理設(shè)施為重點(diǎn)調(diào)查污染源，采用“一家一戶”調(diào)查方式詳細(xì)調(diào)查污染排放情況，非重點(diǎn)調(diào)查污染源污染排放情況采用排放比例估算。經(jīng)統(tǒng)計，我縣20××年主要污染物排放為：化學(xué)需氧量2150噸(其中工業(yè)470噸);氨氮244噸(其中工業(yè)7.3噸);二氧化硫363噸(其中工業(yè)344噸);氮氧化物399噸(其中工業(yè)91噸)。
3.開展高污染燃料禁燃區(qū)和集中供熱建設(shè)專項行動。由發(fā)改部門牽頭，編制了相關(guān)工作方案，啟動高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)項目，逐步淘汰高污染燃料，實施天然氣、生物顆粒等清潔能源替代項目。目前，全縣已鋪設(shè)天然氣管道17公里，首家使用天然氣企業(yè)—浙江隆程鍛件有限公司正式投入生產(chǎn)。
4.開展淘汰黃標(biāo)車和老舊車專項行動。出臺《××縣限制“黃標(biāo)車”及無標(biāo)車通行方案》、《××縣“黃標(biāo)車”淘汰補(bǔ)助實施辦法》等文件，并劃定無綠色環(huán)保標(biāo)志限行區(qū)域，根據(jù)省市下達(dá)任務(wù)，20××年我縣需淘汰“黃標(biāo)車”556輛，截止6月30日，我縣已淘汰123輛，完成年度任務(wù)的22.12%。
(五)進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保審批和監(jiān)管
1.嚴(yán)抓建設(shè)項目審批驗收。建立規(guī)劃環(huán)評部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格依法依規(guī)開展項目環(huán)評審批。20××年上半年共對41個建設(shè)項目出具了審批意見，無化工石化、火電及“兩高一資”等項目，環(huán)評執(zhí)行率100%。成立建設(shè)項目環(huán)保“三同時”驗收工作組，扎實推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作，嚴(yán)格執(zhí)行空間、總量、項目環(huán)境準(zhǔn)入制度和專家評價、公眾評價相結(jié)合的評價體系。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)<浙江省全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目環(huán)保專項行動實施方案>的通知》的工作要求，我局制定出臺了《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收工作方案》，并對我縣環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行清理驗收。
2.嚴(yán)抓企業(yè)排污監(jiān)管。根據(jù)省、市已經(jīng)出臺的文件、管理辦法和細(xì)則，結(jié)合我縣實際，積極開展排污權(quán)有償使用和交易以及刷卡排污、排污申報和收費(fèi)工作，現(xiàn)已委托浙江華普環(huán)境科技有限公司進(jìn)行木質(zhì)玩具行業(yè)的初始排污權(quán)核定。同時，為認(rèn)真貫徹實施《排污費(fèi)征收使用管理條例》，年初起開始準(zhǔn)備排污收費(fèi)工作，將部分之前未交的企業(yè)，通過電話、發(fā)通知書等各種方式對其進(jìn)行催繳補(bǔ)繳排污費(fèi)，并要求部分企業(yè)做了從新申報核定工作，為今年完成排污收費(fèi)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
3.嚴(yán)抓輻射、危廢管理。擬制出臺《20xx年輻射管理監(jiān)督性監(jiān)測計劃》，對13家閥門鑄造企業(yè)和4家醫(yī)院開展現(xiàn)場檢查，要求新增企業(yè)完成“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建。同時，按省市要求，加強(qiáng)危險廢物管理，要求企業(yè)按時報送危廢臺賬，做到全過程監(jiān)管。
(六)扎實開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
1.地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。截止6月底，共獲取水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)1389個，其中地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)1065個、飲用水源監(jiān)測數(shù)據(jù)252個、交接斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)72個。從10個地表水水質(zhì)斷面的監(jiān)測分析狀況看，均能符合地表水功能要求;霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)良好，全部指標(biāo)符合飲用水源要求;交界斷面水質(zhì)符合水環(huán)境功能區(qū)要求。
2.縣城大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年6月共獲取酸雨有效監(jiān)測數(shù)據(jù)144個，降塵有效監(jiān)測數(shù)據(jù)6個，大氣有效監(jiān)測數(shù)據(jù)25808個，空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測有效天數(shù)為167天，優(yōu)良天數(shù)為160天，優(yōu)良率為95.8%。據(jù)××縣環(huán)境空氣自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我縣pm2.5均值為34微克/立方米，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，符合大氣環(huán)境功能區(qū)要求。
3.縣城噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年5月已完成功能區(qū)噪聲(四個測點(diǎn))的監(jiān)測任務(wù)，共獲有效監(jiān)測數(shù)據(jù)480個;完成區(qū)域噪聲100個網(wǎng)格測點(diǎn)的晝監(jiān)測，共獲有效監(jiān)測數(shù)據(jù)500個;完成交通噪聲20個測點(diǎn)的監(jiān)測，獲有效監(jiān)測數(shù)據(jù)100個。監(jiān)測結(jié)果顯示我縣噪聲質(zhì)量狀況符合功能區(qū)要求。
(七)積極做好國衛(wèi)復(fù)評各項工作。
一是制定出臺了《××縣環(huán)保局國家衛(wèi)生縣城復(fù)審迎檢工作實施方案》，目標(biāo)明確，責(zé)任到各個科室，并確立鞏衛(wèi)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員;二是組織專員對于網(wǎng)格化衛(wèi)生進(jìn)行每周巡查，上街引導(dǎo)引導(dǎo)交通秩序、糾正非機(jī)動車停放、清理街面顯見垃圾、勸導(dǎo)不文明行為，并對網(wǎng)格內(nèi)存在的問題拍照記錄，及時向國衛(wèi)復(fù)評辦進(jìn)行反饋。并每月一次組織全局工作人員深入網(wǎng)格開展網(wǎng)格大清掃，及時清理網(wǎng)格內(nèi)垃圾、廢棄物，確保網(wǎng)格整潔;三是建立健全單位環(huán)境衛(wèi)生管理制度，并積極做好單位環(huán)境衛(wèi)生管理。設(shè)置單位健康教育宣傳欄，定期開展單位內(nèi)部健康教育活動;四是牽頭制定了《××縣中心城區(qū)洗車行業(yè)專項整治實施方案》，并聯(lián)合行政執(zhí)法局、公安局、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局成立聯(lián)合整治小組，開展洗車行業(yè)專項整治行動，查處各類洗車違法違規(guī)行為。截止目前，共出動巡查人員50余人次，責(zé)令15家存在問題的進(jìn)行限期整改，并對洗車店業(yè)主進(jìn)行了宣傳教育，對整改不到位10家洗車服務(wù)經(jīng)營戶發(fā)放了整改通知書。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是在全局開展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，使全局黨員普遍接受一次黨章黨規(guī)教育，喚醒黨章黨規(guī)意識，自我要求更加嚴(yán)格，發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用更為明顯，樹立環(huán)保部門良好形象;二是對本單位執(zhí)行“八項規(guī)定”“六個嚴(yán)禁”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，用時學(xué)習(xí)通報相關(guān)案例，建立必要的相互提醒機(jī)制，防止違規(guī)問題的發(fā)生;三是深入開展黨員干部爭當(dāng)“三員”活動，健全完善黨員干部結(jié)對聯(lián)系村、企業(yè)、項目等制度，切實幫助聯(lián)系村、企業(yè)、項目解決實際問題。
二.上半年工作亮點(diǎn)
為深入貫徹執(zhí)行新環(huán)保法，全面落實省市領(lǐng)導(dǎo)對閥門鑄造等行業(yè)污染防治工作的批示精神，我縣對閥門行業(yè)專項整治工作進(jìn)行了全面部署和動員，成立閥門鑄造行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局牽頭制定了《××縣閥門行業(yè)綜合整治提升實施方案》、《××縣鑄造行業(yè)環(huán)境污染防治要求》等文件，要求企業(yè)使用清潔能源，新建大氣污染防治設(shè)施，切實落實污染防治責(zé)任。截至目前，已有30家企業(yè)投入改造、提升，6家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)。待全縣所有閥門鑄造企業(yè)完成生物質(zhì)顆粒(電能、天然氣)替代燃煤改造后，將減少煤炭消耗12000多噸，新建水膜除塵、脈沖袋式等大氣污染防治設(shè)施80余套。
三.存在的問題與不足
(一)減排形勢嚴(yán)峻。首先，國家對減排認(rèn)可有一套嚴(yán)格的細(xì)則。例如：結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需特定行業(yè)及需要政府關(guān)停文件才能認(rèn)可;二氧化硫和氮氧化物工程減排必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等。因此，目前我縣已基本無可靠的工業(yè)減排項目。其次，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要污染物的排放量的增量也增加，需要更多的減量才能將其消化，減排壓力大。
(二)群眾對電磁輻射的投訴日趨增加。由于宣傳不到位，居民對電磁輻射知識一知半解，對基站輻射問題感到恐慌，引發(fā) 的投訴越來越多。部分移動基站未批先建、未驗先投現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，由于時間及項目申報的問題，我縣的電離、電磁輻射監(jiān)測設(shè)備還未配備到位，只能委托市環(huán)境監(jiān)測站及其他第三方檢測機(jī)構(gòu)協(xié)助開展監(jiān)測工作，監(jiān)測力量薄弱。
(三)“治氣”工作存在一定困難。一是我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受外來污染輸送影響顯著。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受縣域外空氣環(huán)境質(zhì)量影響顯著，來自北邊的霧霾對我縣的空氣質(zhì)量沖擊明顯。要實現(xiàn)我縣的大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，既定目標(biāo)得以完成，必須更加關(guān)注外來污染輸送的影響。二是我縣部分企業(yè)缺乏大氣污染防治設(shè)施，而治氣成本投入較大，企業(yè)難以承擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)未安裝大氣污染防治設(shè)施，或者即使安裝，也不投入使用，污染物直排問題較為普遍。
(四)“低、小、散”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。目前我縣木制玩具存在“低、小、散”現(xiàn)狀，小玩具企業(yè)土規(guī)、城規(guī)不符，無證無照經(jīng)營情況存在較多，企業(yè)污染治理難度大。部分企業(yè)缺乏污染防治設(shè)施，而治理設(shè)施成本投入較大，企業(yè)難以承擔(dān)，一些企業(yè)即使安裝污染處理設(shè)施，也不投入使用，污染物直排、漏排、超標(biāo)排放。
(五)環(huán)境執(zhí)法過程中各部門各協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。在許多情形下，環(huán)保部門對環(huán)保工作實施的統(tǒng)一監(jiān)督管理變成了環(huán)保部門對所有環(huán)保任務(wù)實施統(tǒng)一牽頭管理，出現(xiàn)了誰主張、誰負(fù)責(zé)的怪相。相關(guān)部門對環(huán)保工作的分工負(fù)責(zé)變成了環(huán)保部門一家負(fù)責(zé)。而環(huán)境問題往往涉多個職能部門，不是單一部門能夠解決的。
(六)隊伍能力建設(shè)仍亟待提高。目前我局行政編制6名，監(jiān)察大隊編制4名，監(jiān)測站編制10名，存在人員編制偏少、專業(yè)人才匱乏、技術(shù)裝備緊缺等問題。在當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)多、工作標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)、人民群眾環(huán)保訴求高的形勢下，在一定程度上比較難以應(yīng)對。
四.下半年工作思路
下一步，我局將以貫徹十八屆三中全會、四中全會精神、以依法治國為理念，推進(jìn)新《環(huán)保法》實施，認(rèn)真執(zhí)行縣委縣政府決策部署，堅持以“綠水青山就是金山銀山”為發(fā)展理念，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作。
(一)統(tǒng)籌做好四個繼續(xù)
1.繼續(xù)狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理。一是繼續(xù)做好水環(huán)境污染防治。緊緊圍繞“一年變凈，兩年常清，三年成景”的奮斗目標(biāo)和全面實施“河長制”的工作要求，繼續(xù)深化 “五水共治”工作，及時查漏補(bǔ)缺，建立長效機(jī)制。指導(dǎo)、配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門做好水環(huán)境污染治理，有序推進(jìn)全縣治水工作。二是繼續(xù)做好大氣污染防治。按照《××縣大氣污染防治行動實施細(xì)則(20xx-2017年)》的工作要求，全面實施“煙控區(qū)”，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。在全縣全面開展閥門行業(yè)煙塵治理和木玩滾漆企業(yè)的粉塵和油漆廢氣整治工作，按照“三個一批”的原則，并結(jié)合浙大專家制定的治理方案，加快全縣“低、小、散”企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在全縣閥門、鑄造行業(yè)推廣清潔空氣行動，利用天然氣、生物質(zhì)能源等代替燃煤，減少煙塵污染。
2.繼續(xù)全力推進(jìn)主要污染物減排。繼續(xù)督促××縣污水廠二期工程建設(shè)進(jìn)度，及早發(fā)揮減排效應(yīng)。繼續(xù)大力開展農(nóng)村生活污水處理工程，做好做實項目支撐材料，提高項目認(rèn)可率。繼續(xù)挖掘減排潛力，積極與省市環(huán)保部門聯(lián)系溝通，爭取支持，破解減排工作瓶頸。繼續(xù)嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，積極推進(jìn)企業(yè)排污權(quán)交易與刷卡排污工作，從源頭控制污染物排放。繼續(xù)深入推進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰工作。
3.繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。繼續(xù)完善監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)計量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，對實驗室進(jìn)行合理的布局和相應(yīng)的改造，添加應(yīng)急監(jiān)測相應(yīng)設(shè)備，提升應(yīng)急監(jiān)測能力，完善環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，派人參加省、市組織的技術(shù)培訓(xùn)，把現(xiàn)有的人員培養(yǎng)成某項目精通各自監(jiān)測業(yè)務(wù)的骨干。
4.繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過周一夜學(xué)、中心組理論學(xué)習(xí)等形式，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地灌輸，不斷地敲警鐘，自覺牢固樹立起拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對新時期反腐倡廉工作的思想認(rèn)識，正確判斷當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉所面臨的形勢，緊密結(jié)合環(huán)保工作實際，創(chuàng)新工作方式方法，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作針對性和實效性。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)三個力度
1.加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入力度。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律不批”原則，凡是列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)項目一律不允許落地建設(shè)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，為發(fā)展生態(tài)工業(yè)把好關(guān)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)<浙江省全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目環(huán)保專項行動實施方案>的通知》的工作要求，結(jié)合《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目開展清理驗收。
2.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹落實新《環(huán)保法》，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，提升依法行政能力和水平。對環(huán)境違法行為，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決取締，切實維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益;緊緊圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《關(guān)于印發(fā)<浙江省全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目環(huán)保專項行動實施方案>的通知》，并結(jié)合《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行清理驗收，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為我縣“美麗縣城”建設(shè)營造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
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