紀檢監(jiān)察上半年工作總結(jié)范文
紀檢監(jiān)察上半年工作總結(jié)范文
作為反腐敗體制機制的重要組成部分,紀檢監(jiān)察體制機制有力地支撐著權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。紀檢監(jiān)察體制機制是否科學有效對進一步規(guī)范權(quán)力運行關(guān)系重大、影響深遠。下面是學習啦小編整理的一些關(guān)于紀檢監(jiān)察上半年工作總結(jié),供您參考。
紀檢監(jiān)察上半年工作總結(jié)范文一
今年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下和市紀委的具體指導下,全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會議精神,圍繞水利中心任務(wù),以開展作風大整頓活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照“抓源頭、重預(yù)防、建機制、強教育”的工作思路,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,大力推進水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建,取得了一定成效。
一)加強領(lǐng)導、落實責任,不斷提高反腐倡廉工作水平
我局始終堅持把黨風廉政建設(shè)擺在重要位置,注重發(fā)揮領(lǐng)導班子在落實黨風廉政建設(shè)責任制中的組織領(lǐng)導作用,通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施,強力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、增強責任意識,堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入水利中心工作,通盤考慮和研究,做到把黨風廉政建設(shè)與水利各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查,形成反腐倡廉工作合力。年初,成立黨風廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風工作領(lǐng)導小組,召開專門會議研究部署黨風廉政建設(shè)工作,研究制定《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設(shè)工作要點》、《郴州市水利局規(guī)范機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行制度建設(shè)實施方案》、《關(guān)于落實反腐倡廉重點專項工作交辦任務(wù)工作方案》和《郴州市水利局20xx年度綜合績效評估工作任務(wù)分解方案》等文件。同時,在全市水利系統(tǒng)聘請了鄺孔昌等10名黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員,使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在組織領(lǐng)導上得到保證。
2、明確任務(wù)分工,層層落實責任。為了強化各級領(lǐng)導的責任意識,認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處,突出抓了兩方面工作:一是抓責任分解。堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合和“誰主管、誰負責”的原則,制定下發(fā)了《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》,對黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行細化分解,進一步明確了“一把手”負總責,班子成員和科室負責人的責任范圍和應(yīng)承擔的任務(wù)。二是抓責任制的落實。年初,我局根據(jù)黨風廉政建設(shè)任務(wù)和要求,制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局20xx年黨風廉政建設(shè)責任書》,各科室和局屬各單位負責人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責任書共22份,形成一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局,有力地促進了責任制的落實。
二)抓好教育、注重預(yù)防,有效筑牢思想堤防
我局結(jié)合開展作風大整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機關(guān)”活動,深入開展黨風廉政建設(shè)教育,切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性。
1、搞好主題教育。我局先后召開了作風大整頓活動動員大會、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)暨作風大整頓推進會、作風大整頓活動點評大會和落實全市作風大整頓推進會精神的再動員大會,局長親自作了《開展作風大整頓,推動水利大發(fā)展》動員報告,組織學習《黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《加強干部作風建設(shè)的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風險防控手冊(試行)》等內(nèi)容。我局以世界水日、中國水周等活動為契機,圍繞“大力加強農(nóng)田水利,保障國家糧食安全”和“興水惠民,建設(shè)秀美山川”這個主題,開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。20xx年3月22日,《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿?!杜d水利保平安惠民生》的署名文章,《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進行強有力管理,20年后我們可能沒有安全的水可飲用》,郴州電視臺在晚上八點半的法制欄目,從22日到24日,每晚播出一集《護航水利:中國水利法制建設(shè)紀實》(共三集)?!冻恢萑請蟆?3日又在頭版以圖片新聞形式進行了報道。同時,號召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進典型羅宇同志學習。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報告會”等活動,豐富了學習教育內(nèi)容,促進了機關(guān)廉政文化建設(shè)。今年,我局按要求完成《黨風廉政建設(shè)》、《中國監(jiān)察》、《清風》和《領(lǐng)導干部廉潔從政教育讀本》等報刊雜志的征訂。
2、突出警示教育。結(jié)合作風大整頓活動,認真組織黨員干部學習省紀委等五部門出臺的《關(guān)于進一步嚴明工作紀律改進機關(guān)作風的暫行規(guī)定》,市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”和問責通報等內(nèi)容。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風大整頓“電視問政”節(jié)目等警示教育片,結(jié)合實際開展自我問政和自查自糾活動,進一步提高了領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。
3、強化日常教育。結(jié)合“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動和階段性工作任務(wù),利用中心組學習、上黨課、局月工作調(diào)度會和政治理論學習等時機組織開展宣傳教育,有效開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動。同時,充分發(fā)揮郴州水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺的作用,定期向干部職工發(fā)送黨紀政紀條規(guī)和法律知識等有關(guān)內(nèi)容,方便大家學習,提高了學習效果。尤其逢年過節(jié),通過專門會議和廉政短信重點強調(diào)提醒,做實促廉查廉工作,有效預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生。
三)整頓作風,完善制度,注重從源頭預(yù)防腐敗
圍繞水利工作管理職能和廉政風險防控機制建設(shè),抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以開展作風大整頓活動為契機,以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心,著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
1、強化機關(guān)作風。以開展作風大整頓活動和“轉(zhuǎn)變作風走基層,傾聽民聲解難題”作風建設(shè)主題實踐活動為主線,按照“三進三問三同”工作要求,積極踐行“忠誠、責任、創(chuàng)新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標要求。年初,成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風大整頓活動領(lǐng)導小組,精心制定了《開展作風大整頓活動實施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風走基層,傾聽民聲解難題”作風建設(shè)主題活動實施方案》、《關(guān)于召開黨員干部專題民主生活會的通知》和《關(guān)于開展作風大整頓活動點評的實施方案》等一系列活動方案,提出了明確目標要求和工作措施,并結(jié)合每一階段特點進行了廣泛的動員部署。二是強力推進作風大整頓。我局全體黨員干部對照市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”規(guī)定和“電視問政”內(nèi)容,認真開展自查自糾工作,形成了書面的個人自查報告。召開以“密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風”為主題的黨員干部專題民主生活會和作風大整頓點評大會。各級黨組織和黨員干部將整改措施、服務(wù)要求和目標任務(wù)等向社會作出了專項公開承諾100余份。局作風辦向市直有關(guān)單位、局屬各單位和各縣市區(qū)水利(水務(wù))局發(fā)放征求意見函50余份,收回38份,歸納整理意見建議16條。深入開展“捐書惠民”、“義務(wù)植樹”、“明星科室、工作標兵”、“明星支部、黨員之星”評比、“格言警句”創(chuàng)制展示、“亮牌踐諾、創(chuàng)先奪標”、“八字理念”演講解讀、“讀書報告會”和“民生水利”大推進等一系列活動。截止目前,領(lǐng)導干部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個、監(jiān)督檢查重點項目200余個、召開座談會30多次、接訪群眾20余次,編發(fā)活動簡報22期,制作活動宣傳專欄18期,《郴州日報》上稿10余篇,郴州電視臺報道多次。一年來,多次召開了專門會議,深入傳達全市作風大整頓活動工作推進會等會議精神,原原本本學習向書記和瞿市長等領(lǐng)導的講話精神,并對每階段作風大整頓活動進行了專題研究和工作部署。三是嚴格監(jiān)督問責。我局采取定期或不定期開展了明查暗訪工作,認真部署落實全市作風大整頓“電視問政”等工作。做到舉一反三,開展“自我問政”活動,重點對機關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛抗災(zāi)等工作進行了明查暗訪。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行問責通報,并責令整改,進一步整頓作風,嚴肅紀律,有效促進了機關(guān)作風的進一步好轉(zhuǎn)。今年,我局開展明察暗訪20余次,發(fā)現(xiàn)各類問題30多件,糾正不規(guī)范個人行為40余人次。對存在問題較多的2個單位和13名干部職工進行嚴格問責和通報批評。
2、完善規(guī)章制度。按照精簡、高效、統(tǒng)一原則,對每個崗位所承擔的工作內(nèi)容、工作流程進行梳理,由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”(公務(wù)績效考核、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購、公共財務(wù)、公務(wù)會議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度),重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風建設(shè)考核評分實施細則(試行)》等一系列規(guī)章制度。同時,完善了辦點幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問責任制、一次告知制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制和信訪接待制等一系列激勵約束及便民利民的工作機制。積極倡導不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風和只為成事想辦法,不為“三誤”找理由的工作理念,做到用制度管人,按制度辦事,靠制度成事。
3、創(chuàng)新工作方法。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為,進一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,結(jié)合“水利建設(shè)三年行動”工作要求,努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。一是切實加強網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察工作。突出硬件建設(shè),為水資源科(水政監(jiān)察支隊)購置兩臺新計算機替換原有的老舊計算機,配備了照相機、攝像機等執(zhí)法裝備,16名同志辦理了個人數(shù)字證書,集中組織執(zhí)法人員培訓學習,確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的操作和簡單的維護,保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運行。二是積極開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求,結(jié)合單位工作實際,今年我局對行政審批科進行專項效能監(jiān)察,對計劃財務(wù)科進行重要崗位效能監(jiān)督,重點督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。三是有效推進涉企檢查備案工作。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,我局制定了《涉企檢查備案工作實施方案》等文件,嚴格落實檢查范圍、內(nèi)容和時間,提高了工作效率,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。四是認真落實制度廉潔性評估工作。按照制度廉潔性評估文件要求,依法依規(guī)開展規(guī)范性文件評估工作,嚴格執(zhí)行相關(guān)審批程序。今年,完成了《郴州市加快水利改革實施方案》和《郴州市小型水庫管護員管理暫行辦法》兩個規(guī)范性文件的制度廉潔性評估工作,切實從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
四)落實制度、強化監(jiān)督,切實規(guī)范權(quán)力運行
圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水文化”等中心工作,以人財物為重點部位,以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責任追究為重點環(huán)節(jié),不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度,有效規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政。
1、大力推行陽光政務(wù)。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會時機,適時召開局黨組擴大會議,對重大事項采取集體討論,嚴格執(zhí)行集體決議制度。通過郴州水利網(wǎng)和黨務(wù)、政務(wù)公示欄等多種渠道,及時公開黨務(wù)、政務(wù)和“三重一大”等信息內(nèi)容。年初,將局領(lǐng)導班子成員分工、各科室職能職責、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費公示牌和行政許可(審批)項目、水利建設(shè)三年行動實施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng),主動接受社會和群眾的監(jiān)督,有效保證“三重一大”事項、“人、財、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實,16項行政審批項目全部授權(quán)至進駐市政務(wù)中心的行政審批科。5月份,我局成立專門財務(wù)內(nèi)部審計小組,對局機關(guān)和局屬單位等5個單位20xx年-20xx年度的財務(wù)工作進行了內(nèi)部審計,在審計中發(fā)現(xiàn)問題15個,及時下達了整改通知書,現(xiàn)已全部整改到位。同時,注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員作用,邀請他們定期評議黨務(wù)政務(wù)和黨風行風工作,收集和反映群眾建議意見,參與監(jiān)督檢查。今年,按要求填報了20xx年至20xx年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項目名單及相關(guān)信息,落實了重大項目報告制度;對舉辦慶典、研討會、論壇活動等進行了摸底清理工作,統(tǒng)計上報了黨風廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù);我局沒有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件,沒有公款出國出(境)人員;車輛購置及運行費用和公務(wù)接待費沒有超預(yù)算。
2、狠抓招標投標及后續(xù)管理。加強對水利水電建設(shè)項目招標投標的監(jiān)督,按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺上,進一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目招投標工作,從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。一是規(guī)范水利工程招投標。嚴格按照市紀委文件和省水利廳等四廳委出臺的湘水辦[20xx]36號和湘水辦〔20xx〕29號文件要求,凡是依法應(yīng)招標的工程項目都必須招標,依法應(yīng)公開招標的工程項目都必須公開招標,進一步推行網(wǎng)上招投標及招標投標違法行為記錄公告制度,有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場秩序。今年,全市病險水庫除險加固工程180座、解決農(nóng)村飲水安全27.66萬人等水利工程項目招投標全部進入市級交易中心或縣級交易中心。二是嚴格投標人的資格審查。為防止圍標、串標行為,要求相關(guān)人員參加投標時必須提供投標單位為其辦理的6個月以上的社會保險證明。確定中標候選人之后要求項目法人對中標單位進行考察,重點考察中標單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工,是否有類似工程施工經(jīng)驗。同時,實行投標人主要負責人面簽制度。投標單位法人代表或其委托代理人必須參加開標會,并在開標記錄上簽字和簽署誠信承諾書;投標人法人代表的委托代理人只能是投標項目擬任施工項目負責人(注冊建造師),否則其投標無效。同時,繼續(xù)推行投標保證金集中管理制度,我局按要求在銀行開設(shè)專門的投標保證金托管帳戶,投標保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標人基本帳戶和投標保證金托管帳戶進行繳存或退付,確保對投標保證金進行集中監(jiān)管。今年,在招標投標過程中發(fā)現(xiàn)各類違紀違規(guī)問題16件,及時糾正或制止12件,在開標取消參建單位投標資格4家。三是加強后續(xù)監(jiān)管,防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題,一些個體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標,中標后臨時找來“民工隊”施工,施工單位無人在工地進行現(xiàn)場管理,工程質(zhì)量無法得到保障。為有效防止這類問題,我局印發(fā)了《關(guān)于加強全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報全市在建水利工程項目人員履職情況的通知》,采取對施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負責人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實行了押證管理,照相存檔,預(yù)留簽字筆跡等三項措施。同時,加大對全市在建水利工程項目人員履職情況的監(jiān)督力度,采取定期或不定期抽查,要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀檢監(jiān)察部門負責每半月上報一次施工單位人員的履職情況,每月上報一次水利工程項目監(jiān)督檢查的總體情況,有效預(yù)防了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。今年,我局對慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場主體違規(guī)行為進行了通報(郴水發(fā)[20xx]33號),并報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次,進一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場。
3、強化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理力度,嚴格落實《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴肅查處水利建設(shè)市場非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》,制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責的通知》和《開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件查處專項行動實施方案》等系列文件,進一步強化水利項目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管,強化水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督,充分發(fā)揮市縣兩級質(zhì)量監(jiān)督站(分站)的職能作用,保證有專人負責質(zhì)量監(jiān)督工作。對所有受監(jiān)的水利工程實行“誰簽字、誰負責”的責任追究制度,其他業(yè)務(wù)科室各負其責。今年,紀檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計財科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對全市病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查,對全市病險水庫除險加固項目隱蔽工程(新建隧洞)進行了一次地毯式的檢測,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀違規(guī)和違法問題,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計,全年共排查水利工程項目近300個,發(fā)現(xiàn)各類問題139處,目前已整改到位126處,有效促進水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理,確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個安全。
紀檢監(jiān)察上半年工作總結(jié)范文二
今年來,**縣審計局在中共**縣委、**縣人民政府和市審計局的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十八屆三、四中全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和從嚴治理審計隊伍的方針,把黨風廉政建設(shè)融入審計工作中心,認真履行審計監(jiān)督職責和黨風廉政建設(shè)責任制,進一步健全和完善審計機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系,進一步加強審計干部隊伍作風建設(shè),進一步規(guī)范審計權(quán)力運行,促進了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用的有效發(fā)揮,取得了較好成績。現(xiàn)將**縣審計局20xx年度紀檢監(jiān)察工作情況報告如下:
一、黨風廉政建設(shè)開展情況
(一)認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。
一是建立健全黨風廉政建設(shè)責任機制。成立了以局黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長、各股室(中心)負責人為成員的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組。制定了《**縣審計局關(guān)于20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》。堅持把反腐倡廉工作與黨的建設(shè)、審計業(yè)務(wù)一起布置,一起落實。按照股室(中心)工作范圍和職責,將各項任務(wù)進行細化分解。形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)責任體系。二是督促檢查確保任務(wù)落實到位。結(jié)合責任制的考核,局班子成員把落實反腐倡廉工作作為檢查指導審計組工作的一項重要內(nèi)容。局辦公室把責任股室(中心)開展黨風廉政建設(shè)情況列入效能督辦范圍,按期通報工作進度情況,督促完成任務(wù),并把落實反腐倡廉任務(wù)情況,作為股室(中心)干部評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要指標,提高完成任務(wù)的責任感、緊迫感。
(二)抓好構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作。
一是以貫徹落實《廉政準則》為重點,開展理想信念、黨性黨風黨紀、宗旨意識和廉潔從政教育,促進黨員領(lǐng)導干部明確廉潔從政的行為規(guī)范,增強貫徹落實的自覺性,進一步筑牢審計人員廉潔從審的思想基礎(chǔ)。二是推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。以學習型機關(guān)建設(shè)為目標,以審計一線為重點,把機關(guān)廉政文化建設(shè)與機關(guān)文明創(chuàng)建、效能建設(shè)和政風行風建設(shè)有機結(jié)合起來,提高干部履職能力,并通過“廉政風險點”的查擺,增強審計干部廉政風險意識和程序意識,自覺踐行依法審計、文明審計和廉潔從審。三是加強反腐倡廉宣傳,營造良好氛圍。利用專欄等媒體開展黨風廉政建設(shè)的情況,營造推進工作的良好氛圍。全年被《廣元日報》采用了紀檢監(jiān)察方面的信息X篇。四是加強廉政風險防范,進一步完善審計機關(guān)反腐倡廉制度體系。從防范廉政風險的各環(huán)節(jié)著眼,制定和完善了各項工作制度,進一步加強和落實對重點事項、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。堅持“三機制兩注重”管理審計項目,實行“五三一”線條管理項目審計(五條“復核線”、三條“分管線”、一條“審定線”)。四是結(jié)合審計工作的特點,把黨小組建在審計組上,在投資額大的項目上建立黨小組,負責對審計項目的質(zhì)量、效益、審計紀律的監(jiān)督管理。五是嚴格黨的紀律,進一步規(guī)范了領(lǐng)導干部廉潔從政行為。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,注重加強領(lǐng)導干部執(zhí)行民主集中制,遵守《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定,落實民主生活會、述職述廉、廉政談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度情況的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。
(三)認真開展“廉潔機關(guān)”等七類“廉潔細胞”建設(shè)。
根據(jù)《中共**縣紀委辦公室關(guān)于印發(fā)“廉潔機關(guān)”等七類“廉潔細胞”建設(shè)實施意見的通知》文件精神,制定了“廉潔機關(guān)”等七類“廉潔細胞”建設(shè)工作實施方案,成立了以黨組書記為組長,紀檢組長為副組長,其他黨組成員、各股室(中心)負責人為成員的領(lǐng)導小組,明確了工作任務(wù),細化了工作責任。緊緊圍繞人人倡廉、處處講廉、事事爭廉、風清氣正的“廉潔機關(guān)”目標,達到了廉勤教育常態(tài)化。宣教機制完善,教育主題鮮明,活動多樣,廉潔氛圍濃厚;監(jiān)督管理制度化。制度體系完備,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)健全,預(yù)警防范嚴密,懲治腐敗有力。權(quán)利運行程序化。崗位職責明確,工作流程清晰,權(quán)力運行公開,行政行為規(guī)范;機關(guān)作風優(yōu)良化。服務(wù)體系完善,行政效能高,公務(wù)節(jié)儉,政風行風優(yōu)良;社會形象公信化。領(lǐng)導率先垂范,干部廉潔奉公,隊伍和諧奮進,群眾信任滿意。
(四)扎實開展“三早”預(yù)警、信訪處置和廉政風險防控機制建設(shè)工作。
一是實行“三早”預(yù)警機制。運用“三早”預(yù)警機制對群眾反映領(lǐng)導干部苗頭性問題,采取警示提醒、警示誡勉、警示追究等形式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,以進一步推進信訪監(jiān)督工作的開展,全年共警示提醒X人/次。二是制定了《XXXX年**縣審計局紀檢監(jiān)察信訪舉報工作要點》,設(shè)立了意見箱。緊緊圍繞全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局,進一步加強和改進信訪舉報工作,著力解決群眾反映的熱難點問題和發(fā)生在干部身邊的腐敗問題,全力維護了社會和諧穩(wěn)定。全年來共辦理縣委縣政府轉(zhuǎn)批的群眾來信來訪X件,已全部辦結(jié)。提升了群眾滿意度,增強了審計工作的公信力。三是制訂了中介機構(gòu)《七禁止》,層層簽訂《廉政建設(shè)責任書》。對于在職職工:局長與分管領(lǐng)導簽,分管領(lǐng)導與工作人員簽。對于社會中介機構(gòu):局長與分管領(lǐng)導同時與社會中介機構(gòu)簽。層層把關(guān),層層落實責任,確保工作落到實處。全年未發(fā)生以審謀私和違反廉政制度的人和事。
(五)深入開展糾風效能監(jiān)察工作。
今年三月份和九月份,開展了行風檢查工作,狠抓機關(guān)效能建設(shè)。設(shè)置了干部去向牌,向人民群眾公開干部的去向。一方面展示了我們單位干部的形象,同時也真正做到了為人民服務(wù),受到了人民群眾的好評。
(六)紀檢監(jiān)察工作不斷創(chuàng)新。
為進一步加強廉政監(jiān)督,防范廉政風險,我局繼續(xù)完善了《**縣審計局政府投資項目審計業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《**縣審計局關(guān)于切實加強政府投資項目審計廉政風險防控的通知》等相關(guān)制度,;實行半年廉政述職制度。審計干部每半年分層進行X次廉政述職:黨組書記向局黨組和全局干部職工報告廉政責任履行情況和廉政建設(shè)工作情況,分管領(lǐng)導述職,股室負責人述職,中介審計機構(gòu)述職,同時進行民主測評,測評結(jié)果作為年終評先選優(yōu)的主要依據(jù);積極協(xié)助縣紀委監(jiān)察局審計調(diào)查相關(guān)案件。
二、“兩責”(主體責任、監(jiān)督責任)的落實和開展情況
(一)主體責任
1.局黨組班子履職情況。20xx年,我局黨風廉政建設(shè)在縣委、縣政府以及上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下,認真學習貫徹十八屆三中全會、上級紀委全會和王岐山書記關(guān)于落實黨委主體責任一系列講話精神,緊貼縣委、縣政府中心工作,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,圍繞“抓好廉政促審計,抓好審計促廉政”的思路,創(chuàng)新舉措,強化落實,較好地完成黨風廉政建設(shè)各項任務(wù),為廉潔審計提供了紀律保證。
(1)加強領(lǐng)導,強化責任落實。一是建立組織。局黨組將黨風廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,成立了以黨組書記為組長,其他班子領(lǐng)導為成員的落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他班子成員按照各自職責分工抓的領(lǐng)導機制。二是明確責任。年初局黨組專題召開會議,學習貫徹上級縣紀委相關(guān)會議精神,聽取駐局紀檢組的有關(guān)黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察工作情況匯報,研究制訂了年度黨風廉政建設(shè)工作計劃、落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任實施方案和責任分工等,局黨組書記與班子成員、班子領(lǐng)導與分管股室簽訂年度黨風廉政建設(shè)目標管理責任書,將黨風廉政建設(shè)工作目標任務(wù)逐項分解給班子成員,做到每項工作有責任領(lǐng)導,有具體責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化考核。局黨組將黨風廉政建設(shè)責任制落實情況列入干部職工年度工作目標綜合考核和審計工作優(yōu)秀項目評選的重要內(nèi)容。同時把考核結(jié)果作為干部職工各類評先、評優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)。為了推進黨風廉政建設(shè)責任制的考核落實,駐局紀檢組采取對干部職工遵守和執(zhí)行作風效能紀律規(guī)定情況開展明察暗訪,對審計組在被審計單位執(zhí)行審計紀律“八不準”等廉潔審計情況進行跟蹤回訪,局黨組定期不定期聽取局班子成員分工抓落實情況及駐局紀檢組督查情況的匯報,梳理分析存在的問題和原因,研究解決的措施和對策,對一些苗頭性問題及時提醒和責令限期改正。
(2)選好管好干部,形成正確用人導向。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準,把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。完善干部人事制度,健全科學的選人用人機制、干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
(3)改進作風,切實維護群眾利益。一是以加強對中央“八項規(guī)定”、省委、省政府十項規(guī)定精神及市委“六個帶頭”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為抓手,在全局開展了“三比三看三創(chuàng)”活動,重點整治審計工作中存在的“庸懶散浮拖”等問題,促進了審計干部作風的明顯改進,審計質(zhì)量明顯提高。二是在審計項目安排上,重點關(guān)注民生資金類項目,群眾關(guān)心方面的項目,群眾反映強烈的熱點和焦點方面問題的項目。在審計項目確定上,全局干部職工分股室深入基層調(diào)查研究,傾聽各方意見,在此基礎(chǔ)上加以匯總梳理,形成審計項目計劃安排方案報縣委縣政府和上級審計機關(guān)審定。三是嚴肅查處損害群眾利益的行為,全局干部職工切實履行職責,牢固樹立群眾利益無小事,在審計過程中做到認真負責、依法審計,敢于善于揭露問題,把維護群眾利益和糾正損害群眾利益行為作為審計的出發(fā)點和落腳點。
(4)加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。一是加強學習。利用局黨組中心組理論學習會、機關(guān)支部黨員電化教育、審計干部業(yè)務(wù)培訓等平臺,加強對干部的理想信念、黨章、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、中央“八項規(guī)定”、省委、省政府十項規(guī)定精神及市委“六個帶頭”等內(nèi)容的典型案例學習教育,切實加強政治意識、廉潔意識、責任意識、提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和有關(guān)黨的廉政建設(shè)規(guī)定的自覺性和主動性,提升拒腐防變的能力和水平,積極營造崇廉尚潔、干凈干事的良好氛圍。二是強化黨組的自身建設(shè)。堅持民主集中制原則,做到重大事項、大額資金支出、人事任免等均由黨組集體研究決定;認真落實民主生活會、半年述職述廉述德等制度,做到黨組成員之間常提醒,分工不分家,團結(jié)協(xié)作,形成合力;班子成員之間開展談心交心活動,相互關(guān)心、相互幫助,做到大事講原則,小事講風范,遇事多商量多溝通,努力營造理解、和諧、務(wù)實干事的班子隊伍。三是重視紀檢組織建設(shè)。及時調(diào)整充實紀檢干部,加強對紀檢干部的教育管理,局黨組及黨組主要領(lǐng)導定期不定期聽取紀檢組的工作匯報,積極支持紀檢組開展工作,幫助紀檢組解決困難,鼓勵支持紀檢干部參加上級紀委組織的紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)和紀檢陪護人員培訓班、以及審計業(yè)務(wù)的各類培訓,促進紀檢干部提高履行紀檢工作的能力和水平。
2.局黨組主要負責人履行“第一責任人”履職情況。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級審計機關(guān)的具體指導下,按照各級黨委、政府和紀委的總體部署,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定,認真落實“第一責任人”的職責,充分依靠班子成員的集體力量,積極營造風清氣正的工作環(huán)境,推動黨風廉政建設(shè)工作健康有序發(fā)展。
(1)堅持“一崗雙責”。黨風廉政建設(shè)是審計工作的生命線,為了使黨風廉政建設(shè)責任制真正落到實處,局黨組主要負責人切實履行第一責任人職責,堅持“一崗雙責”,做到親自傳達貫徹紀委全會精神,親自主持討論研究年度的黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)工作要點、工作計劃、目標要求和具體措施,將年度黨風廉政建設(shè)的目標任務(wù)進行細化分解到班子成員和股室,并與班子成員簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任機制。在抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實過程中,堅持年初親自部署、年中督促檢查、年終考評總結(jié);堅持將黨風廉政建設(shè)工作貫穿于審計工作、干部教育、審計隊伍建設(shè)等始終;堅持對局班子成員履行責任情況、干部在作風效能方面不良苗頭性問題、被審計單位存在的涉及黨風廉政建設(shè)方面問題等重大問題,做到親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。黨組其他成員在抓好所分管的業(yè)務(wù)工作的同時,積極主動做好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作,切實加強履行“一崗雙責”的意識和能力。
(2)堅持用制度管人管事。一是進一步健全完善民主集中制制度,做到重大審計項目、重要審計處理事項、干部崗位調(diào)整和中層干部任免、大額資金使用等事項,都經(jīng)過局班子集體討論決定;二是建立和完善廉政談話制度,對中層干部任免和中層崗位調(diào)整前要進行廉政談話,同時局黨組織主要領(lǐng)導與班子成員、中層干部,以及班子其他成員與分管股室干部定期不定期地開展廉政談話,做到常提醒、常敲警鐘,防患于未然;三是建立黨組內(nèi)部情況通報、情況反饋和重大決策征求意見制度,自覺接受班子成員的監(jiān)督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,營造良好的合力干事氛圍;四是實行機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開制度,在政務(wù)公示欄將財務(wù)情況重點是“三公經(jīng)費”進行公開,接受本局干部職工的監(jiān)督;五是建立局黨組專題聽取黨風廉政建設(shè)工作情況匯報。年初聽取各股室有關(guān)黨風廉政建設(shè)工作意見,年終聽取落實黨風廉政建設(shè)責任情況匯報,此外還不定期聽取駐局紀檢組有關(guān)紀檢監(jiān)察專題性工作和干部職工作風效能建設(shè)等工作情況匯報,增強局班子成員抓黨風廉政建設(shè)工作的責任意義和主動性、緊迫性。
(3)堅持以身作則。在履行崗位職責時,能堅持原則,秉公辦事,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,正確認識和行使手中的權(quán)力,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己帶頭不做。注意對親屬和身邊工作人員的教育和管理,不搞庸俗關(guān)系,能正確對待妻子、孩子、房子、票子和位子等問題,做到潔身自好、淡泊名利、清白為官、老實做人。做到大事講原則,小事講風格,大力支持班子成員工作,注重加強與局機關(guān)干部的溝通和交流,盡力關(guān)心干部的成長,力求帶好隊伍,努力以實際行動做好全局干部職工的表率。
(二)監(jiān)督責任
1.紀檢組履職情況。一是認真落實督促責任。協(xié)助局黨組組織協(xié)調(diào)審計局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,主動向局黨組提出工作建議X次。二是加強紀律監(jiān)督。組織紀檢組成員和監(jiān)察室人員對局領(lǐng)導班子及班子成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守政治紀律和規(guī)矩、作風建設(shè)、廉潔審計明察暗訪X次。三是加強紀律檢查。配合縣紀委、監(jiān)察局辦案X次,專項檢查X次。四是加強督導監(jiān)督。根據(jù)派駐紀檢組的職責,認真對縣審計局的紀檢工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。
2.紀檢組長履職情況。一是認真抓好組織協(xié)調(diào)。及時傳達上級紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,并結(jié)合審計工作實際,對審計局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署和落實。二是認真抓好日常工作。參加局黨組和班子會議和研究“三重一大”等事項的其他會議,督促局黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任和班子成員履行“一崗雙責”,對局干部職工開展警示教育X次,警示提醒談話X人次。三是抓好干部監(jiān)督。在監(jiān)督中,堅持原則,敢于監(jiān)督,以身作則,知覺接受監(jiān)督,作廉潔審計的表率。
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