財政局上半年工作的總結(jié)
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財政局上半年工作總結(jié)
今年上半年，我局在市委、政府和玉林市財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在稅務(wù)部門的密切配合下，緊緊圍繞年初確定的目標，以發(fā)展為主題，以改革為動力，強化稅收征管，增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了重點需要，促進了我市的社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
一、上半年全市財政收支完成情況
(一)收入情況
16月全市財稅收入累計完成45827萬元，占6月止分解任務(wù)4萬元的109.18%，占年任務(wù)83990萬元的54.60%，同比增收10593萬元，增長30.04%。其中一般預(yù)算收入完成29052萬元，占年任務(wù)63.24%，同比增收7288萬元，增長33.49%。非稅收入完成13482萬元，占一般預(yù)算收入的46.40%，占中央和地方財政收入的29.40%。
財稅三部門收入完成情況是：⑴財政口累計完成14111萬元，占6月止分解任務(wù)的162.20%，占年任務(wù)80.59%，同比增收3128萬元，增長28.48%。⑵國稅口累計完成14114萬元，占6月止分解任務(wù)的82.06%，占年任務(wù)41.06%，同比增收2723萬元，增長23.90%。⑶地稅口累計完成17632萬元，占6月止分解任務(wù)的109.52%，占年任務(wù)54.91%，同比增收4742萬元，增長36.79%。
(二)支出方面
16月全市一般預(yù)算支出78161萬元，占年初預(yù)算的51.94%，同比增支12839萬元，增長19.65%，支出進度正常。確保了全市干部職工工資的正常發(fā)放和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的需要，確保了重點支出資金的安排。
(三)16月全市財政收支的主要特點
1.國稅口增值稅下降幅度較大，1-6月增值稅累計完成8183萬元，減收 1117萬元，下降12%，減收因素主要是陶瓷、水泥、電力等支柱稅源行業(yè)重點稅源企業(yè)減收明顯,雖然經(jīng)濟回暖，但企業(yè)招工難，無法正常生產(chǎn)，造成減收。
2.地稅口、財政口增收明顯，在一定程度上彌補了國稅收入的缺口。其中地稅口增收的主要因素是營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、耕地占用稅增長強勁，主要是得益于我市在建的工程項目較多，完成投資進度比例比上年同期有一定幅度的增長，且房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好，新樓盤不斷推出，稅源增加不少。財政口方面，增收主要因素是盤活處置的資產(chǎn)比多，1-6月份國有資本經(jīng)營收入9269萬元，同比增收3857萬元，增長71.27%。主要是加快推進國有企業(yè)改制，第二水泥廠資產(chǎn)處置收入816萬元，氮肥廠資產(chǎn)處置收入2800萬元。
3.由于收入進度滯后，資金調(diào)度困難，支出安排只能確保重點支出的安排，欠撥?？罱痤~較大，累計已達2.5億元。
二、主要工作情況
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打造團結(jié)奮進的干部隊伍。一是堅持民主集中制原則，增強班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開班子會，涉及干部任用、發(fā)展黨員、大宗財政支出等重要事項的，都經(jīng)班子或班子擴大會議討論決定。班子成員間形成大事講原則，小事講風(fēng)格、和諧的、齊抓共管的工作局面，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用;二是組織財政干部認真開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展有針對性的教育活動。我局組織全局干部重點學(xué)習(xí)了入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，重點學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)各項方針、政策及《行政許可法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《會計法》、《公務(wù)員法》等，進一步提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了干部職工科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新工作的熱情，為實現(xiàn)財政工作的新突破打下了扎實的思想基礎(chǔ)。三是全局干部緊密聯(lián)系實際，樹立廉潔從政的財政干部形象。針對具體工作和崗位職責(zé)要求，區(qū)別不同情況，做到特事特辦、急事急辦，對不能辦理的事項做好說明工作，以熱情、積極的工作態(tài)度，為基層和外來辦事人員做好服務(wù)。四是搞好制度建設(shè)，強化遵守制度的自覺性。完善內(nèi)部管理制度，用制度規(guī)范具體的行政行為，保證日常工作協(xié)調(diào)有序，把制度發(fā)到每個干部職工手中，確保了制度的落實。五是提高憂患意識，共同努力開創(chuàng)財政工作新局面。在財政形勢十分緊迫的情況下，面對新課題、新挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的理念和務(wù)實的精神，揚長避短，攻堅克難。在工作實踐中，班子成員根據(jù)分管工作，確定調(diào)研課題，認真開展，為工作決策提供可靠的依據(jù)和有效的建議，與大家共謀良策，形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、干實事、抓落實的工作氛圍。
(二)完善財稅征管工作機制，確保實現(xiàn)財政收入雙過半。強化征管責(zé)任落實。按照市委、市政府的要求，強化收入目標責(zé)任分解，層層落實征收任務(wù)，保證各鎮(zhèn)、各征收部門收入均衡入庫。一是強化財稅收入分析。組織對我市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)運行發(fā)展情況進行調(diào)研，認真分析企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅制改革對地方財政收入的影響，完善稅源監(jiān)控增收措施，提高收入征管質(zhì)量和收入任務(wù)到位率;加強收支預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)測，針對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時進行分析研究，提出參考性意見和建議，不斷增強收入預(yù)算管理的前瞻性和預(yù)見性。二是強化非稅收入征管。進一步強化財政部門收入目標責(zé)任，堅持源頭控管與跟蹤監(jiān)繳相結(jié)合，扎扎實實抓好各項非稅收入征收;規(guī)范土地出讓金收
支管理，嚴格實行土地出讓收入足額繳入財政專戶，實行收支兩條線管理的規(guī)定，強化非稅收入預(yù)算管理，提高監(jiān)管水平，實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳，上半年非稅收入為13482萬元;完善契稅征管，努力提高契稅征管質(zhì)量和服務(wù)效率，實現(xiàn)契稅收入2200多萬元。上半年，我市財稅總收入和地方一般預(yù)算收入均超過全年預(yù)算的50%，實現(xiàn)雙過半工作目標。
(三)深化財政制度改革，不斷提高財政管理水平。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，提高政府預(yù)算的透明度，編制預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金統(tǒng)籌安排的綜合預(yù)算，強化財政資金的管理和監(jiān)督。二是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)村綜合改革，落實三農(nóng)政策，落實種糧直補資金4231.880117萬元;發(fā)放糧種補貼650 萬元;核發(fā)家電下鄉(xiāng)補貼449.6347萬元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼876.957879萬元。三是進一步完善政府采購制度建設(shè)工作，加強分散采購管理，擴大政府采購規(guī)模，推進公開招標工作，增強政府采購工作透明度。上半年共組織實施政府采購1672 次，采購預(yù)算金額23668.22萬元，實際采購中標金額20536.46萬元，節(jié)約資金3131.8萬元，節(jié)約率13.23 %。四是加大非稅收入收繳監(jiān)管機制，深化收支兩條線管理。五是強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，逐步構(gòu)建國有資產(chǎn)資本經(jīng)營的預(yù)算體系，深化資本效績評價，加強國有資本運營效益管理。
(四)壓縮彈性支出，確保民生投入。一是合理界定財政保障范圍，形成聯(lián)動管理機制，實行從計劃到支付的全過程監(jiān)督，合理壓縮一般性支出，重點壓縮會議費、招待費、公務(wù)用車等彈性支出，推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。二是加大保障民生投入力度，安排4237萬元資金用于社會保障支出。三是規(guī)范項目資金管理，特別是加大重點項目投入管理，促進重點項目向節(jié)能減排、環(huán)境保護方向投入。四是保障援助災(zāi)后重建資金，積極籌集救災(zāi)資金，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
(五)推進依法理財，強化財政監(jiān)督。一是推進法治財政建設(shè)，嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，自覺接受市人大監(jiān)督。二是加大財政綜合監(jiān)督工作力度，重點圍繞用于公共服務(wù)領(lǐng)域的專項資金使用情況、部門預(yù)算編制執(zhí)行情況等社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展監(jiān)督檢查，提高財政資金運行的規(guī)范性、安全性。三是進一步完善財政監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)財政資金運行的全過程監(jiān)控，充分發(fā)揮財政資金的使用效能。四是強化會計基礎(chǔ)工作提高會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，積極推進會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，為繼續(xù)教育開辦做好了準備工作。
三、下半年財政工作計劃
下半年，我局將深入貫徹落實黨的xx大會議精神，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，扎實做好各項財政工作，為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。
(一)抓收入促增長。用活一切有利條件，化危機為機遇，集中力量抓好組織收入工作。一是建立地方稅收綜合管理責(zé)任制度，堵塞稅收漏洞，實現(xiàn)稅收征管的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保財政收入及時足額入庫;二是完善財稅考核，堅持用科學(xué)發(fā)展觀和正確績效觀指導(dǎo)財政工作，保證發(fā)展的可持續(xù)性;三是進一步健全非稅收入管理機制。實行執(zhí)收單位、代理銀行、財政之間聯(lián)網(wǎng)化管理，確保非稅收入全面足額入庫，努力實現(xiàn)保增長的目標。四是主動深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取有針對性的措施，加強分類指導(dǎo)，努力幫扶企業(yè)度過金融危機。更加關(guān)注和支持三環(huán)、海螺等重點財源企業(yè)的幫扶工作，使其順利實現(xiàn)產(chǎn)銷計劃和稅收計劃，為財政增收創(chuàng)造有利的條件。
(二)抓落實促民生。在落實和鞏固民生工程政策措施的基礎(chǔ)上，從拓寬公共財政覆蓋面和提高公共財政保障水平兩方面入手，本著量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的要求，精心組織，統(tǒng)籌安排、抓好抓實，積極向上爭取民生項目資金，加大民生工程投入力度，確保新增財力的三分之二以上投向教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，努力實現(xiàn)保民生的目標。
(三)抓保障促穩(wěn)定
按照公共財政的要求，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是關(guān)注弱勢群體，認真落實農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，城鎮(zhèn)居民和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、認真落實廉租房住房補貼政策，加大經(jīng)濟適用房的建設(shè)力度;二是關(guān)注農(nóng)村，全面落實惠農(nóng)補助政策，加大惠農(nóng)資金一卡通發(fā)放進度，切實將黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策落實到位;三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)的財政支持機制，市財政撥出培訓(xùn)?？?，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)業(yè)提供幫助，努力實現(xiàn)保穩(wěn)定的目標。
(四)抓經(jīng)濟促發(fā)展
實施積極的財政政策，兌現(xiàn)各項財稅優(yōu)惠政策，重點推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極向上爭取政策和資金，加大對工業(yè)園區(qū)企業(yè)的扶持力度;進一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難的問題;充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資金加大投入，做大做強支柱產(chǎn)業(yè);大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重，促進物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等向高層次提升，切實起到拉動內(nèi)需促發(fā)展的作用。
(五)抓改革促創(chuàng)新
進一步明確財政改革目標，加快建立起結(jié)構(gòu)合理、操作規(guī)范、運行高效、管理科學(xué)、公開透明的財政運行機制。完善綜合預(yù)算、部門預(yù)算，創(chuàng)新預(yù)算編制方法，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性，使預(yù)算編制更加民主、透明，進一步擴大國庫集中支付的單位范圍和納入國庫集中支付的資金范疇，逐步將改革實施到所有的基層預(yù)算單位，以財政改革促進體制創(chuàng)新。
(六)抓隊伍促效能
一是突出作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政行為。大力加強財政干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展公務(wù)員行為規(guī)范教育，以深化行政審批制度改革為契機，改進服務(wù)，提高效率。二是增強服務(wù)意識，強化服務(wù)職能，強化財政干部為人民服務(wù)的宗旨意識，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，自覺做到主動服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦，不斷增強大局觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，為做好新形勢下的財政工作提供強有力的組織保障。
財政局上半年工作總結(jié)
xxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，全局老干部工作堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實老干部各項方針政策，配合全局中心工作，服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不斷探索新形勢下做好老干部工作的新經(jīng)驗、新方法，以落實老干部兩項待遇為重點，進一步抓好離休干部兩費發(fā)放工作，不斷完善三個機制，大力加強離退休干部黨支部建設(shè)和老干部思想政治工作，積極開展有益于老年人身心健康的文體活動，充分發(fā)揮老干部在財政改革與發(fā)展中的作用，同時不斷加強自身建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平，圓滿完成年初制定的各項工作目標和任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、編制好老干年度預(yù)算
市財政局黨組十分重視老干部工作，在財政局經(jīng)費十分緊張的情況下，擠出有限的資金，為老干部的學(xué)習(xí)活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。2月9日，老干部股召開老干部工作會議，按照財政局機關(guān)實施部門預(yù)算的統(tǒng)一要求,討論了XX年工作重點和專用經(jīng)費預(yù)算,包括：活動室設(shè)備購置費、五一等四個節(jié)日活動經(jīng)費、慰問費、報刊征訂費、比賽費用等，為全年老干部工作提供財力保證。楊大銀局長要求各財政所機關(guān)股室，二級單位負責(zé)人都要以高度的政治責(zé)任感重視老干部工作，切實把老干部工作擺在重要日程上來，要加強老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要把老干部工作放在財政改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中統(tǒng)籌把握，把老干部的利益維護好、落實好。
二、積極組織好政治理論學(xué)習(xí)
1、組織老干部政治學(xué)習(xí)。4月30日，老干部股組織全體老干部在財政局四樓會議室召開了會議，一是學(xué)習(xí)了財政局科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)文件和會議精神;二是學(xué)習(xí)了老干部局科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見和開展知識競賽的通知;三是老干部支部委員張振明傳達全市老干部支部書記培訓(xùn)班的主要內(nèi)容。共組織老干部政治學(xué)習(xí)3多次。每月15日，定為老干部政治學(xué)習(xí)日。通過學(xué)習(xí)，老同志了解了國內(nèi)外基本形勢，增強了黨性，樹立了正確的人生觀、價值觀，政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。
2、舉辦茶話會、座談會向老干部通報全市財政工作形勢。
春節(jié)前夕，我局組織召開了老干部迎春茶話會。會上，老干部支部書記胡必榮通報了XX年全局財政工作形勢和XX年的工作思路。分管局長潘新洲作了講話。五一舉辦了老干部座談會。在經(jīng)費緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學(xué)習(xí)環(huán)境，增加老干部活動經(jīng)費，嚴格按照中央、省、市要求，認真落實老干部的兩項待遇，讓老干部安度晚年。會上還廣泛地征求老干部的意見和建議，傾聽老干部的心聲。
3、不斷加強老干部黨支部建設(shè)。我局始終堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，不斷加強老干部黨支部的建設(shè)，確保各支部組織生活正常有序地開展。對老干部支部的情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
三、落實好老干部的待遇
篇三：財政局上半年工作總結(jié)
一、上半年主要工作
(一)基本情況
XX年是xxx規(guī)劃的收官之年，是三個發(fā)展的啟動之年，是江北新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，當前的宏觀經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織。年初以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)積極應(yīng)對國際金融危機，解放思想，迎難而上，共克時艱，使全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了健康的發(fā)展，財政工作也穩(wěn)步推進。15月份，全區(qū)地方財政總收入完成23.13億元，完成年初預(yù)算的47.4%，同比增長34.1%。其中：地方一般預(yù)算收入完成15.42億元，完成年初預(yù)算的47.9%，同比增長31%。
(二)主要工作
1、增收入，蓄后勁。一是及時采取應(yīng)對措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化，認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財政杠桿作用，保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動各級部門征收積極性，確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會聯(lián)系制度，每月針對收入情況進行座談、分析，針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化收支兩條線管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。
2、保支出，突重點。一是確保重點工程資金支出。XX年，重點工程財政資金投資計劃總額為20.23億元，1-5月份，重點工程資金專戶累計撥入資金57062萬元，其中：省市補助資金97萬元，區(qū)財政資金53026萬元，完成年度計劃的26.2%，自籌及其它資金(開發(fā)區(qū)道路工程)2734萬元;專戶累計支出資金53990萬元。二是大幅增加社會保障支出。目前，我區(qū)共有8855名參加基本生活保障失地農(nóng)民領(lǐng)取生活補助及基本生活保障金，4179人領(lǐng)取養(yǎng)老生活補助;新農(nóng)村參保登記人員共有7.38萬人，新農(nóng)保參保率達93.98%;我區(qū)1600多名下崗、內(nèi)退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費均按時發(fā)放。三是做好教師績效工資發(fā)放工作。XX年預(yù)算安排義務(wù)教育教師績效工資4.1億元，確保了我區(qū)57所義務(wù)教育學(xué)校5744名教師基礎(chǔ)性績效工作得以按月發(fā)放。
3、推改革，促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的基礎(chǔ)上，不斷擴大財政集中支付試點范圍;擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案，調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革，并為推進國庫支出業(yè)務(wù)的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全萬頃良田與增減掛鉤資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通，擬定浦口區(qū)萬頃良田與增減掛鉤資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶，積極籌措萬頃良田與增減掛鉤所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設(shè)單位嚴格按照投資概算控制項目建設(shè)規(guī)模，定期對在建重點工程進行實地檢查，強化基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交管理，督促各建設(shè)單位及時辦理竣工財務(wù)決算，規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序，強化項目成本核算，對重點工程拆遷資金及時進行結(jié)算，加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準備、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)三批次265人，在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資，拓渠道。一是配合解包還原。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，認真開展落實解包還原工作，對貸款項目資金使用進行清理檢查，加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，積極爭取銀行資金，配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索bt、bot和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺建設(shè)力度，努力為實現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。
5、強監(jiān)管，重督查。今年上半年，按照工作計劃及時組織開展項目資金檢查，分別對12個單位開展專項檢查。一是對區(qū)法院XX年罰沒收支情況檢查;二是對區(qū)醫(yī)保中心XX年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險收支情況檢查;三是對區(qū)8個鎮(zhèn)街XX年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金情況檢查，涉及到23個經(jīng)濟合作社或村委會。并根據(jù)檢查情況，及時總結(jié)，編寫財政監(jiān)督檢查報告。
盡管年初以來我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長，財政工作也穩(wěn)步推進，但是我們也清醒地認識到，我區(qū)在財政經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題：一是財政總量小。財政收入規(guī)模不大，新經(jīng)濟增長點不多，財政實力不強。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。房產(chǎn)稅、基金收入和外協(xié)稅源占財政總收入比重較大，二產(chǎn)企業(yè)稅收偏低，可用財力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長較快。四是鎮(zhèn)街財政發(fā)展不平衡，可用財力偏低。五是在全國信貸有所收緊的新形勢下，融資工作面臨較大壓力。
二、下半年工作思路
下半年面臨的任務(wù)依然很重，困難仍然很多。為確保今年的各項財政工作任務(wù)的順利完 成，我們將更加振奮精神、鼓足干勁，重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的一般預(yù)算收入增長18%的工作目標，進一步強化收入組織工作，力爭財政收入規(guī)模實現(xiàn)新跨越。一是抓征管措施落實。進一步完善組織收入目標責(zé)任制，加強財稅部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問題，確保應(yīng)收盡收。二是抓財政收入進度。層層分解財政收入任務(wù)，強化過程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時足額均衡入庫。三是抓財政收入質(zhì)量。進一步完善財政收入考核辦法，更加注重對收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的考核，促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長。堅持擴張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，努力提高財政收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重、落戶型企業(yè)稅收占產(chǎn)業(yè)稅收的比重，有效促進地方可用財力增長。
(二)積極努力培稅源。繼續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極培植新稅源，保證重點稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財政政策的取向，進一步調(diào)整財政性資金使用方向和結(jié)構(gòu)，大力培植財源;在安排使用財政建設(shè)性資金方面，提高對工業(yè)經(jīng)濟的投入和扶持力度;加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步改善投資環(huán)境。加強對重點稅源企業(yè)的服務(wù)力度，促進更多的重點稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶。
(三)迎難而上搞融資。今年，隨著銀監(jiān)會出臺《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，項目融資工作的開展受到了一定制約，銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項目的立項、可研、環(huán)評到項目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來完善手續(xù)，并認真開展落實好解包還原工作。根據(jù)融資意向及融資計劃，按照新增貸款需要土地抵押、擔(dān)保的要求，將繼續(xù)加大與高新開發(fā)區(qū)的互保，加大與土地儲備中心聯(lián)系，解決擔(dān)保抵押問題，做好貸款申報各項工作。
(四)不遺余力促改革。一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂，掌握修訂后的實質(zhì)精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，著手研究XX年部門綜合預(yù)算編制辦法。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績效工資改革。重點關(guān)注南京市出臺的相關(guān)改革政策，認真研究領(lǐng)會政策精神，積極配合區(qū)人事局、組織部、紀委等部門，認真做好績效工資改革資金的測算、籌集和發(fā)放工作，確保改革政策及時落實到位。三是商定出臺《浦口區(qū)科技基金管理辦法》。針對已經(jīng)獲得市級以上專項經(jīng)費支持，并且有區(qū)縣政府資金配套要求的科技項目，協(xié)調(diào)區(qū)科技局，擬定《浦口區(qū)科技基金管理辦法》，鼓勵企業(yè)積極爭取上級資金，服務(wù)浦口經(jīng)濟發(fā)展。
三、對區(qū)委工作的意見和建議
1、建議嚴格控制一般預(yù)算支出的追加項目，確保今年一般預(yù)算支出按計劃進行。
2、建議下半年從緊控制財政支出，從嚴從緊控制一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。
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