政府財務部的工作總結
政府財務報告在政府與社會公眾之間架起一座重要的信息溝通橋梁,發(fā)揮著不容忽視的作用。政府財務報告制度的科學構建對于提高財政透明度,強化政府公共受托責任,建設民主財政具有重要意義。今天學習啦小編給大家整理了政府財務部的工作總結,希望對大家有所幫助。
政府財務部的工作總結范文一
20XX年在市委、市政府的正確領導下,在省財政廳的精心指導下,全市各級財政部門以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為強大動力,主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,圍繞市委、市政府“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),做大總量、加快集聚”的發(fā)展戰(zhàn)略,自我加壓,奮力進取,實施積極財政政策,挖潛堵漏,增收節(jié)支,不斷提高公共財政保障能力,財政收支規(guī)模、財政管理水平再上新的臺階,有力地促進了全市經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展。
(一)認真組織收入,收入規(guī)模不斷壯大。
針對復雜多變的經(jīng)濟形勢,堅持以優(yōu)化結構、提升質(zhì)量為重點,狠抓組織收入。一是做好收入預測分析。結合我市稅源現(xiàn)狀和特點,按季度對重點行業(yè)、重點企業(yè)和各地重點稅源進行調(diào)查,對財政收入增減因素進行分析,對下階段財政收入情況進行預測,摸清重點稅源,抓住薄弱環(huán)節(jié),確保財政收入穩(wěn)定增長。二是及時分解目標任務。及時將20**年市本級財政部門收入目標任務分解落實到局內(nèi)相關科室和有關單位,明確職責,落實責任,確保市本級財政部門收入目標任務圓滿完成。同時加強對各縣(市、區(qū))財政部門組織收入工作的指導。三是加強財政收入調(diào)度。每季度召開一次財稅調(diào)度會和財稅庫橫向聯(lián)席會,認真分析經(jīng)濟財政形勢,加大對重點稅源的監(jiān)控,提高財政收入征管的針對性和有效性。針對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出挖潛增收的對策和建議。得益于全市經(jīng)濟的快速增長和項目建設的大力推進,全市財政收入一直保持高位運行、強勁增長的良好態(tài)勢。收入規(guī)模突破100億元大關。1-11月,全市財政總收入突破100億元大關,完成1099462萬元,增長36%。其中地方財政收入完成721935萬元,增長37.7%;全市稅收收入完成851156萬元,增長32%。增幅保持高位運行。1-11月全市財政總收入增幅達到36.0%,列全省各設區(qū)市第4位,比全省平均增幅高出2個百分點。而且連續(xù)7個月的累計增幅保持在40%以上,為歷年增幅之最??h級趕超勢頭強勁。從增幅看,1-11月,各縣(市、區(qū))財政總收入增幅均在30%以上,XX區(qū)、XX縣、XX縣的增幅均在40%以上,最高的XX區(qū)高達49.3%。從總量看,有十個縣超過了5億元,其中XX縣、XX縣、XX縣突破10億元大關,分別達到12.58億、10.34億和10.22億元。
(二)發(fā)揮杠桿作用,支持發(fā)展力度加大。
緊緊圍繞發(fā)展大局,綜合運用政策工具手段,促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是支持企業(yè)轉型升級。積極利用財政杠桿效應,推動企業(yè)自主創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進持續(xù)快速發(fā)展。爭取上級財政6795萬元資金,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、轉型升級和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級財政預算安排工業(yè)發(fā)展專項資金,用于工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎補和企業(yè)技改貸款貼息補助?;I措安排資金4647萬元,支持生物醫(yī)藥、電子信息和新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用財政信用擔保平臺,為24家中小企業(yè)提供2.9億元貸款擔保。落實惠企減負政策,僅市財政為再生資源企業(yè)辦理增值稅退稅達9299萬元。二是支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。進一步完善了井開區(qū)財政管理體制,對井開區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位、個體工商戶的各項稅費收入,以及縣(市、區(qū))在井開區(qū)內(nèi)異地辦廠企業(yè)的各項稅費實行“屬地管理”,統(tǒng)一由井開區(qū)征管。
安排專項資金,鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴大出口;落實招商引資企業(yè)“兩免三減半”、出口創(chuàng)匯貼息補貼等政策,支持各地工業(yè)園區(qū)做大做強。三是保障中心城區(qū)重點城建項目資金需求??朔鹑谖C對市域經(jīng)濟影響,堅持以中心城區(qū)城市基礎設施項目為服務重點,積極拓寬融資渠道,打造政銀企合作平臺,年內(nèi)共籌集建設資金10億元,其中后河改造二期項目貸款3億元、電池廠地塊農(nóng)民安置房7億元。同時,踐行“不唯減、不唯增、只唯實”的政府投資評審理念,充分運用專業(yè)技術手段,為政府投資重點工程項目概算、預(結)算、決算提供了科學、可靠的依據(jù),審減了不合理資金,保障了資金使用的安全性、合理性和有效性。截止到11月底,共審核重點工程項目890批次,審核資金23.72億元,為財政節(jié)資4.13億元,審減率達到17.4%。四是支持各項社會事業(yè)發(fā)展。積極爭取和安排8億多財政資金,支持商貿(mào)流通和生豬、糧食生產(chǎn);爭取和安排資金158347萬元,支持水利、交通、住房等基礎設施建設;爭取省財政地方政府債券轉貸資金2.3億元,加快我市保障性住房建設。
(三)優(yōu)化支出結構,促進社會和諧穩(wěn)定。
1-11月,全市一般預算支出完成1641140萬元,增長28%。一是確保法定支出增長。今年市級財政預算安排教育支出7306.4萬元,同比增長39.4%;科技支出20xx.7萬元,同比增長60.8%;支農(nóng)支出7931.4萬元,同比增長24.7%,均達到了法定增長的要求。二是保障和改善民生。進一步加大保障和改善民生的力度,確保民生工程配套資金落實到位。全年市級財政預算安排就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保、移民扶貧、義務教育等民生工程支出達11251.1萬元,增長35.5%。三是支持教育優(yōu)先發(fā)展,增加教育投入,把教育作為財政支出的重點予以優(yōu)先保障。20xx年市本級財政預算安排教育經(jīng)費7306.4萬元,比上年預算新增2065.2萬元,增長39.4%,比一般預算支出增幅高10.9個百分點。四是確保機構正常運轉。考慮從20xx年起已執(zhí)行新的差旅費、會議費標準,以及水電費、燃油費價格上漲,今年市級適當提高了行政事業(yè)單位公用經(jīng)費標準,確保了行政事業(yè)機關高效運轉。五是確保陽光津貼提標政策落實到位。省委、省政府決定從20xx年7月1日起增加公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資。為此,我局認真制定津補貼提標方案,按市本級600元/人、月的提標標準積極籌措資金,現(xiàn)在已經(jīng)基本到位。同時,指導各縣(市、區(qū))做好此項工作。
(四)夯實“三農(nóng)”基礎,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
創(chuàng)新財政支農(nóng)機制,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加大財政支農(nóng)投入。20xx年匯總全市各級人大批準通過的財政安排支農(nóng)支出預算達 112545.1 萬元,增長20 %,確保了年初預算超過法定增長。此外,還積極爭取上級財政支持,年內(nèi)共爭取上級財政支農(nóng)專項資金10.3億元,增長20.2%。優(yōu)秀市財政局年度工作總結優(yōu)秀市財政局年度工作總結。二是落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。全市共發(fā)放農(nóng)資綜合直補58774萬元、石油價格改革補貼14811萬元、良種補貼15239萬元、農(nóng)機購置補貼7095萬元、退耕還林糧食折現(xiàn)補貼4726.9萬元、家電下鄉(xiāng)補貼9126萬元、汽車下鄉(xiāng)補貼5625.55萬元、汽車以舊換新補貼2319萬元。此外,還爭取上級財政3.5 億元資金,認真落實財政扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等惠農(nóng)政策。三是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取14個中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,項目數(shù)占全省的13%,資金總額達4310萬元,支持我市水稻、水產(chǎn)、油茶、井岡蜜柚四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,市本級預算安排1100萬元扶持“一大四小”造林建設。四是開展“一事一議”財政獎補試點。新增遂川、萬安納入試點縣,試點縣增加到10個。全年共整合各類資金7645萬元,在380個行政村開展村級公益事業(yè)試點,財政獎補項目達624個,完工項目382個,受益群眾達46.45萬人。
(五)深化各項改革,提升科學理財水平。
一是推進部門預算編制改革。進一步細化部門預算編制內(nèi)容,完善定員定額標準,應用預算編制軟件,提高部門預算編制效率。同時在13個縣(市、區(qū))及井開區(qū)全面推行部門預算,并全部實現(xiàn)了使用專業(yè)軟件進行編制。二是全面實施市級國庫集中支付改革。第五次擴面工作于年底全面鋪開,將市直黨委機關、市政府直管單位及其他應納未納入的全額撥款單位全部納入改革范圍,順利實現(xiàn)了“改革單位橫向到邊”的工作目標,擴面后國庫集中支付改革單位由原來的105個增加到183個。在各縣(市、區(qū))推行國庫集中支付和會計核算相結合的國庫支付改革。此外,在XX縣成功試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度,從20xx年1月1日起在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。三是推進收支完全脫鉤改革。將執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤改革在各縣(市、區(qū))全面推開,有效遏制了亂收費、亂罰款的行為。四是“金財工程”建設穩(wěn)步推進。集中12月份一個月的時間,建設財政系統(tǒng)應用支撐大平臺,從20xx年1月1日起實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上線正式運行,屆時財政內(nèi)部、預算單位、上下級財政信息資源將實現(xiàn)共享和有效融合。五是完善惠農(nóng)補貼“一卡通”支付改革機制。通過加強部門溝通,完善基礎臺賬,堅持月報制度,強化督促檢查,進一步完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放機制。全年通過“一卡通”發(fā)放的涉農(nóng)資金達17億元,資金發(fā)放率和項目發(fā)放率一直走在全省前列。六是擴大政府采購規(guī)模。大力推廣電子化政府采購,拓寬政府采購范圍,采購范圍從起的貨物類擴大到貨物、工程和服務類。同時將民政救災、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、三農(nóng)、園林綠化、裝飾修繕工程等政府投資項目納入政府采購范圍。預計全年全市政府采購預算達4.1億元,實際采購金額達3.6億元,節(jié)約資金4961萬元,節(jié)約率達12.1%。
(六)強化資金監(jiān)管,推進績效財政建設。樹立大財政監(jiān)督的理念,推進監(jiān)督關口前移,強化事前和事中監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,促進財政管理的科學化、制度化和規(guī)范化。一是健全財政資金安全制度。以市政府辦的名義制定下發(fā)了《關于加強全市財政資金安全管理的暫行辦法》和《關于加強市本級財政專項資金管理暫行規(guī)定》,從制度上確保財政資金安全,杜絕財政資金安全隱患。二是開展財政資金核查。開展內(nèi)部監(jiān)督檢查XX縣(市、區(qū))交叉檢查,對民生資金的賬實相符、撥付依據(jù)和審批程序等情況進行全面核查。大力清理整頓財政專戶。撤銷、歸并無效賬戶和相同性質(zhì)賬戶,共撤并財政專戶555個,保留財政專戶1407個。三是開展會計信息質(zhì)量檢查。對教育及科技口九個單位及三所中專學校開展了會計信息質(zhì)量檢查。利用會計信息質(zhì)量檢查平臺,將部門預算執(zhí)行情況、國庫集中支付、政府采購、非稅收入征管情況及國家助學金管理使用情況一并納入,實行綜合檢查。全年共查出發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額2024.09萬元,處理處罰單位61戶,其中:責令調(diào)帳1581萬元,收繳財政專戶62.4萬元,罰款9.18萬元。四是實行財政績效管理。選擇公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)水、社會保障、小額貸款、勞動就業(yè)培訓等一些政策覆蓋面廣、社會關注度高、資金規(guī)模大,以及群眾反映強烈的專項資金,開展績效評價工作,并將績效考評結果作為下年度安排預算的重要依據(jù),以提高財政資金使用效益。五是強化財政內(nèi)部管理。加強財政內(nèi)控機制建設,強化對銀行賬戶、撥款印鑒和重要票據(jù)的管理,嚴格財政資金撥付審核程序,做好會計核算與對賬,不定期對全市財政資金安全管理情況進行自查,確保了財政資金和財政干部安全。六是開展“小金庫”治理。鞏固去年治理成果,對黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)進行全面復查,復查面達到100%。全年共發(fā)現(xiàn)“小金庫”3個,金額達29萬元。此外,還不斷加強收費基金、土地收入管理,加強彩票市場監(jiān)督和資金管理。今年市中心城區(qū)共招拍掛34宗地,土地出讓金收入繳庫15.95億元。
(七)加強隊伍建設,效率效能大幅提升。將政風行風建設作為一項永不竣工的工程來抓。一是認真開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動。召開全局干部職工大會,廣泛宣傳動員。集中學習省第十三次黨代會、市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神,組織觀看楊善洲先進事跡,撰寫和心得體會,派員參加市直機關的主題演講。同時,查擺問題,剖析根源,進一步解放思想、破除約束,解決一批當前掣肘財政發(fā)展的突出矛盾,解除那些不合時宜的觀念、做法和政策,切實轉變作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是扎實開展發(fā)展提升年活動。推行層級效能承諾,采取科長向局黨組承諾、科員向科長承諾的形式,實行最嚴格的效能過錯責任追究制,進一步深化機關效能,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,努力建設發(fā)“五型”財政。
同時,認真做好由財政部門牽頭的推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作,通過完善集組織協(xié)調(diào)機制、項目實施機制、資金管理機制、監(jiān)督檢查機制、服務效能考核機制,集中辦好涉及群眾切身利益的66件實事,進一步提升了機關辦事效能和服務水平。三是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展以“為民理財創(chuàng)先進,服務大局爭先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷拓展“三民”活動內(nèi)涵,在全市財政系統(tǒng)形成了崇尚先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。四是精心培育財政文化。組隊參加全市紅歌廉歌合唱大賽,獲得二等獎。積極參與省廳舉辦的慶祝建黨94周年文藝匯演,并獲得較好成績。在全系統(tǒng)廣泛開展廉政演講比賽,舉行慶“七一”乒乓球比賽、籃球比賽、“五型”財政征文比賽,組織團員青年參加獻血等各種有益身心的文體活動,在豐富干部職工業(yè)余生活的同時,進一步激發(fā)了團隊精神和集體榮譽感。通過一系列卓有成效的舉措,隊伍素質(zhì)大大提高,機關作風明顯轉變,效率效能大幅提升。局機關被評為全省財政系統(tǒng)先進集體,連續(xù)五屆獲得江西省第十二屆文明單位稱號。在市效能辦每季度對全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的監(jiān)測中,我局一直名列市直單位前茅。
在取得上述成績的同時,我們也清醒地認識到,當前財政運行中依然存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)為財政“蛋糕”有待進一步做大;財政增收的基礎還不穩(wěn)固;財政收入質(zhì)量仍處在下游水平;收支矛盾還十分突出;促進公共服務均等化的任務十分緊迫;加強資金監(jiān)管的任務依然艱巨,等等。對上述問題,我們將通過深化改革、強化管理、完善機制來加以改進。
20xx年是我市進位趕超、跨越發(fā)展的關鍵之年。面對極其復雜多變的經(jīng)濟形勢,我們將認真貫徹市第三次黨代會和市三屆人大一次會議精神,深入實踐科學發(fā)展觀,(電話銷售工作總結)充分發(fā)揮財政杠桿作用,提高依法理財水平,進一步保障和改善民生,努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,為建設開放繁榮秀美幸福新吉安作出應有的貢獻。
一是抓收入,提質(zhì)量。積極培植財源,加強征管,密切關注收入增長變化情況,加大對主體稅種、重點行業(yè)稅源監(jiān)控力度,應收盡收,切實提高收入質(zhì)量。
二是調(diào)結構,保民生。進一步優(yōu)化支出結構,重點保障民生支出需要,科學合理調(diào)度資金,加快財政支出進度,努力提高支出的均衡性和時效性。
三是重績效,增效益。逐步建立財政績效評價指標體系和信息系統(tǒng),研究績效評價結果與預算資金安排有機結合的獎懲機制,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用效益。
四是嚴監(jiān)管,保安全。建立健全財政資金運行全過程的監(jiān)督機制,加強重點民生支出、預算執(zhí)行和重大財稅政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查,確保財政資金安全。
五是抓效能,樹形象。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)和發(fā)展提升年活動,抓好各項效能制度的落實,不斷優(yōu)化機關效能,提高辦事水平,塑造“效率·溫馨”的財政機關形象。
政府財務部的工作總結范文二
做實財政“蛋糕”,壯大實力,始終是財政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領導下,今年,我局緊緊圍繞年初確定的目標任務,始終堅持“依法理財,優(yōu)質(zhì)服務,以人為本,創(chuàng)新爭先”的工作方針,認真落實中央和省市財政工作會議精神,大力組織財政收入,不斷優(yōu)化支出結構,積極推進各項改革,切實強化監(jiān)督稽查,財政工作得到了長足的發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的工作簡要總結如下:
一、積極培植財源,做實財政“蛋糕”,著力打造發(fā)展財政
我局上下主動應對經(jīng)濟和財稅形勢變化,牢固確立責任意識和目標必成意識,在繼續(xù)培植壯大地方財源的同時,切實抓好收入征管工作,努力保持財政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財源方面,做到了“四突出”:突出服務發(fā)展大局。
緊緊圍繞全市“重大項目年”活動,千方百計調(diào)度資金支持重點工程、重點項目建設,確保市委市政府各項經(jīng)濟重大戰(zhàn)略決策的順利實施。突出財稅政策落實。認真落實市委市政府關于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策,切實做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作,主動把企業(yè)急需的政策信息送上門,幫助企業(yè)向上爭取項目和政策扶持,重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運用預算、貼息、轉移支付、獎勵、補助等政策工具,整合財源建設資金,集中財力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新,引導企業(yè)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標要求,根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況,重新調(diào)整完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政體制,進一步理順分配關系,切實增強其快速發(fā)展動力,努力打造地方財源積蓄區(qū),不斷提高開發(fā)區(qū)對財政的貢獻份額。在培植財源的同時,我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管機制。
加強與稅務、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作,堅持每月定期例會制度,強化納稅網(wǎng)上申報、納稅評估和稅收稽查工作,定期清理稅收優(yōu)惠政策,嚴格福利企業(yè)退稅管理,嚴格控制稅收減免行為,堅持依法治稅,應收盡收。注重財政收入結構。堅持稅費并舉,抓大不放小,嚴格依率計征,既保證稅收收入足額征收,也保證非稅收入征足征齊,既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管,更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫,不斷優(yōu)化收入結構,努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實施對全市經(jīng)濟財政的影響,進行廣泛調(diào)查,認真分析情況,健全稅源臺賬,加強對新辦企業(yè)、餐飲服務業(yè)、高收入群體、銷售不動產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理,堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機制,修訂完善專項考核辦法,加大力度,按月考核,季度兌現(xiàn),落實了“以月保季、以季保年”工作措施。
二、優(yōu)化支出結構,強化支出管理,著力打造和諧財政
隨著經(jīng)濟的快速增長,政府財力的進一步增強,今年,我市不斷加大對社會公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會主義新農(nóng)村建設。始終堅持“三個高于”的原則,今年累計撥付資金17796萬元,支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點工程建設,支持泰黃清水輸水二期工程建設,支持農(nóng)村環(huán)境整治工作,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實事”工程,撥付資金2630萬元,推進新農(nóng)村試點村和先行村建設,建設農(nóng)村公路200公里,新建改建農(nóng)村橋梁200座,疏浚河道1026條,建設農(nóng)村戶用沼氣2100戶,改造戶廁15000座,進一步加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。二是支持社會事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育,積極支持職教園區(qū)建設,加快推進教育現(xiàn)代化,努力促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。多方籌措資金,扎實開展義務教育債務化解工作,促進義務教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會保障專項資金4213萬元,擴大了保障范圍,提高了保障水平,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,認真落實重度殘疾人的基本生活保障制度,積極推進重點優(yōu)撫對象醫(yī)保制度改革,建立城鄉(xiāng)居民“低?!睒藴首匀辉鲩L機制。撥付300萬元配套資金,加強農(nóng)村衛(wèi)生機構裝備和基礎設施建設,完善了農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,支持社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。三是支持城市開發(fā)建設。積極籌集資金,重點支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設、污水處理廠改擴建和垃圾焚燒發(fā)電項目等重點工程建設,努力打造生態(tài)環(huán)境,加快宜居城市建設步伐。
三、加大民生投入,發(fā)展公共財政,著力打造民生財政
今年,我局堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置,妥善安排財力,進一步關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力實現(xiàn)十七大提出的“五有”目標。一是優(yōu)先發(fā)展教育,切實做到“學有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費籌措渠道,將義務教育全面納入公共財政保障范圍,提高了各級各類學校公用經(jīng)費標準,城鄉(xiāng)義務教育全部免費提供教科書。認真執(zhí)行國家“兩免一補”和助學金資助政策,擴大了家庭經(jīng)濟困難學生資助覆蓋面,提高了補助標準。二是大力促進就業(yè),努力實現(xiàn)“勞有所得”。認真貫徹《就業(yè)促進法》,堅持實施積極的就業(yè)政策,進一步完善和落實好就業(yè)再就業(yè)稅費優(yōu)惠、小額擔保貸款財政貼息、職業(yè)培訓補貼等財稅政策,撥付資金250萬元,重點幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),積極保障“病有所醫(yī)”。堅持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),按照人均不低于8元和10元的標準建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務專項資金,保證居民免費享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)實施大病救助制度,撥付資金200多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高政府補助標準,參合農(nóng)民實際補償比例超40%。四是實施養(yǎng)老保險,加快推進“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬元推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,同時做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康復院等服務設施建設建設力度,全市五保戶集中供養(yǎng)率達68%。五是重視廉租房建設,著力推進“住有所居”。認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,積極實施安居工程,“低?!奔彝ズ偷褪杖肜щy群眾住房得到進一步改善。
四、深化財政改革,創(chuàng)新管理機制,著力打造透明財政
一是深化部門預算管理制度改革。進一步鞏固擴大政府收支分類改革成果,完善基本支出標準體系、基本支出定員定額標準和資產(chǎn)配置標準體系,“開前門堵后門”。進一步細化政府專項資金的預算編制,強化滾動管理,建立責任制度,硬化預算約束。全面實行綜合財政預算,將部門所有收支逐步納入部門預算,實現(xiàn)預算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務卡結算方式,今年新增公務卡結算單位17家,新辦個人公務卡425份,到目前為止,全市所有市直行政事業(yè)單位均實行公務卡結算,共安裝單位財務轉賬pos機196臺,發(fā)放單位公務卡202張,發(fā)放個人公務卡6881張,累計支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協(xié)議供貨制度,建立供貨商廉政準入制度和定期考核制度,實行優(yōu)勝劣汰,聘請市人大代表和政協(xié)委員作為政府采購行風監(jiān)督員,確保政府采購質(zhì)量優(yōu)、價格低、服務好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴格按照財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》要求,完善了非稅收入收繳管理體系,目前已有213家單位實行了“單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管”的全新征收模式,累計發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份,繳入財政專戶資金達26573萬元。五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預算管理相結合的新機制,研究出臺了《關于進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細則》等三個規(guī)范性文件,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。
五、加強監(jiān)督檢查,堅持依法理財,著力打造法治財政
一方面初步建立動態(tài)監(jiān)督平臺,利用計算機網(wǎng)絡技術開展監(jiān)督檢查工作,實現(xiàn)財政資金運行全過程的動態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財政監(jiān)督重點,抓住財政管理中的難點、社會關注的熱點問題,組織對《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個人所得稅等重大財稅政策執(zhí)行情況,重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況,“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況,行政事業(yè)單位財務和會計信息質(zhì)量以及政府工程項目、財政供養(yǎng)人員、項目補助、規(guī)范津補貼等情況開展專項檢查,建立了舉報制度,加大了處罰力度。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到財政運行和管理中依然存在一些矛盾和不足:一是受收入結構、財政體制和激勵政策等因素影響,市本級可支配財力與財政收入不能同步長,而公共財政支出剛性增強,收支矛盾仍然比較突出;二是社會保障的范圍不斷擴大,保障標準不斷提高,財政保障的能力還很脆弱,難以滿足各方面的需求;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還比較困難,化解歷史債務的壓力較大,防范財政風險的責任重大;四是財政管理改革仍需繼續(xù)深化;五是財政隊伍建設仍需進一步加強,特別是扎實做好學習、培訓工作及財政文化建設。等等,針對這些問題和不足,我們認真研究解決的措施,確保財政健康平穩(wěn)運行,為全市更高水平小康社會建設奠定了堅實的基礎。
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