農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)范文
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)范文
隨著農(nóng)村改革的不斷發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對象以及內(nèi)容發(fā)生了變化。鞏固和維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展以及穩(wěn)定成為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的一些關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)，供您參考。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)范文一
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)與支持下，農(nóng)經(jīng)中心一班人團(tuán)結(jié)拼搏，齊心協(xié)力，以黨的十七大精神為指針，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)精神，以落實(shí)民生指標(biāo)，提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，結(jié)合本部門職責(zé)，在強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，保障黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作了大量工作。
一、不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運(yùn)農(nóng)發(fā)[20XX]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)95個(gè)行政村的審計(jì)任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的審計(jì)工作已接近尾聲。此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)對象為行使村集體及村級組織財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村級組織成員;審計(jì)重點(diǎn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，我們嚴(yán)格按照審計(jì)程序。審計(jì)組對每個(gè)村都下發(fā)審計(jì)通知書，審計(jì)結(jié)束后出具審計(jì)報(bào)告，根據(jù)審計(jì)情況對10個(gè)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對7個(gè)村進(jìn)行了黃牌警告，對8個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)批評。
二、不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
為確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)運(yùn)城市紀(jì)委統(tǒng)一要求，我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結(jié)合，對全市9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次檢查對象和內(nèi)容為：20XX年度市財(cái)政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)、村級管理費(fèi)，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。
通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題：
1、專項(xiàng)資金少轉(zhuǎn)撥情況，其中3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，計(jì)生經(jīng)費(fèi)少轉(zhuǎn)撥47082元;
2、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，檢查中有6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都存在結(jié)余，共計(jì)46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府，未予開支;
3、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)情況，有3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余，共計(jì)56482元均在各計(jì)生服務(wù)所保管未予開支;
4、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)情況，有5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余，共計(jì)161953元均在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)核算帳戶保管。針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)由財(cái)政直接撥付到各相關(guān)職能站、所，不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。
2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。
3、對結(jié)余的計(jì)生經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)保留在各自的核算帳戶，做到?？顚Ｓ?。
4、村級管理費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政局直接撥付到農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心各村級帳戶。
5、全市各級會計(jì)核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等代理記帳機(jī)構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一專項(xiàng)資金核算管理辦法，做到專項(xiàng)資金專項(xiàng)核算，專項(xiàng)管理。
6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)堵塞漏洞，健全相關(guān)制度，建立長效和有效機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識了解專業(yè)合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來，走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家(其中今年發(fā)展31家)，入社農(nóng)民800余戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶，涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力，今年我市有5家專業(yè)合作社已申報(bào)了省級、市級財(cái)政支持項(xiàng)目。下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計(jì)工作;
2、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)工作;
3、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)范文二
今年，我縣以規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為出發(fā)點(diǎn)，舉辦了農(nóng)村政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，開展了村級債務(wù)清理審計(jì)工作，啟動(dòng)了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、開展了農(nóng)村政策和會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。年初，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)406個(gè)村的村主任、村報(bào)賬員、專業(yè)合作組織有關(guān)人員、以及農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會計(jì)人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作以農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村土地承包(延包)政策、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法以及農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)法律法規(guī)為主。歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人。從而增強(qiáng)了村干部對農(nóng)村政策和村民民主理財(cái)?shù)囊庾R，提高了財(cái)務(wù)管理的民主管理水平。
二、完成了村級債務(wù)清理審計(jì)工作。審計(jì)清理農(nóng)村村級債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的需要，是清理鎖定村級債務(wù)、規(guī)范村級財(cái)務(wù)收支、保障基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本措施。今年3月份，我局積極配合省審計(jì)廳派出的審計(jì)組對農(nóng)村債務(wù)審計(jì)工作，為審計(jì)組提供了村級債務(wù)底數(shù)、帳據(jù)，通過村級債務(wù)審計(jì)鎖定工作，摸清了我縣村級債務(wù)情況，鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)成果，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定
三、加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)審計(jì)力度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管“有序開展。繼去年村級換屆選舉后，少數(shù)地方仍然存在賬務(wù)處理不規(guī)范，債權(quán)債務(wù)以及資產(chǎn)賬戶無明細(xì)的現(xiàn)象，更重要的是國家對農(nóng)村政策的傾斜，通村公路補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)補(bǔ)助金、水庫移民后扶資金等等都是面向農(nóng)村，從而腐敗的源頭因此也伸展到村級。目前群眾對村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，成為群眾上訪的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，如不及時(shí)解決，就不足以打消群眾的疑慮，就不能夠化解農(nóng)村不穩(wěn)定的根源。對此，我們今年從規(guī)范理財(cái)程序入手，加大了村級賬務(wù)，特別是資金的管理力度。同時(shí)對村級財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行事前、事中、和事后的全過程監(jiān)督，有效的杜絕了財(cái)務(wù)管理不透明，開支不規(guī)范，資金運(yùn)作監(jiān)督相對軟弱的問題，從根本上消除了管理中的漏洞以及誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
四、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作已啟動(dòng)試點(diǎn)村。去年全縣村級“三資“清理工作已全面完成，為試點(diǎn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革打下了良好的基礎(chǔ)，完成了試點(diǎn)村的清產(chǎn)核資工作，目前已進(jìn)入資產(chǎn)量化和股權(quán)設(shè)置階段。
通過以上工作的開展，取得了八個(gè)方面的成效，一是村組級全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)情況都在財(cái)務(wù)上得到了全面反映，杜絕了賬外賬現(xiàn)象;二是消除了白條抵庫的現(xiàn)象，真實(shí)反映了村級資金實(shí)際存量情況;三是消除了村級資金不及時(shí)入賬，坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生;四是基本消除了往來資金不實(shí)的現(xiàn)象，使債權(quán)債務(wù)管理真實(shí)有序，確保村級資金的完整性和準(zhǔn)確性;五是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)審批權(quán)限，規(guī)范了支出的原始票據(jù)要素，避免了白條支出現(xiàn)象;六是嚴(yán)格了村級收入票據(jù)領(lǐng)用和銷號制度;七是村級各項(xiàng)資金收入在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一交由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的?？钯~戶。杜絕后患了資金在賬外循環(huán)的現(xiàn)象發(fā)生;八是村級財(cái)務(wù)公開日趨完善。公開內(nèi)容較為齊全，改變了過去重形式輕內(nèi)容的做法，做到了群眾量關(guān)心什么就公開什么，增強(qiáng)了收支透明度，將財(cái)務(wù)公開落到了實(shí)處，還干部的清白，給百姓和明白，從而改善了干群關(guān)系，減少了群眾上訪，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
20XX年，我們將在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上，抓好以下工作：
1、在村級財(cái)務(wù)管理上，一要強(qiáng)化制度建設(shè)，把好財(cái)務(wù)審批關(guān)。要繼續(xù)執(zhí)行“四個(gè)制度“：即執(zhí)行村級收入專戶管理制度、資金使用審批權(quán)限制度、財(cái)務(wù)支出手續(xù)制度和現(xiàn)金管理制度，通過制度建設(shè)來進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)“雙代管“工作，逐步提高會計(jì)電算化的管理水平;三要規(guī)范管理，搞好財(cái)務(wù)公開。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心結(jié)合重難點(diǎn)村治理工作，加大對村級財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)力度，使村級財(cái)務(wù)收支按要求做到時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序等四個(gè)規(guī)范及時(shí)公開，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，堅(jiān)決杜絕不公開、半公開或假公開的行為，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，
2、在財(cái)務(wù)審計(jì)上，對基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多、資金多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，主要審計(jì)：一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)、范圍、使用情況、資源性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、各種專項(xiàng)資金的管理使用情況、涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等，還要繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，通過開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高了村級財(cái)務(wù)管理水平。
3、繼續(xù)抓好村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對選擇的試點(diǎn)村開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后擴(kuò)大試點(diǎn)提供決策。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)范文三
(一)村級財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范
多年來的實(shí)踐證明，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題，歷來是農(nóng)村基層管理的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此，我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。
1、以制度建設(shè)為突破口，狠抓“三代管”落實(shí)到位
在制度建設(shè)上，我們出臺了《望城縣村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理辦法》，辦法明確規(guī)定了機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理措施，必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴(yán)格”，即統(tǒng)一會計(jì)電算化，統(tǒng)一會計(jì)科目，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一銀行賬戶，嚴(yán)格把好民主理財(cái)關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實(shí)施細(xì)則。在財(cái)務(wù)管理程序上，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行村級賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實(shí)施，使我縣村級財(cái)務(wù)管理行為更加規(guī)范，深受廣大人民群眾的擁護(hù)。
2、以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升
村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范的前提，是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識，鑒于村級換屆人員異動(dòng)較多，且財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識也不斷更新。為提高村級財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)能力，我局今年10月底進(jìn)行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班就村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、村級財(cái)務(wù)規(guī)范化等方面，邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進(jìn)行了授課，為規(guī)范村級財(cái)務(wù)打下了良好的基矗。
3、以換屆為契機(jī)，狠抓審計(jì)監(jiān)督
一是全面開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為了搞好換屆的前期工作，今年2月底，我局與財(cái)政局、民政局等單位一道，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計(jì)工作。要求沒有進(jìn)行審計(jì)的村，暫不進(jìn)行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，財(cái)政所干部為主力軍，逐村開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并嚴(yán)格要求村干部必須按時(shí)交好經(jīng)手財(cái)務(wù)票據(jù)，否則不予報(bào)賬，不得作為下屆村級班子的候選人。縣局組織3個(gè)督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo)，由于組織措施得力，參加人員多，只用20天時(shí)間，全縣195個(gè)村就全部完成了審計(jì)任務(wù)，逐村寫出了審計(jì)報(bào)告。
二是進(jìn)行土地征用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計(jì)的村和單位共31個(gè)，以縣局牽頭組織共審計(jì)了5個(gè)村，審計(jì)總金額達(dá)到51493.95萬元，查出違規(guī)金額26萬元。
三是開展了建設(shè)扶貧村的專項(xiàng)資金檢查。我局派出專門力量，與縣委組織部的干部一道，對全縣建設(shè)扶貧村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對專項(xiàng)資金使用時(shí)出現(xiàn)的一些問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。
通過審計(jì)監(jiān)督，較好地服務(wù)了全縣村級換屆選舉，進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)行為，維護(hù)了村級集體利益，促進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作良性發(fā)展，發(fā)揮了較好的職能作用。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點(diǎn)紛呈
1、過去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專有品。現(xiàn)在，合作社打破了這種壟斷，農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社，自成立以來，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，靠質(zhì)量打造品牌。合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶，今年通過了國家綠色食品質(zhì)量安全認(rèn)證，并獲得多個(gè)茶業(yè)博覽會的獎(jiǎng)項(xiàng)，在全縣設(shè)立了多個(gè)直銷點(diǎn)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市常目前，全縣12%的專業(yè)合作組織注冊了自己的產(chǎn)品商標(biāo)，“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的產(chǎn)品品牌享譽(yù)全國，有的還走向國際市場，合作組織的管理者和經(jīng)營者都認(rèn)識到，品牌就是市場，就是競爭力，是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。
2、發(fā)展速度加快。今年以來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已達(dá)到56家(只統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，其中：專業(yè)合作社42家，專業(yè)協(xié)會14家，在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營、利益連結(jié)、帶動(dòng)農(nóng)戶等方面都有質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運(yùn)行質(zhì)量的提升;入社入會的農(nóng)戶達(dá)到12718戶，與合作組織建立了產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)戶4.02萬戶，合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬元，籌集股金會費(fèi)875萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收7800萬元，成員戶年均增加收入1.27萬元，經(jīng)營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域，以及農(nóng)副產(chǎn)品的儲運(yùn)、加工、購銷等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起，還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點(diǎn)，今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團(tuán)來我縣參觀農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。
3、隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍。采取請進(jìn)來、走出去的辦法，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的牽頭人，培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管理者隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營，加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)組織間的合作，努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn)，依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門，建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊(duì)伍。20XX年以來，我們利用各種會議，采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，并組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。
(三)土地承包管理有序推進(jìn)
一是依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。我們認(rèn)真編寫了《農(nóng)村土地承包管理知識50問》，發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中，對法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限，發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決以及法律責(zé)任等問題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策，該管的要管到位，該放的要堅(jiān)決放開，干部依法管理，農(nóng)戶依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。
二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底，掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝，其中：水田102395畝，旱土9200畝，山林20644畝，水面19356畝，其他2556畝。在流轉(zhuǎn)土地中，采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝，轉(zhuǎn)讓形式的7100畝，互換形式的3600畝，出租形式的70950畝，入股形式的8800畝，其他形式的7*0畝。二是對已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對全縣流轉(zhuǎn)土地項(xiàng)目的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：村委會取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位;流轉(zhuǎn)合同不完善，流轉(zhuǎn)效益低;流轉(zhuǎn)收益被截留，改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此，我們逐項(xiàng)進(jìn)行了依法規(guī)范，印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同，制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，要建立土地流轉(zhuǎn)臺帳，便于跟蹤服務(wù);第二，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)信息，接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請或委托;第三，提供流轉(zhuǎn)合同范本，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂，并對流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行鑒證;第四，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理;第五，建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來信來訪接待登記制度，接受群眾咨詢;第六，建立糾紛調(diào)解制度，及時(shí)調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛，維護(hù)流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，但多年的實(shí)踐表明，絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益，承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列，還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個(gè)問題，我們以“摸著石頭過河”的思想，在今年開始對土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份制合作社，集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營，合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料，龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售，所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進(jìn)行分紅。這樣，既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價(jià)的問題，又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問題，更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前，我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個(gè)土地股份合作社，同時(shí)，集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點(diǎn)，準(zhǔn)備做出樣板，在全縣推介。
(四)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理效果良好
4月下旬，我辦組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)查和督查。一是對*年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專項(xiàng)資金和共同性生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì)，暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。二是對農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學(xué)等方面的收費(fèi)進(jìn)行督查，對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農(nóng)民的直補(bǔ)金落實(shí)情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看，主要存在以下問題：一是認(rèn)識存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認(rèn)為免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理沒有必要了，可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力仍然存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強(qiáng)行以資代勞，甚至挪用，有的還成了固定收費(fèi)項(xiàng)目;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理混亂，亂支亂用;少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后，我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋，督促制定了整改措施，及時(shí)進(jìn)行了糾正，群眾反響較好。
8月下旬，按照湘價(jià)綜[*]116文件精神，開展了一次清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作調(diào)研活動(dòng)，為開展清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作，制定方案，安排部署做好了充分準(zhǔn)備。9月下旬，由縣紀(jì)委、縣減負(fù)辦牽頭，縣物價(jià)局、財(cái)政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合組成清理督查組，進(jìn)一步認(rèn)真開展清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)活動(dòng)，把“一化三基”戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處，取得顯著成效。
(五)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高
1、開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動(dòng)。
按照年初制定的機(jī)關(guān)制度，機(jī)關(guān)干部在履行本部門業(yè)務(wù)職能的同時(shí)，每人聯(lián)系2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系1-2個(gè)示范合作社，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機(jī)關(guān)干部，與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，把合作組織經(jīng)營管理，把農(nóng)戶的承包經(jīng)營當(dāng)成自己的本職工作，很多機(jī)關(guān)干部有一半時(shí)間工作在基層，有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友?；顒?dòng)的開展，既鍛煉了干部，又改善了干群關(guān)系。
2、狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等11項(xiàng)機(jī)關(guān)制度，做到了以紀(jì)律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的活動(dòng)，達(dá)到了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的目的。
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