六五”普法規(guī)劃中加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市(區(qū)、縣)創(chuàng)建，做好法律六進活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機制，落實督察責(zé)任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。下面是領(lǐng)導(dǎo)六五普法工作總結(jié)，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。

　　“六五”普法工作啟動以來，我區(qū)普法依法治理工作在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟圈重心地位”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，以“六五”普法為契機，以“法治六進”為手段，以法治實踐和提高各級黨政機關(guān)嚴格執(zhí)法、依法管理、依法辦事的能力為重點，積極構(gòu)建法治喀什、平安喀什、和諧喀什，通過形式多樣的法制宣傳教育和依法治理實踐，使全區(qū)各項工作初步實現(xiàn)了制度化、法制化和規(guī)范化的良好局面，各族干部、群眾的法制觀念、法律意識有了明顯提高，依法辦事、遵紀守法的自覺性不斷增強，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)進步、各族人民安居樂業(yè)奠定了良好的法制基礎(chǔ)。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，周密部署，確保“四個到位”。

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。自“六五”普法和“法治六進”工作實施以來，地委、行署高度重視，將“六五”普法和“法治六進”工作納入了重要議事日程，成立了以地委副書記、行署專員艾克拜爾&8226;吾甫爾同志任組長，地委、行署、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，地區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員的“六五”普法和“法治六進”工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h(市)也相繼成立了以縣委書記任組長、縣委政法委書記、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位和人員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負責(zé)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門密切配合、齊抓共管的工作格局;為了認真落實普法規(guī)劃，地縣(市)兩級在財力十分困難的情況下，將普法經(jīng)費納入財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，五來年，全區(qū)共投入普法經(jīng)費5347380元，保障了我區(qū)普法依法治區(qū)工作的順利開展。

　　(二)規(guī)劃方案制定到位。在深入調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《在各族公民中深入開展法制宣傳教育，推進依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》和《喀什地區(qū)“法治六進”實施方案》，明確了“六五”普法的主要任務(wù)和“法治六進”活動的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)機制及工作內(nèi)容，并對“法治六進”活動的牽頭單位、成員單位、實施單位的職責(zé)任務(wù)進行了細化，制定了地區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和“法治六進”活動實施辦法、工作標準。各縣(市)、地直機關(guān)各單位、各部門也通過多方面聽取和征求意見，結(jié)合實際，制定了本縣(市)、本單位的實施方案，從而保證了“六五”普法和“法治六進”工作在我區(qū)的全面實施。

　　(三)安排部署到位。按照自治區(qū)“六五”普法規(guī)劃和“法治六進”活動的總體要求,，召開了“四五”總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會，對地區(qū)“四五”普法工作進行了總結(jié)，對全區(qū)“四五”普法工作中涌現(xiàn)出來的4個先進集體、4個先進普法辦、66個先進單位、85名先進個人、15名先進工作者進行了表彰，對“六五”普法工作進行了動員。8月，地區(qū)又召開了會議，對“法治六進”活動進行了動員部署，與各縣(市)、地區(qū)“法治六進”牽頭單位、成員單位等簽訂了責(zé)任書。各縣(市)、各單位、各部門也層層召開了動員大會，對“六五”普法和“法治六進”工作進行了安排部署。

　　(四)責(zé)任落實到位。地縣(市)兩級每半年對“六五”普法和“法治六進”工作進行一次全面檢查，每季度進行一次督查，每年度進行一次考核，確保責(zé)任落實到位。地、縣(市)各級把“一抓雙掛”制度作為推動“六五”普法和“法治六進”工作的有效“抓手”納入重要議程，各級組織人事部門將其列入了干部任期目標進行考核，將考核結(jié)果作為衡量干部政績及干部選拔任用、晉職、晉級和獎懲的重要依據(jù)。“六五”普法和“法治六進”活動開展不力、考核不合格的部門和單位，領(lǐng)導(dǎo)班子和單位當(dāng)年不得評先評優(yōu)，主要領(lǐng)導(dǎo)取消年終評優(yōu)資格。綜治辦、文明辦也將“六五”普法和“法治六進”工作與社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建掛鉤，在檢查考核中，加大了此項工作的考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的依據(jù)。各縣(市)還把“六五”普法和“法治六進”活動與文明單位創(chuàng)建工作和黨建目標管理工作相掛鉤，建立和完善考評機制，對活動開展不力的單位，當(dāng)年不得參與文明單位命名、復(fù)驗或先進基層黨組織評選活動。

　　二、創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，注重實效，開展全方位的法制宣傳教育活動。

　　(一)開展形式多樣的法制宣傳教育，營造濃郁的法制宣傳氛圍。每年組織全區(qū)開展“憲法法律宣傳月”、“12&8226;4”全國法制宣傳日、“送法下鄉(xiāng)”等各類活動。五年來，我區(qū)共出動宣傳車800余次，懸掛橫幅23000余條，張貼標語140000余張，舉辦“送法下鄉(xiāng)”活動180余次，開辟法制宣傳欄4000余期，舉辦法律知識競賽120次，設(shè)立法律咨詢點500余次，解答法律咨詢6000余人，舉辦法制文藝匯演40余場，散發(fā)各類法制宣傳單300余萬張，受教育群眾達300余萬人次。

　　(二)積極組織開展各種形式的法制宣傳活動。在“六五”普法期間，我區(qū)組織開展了自治區(qū)“烏石化”杯網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽和“法律與法制”答題

　　卡競賽活動，全區(qū)有余人參加了網(wǎng)絡(luò)答題競賽，7000余人參加了答題卡競賽，經(jīng)自治區(qū)競賽組委會評選，我區(qū)有6名同志分別獲得了二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎;組織全區(qū)各族干部群眾參加了《物權(quán)法》知識競賽活動，其中，有1500余人參加了網(wǎng)絡(luò)競賽，有12675人參加了答題卡競賽，地區(qū)普法辦榮獲了全國《物權(quán)法》有獎知識競賽組織獎;組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣

　　大干部職工參加了自治區(qū)在“法制新疆網(wǎng)站”舉辦的“自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試優(yōu)秀答卷評選活動”，我區(qū)榮獲了自治區(qū)級優(yōu)秀組織獎;舉辦了“憲法、物權(quán)法”知識競賽和《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》電視大賽;由地委宣傳部、地區(qū)司法局、地區(qū)普法辦會同喀什日報社、地區(qū)郵政局在全區(qū)組織開展了“六五”普法有獎知識競賽，全區(qū)有31.6萬人參加了競賽活動;按照自治區(qū)的要求，我區(qū)組織各縣(市)、地直各單位開展了以“消防進萬家”為主題的《消防法》網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動，全區(qū)10萬余人參加了競賽。為擴大宣傳面，全區(qū)利用手機短信形式進行法制宣傳達到860萬次。五年來，我們堅持開展多種形式的法制宣傳活動，在街面、公共場所和交通要道建立相對固定的法治宣傳欄300余處，在全區(qū)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

　　(三)積極開展加強民族團結(jié)、反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定法制宣傳教育工作。烏魯木齊“7&8226;5”事件發(fā)生后，我區(qū)及時下發(fā)了《關(guān)于開展維護祖國統(tǒng)一反對民族分裂加強法制宣傳教育活動的通知》，全區(qū)組織了200多支普法講師團和宣講團，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、農(nóng)戶和居民家中，大張旗鼓地開展了為期40天的法制宣傳教育活動，教育廣大干部群眾認清“三股勢力”是各族人民的共同敵人，依法嚴厲打擊“三股勢力”和其他違法犯罪行為，進一步增強了各族干部群眾的法制意識和法制觀念,提高了干部群眾的維護民族團結(jié)和維護穩(wěn)定的意識。地區(qū)普法辦和各縣(市)委宣傳部、普法辦還專門組織人員編寫了加強民族團結(jié)反對民族分裂維護社會穩(wěn)定的《法制宣傳手冊》，印制了10萬余本免費發(fā)放到各縣(市)、鄉(xiāng)村、基層司法所、機關(guān)、單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和講師團，強化了宣傳效果。

　　(四)加大新聞媒體宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，針對不同時期、不同內(nèi)容，大力宣傳各類法律法規(guī)和普法依法治理工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法。如：在《喀什日報》開辟了每周一版的“法治天地”;喀什市在電臺開辟了法治專欄、在《城市生活》頻道開辟了一問一答法制互動欄目;疏勒縣開辟了《行風(fēng)熱線》專欄節(jié)目，解答群眾提問，提供法律咨詢;英吉沙縣開設(shè)了法治專欄，每周一、周四開展面向社會法律、法規(guī)宣傳;麥蓋提縣通過廣播、電視向廣大群眾宣傳《防疫法》;莎車縣開設(shè)了法制欄目，邀請法院、檢察院法律專家向廣大觀眾解讀法律知識。還通過移動通信公司，利用電話、短信平臺向全縣移動用戶發(fā)送法制短信進行法制宣傳，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳實效;葉城縣開播了“平安葉城、法治六進”為主題的法治專題欄目。

　　(五)積極開展普法教材征訂工作。為做好不同層次、不同對象的法制宣傳教育工作，按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，積極組織各縣(市)、各單位征訂“六五”普法各類讀本、教材和法制宣傳資料、法制宣傳掛圖及光碟。五年來，組織全區(qū)征訂了各類學(xué)習(xí)讀本、教材和宣傳資料共計20余萬冊，光碟900余套，為全區(qū)法制宣傳教育工作提供了資料保障。同時，各縣(市)還自行編印了大量的法制宣傳資料和宣傳單，免費發(fā)放給各類普法對象。如：岳普湖縣編印了《農(nóng)牧民法律法規(guī)手冊》、《宗教人士法律法規(guī)手冊》、《新農(nóng)村建設(shè)法律法規(guī)手冊》;英吉沙縣制作了“法治六進”賀年卡;莎車縣編印了《農(nóng)民工和外來務(wù)工人員維權(quán)手冊》、《“法治六進”系列宣傳教育手冊》;澤普縣編印了“六五”普法工作資料匯編和“法治六進”每一“進”重點學(xué)習(xí)的法律法規(guī)匯編;葉城縣編寫了《中小學(xué)法制教育講義》等。

　　三、突出重點，分類指導(dǎo)，有針對性的加強法制宣傳教育。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制宣傳教育。為切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法工作，各級黨委(黨組)認真落實中心理論組學(xué)法制度、干部學(xué)法制度，制定了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)計劃，做到時間、內(nèi)容、要求“三落實”。同時，我區(qū)以各級黨校為干部學(xué)法基地，組織舉辦法制講座、法律知識培訓(xùn)班，分期分批對干部進行輪訓(xùn)，還堅持每年組織全區(qū)公職人員進行學(xué)法考試，將考試成績作為公務(wù)員年度考核的依據(jù)。五年來，我區(qū)共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制講座260余次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)班200余場期，共培訓(xùn)10000余人次。參加公職人員學(xué)法考試人數(shù)累計近30萬人。

　　(二)加強學(xué)校青少年法制宣傳教育。為加強青少年思想道德和法制教育，預(yù)防和減少青少年犯罪，全區(qū)共為1365所中小學(xué)校聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，定期深入學(xué)校舉辦法制講座。開展了“法在我心中”、“郵政杯&8226;法律與法治”有獎知識競賽活動、“法律保護我成長”雙語征文活動、主題班會、演講比賽、法律知識測試、現(xiàn)身說法等多種形式的法制宣傳教育活動。認真落實學(xué)法制度，做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”。全區(qū)免費為各所學(xué)校發(fā)放《法律知識讀本》30000余本。

　　(三)加強農(nóng)牧民法制宣傳教育。五年來，積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動，深入各村、組有針對性的對農(nóng)戶進行面對面的法制宣傳教育。各縣(市)普法機構(gòu)還組織由普法講師團成員、司法助理員、中小學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法制文藝宣傳員、村(社區(qū))人民調(diào)解員、社區(qū)法律服務(wù)志愿者組成的普法教育隊伍，深入鄉(xiāng)村開展喜聞樂見的法制宣傳活動，通過講解法律條文，以案說法、組織收看法制節(jié)目等方式，不斷增強農(nóng)牧民學(xué)法、守法、用法的自覺性。

　　(四)加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶的法制宣傳教育。各級主管部門重視對企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶的法制宣傳教育，按照《“六五”普法規(guī)劃》的要求，針對企業(yè)自身特點經(jīng)常性地進行與社會主義市場經(jīng)濟秩序相關(guān)的基本法律法規(guī)的宣傳教育。通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會、交流會等為企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工學(xué)法提供了廣泛的學(xué)習(xí)途徑。同時，對企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶進行了以依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為主要內(nèi)容的法律知識考試。五年來，全區(qū)有5428名企業(yè)經(jīng)營管理人員、私營企業(yè)主、個體工商戶參加了考試，進一步提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員、個體工商戶的法律意識和依法經(jīng)營、依法管理的能力。

　　(五)加強宗教人士的法制宣傳教育。積極開展“法治進宗教場所”活動，認真落實民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺及與宗教人士定期談話制度，有針對性地對宗教教職人員開展法制教育;把法律法規(guī)的宣傳融入到講經(jīng)內(nèi)容;依法加強對宗教人士講經(jīng)、解經(jīng)方面的管理，定期對宗教活動場所進行檢查，將宗教教職人員講經(jīng)活動置于寺管會和信教群眾的監(jiān)督之下;使宗教人士分清了合法與非法的界線，增強了宗教教職人員和信教群眾的法律意識。五年來，除參加自治區(qū)宗教人士培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)2115人外，地區(qū)還舉辦宗教人士培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)7200人。

　　四、以“法治六進”為載體，推進“六五”普法深入開展。

　　按照自治區(qū)、地區(qū)“法治六進”實施方案的總體要求，喀什地區(qū)全面開展了“法治六進”活動，在實施過程中，重點抓了以下幾方面的工作：

　　(一)抓試點，以點帶面，整體推進“六五”普法工作。

　　“法治六進”活動在我區(qū)啟動后，地縣(市)兩級“法治六進”活動的牽頭單位，及時選定了147個工作扎實、治理效果好的機關(guān)、鄉(xiāng)村、單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)作為示范點，充分發(fā)揮示范單位的輔射帶動作用。6月，地區(qū)召開了“法治六進”工作經(jīng)驗交流會議。各縣(市)認真落實學(xué)習(xí)先進、趕超先進、創(chuàng)新工作思路，推動了全區(qū)“法治六進”工作全面深入開展。

　　(二)發(fā)揮牽頭單位作用，落實“三級聯(lián)抓”機制。

　　地縣(市)兩級“法治六進”牽頭單位，按照工作任務(wù)和職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭單位的作用。一是建立聯(lián)系會議制度，定期召集成員單位研究解決工作中存在的問題。二是明確了普法辦事機構(gòu)、牽頭單位、相關(guān)成員單位和實施單位的關(guān)系，落實“三級聯(lián)抓”機制，實行普法辦事機構(gòu)抓牽頭單位、牽頭單位抓相關(guān)成員單位和實施單位的工作機制，做到工作中相互配合、相互支持，一級抓一級、層層抓落實。

　　(三)以“法治進機關(guān)”為龍頭，帶動“法治六進”全面開展。

　　一是通過開展“法治進機關(guān)”活動，不斷強化以“依法履責(zé)、依法行政、嚴格執(zhí)法、依法辦事和依法管理”為重點的法治實踐。各級黨政機關(guān)和行政部門以建立“規(guī)范、有序、廉潔、勤政、公正、高效”機關(guān)為主要內(nèi)容，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯責(zé)任追究等制度，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制，落實崗位目標責(zé)任制、考核獎懲制，采取設(shè)立舉報電話、聘請社會監(jiān)督員等形式，進一步完善了內(nèi)外監(jiān)督機制，使公務(wù)員日常工作過程成為依法履責(zé)、踐行法治的過程。同時，通過廣泛開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”活動(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、法治型)，采取具體措施，為基層和群眾提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。如：地區(qū)工商系統(tǒng)通過“法律早餐”、“工商夜校”和“一月一法，一季一考”學(xué)法的形式及時宣傳與工作業(yè)務(wù)有關(guān)的法律知識,加強干部職工法律知識的學(xué)習(xí)，提高干部職工的法律意識和執(zhí)法觀念;畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)依法規(guī)范了防疫、檢疫、監(jiān)督工作，節(jié)假日加大了對畜產(chǎn)品市場的監(jiān)督檢查;勞動和社會保障系統(tǒng)對企業(yè)惡意拖欠、克扣職工工資行為和農(nóng)民工工資支付情況進行了專項檢查，整頓了勞動力市場秩序，規(guī)范了企業(yè)用工行為，依法嚴厲打擊了使用童工行為，取締了非法職業(yè)中介。

　　二是通過開展“法治進單位”活動，進一步提高了各單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，促進了單位工作管理的規(guī)范化、運行的有序化和辦事的高效率，解決了群眾反映的“熱點”、“難點”問題。如：第二人民醫(yī)院聘請了10名院外行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立了5個意見箱，及時了解和掌握病員對醫(yī)院綜合服務(wù)的評價，每季度進行一次通報，將病人不滿意的方面及時反饋給有關(guān)科室，立即予以整改，切實解決群眾關(guān)心的看病難的問題;莎車縣人民醫(yī)院積極落實基建工程及大型醫(yī)療設(shè)備、耗材，藥品招標采購工作，最大限度地擠出藥品虛高水分，將藥品價格下降了5個百分點，緩解了群眾看病貴的問題。

　　三是通過開展“法治進學(xué)校”活動，推進依法治校和依法治理學(xué)校周邊環(huán)境。各級教育行政部門把“法治進學(xué)校”工作作為德育達標校評估的一項重要內(nèi)容，提出依法治校工作達不到規(guī)定標準，德育評估就不達標的要求。各學(xué)校制定了學(xué)?！墩鲁獭?，建立健全了各項制度，使學(xué)校各項工作做到有章可循;充分發(fā)揮教代會在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的作用，保證了教職工對學(xué)校重大事項的知情權(quán)和民主參與權(quán);全面實施了校務(wù)公開制度，增強了學(xué)校工作的透明度;建立了學(xué)校重大決策法律審查制度，學(xué)校的《章程》、規(guī)章制度及合同協(xié)議等都必須經(jīng)過法律顧問或?qū)I(yè)人員依法審查;完善了師生申訴制度，切實維護了廣大師生員工的合法權(quán)益。司法、公安、勞動、工商、衛(wèi)生、教育、文化等部門定期或不定期對中小學(xué)周邊的網(wǎng)吧、商店、食堂、書店等店面進行整治，嚴厲打擊非法宗教、淫亂書刊、非法音像制品向?qū)W校的滲透。如：岳普湖縣二中創(chuàng)辦了校內(nèi)法制宣傳室，把法制學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容制成了一塊塊美觀大方的圖板集中進行展覽，舉辦了學(xué)生與老師共同參與的“學(xué)法手抄報”，鼓勵學(xué)生和老師利用課余時間自創(chuàng)版面、自選內(nèi)容，并在法制宣傳室張貼，引用具體案例開展了師生共同參與的模擬法庭活動，讓師生扮演執(zhí)法者，通過角色的轉(zhuǎn)換，進一步加深對法制的認識?？κ捕?、喀什市十小成立了家長學(xué)校，堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，拓寬“法治進學(xué)校”的范圍，加強與社會各部門聯(lián)系，形成了“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

　　四是通過開展“法治進社區(qū)”活動，促進平安社區(qū)建設(shè)。以“保民安”、“重民生”、“促民主”為重點，采取多種形式，在社區(qū)開展內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，有效地促進了社區(qū)民主法治化建設(shè)進程，增強了廣大居民的法治意識，提高了社區(qū)干部依法辦事的能力。如：喀什市認真落實“四知、四清、四掌握”工作機制，成立居民管理工作站，推進了民主管理和民主決策進程;恰薩街道薩合亞社區(qū)以關(guān)注民生為重點，以解決難點、熱點問題為抓手，進一步強化社區(qū)服務(wù)群眾功能，關(guān)注弱勢群體、開展扶貧幫困送溫暖活動、解決居民的工作生活困難，抓好老城區(qū)改造，造福百姓群眾。

　　五是通過開展“法治進鄉(xiāng)村”活動，推動農(nóng)村民主法制建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都制定和完善了《村規(guī)民約》，建立了村民代表大會、村級民主決策、村級民主管理、村級民主監(jiān)督制度、健全了村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，完善了村民自治章程和民主議事程序。同時，將《村規(guī)民約》作為“法治進鄉(xiāng)村”工作的有效措施，開展依法治村。如：伽師縣結(jié)合“法治進鄉(xiāng)村”工作實際，在反復(fù)調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，制定了《村規(guī)民約》及《遵規(guī)守約承諾書》，通過村民“自己點內(nèi)容、自己定制度、自己提措施”，以合同約定、相互承諾的形式，明確了村干部和村民在宗教活動、計劃生育、教育衛(wèi)生、水土林牧、村務(wù)管理等方面的權(quán)利與責(zé)任，提高了農(nóng)村干部群眾的法律意識、民主意識、誠信意識，解決了困擾農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的諸多熱點、難點問題。

　　六是通過開展“法治進企業(yè)”活動，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法決策、依法管理、依法引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力。因而使企業(yè)各項工作在法律框架內(nèi)規(guī)范運作，法律風(fēng)險得到有效控制，促進了企業(yè)經(jīng)濟效率良性增長，推動了經(jīng)濟發(fā)展。建立健全了內(nèi)部管理制度體系，落實了勞動用工備案、員工培訓(xùn)、工資集體協(xié)商制度、職工代表大會制度，工會制度和其他民主管理制度，完善了企務(wù)公開制度。如：疆南電力公司在開展依法治企工作中，聘請行風(fēng)監(jiān)督員286名，設(shè)立舉報箱167個，設(shè)投訴電話48部，對客戶咨詢、反映、投訴的問題，投訴反饋回訪率達100%，切實做到透明服務(wù)、開放服務(wù)。

　　五、積極開展法治縣(市)創(chuàng)建活動

　　幾年來，我區(qū)把法治縣(市)創(chuàng)建活動與“法治六進”工作緊密結(jié)合起來，用創(chuàng)建工作推動“法治六進”深入開展，用“法治六進”的具體成效達到創(chuàng)建工作目標要求，取得了好的效果。以來，我區(qū)共創(chuàng)建“法治機關(guān)”655個，“法治鄉(xiāng)村”1431個，“法治社區(qū)”84個，“法治學(xué)校”1120個，“法治企業(yè)”401個，“法治單位”238個，為創(chuàng)建法治城市(縣、區(qū))打下了良好的基礎(chǔ)。

　　六、抓好“六五”普法自查自驗，積極落實整改

　　按照自治區(qū)要求，我區(qū)制定了開展“六五”普法自查工作的具體方案，4月至5月，全區(qū)各縣(市)、各單位開展了自查;5月6日召開了地區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專門安排部署了檢查驗收工作，進一步推進了“六五”普法和“法治六進”工作;5月14日召開了全地區(qū)“六五”普法檢查驗收電視電話會議。地、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)近800人參加了會議。地委副書記、普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張健同志對“六五”普法檢查驗收工作進行了全面動員安排和部署;5月17日至5月31日，地區(qū)組織四個檢查驗收小組，由地委、行署、人大、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全區(qū)12個縣(市)和地區(qū)“法治六進”牽頭單位、地直單位、學(xué)校、企業(yè)等進行了檢查驗收。檢查中共發(fā)放“六五”普法問卷調(diào)查表2200份，滿意率達98%，對5100人進行了法律基本知識測試，及格率達95%，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)了整改通知書和通報;6月10日召開會議聽取了整改落實情況的匯報。隨后，又組織人員對各縣(市)和部分地直機關(guān)、單位、學(xué)校、企業(yè)整改工作落實情況進行了督查，目前，各縣(市)已積極行動落實整改，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定長效工作機制，推動工作深入發(fā)展。

　　七、存在的問題

　　(一)普法工作人員缺編。地、縣(市)、鄉(xiāng)普法依法治理辦事機構(gòu)都設(shè)在司法局和司法所，沒有專門的人員編制，只有1-2名從司法局調(diào)配的工作人員，尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一個所只有一名司法助理員，很難較好完成大量的普法依法治理工作。

　　(二)少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對普法工作重視不夠。少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對“六五”普法工作認識不到位，認為普法工作是司法行政部門的事，與本單位關(guān)系不大，不能很好地落實普法依法治理工作任務(wù)，制約了普法依法治理工作的扎實有效開展。

　　(三)“六五”普法工作經(jīng)費不足。我區(qū)屬貧困地區(qū)，各縣(市)財政和單位經(jīng)費都十分緊張，普法經(jīng)費足額保障難度很大。

　　(四)學(xué)校法制教育效果欠佳。因自治區(qū)沒有明確的規(guī)定，許多學(xué)校在課時安排上沒有保障，只是結(jié)合思想品德和政治課給學(xué)生講授一些法律知識，既沒有統(tǒng)一的法律知識教材，也無考試設(shè)置，法制副校長(輔導(dǎo)員)本職工作很忙，又缺乏授課經(jīng)驗，因此，青少年學(xué)法用法實際效果不明顯。

　　八、建議

　　(一)為了今后扎實有效的開展好基礎(chǔ)性的法制宣傳教育工作，建議自治區(qū)能夠解決基層普法工作人員的機構(gòu)編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)施等問題。

　　(二)我區(qū)基層維吾爾族同志占總?cè)丝诘?9%以上，但維文普法教材較少，建議自治區(qū)區(qū)別不同對象和群體，多編印一些通俗易懂的維文普法教材，免費發(fā)放給基層群眾。

　　(三)建議在中小學(xué)課程設(shè)置中專門開設(shè)法律知識課，統(tǒng)一編印法律知識教材，將法制教育融入到學(xué)校教育的全過程，并將法律知識的考試納入大中專升學(xué)考試的重要內(nèi)容，提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性和自覺性。

　　九、下一步工作計劃

　　1、繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育。通過深入開展“法治進機關(guān)”工作，進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

　　2、加強青少年法制宣傳教育。大力開展“法治進學(xué)校”活動，進一步加強青少年法制宣傳教育，將中小學(xué)生法制教育融入課堂教學(xué)和學(xué)校教育活動的各個環(huán)節(jié)，做到教學(xué)計劃、教材、師資、課時“四落實”，努力提高青少年的法律意識和法律素質(zhì)。

　　3、不斷創(chuàng)新工作方法，加強流動人口的法制宣傳教育。采取多種形式，組織司法干部、律師、法律服務(wù)工作者深入企業(yè)、建筑工地等流動人口密集地，通過設(shè)立咨詢點、發(fā)放宣傳單、播放光碟等方式，加大宣傳力度。堅持“誰主管誰負責(zé)、誰用工誰負責(zé)”的原則，以日常常規(guī)教育、特殊時期教育和集中居住地教育，用人單位負責(zé)與社區(qū)負責(zé)相結(jié)合的方式，抓好流動人口的法制宣傳教育工作。

　　4、進一步落實“一抓雙掛”制度。制定切實可行的“一抓雙掛”實施辦法，加大“一抓雙掛”制度的落實力度，將普法和“法治六進”工作的考核結(jié)果納入年度考核內(nèi)容，與單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和評先創(chuàng)優(yōu)相掛鉤，切實解決各級領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，落實不得力的問題，推進普法依法治理工作深入開展，為喀什經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，提供良好的法制環(huán)境。