縣級換屆選舉工作總結(jié)
縣鄉(xiāng)黨委、人大高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把搞好換屆選舉工作當(dāng)作加強基層政權(quán)建設(shè)的一件大事來抓,并結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和其他各項工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,做到各項工作都不誤，下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的縣級換屆選舉工作總結(jié)，歡迎閱讀。
篇1：縣級換屆選舉工作總結(jié)
按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會同步換屆選舉的要求，我縣換屆選舉工作從20xx年4月23日開始，歷時6個月，在整個換屆換舉工作中我們認(rèn)真按照“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事”的選舉工作原則，先后經(jīng)過準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、選民登記、提名協(xié)商確定代表候選人、投票選舉縣鄉(xiāng)人大代表、召開新一屆縣(鄉(xiāng))人大一次會議等階段的工作，依法順利完成了縣鄉(xiāng)人大、政府的換屆選舉工作任務(wù)，于20xx年10月20日全部結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
**縣是一個以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的邊境縣，縣轄五鄉(xiāng)一場一鎮(zhèn)(一六一團)。據(jù)統(tǒng)計，全縣總?cè)丝跀?shù)為55914人，共登記選民35178人(截止8月30日零點)。其中：吉也克鄉(xiāng)選民4728人，新地鄉(xiāng)選民4165人，哈拉布拉鄉(xiāng)選民5186人，江格斯鄉(xiāng)選民4157人，察汗托海牧場選民2513人，阿勒騰也木勒鄉(xiāng)選民4399人，哈拉布拉鎮(zhèn)選民7177人，161團選民2853人。
根據(jù)新黨發(fā)[20xx]6號文件及塔地黨發(fā)[20xx]11號文件精神，新一屆縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會代表的名額和民族、屆別構(gòu)成原則上保持上屆數(shù)額不變。我縣新一屆縣人民代表大會代表總名額為130名，與上屆保持不變，其中，男95人，較上屆增加1人，占73.08%，女35人較上屆減少1人，占26.92%;漢族67人，占51.54%，哈族46人，占35.38%，回族9人，占6.92%，東鄉(xiāng)族1人，蒙古族1人，滿族1人，維吾爾族1人，錫伯族1人，壯族1人，達(dá)斡爾族1人，俄羅斯族1人，族別和每個民族的代表數(shù)均與上屆保持不變;黨員82人，占63.08%
，非黨48人，占36.92%;領(lǐng)導(dǎo)干部32名，占24.62%。保留上屆縣人大代表37人(不包括兵團代表)，占28.46%，更換代表93人，占71.54%。
新一屆各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會代表總名額為263名(五鄉(xiāng)一鎮(zhèn))，其中漢族132名，占50.19%;哈薩克族91名，占34.60%;回族19名，占7.22%;其他少數(shù)民族21名，占
7.98%。
選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席6名，專職副主席1名;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長6名，副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長22名。第十三屆人大一次會議選舉產(chǎn)生人民代表大會常務(wù)委員會主任1名，副主任4名，委員17名;人民政府縣長1名，副縣長4名;人民法院院長1名，人民檢察院檢察長1名;**縣出席伊犁哈薩克自治州第十二屆人民代表大會代表10名。
二、選舉工作的主要做法
(一)堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，全面打牢工作基礎(chǔ)
堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的基本原則，也是搞好換屆選舉工作的根本保證。為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，縣委對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作給予了高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把關(guān)定向，強化督查，確保了在換屆選舉過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。一是召開專題會議，研究部署換屆工作?？h委先后7次召開會研究換屆選舉工作，人大會也召開了5次主任會議和3次會委員會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排部署換屆選舉各階段工作;特別是在換屆選舉工作的各個關(guān)鍵階段，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督查，經(jīng)常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要“充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事”，做到“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入、扎實”。并在全縣不同規(guī)模的會議上多次強調(diào)換屆選舉工作，尤其在10月11日召開的全縣干部大會上，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院32號文件精神，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再強調(diào)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)把換屆選舉工作作為當(dāng)前“最大的政治”，全力以赴抓緊抓好。在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段，換屆選舉籌委會及時聽取各工作小組工作匯報，研究解決有關(guān)重大問題，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。二是健全組織機構(gòu)，為換屆工作順利進(jìn)行提供組織保障。為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，我縣切實做到了“三個保障到位”。保障人員到位。及時抽調(diào)人員成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)選舉工作。成立了以縣委書記為組長、人大主任、政府縣長、政協(xié)主席等為副組長的縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，辦公室主任由組織部部長擔(dān)任。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立了6個分別以縣委為組長，縣直機關(guān)黨委書記、組織紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為組員的**縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作指導(dǎo)組共計24人。依法成立了以縣委書記為主任、人大主任、縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣委、組織部部長為副主任的**縣選舉委員會，選舉委員會辦公室主任由組織部長擔(dān)任。成立了換屆選舉工作隊，工作隊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位分7個組共計45人。針對161團還專門指派了一名縣委副書記作為選舉工作聯(lián)絡(luò)員。工作隊、指導(dǎo)組及時下到各選區(qū)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別按要求成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下派了指導(dǎo)組，成立了選舉委員會，確保有人干事。保障經(jīng)費到位。為保證縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會換屆選舉工作的正常運轉(zhuǎn)，縣財政按要求落實了換屆選舉工作經(jīng)費，確保有錢辦事。保障辦公場所到位。專門設(shè)立了換屆選舉委員會辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，配齊了辦公設(shè)備，確保有地方辦公。三是深入調(diào)查研究，掌握干部群眾動態(tài)。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及人大會主任多次深入基層調(diào)查研究，摸準(zhǔn)基層情況，體察民情、尊重民意，廣泛征求群眾對換屆選舉工作的意見和建議;提前介入，傾聽群眾對人大代表的呼聲，做到心中有數(shù)，確保換屆工作體現(xiàn)最廣泛的民主性。同時，在調(diào)研過程中認(rèn)真排查可能影響換屆的問題，把影響換屆的障礙和問題解決在選舉之前，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
(二)堅持把宣傳引導(dǎo)貫穿始終，著力營造良好氛圍
換屆選舉涉及到千家萬戶，是動員全民參與，進(jìn)行普法教育，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此，我們根據(jù)換屆選舉工作的總體要求，加大宣傳力度，積極營造風(fēng)正、氣順、心齊的選舉氛圍。一是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范換屆選舉工作?？h選舉委員會舉辦了換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班，加強了對換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。參加換屆選舉培訓(xùn)班的有縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作指導(dǎo)組和工作隊成員，縣換屆選舉委員會及辦公室成員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)選舉工作的人員、縣人大會機關(guān)、縣紀(jì)委、縣組織部全體干部等。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，不斷規(guī)范換屆選舉工作，縣人大會邀請了地區(qū)人大工委的領(lǐng)導(dǎo)親臨培訓(xùn)班指導(dǎo)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)班上重點學(xué)習(xí)了自治區(qū)、地區(qū)換屆選舉工作有關(guān)件和《選舉法》、《組織法》、《代表法》《自治區(qū)縣級以下人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則》、《縣鄉(xiāng)選舉工作的基本操作規(guī)程與方法》等有關(guān)法律知識，使參加培訓(xùn)的人員熟悉掌握了換屆選舉工作的各項程序和要求，明確各個階段的工作任務(wù)，增強了他們依法辦事的自覺性。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都根據(jù)工作要求認(rèn)真開展了培訓(xùn)工作，全縣共舉辦培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人員630余人次。二是強化宣傳，積極營造輿論氛圍。為營造選舉氛圍，提高選民參選意識，我縣及時制定了換屆選舉宣傳方案，明確各階段的宣傳任務(wù)和重點，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳換屆選舉知識。在縣電視臺開辟了“人大風(fēng)采”專欄，定期向全縣人民播出關(guān)于選舉法、組織法等法律法規(guī)內(nèi)容和有關(guān)宣傳標(biāo)語;通過人大網(wǎng)頁大力宣傳各行業(yè)人大代表的先進(jìn)事跡;編發(fā)了15期《**人大簡報》和23期《**縣換屆選舉簡報》，提高了廣大干群對換屆選舉工作重要性的認(rèn)識;在代表選舉日期間，要求各選區(qū)達(dá)到
“五個統(tǒng)一”，既由縣選舉委員會辦公室統(tǒng)一制定模式和內(nèi)容，在各選區(qū)會場使用“統(tǒng)一宣傳口號”、統(tǒng)一橫幅”、“統(tǒng)一選舉辦法”、“統(tǒng)一主持詞”、“統(tǒng)一選舉票箱”;在人代會期間，縣有線電視臺、廣播電臺每天定時播放人代會專題節(jié)目，大會秘書處每天編發(fā)簡報，全面宣傳報道人代會動態(tài)，營造強大的輿論氛圍。會議期間共播放專題電視、廣播節(jié)目20余期，編發(fā)專題簡報8期2000余份。三是以工作實績凝聚人心，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。
組織部分離退休老干部、人大代表和社會各界人士代表觀摩我縣城市建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新牧區(qū)建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化等方面取得的重大成果，使社會各界尤其是人大代表親身體驗在新一屆縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化，從而更加堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時，我們認(rèn)真辦理上一屆人大代表提出的意見、建議和議案，關(guān)注民生、改善民生，提高代表的滿意率，使他們在換屆選舉工作中更加擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅持把發(fā)揚民主和依法辦事貫穿始終，嚴(yán)格把關(guān)具體環(huán)節(jié)
為了保證選舉質(zhì)量，我們嚴(yán)格程序，依法進(jìn)行選舉。一是完善工作機制。按照有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，協(xié)助縣委制作了《**縣人大、政府換屆手冊》，對換屆選舉各項工作做了進(jìn)一步細(xì)化分解，明確了換屆選舉的工作流程、工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行法定的時間。如：選民登記、公布選民榜、選舉日、提名日、公布候選人和當(dāng)選結(jié)果等，都嚴(yán)格按法定日期和具體時間、地點要求，向選民張榜公布。二是嚴(yán)把選舉程序關(guān)。在具體工作中堅持做到“五個把握”：(一)把握原則，依法推薦提名初步代表候選人。在推薦初步代表候選人時，我們以政黨、人民團體和十人以上聯(lián)名兩種方式推薦代表初步候選人。在推薦、醞釀、提名代表候選人的過程中，我們嚴(yán)格依法辦事，充分尊重民意，按照“三上三下”的原則，認(rèn)真做好推薦、醞釀、提名工作。按照法定程序，全縣8個選舉單位，于20xx年8月15日以選區(qū)為單位，以姓氏筆劃為序，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表初步候選人進(jìn)行了公示，全縣共推薦縣級代表初步候選人250名，其中，黨政團體推薦131名，十人以上聯(lián)名119名。五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)共推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表初步候選人470名，其中，黨政團體推薦250名，十人以上聯(lián)名220名。(二)把握尺度，認(rèn)真做好代表候選人的調(diào)查摸底和考察。代表初步候選人推薦產(chǎn)生后，由縣委組織部門組織人員，對代表初步候選人進(jìn)行了全面的考察。制定了詳細(xì)的考察工作方案，成立了考察組，由組織部三位副部長帶隊，組織部干部和換屆工作辦公室成員為成員，分三個考察組，于8月16日至22日對全縣8個選舉單位推薦出的縣人大代表初步候選人進(jìn)行了考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的考察工作由縣考察組具體指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)考察。(三)把握程序，依法確定正式代表候選人，并組織與各選區(qū)選民見面。及時召開了縣選舉委員會會議，對各選區(qū)上報的縣人大代表正式候選人名單及相關(guān)材料進(jìn)行醞釀討論，根據(jù)各選區(qū)多數(shù)選民的意見，依法確定了各選區(qū)的縣人大代表正式候選人228名。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也召開了選舉委員會會議，依法確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表正式候選人462名。縣鄉(xiāng)人大代表于8月25日全部張榜公布，自覺接受群眾的監(jiān)督。接著各選區(qū)組織召開了選民代表會議，向選民介紹代表正式候選人的基本情況，選民與正式候選人之間進(jìn)行面對面的交流和溝通，使選民對自己所屬選區(qū)的代表正式候選人有更進(jìn)一步的了解，從而實現(xiàn)由引導(dǎo)選民參與選舉工作變?yōu)檫x民的自覺行為。(四)把握時間，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定，制定換屆人事安排方案。根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一要求，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和換屆工作的有關(guān)規(guī)定，對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了人大、政府換屆全額定向推薦和空崗?fù)扑]和換屆考察工作。在民主推薦和考察過程中共發(fā)放民主推薦表353份、民主測評表314份，民意調(diào)查表332份，談話220人，征求意見71條。通過考察全面準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮職能作用等情況，為制定一個好的人事方案奠定了基礎(chǔ)。(五)把握細(xì)節(jié)，扎實做好代表選舉和縣鄉(xiāng)人民代表大會一次會議的籌備召開工作。人大代表選舉工作我們以召開選舉大會集中投票為主，針對農(nóng)牧區(qū)居住分散，無法集中的選區(qū)采取以小范圍集中的形式，再以流動票箱配合進(jìn)行。針對農(nóng)牧區(qū)選區(qū)路途遠(yuǎn)，居住分散，選舉代表工作車輛緊張的問題，縣委統(tǒng)一安排車輛32輛，全力支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作，所有下派到各選舉單位的工作組到位進(jìn)行工作指導(dǎo)。全縣于20xx年8月30日順利產(chǎn)生了263名鄉(xiāng)級人大代表和130名縣級人大代表。全縣五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)于20xx年9月9日—9月12日圓滿完成了人代會的各項工作任務(wù)，順利產(chǎn)生了新一屆人大、政府班子成員;縣第十三屆人民代表大會第一次會議于20xx年10月17日—10月20日順
利召開，產(chǎn)生的新一屆人大、政府班子成員已到位開展工作。三是反復(fù)模擬演練。為確?？h人大、政府換屆工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，我們將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府換屆選舉作為縣人大、政府換屆工作的提前演練，縣委親臨現(xiàn)場觀摩和指導(dǎo)，先后模擬演練3次，對具體操作中不清楚的環(huán)節(jié)和問題，及時向上級人大請示，從而積累了寶貴的經(jīng)驗。四是引導(dǎo)選民依法選舉。為避免因候選人得票分散而造成選舉不成功，在整個選舉過程中，我們積極教育引導(dǎo)人大代表識大體、顧大局，在做代表的思想引導(dǎo)工作中注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)性和工作靈活性，確保廣泛發(fā)揚民主與實現(xiàn)組織意圖的有機統(tǒng)一
(四)堅持把精心組織貫穿始終，積極落實保障措施
在工作中我們牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的觀念，從每一個細(xì)節(jié)入手，周密安排各項工作，對每一項議程、每一個環(huán)節(jié)和每一份會議材料都嚴(yán)格要求，無論是會上的各項工作任務(wù)，還是會下的各項活動都認(rèn)真組織。一是組織嚴(yán)密，確保大會順利進(jìn)行。調(diào)整充實了換屆籌備工作組，明確任務(wù)，責(zé)任到人。對人大、政府、計劃、預(yù)算、法院、檢察院等6個工作報告嚴(yán)格把關(guān)，切實提高材料質(zhì)量，對換屆需要產(chǎn)生的各項材料進(jìn)行了梳理，并列出了材料清單。為保證大會的嚴(yán)密性，人大會多次召開主任會議及會委員會議按照程序規(guī)定和要求，對大會日程、人大會報告等相關(guān)材料，進(jìn)行了多次的嚴(yán)格審查，對會議的每個步驟、每個細(xì)節(jié)都進(jìn)行了反復(fù)研究部署，對會議將進(jìn)行的每一項議程都進(jìn)行了反復(fù)推敲，確保會議召開期間不出任何漏洞。針對換屆選舉及會議期間有可能發(fā)展的突發(fā)事件，制定了預(yù)警信息反饋預(yù)案、代表思想認(rèn)識不到位預(yù)案、選舉過程預(yù)案和安全保衛(wèi)、信訪、食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案，并提出了具體的預(yù)防和應(yīng)急措施，為換屆選舉工作順利進(jìn)行提供了保障。二是精心安排好人大代表的工作和生活。我們在人代會期間的就餐、食宿、參會等各個方面做了精心安排。針對深秋時節(jié)氣溫較低的實際情況，我縣打破以往供熱的時間慣例，提前供暖，為住宿代表提供了舒適的條件;安排了精彩的文藝節(jié)目和影視節(jié)目，供代表在夜晚休會期間觀看;抽調(diào)警力，加強安全保衛(wèi)工作，保證了正常的會議秩序。在休會期間，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員看望人大代表，溝通和交流思想，征求他們對大會的意見。三是體現(xiàn)特色，展現(xiàn)良好形象。在會場的布置方面，無論是主會場還是分會場都力求做到莊重、大方、美觀、整潔，營造良好開會環(huán)境。在會議人員著裝方面，無論是人大代表還是工作人員，都以著正裝為主，少數(shù)民族代表身著各民族服飾，體現(xiàn)了整齊劃一、各民族大團結(jié)的新氣象，也展現(xiàn)了新時期來自不同行業(yè)的人大代表的良好風(fēng)采。同時，所有工作人員配戴工作證上崗，嚴(yán)禁無關(guān)人員出入會場，保障了大會安全、順利進(jìn)行。
三、工作中的幾點體會
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆工作的前提。在換屆工作中，自治區(qū)黨委和地委高度關(guān)注，特別是地委高度重視，地委組織部以及人大工委多次派指導(dǎo)組到我縣指導(dǎo)具體工作，有力地促進(jìn)了我縣換屆工作的順利進(jìn)行?？h委將換屆工作作為各項工作的重中之重，健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任，提前著手，統(tǒng)籌安排換屆工作，早在20xx年黨委換屆工作結(jié)束后，就啟動了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府換屆選舉的準(zhǔn)備工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到外縣(市)考察學(xué)習(xí)，并組織人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員到內(nèi)地考察學(xué)習(xí)換屆選舉工作，積累了一定的經(jīng)驗，從而保證了我縣換屆工作得以扎實有效地開展。
(二)以人為本、加快發(fā)展是做好換屆工作的基礎(chǔ)。20xx年以來，新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，大力弘揚“**精神”，以人為本，開拓進(jìn)取，加快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，政通人和、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面得到了人大代表的廣泛認(rèn)可。同時，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪慰問離退休老干部、弱勢群體、企業(yè)下崗職工，宣傳換屆選舉工作的重大意義，為換屆選舉工作的順利開展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)選好高素質(zhì)的人大代表是做好換屆工作的重點。為選出高素質(zhì)的代表，縣人大嚴(yán)
格按照法律規(guī)定，對人大代表的名額、年齡結(jié)構(gòu)、族別結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)等提出了明確的要求。按照自下而上、自上而下和“三上三下”的方式認(rèn)真做好人大代表的選舉工作，嚴(yán)把代表考察關(guān)，切實把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀同志選為了人大代表，為換屆選舉順利進(jìn)行營造了風(fēng)正、氣順、心齊的良好氛圍。
(四)充分發(fā)揚民主是做好換屆工作的關(guān)鍵。在人大、政府換屆過程中，我們嚴(yán)格按照《憲法》、《選舉法》的有關(guān)規(guī)定，確保選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并以廣大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，抓住提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴大民主，盡可能提高選民和群眾的知曉率，特別是在各職候選人的醞釀提名環(huán)節(jié)，我們廣泛征求群眾意見，尊重民意、體現(xiàn)民愿，各項工作都得到了廣大群眾的支持和擁護。
(五)嚴(yán)格依法辦事是做好換屆工作的根本。在換屆選舉過程中嚴(yán)格按照法定程序辦事，在選區(qū)劃分和代表名額分配、代表醞釀提名和召開新一屆人民代表大會第一次會議等各個環(huán)節(jié)，各項工作都責(zé)任到人，并進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，不圖省事、不搞簡單化，由于組織嚴(yán)密，工作嚴(yán)謹(jǐn)，確保了換屆選舉圓滿成功。
(六)各方積極配合是搞好換屆工作的保證。換屆選舉工作涉及面廣，任務(wù)重，要圓滿完成這項任務(wù)，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)緊密團結(jié)、通力合作，形成了強大的組織領(lǐng)導(dǎo)力量。各相關(guān)單位也都各司其職，積極配合，組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要，做到班子早考察，方案早確定，使人事安排工作與換屆選舉的進(jìn)程相銜接;宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見，認(rèn)真做好宣傳報道工作;政法部門始終把維護社會安定和諧放在重要位置，切實維護了換屆期間良好的社會秩序。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村隊按要求全力配合，積極參與，形成了強大合力，為工作順利開展提供了人力保障。 總之，我縣換屆選舉工作，圓滿地完成了各項任務(wù)，取得了較好成績，總體上說是成功的，但是我們也清醒地看到，在工作中還存在一些問題和不足：一是宣傳發(fā)動工作的力度和深度還不夠，少數(shù)選民的參選意識淡薄;二是工作經(jīng)驗不足，在操作時個別工作環(huán)節(jié)還不盡完善，與上級要求還有一定差距。這些問題需要我們在以后的工作中認(rèn)真分析、總結(jié)，切實加以改進(jìn)。在今后的工作中，我們將在黨的十七大精神的指引下，把此次換屆選舉工作取得的重大成果轉(zhuǎn)化為工作中的強大動力，進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性和創(chuàng)造力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
篇2：縣級換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)上級村“兩委”換屆選舉工作的統(tǒng)一部署，某某縣各級高度重視，周密組織安排，嚴(yán)格依法操作，換屆工作平穩(wěn)有序，風(fēng)清氣正，農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制進(jìn)一步完善。截止5月20日，全縣村“兩委”換屆選舉工作全面結(jié)束，共選舉產(chǎn)生村“兩委”成員2584名，村支部書記、村委會主任“一人兼”率和村“兩委”成員交叉兼職率分別達(dá)到85.6%和73% ，每村有1名婦女村委成員，換屆成功率100%，換屆風(fēng)氣測評群眾滿意率達(dá)98.12%。
一、主要做法
(一)堅持超前謀劃，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)
這次村“兩委”換屆政策規(guī)定新、紀(jì)律要求嚴(yán)，競爭也更加激烈?？h委十分注重深化對村“兩委”換屆選舉工作的規(guī)律性認(rèn)識，堅持早調(diào)研、早部署、早培訓(xùn)、早到位，牢牢把握換屆工作的主動權(quán)。
1、先行調(diào)研考察，打牢組織基礎(chǔ)。早在去年3月份，縣委組織部會同縣民政局組成3個調(diào)研組，先后到12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)管委，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、專職副書記、組織委員、管區(qū)主任和部分農(nóng)村支部書記進(jìn)
行座談，圍繞換屆選舉的有利條件和主要問題、職數(shù)設(shè)臵、提高婦女比例、對策和建議等方面，對2010年村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，抓住換屆延期的有利時機，去年底，堅持“低調(diào)穩(wěn)妥”的原則，全縣統(tǒng)一時間要求、統(tǒng)一考察內(nèi)容、統(tǒng)一程序步驟，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委利用1個多月的時間，對全縣所有“兩委”班子及其成員進(jìn)行年度考察。根據(jù)考察情況，對不健全、不適應(yīng)的班子及時調(diào)整，全縣共調(diào)整農(nóng)村黨支部書記17名，支委成員27名;對14名“兩委”成員進(jìn)行了誡勉談話，化解矛盾糾紛136起，為村“兩委”換屆選舉奠定了組織基礎(chǔ)。
2、科學(xué)設(shè)臵職數(shù)，靈活換屆次序。新《村委會組織法》明確規(guī)定：“村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。”為保證婦女參與村委會換屆選舉成功率，在職數(shù)設(shè)臵上，堅持“靈活變通”，不搞一刀切。規(guī)定現(xiàn)任村“兩委”中有婦女成員的，村委會原則上設(shè)3職，沒有婦女成員的，設(shè)3職或4職。在設(shè)計選票上專設(shè)婦女欄，預(yù)選選票將婦女候選人與其他候選人分為兩個欄目、分別填寫;正式選舉和另行選舉選票分別設(shè)臵女委員欄。同時，為確保換屆選舉順利開展，在換屆次序上，堅持因村制宜、一村一策，可以先選出支部委員、支部書記，再換村委會;也可以先選出支部委員，在選舉產(chǎn)生書記之前，進(jìn)行村委會選舉;也可采取先換村委會，后換黨組織的方式進(jìn)行，具體次序由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村情和班子實際情況確定。全縣先換支部的村506個，先換村委的村107個，先選出支部委員，再進(jìn)行村委換屆，最后選書記的19個。換屆后，全縣共有女性“兩委”成員683名，女村主任23名，比換屆前分別增加4.8和2.8倍。
3、堅持試點先行，完善選舉規(guī)程。修訂后的村委會組織法和選舉辦法較上屆有很大變化，做出很多新規(guī)定。為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)確把握換屆要求、嚴(yán)格換屆程序，縣換屆辦抽調(diào)換屆工作經(jīng)驗、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的人員組成專門班子，在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、農(nóng)村支部書記和市換屆辦意見建議的基礎(chǔ)上，制定出臺了《某某縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》，對換屆選舉全過程程序步驟進(jìn)行了“解剖麻雀式”分解細(xì)化。4月6日在松柏鎮(zhèn)鞠家西崖村進(jìn)行換屆選舉工作試點，選舉產(chǎn)生了全市第1個第十屆村委會。試點邀請市換屆辦領(lǐng)導(dǎo)參加，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆辦主任現(xiàn)場觀摩，對照《操作規(guī)程》查找問題和不足，不斷加以修訂完善，進(jìn)一步增強《操作規(guī)程》的可行性和可操作性，為全縣換屆選舉提供操作“藍(lán)本”。
4、突出骨干力量，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從全縣面上來看，管區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于承上啟下的重要地位，管區(qū)主任是村“兩委”換屆選舉的中堅力量。只要管區(qū)主任對換屆政策法規(guī)理解到位、把握準(zhǔn)確，換屆選舉就有了成功的基石。為此，3月28日-30日，舉辦了為期3天的全縣管區(qū)主任村“兩委”換屆選舉專題培訓(xùn)班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)主任、換屆辦主任、組織委員、政策答復(fù)人及部分包村干部，共217人進(jìn)行培訓(xùn)。尤其培訓(xùn)方式上首次采取分段授課講解，后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分組討論提出問題，縣換屆辦集中研究解答的方式，增強了培訓(xùn)針對性，培訓(xùn)期間，共解答各類問題416條。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照縣里做法，對包村干部和村選舉委員會主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高其政策水平和工作能力，真正讓他們在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。換屆期間，縣鄉(xiāng)兩級共培訓(xùn)換屆骨干5200余人次。
5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管機制?？h里建立起組織部門牽頭抓總，宣傳、紀(jì)檢、政法、民政、農(nóng)業(yè)、財政等各成員單位齊抓共管的工作機制?？h換屆辦印發(fā)《致全縣農(nóng)村黨員干部群眾的一封公開信》13萬余份，發(fā)放到農(nóng)村每家每戶;縣公安局提前排查各村不穩(wěn)定因素，對可能影響換屆選舉正常進(jìn)行的村霸、地痞、黑惡勢力超前控制，對確有問題的提前打擊;公檢法司四部門聯(lián)合印發(fā)2K樣式《關(guān)于依法維護全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作正常秩序的通告》1900余份，每村3張，分別張貼在村務(wù)黨務(wù)公開欄、顯要位臵和選舉大會現(xiàn)場;縣信訪局提前制定信訪問題處臵應(yīng)急預(yù)案;縣農(nóng)業(yè)局、財政局開展了農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計;團縣
委、縣婦聯(lián)下發(fā)鼓勵青年和婦女進(jìn)“兩委”的通知。同時，在縣電視臺、《今日某某》中開設(shè)“專欄”，廣泛宣傳換屆選舉政策、法規(guī)，先后在《大眾日報》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)報》、《日照日報》發(fā)表稿件70余篇，為換屆選舉工作營造濃厚氛圍。
(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉依法有序開展 組織選舉會議是整個換屆選舉工作的核心環(huán)節(jié)。某某縣從規(guī)范程序入手，創(chuàng)新舉措，嚴(yán)密組織，確保選舉結(jié)果公平、公正、合法。
一是逐戶下達(dá)會議通知，確保村民參會率。針對大量的選民外出務(wù)工，村“兩委”換屆選舉會議組織難度大的實際，全面實行“書面限時原件”委托投票辦法。對外出選民，逐戶下發(fā)《外出村民返回通知單》，告知返回期限，不能按期返回的，于選舉日5日前，可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，辦理委托投票證，逾期不辦理的視為自動棄權(quán)，除書面委托書原件以外的其他委托一律無效。對在家的選民，入戶下發(fā)會議通知單，規(guī)定必須由2名以上村選舉工作人員提前3天，逐戶下發(fā)書面會議通知，明確會議時間、注意事項等，無故不參加會議的，視為自動棄權(quán)。村委會換屆期間，全縣共辦理委托投票證25643份，既保證了村民的選舉權(quán)，又保證了選舉會議按時召開。
二是前臵公開競職演講環(huán)節(jié)，打造陽光選舉。新選
舉辦法規(guī)定：“選舉前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題”。經(jīng)分析認(rèn)為，候選人已經(jīng)產(chǎn)生，再介紹履職設(shè)想明顯滯后，不能有效解決拉票賄選和暗箱操作的問題。為此，將公開競職演講環(huán)節(jié)前臵到預(yù)選會議，其目的就是倡導(dǎo)公平有序競爭，變暗箱操作、串票拉票為公開競爭、“同臺競技”，讓換屆選舉工作在陽光下運行。預(yù)選時，由參選人員按照姓氏筆畫順序，自愿上臺演講，介紹個人基本情況、特點優(yōu)勢、工作設(shè)想等。這樣既有利于廣大選民審視了解參選者，為參選者提供展才平臺，又在一定程度上避免選票分散、提高選舉成功率。換屆期間，共有2091人報名上臺演講，2044人入選村委會，競選成功率達(dá)到97.8%。該做法在《大眾日報》八版頭條重點報道，同時被人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等十多家網(wǎng)絡(luò)媒體推廣。
三是嚴(yán)格程序步驟，公平公正選舉。村“兩委”換屆選舉是一項政策性、程序性很強的工作，社會關(guān)注度極高。為防止不法分子投機搗亂，影響選舉效果，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》操作，做到該走的步驟一步不少，應(yīng)走的程序一個不減，黨員群眾民主權(quán)利一點不截留。為確保村民自由表達(dá)意愿，選舉大會全部設(shè)立秘密寫票處，劃定警戒線，組織村民逐人上臺領(lǐng)票、
寫票、投票，保證村民獨立自主地填寫選票，不受他人影響或干擾。為最大限度防止拉票賄選，倡導(dǎo)唱票采取分輪按欄逐張唱票的辦法，打破一張選票一次唱完的模式，每輪將選票固定一欄唱到底，然后選擇下一輪下一欄，直至將選票全部唱完。對難點村整個選舉過程全程錄像、全程紀(jì)實，同時，當(dāng)場計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。做到整個選舉過程公平公正，公開透明。
四是堅持四會一開到底，依法高效選舉。往屆選舉中，一般在開完預(yù)選大會和正式選舉大會后，整個選舉工作基本結(jié)束，村民代表、村民小組長由各村自行推選。為確保村民自治組織的合法性，創(chuàng)新工作思路，在預(yù)選大會和正式選舉大會結(jié)束后，新增加了推選村民小組長、村民代表和村民會議授權(quán)2個會議。即正式選舉大會后接著召開推選村民小組長、村民代表會議和村民會議授權(quán)會議，依法按程序產(chǎn)生村民小組長和村民代表，并由村民會議將法律規(guī)定可以授權(quán)的事項全部授權(quán)給村民代表會議，切實解決村民會議召集難問題，保證村級自治組織依法、按程序、高效產(chǎn)生。全縣共有200口人以上的603個村設(shè)村民代表和村民小組長，依法選舉產(chǎn)生村民代表18096名，平均每村30人，選舉村民小組長1983人。
五是緊抓后續(xù)工作，迅速進(jìn)入角色。選舉結(jié)束后，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“趁熱打鐵”，嚴(yán)格按照法定程序，開展新老班子交接;指導(dǎo)各村建立健全婦女、共青團、治保、
民兵等村級配套組織，按程序推選產(chǎn)生村級民主監(jiān)督管理委員會、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組，建立健全村民會議、村民代表會議等制度，完善村規(guī)民約，扎實做好落選干部思想安撫工作，組織對新任村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高村干部政策理論水平和履職能力，督促其迅速開展工作。全縣共推選村民主監(jiān)督管理委員會631個，配套組織全部建立健全，“兩委”成員全部輪訓(xùn)一遍。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境
1、強化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)
包聯(lián)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、分析形勢、解讀政策等方式指導(dǎo)換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村按照難易程度和干部職務(wù)高低、能力大小“倒排正包”，向每村派出不少于2-3名機關(guān)干部組成的換屆指導(dǎo)組，簽訂責(zé)任狀，一包到底，并納入考核。縣換屆辦實行換屆選舉情況日調(diào)度制度，及時掌握全縣面上情況，并采取不打招呼、直接進(jìn)村的方式，對換屆選舉難點村進(jìn)行暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時預(yù)警提醒。對信訪量居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約談?chuàng)Q屆辦主任直至黨委書記。換屆期間，縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作共89人次，縣換屆辦共暗訪村莊112個，約談黨委副書記3人，組織委員1人，保證換屆選舉成功率。
2、層層簽訂承諾，增強紀(jì)律觀念?？h委組織部專題
召開會議安排部署，組織全體組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、包村干部簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。換屆前，各村全部召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會，組織農(nóng)村黨員深入開展“換屆我承諾”活動，共簽訂承諾書1.56萬余份。印發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正學(xué)習(xí)宣傳材料》769套，縣委管理的科級干部人手一冊，掛圖84套，印發(fā)“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”明白紙、一覽表，每名機關(guān)干部、農(nóng)村“兩委”成員人手一套。
3、暢通信息渠道，信訪關(guān)口前移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將黨委
書記、換屆辦主任、管區(qū)主任的手機、電話張貼公布到村，各級政策咨詢電話通過縣電視臺飛字每天播放760余遍，連續(xù)2次發(fā)送到全縣25萬余名手機用戶，發(fā)放信息100萬余條，縣鄉(xiāng)政策咨詢電話24小時專人值守，保證換屆政策的覆蓋率和知曉率。制定信訪咨詢答復(fù)制度，明確專人一口答復(fù)。縣換屆辦定期分析換屆信訪形勢，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警提醒，換屆期間，縣鄉(xiāng)換屆辦共接到咨詢電話 1327個，來人咨詢85人次，其中，政策咨詢類1194個，舉報問題類218個，答復(fù)率100%。
4、維穩(wěn)警力下沉，護航換屆選舉?？h公安局建立班子成員包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，對全局警力打破警種界限，統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人帶領(lǐng)一個科室，包一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)至少有1名民警和1名協(xié)
勤人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立治安巡邏隊，選舉期間巡回各村巡邏，保障村民財產(chǎn)安全。換屆期間，全縣共出動警力2200余人次，車輛1020余臺次，成立治安巡邏隊237個，及時處理干擾換屆選舉行為4起，行政拘留8人，罰款1人，較好地發(fā)揮了打擊震懾作用，保證了換屆選舉平穩(wěn)進(jìn)行。
二、主要體會
通過這次村“兩委”換屆選舉，主要體會有以下四
個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提?？h委召開會議專題研究，召開動員會議部署，縣委書記馬強親自做動員講話，縣委、組織部長朱貴友親自參與換屆選舉規(guī)程制定，在換屆各階段多次到縣換屆辦指導(dǎo)工作，提出具體要求，為換屆工作順利健康開展提供了有力保證。
2、改革創(chuàng)新是促進(jìn)。改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力和
源泉。這次換屆，新《村民委員會組織法》和《選舉辦法》對換屆選舉工作提出了新的、更高的要求。因此，必須加強對換屆政策形勢的分析研判，在維護法律法規(guī)的前提下，不斷探索創(chuàng)新。增加公開競職演講環(huán)節(jié)，創(chuàng)新信息渠道、選票職數(shù)設(shè)臵，為保障換屆選舉圓滿成功提供了有力促進(jìn)。
3、依法選舉是關(guān)鍵。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組
織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村委會組織法》和《選舉辦法》等法律法規(guī)的基本精神和上級黨委要求，堅持
做到堅持原則不變通，規(guī)定程序不走樣，只要不符合政策程序，堅決推倒重來，達(dá)到基層群眾、黨員干部、上級領(lǐng)導(dǎo)“三滿意”。
4、暢通渠道是保證。換屆選舉時期是各種矛盾的集
中爆發(fā)期，新老問題層出不窮，影響換屆選舉工作正常開展。因此，要把暢通民意反映渠道作為前提，把群眾信訪作為第一信號，拓寬反映渠道，及時調(diào)查處理群眾反映的問題，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、存在的問題及下步打算
從面上看，全縣村“兩委”換屆選舉工作非常成功，圓滿完成了上級提出的各項指標(biāo)要求，但從極少數(shù)村莊來看，還存在一些問題和不足：個別村族性、派性嚴(yán)重，競爭激烈，導(dǎo)致選票分散;個別包村干部政策水平不高，指導(dǎo)工作不力，處理問題不周密;個別村新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高、能力不強，不能迅速進(jìn)入角色，等等。下步，將針對這些問題，把主要精力轉(zhuǎn)移到村級班子日常管理上來，做好教育指導(dǎo)，鞏固換屆選舉工作成果。
篇3：縣級換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)省、市人大換屆選舉工作的統(tǒng)一部署，我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作自2011年10月動員部署，到2012年2月28日圓滿結(jié)束。
一、基本情況
1、選民登記情況。全縣總?cè)丝?13316人，18周歲以上人口491112人，其中：不能行使選舉權(quán)利的47人、停止行使選舉權(quán)利的9人，被剝奪選舉權(quán)利的46人。縣級換屆選舉共登記選民487754人，鎮(zhèn)級換屆選舉共登記選民407489人。
2、提名醞釀代表候選人情況。這次換屆選舉縣人大代表名額為233名，劃分選區(qū)114個，確定正式代表候選人346名，選舉產(chǎn)生232名。選舉鎮(zhèn)代表名額為649名，共劃分選區(qū)290個，確定正式代表候選人939名，選舉產(chǎn)生647名。
3、選舉代表情況。經(jīng)過縣選舉委員會精心組織和各選舉單位的共同努力，全縣參加投票選舉的474805人，參選率達(dá)97.3%。在新當(dāng)選的232名縣人大代表中，工農(nóng)和專業(yè)技術(shù)人員代表132名，占代表總數(shù)的57.2%，比上屆上升5個百分點;干部代表72名，占代表總數(shù)的31%，比上屆下降5個百分點;少數(shù)民族代表
1名;非中共黨員代表72名，占代表總數(shù)的31%;婦女代表67名，占代表總數(shù)的28.9%。代表的知識結(jié)構(gòu)有了較大的改善和提高，具有大專、本科及以上文化程度的144名，占62%，比上屆提高了26個百分點。連任代表71名，占30%。在新當(dāng)選的647名鎮(zhèn)人大代表中，非黨213名，占32.9%，女性162名，占25%，大專以上221名，占34.1%，高中(中專)245名，占37.9%?？傮w上看，新一屆代表政治上堅定，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，有較強的社會活動能力和執(zhí)行代表職務(wù)的能力。
4、人代會選舉情況。3月26—28日，召開了縣九屆人大一次會議，會上選出縣人大會組成人員27名(主任1名，副主任4名，委員22名，其中，專職委員12名);縣長1名，副縣長6名;縣人民法院院長1名，縣人民檢察院檢察長1名;選舉市七屆人大代表41名。各鎮(zhèn)在3月20日前，也均依法召開新一屆人大一次會議，成功選舉出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。新當(dāng)選的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員平均年齡進(jìn)一步降低，文化程度有所提高，新當(dāng)選的市人大代表的整體結(jié)構(gòu)和個體素質(zhì)也好于上屆。
二、主要做法
這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作是選舉法修改后的第一次換屆選舉，面臨不少新情況和新問題，在整個選舉過程中，我縣在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大選舉辦的精心指導(dǎo)下，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大主辦，各方配合”的工作格局，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成了換屆選舉各項任務(wù)?；仡欉@次換屆選舉工作，我們著重做了以下幾項工作：
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn) “三個到位”
縣委對這次換屆選舉工作非常重視，專門聽取了省市工作會議精神傳達(dá)和我縣換屆選舉調(diào)研情況以及實施方案的匯報，召開了換屆選舉工作動員大會，成立了選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，及時批轉(zhuǎn)縣人大會黨組《關(guān)于做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉有關(guān)工作的意見》，并多次會辦研究換屆選舉工作，對換屆選舉的指導(dǎo)思想、時間安排、代表構(gòu)成、代表素質(zhì)等依照法律規(guī)定提出了明確要求;各鎮(zhèn)、區(qū)均成立了黨委書記任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;縣人大會成立縣、鎮(zhèn)選舉委員會，選舉委員會建立選舉辦公室，設(shè)立秘書、組織、宣傳、選舉事務(wù)、后勤等六個小組，抽調(diào)了經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實的干部組成，切實從組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量上為搞好換屆選舉工作提供可靠保證。在責(zé)任落實上實行“四包三定三集中”制度：“四包”即縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組;“三定”即定人員、定時間、定任務(wù)。“三集中”即全縣各級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作?？h四套班領(lǐng)導(dǎo)及選舉委員會成員在選舉的各個階段，多次到分工聯(lián)系鎮(zhèn)、區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導(dǎo)面上工作;縣選舉委員會嚴(yán)格按時間節(jié)點，分階段召開了6次選舉工作會議，總結(jié)上一階段工作情況，部署安排下階段工作;同時采取以會代訓(xùn)等方式對換屆選舉各方面工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。通過以上一系列措施的開展，有力確保了我縣選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、工作指導(dǎo)三到位。因換屆選舉準(zhǔn)
備充分，在連云港召開的換屆選舉工作座談會會上受到省人大會柏蘇寧副主任的表揚。在宣傳發(fā)動等階段先后受到市人大會副主任周古城、陳衛(wèi)國等領(lǐng)導(dǎo)同志的表揚。
(二)深入宣傳，營造濃烈氛圍
縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞好換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓，全縣上下從實踐“科學(xué)發(fā)展觀”，落實“依法治國”方略的高度，切實加大對換屆選舉工作宣傳的力度。
一是縣選舉委員會辦公室設(shè)立宣傳組，由選舉委員會成員、縣委宣傳部副部長兼任宣傳組組長，并從宣傳部門抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)換屆選舉的宣傳工作;各鎮(zhèn)、區(qū)相應(yīng)組建宣傳小組，形成宣傳網(wǎng)絡(luò)，保證宣傳渠道暢通。二是縣選舉辦專門下發(fā)《換屆選舉宣傳工作意見》，明確了宣傳計劃，宣傳重點，對各個階段的宣傳教育內(nèi)容和報道重點提出了明確要求。三是宣傳教育的形式多樣，不拘一格。按照“八有”要求，確保換屆選舉工作電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息、集鎮(zhèn)有橫幅、選區(qū)有標(biāo)語、選民小組有公告、家庭有公開信。總計下發(fā)宣傳資料30000多份，換屆選舉業(yè)務(wù)用書500多本，編制印發(fā)培訓(xùn)資料300多套，懸掛橫幅300條，編發(fā)簡報11期1300份。四是針對換屆選舉的不同階段，進(jìn)行有重點、有針對性的宣傳教育，使宣傳教育工作既轟轟烈烈，又扎扎實實。換屆選舉工作中，我縣尤其注重對換
屆選舉工作中好的典型和做法予以推廣和報道。上報省人大信息簡報1篇，江蘇人大網(wǎng)信息5篇，市換屆選舉簡報6篇，鹽城人大網(wǎng)20篇，鹽城晚報新聞2篇，今日響水報23篇。通過廣泛深入的宣傳和扎實細(xì)致的工作，使廣大干部和全體選民了解縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉重要意義、時間、任務(wù)和要求，為整個換屆選舉工作營造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)依法辦事，嚴(yán)把選舉各個環(huán)節(jié)
嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的基本原則。我縣換屆選舉的每一個環(huán)節(jié)，都十分注意依法辦事，切實保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
按照便于選民參加，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法劃分選區(qū)，分配代表名額;采取張貼選民登記公告、給選民發(fā)放信函、設(shè)立選民登記站、分片包干、電話短信溝通、登戶入門等形式發(fā)動和組織廣大選民進(jìn)行登記，并采用“三結(jié)合”(結(jié)合上屆換屆選舉的選民名冊、結(jié)合公安人口數(shù)據(jù)庫信息、結(jié)合計生部門的人口信息)的方法對選民登記進(jìn)行核對，力求選民登記不重、不錯、不漏;嚴(yán)格按照 “三上三下”原則，認(rèn)真搞好代表候選人的推薦協(xié)商確定工作，杜絕暗箱操作和個別人說了算的現(xiàn)象發(fā)生;選舉委員會部分成員被推薦為正式代表候選人后，縣人大會依法接受他們辭去選舉委員會中的職務(wù)，并及時對選舉委員會成員進(jìn)行了補充調(diào)整;為保證代表人候選人與選民見面會依法進(jìn)行，縣選舉辦組織召開選民見面會培訓(xùn)會、給正式代表候選人
發(fā)放告知函等，確保代表候選人與選民見面的規(guī)定得到更好落實;堅持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，邀請組織、紀(jì)檢、公安、計生、檢察等部門對代表候選人進(jìn)行聯(lián)合審查，確保選出高素質(zhì)的代表隊伍;嚴(yán)格按照選舉法規(guī)定的程序，遵循一律采用無記名投票和選民在選舉中投票權(quán)一律平等的法定原則，精心做好投票選舉的各項工作;投票期間，縣換屆選舉委員會成員和縣人大會領(lǐng)導(dǎo)組織督察組到各選舉單位對投票情況進(jìn)行督查和指導(dǎo);各鎮(zhèn)、區(qū)相應(yīng)增加干部力量，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)無違法亂紀(jì)行為發(fā)生，確保投票選舉風(fēng)清氣正。
三、存在問題
我縣的縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，雖然取得了一定的成績，但是也存在著一些問題?？傮w來說，主要有：1、部分選民參選意識不強、熱情不高;2、有的地方對投票選舉工作組織得不夠嚴(yán)密，流動票箱設(shè)置過多;3、流動人口日益增多，組織這部分選民參加登記、選舉難度越來越大。
四、幾點建議
為進(jìn)一步做好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，特提出以下幾點建議： 一要進(jìn)一步做好宣傳工作。要結(jié)合縣情實際，采用群眾喜聞樂見的形式編印各種宣傳資料。如口袋書、選舉操作手冊、選舉漫畫等。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議、流動宣傳車、地方小戲曲等宣傳方式，在選舉的不同階段有側(cè)重地進(jìn)行宣傳，營造氛圍，使選舉法律法規(guī)和工作部署為群眾所熟知，不斷提高群眾的民主意識，激發(fā)選民參選熱情。
二要進(jìn)一步密切選民與代表之間的聯(lián)系。要提高選民的參與意識，必須強化選民與代表之間的聯(lián)系，積極探索并建立一套能密切選民與代表聯(lián)系，真正反映人民利益訴求的機制，使得代表為民代言、為民監(jiān)督，真正實現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨。要使選舉能與選民的利益聯(lián)系起來，從根本上改變選民厭選的現(xiàn)象。
三要嚴(yán)格按照選舉法的規(guī)定設(shè)置流動票箱。只有因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，才可以在流動票箱投票。因此，在換屆選舉時一定要按照法律的規(guī)定設(shè)置流動票箱，嚴(yán)格限制數(shù)量。對500人以下的選區(qū)設(shè)1個流動票箱，對500人以上1000人以下的選區(qū)一般不應(yīng)超過2個流動票箱。對確需設(shè)立流動票箱的，選舉委員會應(yīng)挑選群眾威信高、責(zé)任心強、法制觀念濃的工作人員。增設(shè)投票站，以方便選民投票。針對目前居民的居住現(xiàn)狀和實際情況，一般不可能召開選舉大會，只能采取城鎮(zhèn)以居住小區(qū)、農(nóng)村以村民小組設(shè)立投票站進(jìn)行投票，并設(shè)立秘密寫票處。
四要進(jìn)一步做好流動人口和“人戶分離”人員的登記和參選工作。對流動人口，要及早與公安派出所、統(tǒng)計、勞動等多部門進(jìn)行聯(lián)系，在全面詳細(xì)掌握人口狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)查研究，為制訂符合實際的流動人口參選方案提供可靠依據(jù)。對戶籍不在本區(qū)的流動人口，原則上應(yīng)在戶籍所在地參加選舉，但從方便選民的角度出發(fā)，在現(xiàn)居住地實際居住兩年以上，在取得原居住地選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地予以登記。常住我縣做工、經(jīng) -
商、辦企業(yè)的居民，有暫住戶口的，可以在現(xiàn)居住地登記。與企事業(yè)單位簽訂勞動合同的合同工，要求單位一并登記。在流動人口登記方法上，可以主動到流動人口集中地進(jìn)行登記，有的利用節(jié)假日或晚上上門登記，也可在流動人口聚集較多的社區(qū)或單位開設(shè)“流動人口選民登記站”進(jìn)行登記。對因戶籍改革、征地拆遷、舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)等因素，導(dǎo)致"人戶分離”的人員，一是依靠公安部門進(jìn)行"人戶分離"的排查工作，按照"以房管人、以戶定人"的模式，戶戶進(jìn)門，人人見面，對實有人口進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。二是充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、標(biāo)語、樓棟長會議等多種方式，宣傳選民登記的相關(guān)知識和要求，增強選民主動參與選舉的熱情，宣傳戶口管理規(guī)定，向居民講解戶口管理的政策法規(guī)，爭取居民的主動支持配合，督促居民主動遷戶，做到人戶一致。三是綜合利用機動車管理、房屋登記、社保信息等一系列社會資源信息庫，對難以查找的"人戶分離"人口進(jìn)行調(diào)查，由轄區(qū)派出所通過電話、信函等方式通知其到戶籍地或居住地派出所核登人口信息。四是因地制宜、分類清理，針對農(nóng)轉(zhuǎn)非空掛戶、征地空掛戶人員，聯(lián)系原村社干部，動員其遷入實際居住地或親屬居住處，減少空掛戶;針對大學(xué)生空掛戶，聯(lián)系所在學(xué)校，掌握其實際工作單位和聯(lián)系方式，動員其遷出;針對企事業(yè)單位空掛戶，要求單位與本人聯(lián)系，動員其遷出;針對虛號空掛戶，一旦發(fā)現(xiàn)有空掛戶人員辦理相關(guān)證照，應(yīng)要求及時遷移再辦理證照手續(xù)。
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