房產(chǎn)管理局年終工作總結(jié)(2)
房產(chǎn)管理局年終工作總結(jié)范文三
為探索有效提升房產(chǎn)管理工作成效的新途徑，切實解決好當前房產(chǎn)管理工作中存在的主要問題，創(chuàng)新管理思路和舉措，促進我縣房地產(chǎn)業(yè)的長期、健康和穩(wěn)定發(fā)展，今年4月5日-8日，湘潭縣房產(chǎn)管理局通過檢查二級機構(gòu)和股室工作情況、走訪房產(chǎn)企業(yè)、召開相關(guān)部門及人員座談會等形式，圍繞我縣房產(chǎn)管理工作展開調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要工作成效
目前，參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)共有30家，物業(yè)管理企業(yè)33家，有房地產(chǎn)從業(yè)人員三萬余人。20xx年共完成商品房開發(fā)64.35萬㎡，為年計劃的107%;新建商品房買賣2828宗，銷售面積32.39萬㎡，銷售額10.04億元;協(xié)征營業(yè)稅4082萬元，契稅1673萬元;實現(xiàn)行政事業(yè)性收入1292萬元，為年計劃的 129%;累計歸集物業(yè)維修資金3950萬元，為年計劃的113%;辦理房屋所有權(quán)登記5295宗，登記面積144.87萬㎡;檔案整理成冊4888本;出具購房證明8741次。創(chuàng)建和提升示范性小區(qū)4個，有上水西郡、山水金庭兩個小區(qū)被評為物業(yè)管理示范小區(qū)?？傮w來看，我縣房產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)以下四個方面的特點：
1.開發(fā)市場管理更加規(guī)范。為規(guī)范全縣房地產(chǎn)市場秩序，促進市場的健康有序發(fā)展，我縣先后出臺了《湘潭縣城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理實施辦法》、《湘潭縣商品房預(yù)(銷)售合同網(wǎng)上備案登記管理暫行辦法》、《湘潭縣商品房預(yù)售款監(jiān)管實施辦法》等規(guī)范性文件。20xx年又出臺了《商品房預(yù)售款監(jiān)管制度》，結(jié)合我縣商品房預(yù)(銷)售合同網(wǎng)上備案登記系統(tǒng)，進一步強化了對經(jīng)批準預(yù)售的商品房預(yù)售款的收取、支付、使用等情況的監(jiān)管。去年共有35個房地產(chǎn)開發(fā)項目納入預(yù)售款監(jiān)管范圍，累計歸集監(jiān)管商品房預(yù)售款5.1億元，審批使用4.52億元，有效防范了房地產(chǎn)開發(fā)項目 爛尾樓 情況的出現(xiàn)。通過加強對房地產(chǎn)市場開發(fā)、銷售以及資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護了我縣房地產(chǎn)市場的健康秩序。近年來培育壯大了旺和置業(yè)、唯盛置業(yè)、祖洪房產(chǎn)等一批房地產(chǎn)開發(fā)骨干企業(yè)，引進了大同世界、碧桂園、城郊房產(chǎn)等一批優(yōu)秀外埠開發(fā)企業(yè)，建成了 山水金庭 、 銀杏家園 、 錦繡湘江 、 碧桂園 、 城郊、湘江國際 等一批高檔住宅小區(qū)。同時，我們嚴格落實國家有關(guān)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，使商品房價格上漲幅度控制在合理范圍，與我縣經(jīng)濟發(fā)展水平基本相符。
2.數(shù)字化建設(shè)成效顯著。一是完成了房產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)(GIS系統(tǒng))建設(shè)。通過三年努力，完成全縣城鎮(zhèn)40余平方公里的基礎(chǔ)測繪和導線測量、掃描建庫、系統(tǒng)開發(fā)等工作，該項技術(shù)在全國縣級城市中尚居領(lǐng)先地位。二是新建了維修資金繳存系統(tǒng)。購置了維修資金自繳系統(tǒng)軟件，與GIS系統(tǒng)對接，實行維修資金 陽光化 管理，實現(xiàn)專項維修資金繳存、使用及監(jiān)管的標準化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化，為業(yè)主帶來更安全、便捷的物業(yè)專項維修資金服務(wù)。三是建立并完善了商品房預(yù)(銷)售合同網(wǎng)上簽約和備案登記系統(tǒng)及商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)，有效防范了的 一房多售 和 爛尾樓 現(xiàn)象發(fā)生。同時，打造了湘潭縣房產(chǎn)信息網(wǎng)，構(gòu)筑了我縣城鎮(zhèn)數(shù)字房產(chǎn)電子商務(wù)平臺，為公眾及建設(shè)、國土、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)商、中介機構(gòu)、牧業(yè)公司、建材銷售商、裝潢服務(wù)商等眾多單位提供ASP增值服務(wù)。如城市建設(shè)、稅收征管、在線交易、備案受理、廣告促銷、會員服務(wù)等，實現(xiàn)真正意義上的房地產(chǎn)管理信息化及房地產(chǎn)管理服務(wù)信息化。
3.物業(yè)管理水平不斷提升。目前，縣城實施物業(yè)管理的小區(qū)有50多個，管理面積近120萬㎡。近年來，我們加強對小區(qū)物業(yè)管理工作的指導和監(jiān)督，嚴格按照國家《物業(yè)承接查驗辦法》規(guī)定，要求開發(fā)商在辦理權(quán)屬登記前必須先辦理物業(yè)承接查驗備案手續(xù)，此舉既保障了業(yè)主的合法權(quán)益，又有利于小區(qū)的后續(xù)物業(yè)管理。同時，我們加大了維修資金的歸集力度。20xx年累計歸集物業(yè)維修資金3950萬元，追繳滯留維修資金200萬元，并受理了8個小區(qū)維修資金的使用申請，撥付金額53361元?？h人大兩次對我局維修資金管理工作進行督查和審議，均給予了高度評價。近三年，我們創(chuàng)建和提升了上水西郡、山水金庭等示范性小區(qū)14個，小區(qū)管理正從粗放型管理向精細型管理發(fā)展。
4.政務(wù)服務(wù)工作成績喜人。為更加方便、快捷地服務(wù)廣大人民群眾，20xx年8月份，我局按照縣委、縣政府 全縣行政、服務(wù)項目集中到天易區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈受理辦公 的要求，選派14名業(yè)務(wù)骨干進駐政務(wù)服務(wù)中心，并以此為契機，努力提升服務(wù)質(zhì)量，全面落實服務(wù)承諾，全方位政務(wù)公開。政務(wù)服務(wù)窗口依托GIS系統(tǒng)信息平臺，實現(xiàn)了房產(chǎn)預(yù)登記、房產(chǎn)初始登記、商品房預(yù)售網(wǎng)上備案與確權(quán)、房產(chǎn)變更登記、他項權(quán)登記、查封登記、注銷登記等業(yè)務(wù)操作流程的一體化管理。20xx年，局駐政務(wù)中心服務(wù)窗口全年共辦理業(yè)務(wù)15336宗，占縣政務(wù)服務(wù)中心窗口業(yè)務(wù)總量的60%。在縣政務(wù)中心開展的窗口 服務(wù)明星 評選活動中，共有8人被評為窗口 服務(wù)明星 。我局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口還獲得了縣 共產(chǎn)黨員示范窗口 、 巾幗文明崗 和全縣唯一市級 三八紅旗集體 等榮譽稱號。
5.其他業(yè)務(wù)工作齊頭并進。一是公房管理合理有序。20xx年，全縣有直管公房承租戶74戶，全年租金收繳到位，并催收往年欠款5000余元;有廉租住房承租戶53戶，全年收取租金29532元。同時，推行了電子政務(wù)管理模式，實現(xiàn)廉租住戶信息查詢、登記、審核工作的電子化管理。二是安鑒工作及時到位。配合相關(guān)部門做好了房屋安全檢查和直管公房的安全大檢查、危房改造督查及查勘工作。參與了農(nóng)村危房改造督查、縣玻璃廠 7.10 廠房屋面坍塌事故的現(xiàn)場調(diào)查，以及小龍王檳榔食品有限公司和韶氮棚戶區(qū)改造項目上訪事項的調(diào)查，按上級要求對天易示范區(qū)進行了征拆業(yè)務(wù)指導，并提出了合理的處理建議。20xx年共出具房屋安全鑒定報告87份，鑒定面積約8.8萬㎡，無一例安全事故發(fā)生。三是白蟻防治成效顯著。對白蟻防治知識進行了多樣化宣傳，承辦了湘潭地區(qū)白蟻防治工作經(jīng)驗交流會。積極推廣IPM技術(shù)，在部分白蟻危害嚴重的地區(qū)安裝了地上型餌劑系統(tǒng)，取得了良好的效果。20xx年共收取白蟻防治費160余萬元，簽訂白蟻防治合同 103份，合同面積69.7萬㎡。
二、存在的困難與問題
1.房地產(chǎn)市場受政策影響波動較大。去年以來，在 調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價 大背景下，中(學生會部門工作總結(jié))央政府繼續(xù)加強房地產(chǎn)調(diào)控，新 國八條 、房產(chǎn)稅試點改革等新政先后落地， 限購 、 限價 、 限貸 政策全面升級，加快了全國房地產(chǎn)市場投資、新開工商品房面積增速的回落步伐。受大氣候影響，我縣房地產(chǎn)市場暫時也由前段的火熱期進入調(diào)整期。今年1-3月，商品房新開工面積4.7萬㎡，同比增長95.02%;共銷售新建商品房261套，銷售面積3萬㎡，同比下降55.22%，銷售金額9924.65萬元，同比下降43.1%。
2.房地產(chǎn)開發(fā)市場管理秩序需進一步規(guī)范。無資質(zhì)、超資質(zhì)、掛靠資質(zhì)、以集資建房之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實等違規(guī)開發(fā)的現(xiàn)象仍然存在，且調(diào)查取證難;個別房地產(chǎn)公司土地長期閑置或?qū)⑼恋剞D(zhuǎn)讓給多個企業(yè)或個人零星開發(fā)，這些企業(yè)或個人分散、無序的開發(fā)行為，導致我縣某些樓盤品質(zhì)不高，小區(qū)配套設(shè)施不齊全，房屋質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保障。
3.小區(qū)規(guī)劃執(zhí)行力度不強，建設(shè)品味有待提高。極少數(shù)開發(fā)商不按土地出讓合同開發(fā)建設(shè)，并隨意改變小區(qū)規(guī)劃，致使整個小區(qū)因綠化、小區(qū)道路、燃氣、排水、消防等配套設(shè)施與規(guī)劃不符而無法通過綜合驗收，由此引起業(yè)主對住宅平面設(shè)計、水、電線路設(shè)置、門窗洞口預(yù)留、墻體及樓地面平整等質(zhì)量問題的投訴。
4.基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上開發(fā)建設(shè)步伐。少數(shù)開發(fā)項目的部門協(xié)調(diào)、房屋拆遷等基礎(chǔ)工作不到位，水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，導致后續(xù)問題較多。如金霞美墅道路不暢、碧桂園拆遷難等問題。
5.開發(fā)企業(yè)資金瓶頸難以突破。不少房地產(chǎn)企業(yè)資金儲備水平原本不高，隨著國家信貸環(huán)境的趨緊和政策壓力的延續(xù)，以及目前房地產(chǎn)市場的降溫和商品房銷售量的下降，企業(yè)的融資渠道變得更為不暢，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在融資難、資金鏈壓力大等問題。
6.小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程中的遺留問題長期沒有解決。主要是上世紀90年代到20xx年間，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的私人建房遺留問題亟待有效解決。
三、有關(guān)對策和措施
1.加強我縣房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。貫徹落實國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，嚴格實行 限購令 等有關(guān)措施，進一步完善調(diào)控配套政策和措施，積極調(diào)控市場需求，遏制房價非理性上漲;同時，加快推進保障性住房建設(shè)，在資金支持、土地供應(yīng)、稅費減免、補償安置等方面對保障性安居住房建設(shè)給予政策支持，確保我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。
2.注重抓好轉(zhuǎn)型，著力實施 三大戰(zhàn)略 。實施 大企業(yè)戰(zhàn)略 、 品牌戰(zhàn)略 及 數(shù)字信息化戰(zhàn)略 ，促進我縣房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和效益。
一是實施大企業(yè)戰(zhàn)略。以 有底線的包容性發(fā)展 為原則，扶植優(yōu)勢骨干房產(chǎn)企業(yè)做大做強，支持有活力、講誠信的規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大。指導企業(yè)樹立長遠戰(zhàn)略眼光，制定中、長期發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展計劃;鼓勵企業(yè)間的兼并與重組，指導和幫助有條件的企業(yè)積極開展資質(zhì)升級工作。同時，嚴把企業(yè)資質(zhì)審查和申報關(guān)，提高房地產(chǎn)業(yè)準入門檻，提升企業(yè)開發(fā)質(zhì)量和檔次，改變過去小打小鬧，不成規(guī)模、不上檔次的開發(fā)形式。引導企業(yè)強化內(nèi)部管理，由以往粗放式管理向精細化、規(guī)范化和信息化管理模式轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)綜合競爭力，有效提升產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。
二是實施品牌戰(zhàn)略。創(chuàng)新管理體制，探索房地產(chǎn)業(yè)科學管理模式。加緊建立房地產(chǎn)企業(yè)信用評價體系，制定收集和評價企業(yè)信用信息的統(tǒng)一標準，建立和完善誠信評價、警示制度，營造誠信經(jīng)營的良好環(huán)境，打造開發(fā)企業(yè)誠信品牌;鼓勵優(yōu)勢開發(fā)企業(yè)與大、中型建筑企業(yè)強強聯(lián)合，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌項目和品牌工程。加快制定和完善房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評先的獎勵措施，將創(chuàng)優(yōu)評先工作與企業(yè)年終考核工作掛鉤，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評先的積極性，進一步提升企業(yè)的社會責任感和品牌形象。繼續(xù)加大對商務(wù)寫字樓宇、高層樓宇和各類專業(yè)市場開發(fā)的支持力度，借助樓宇經(jīng)濟建設(shè)的成功經(jīng)驗，在稅收與報建費優(yōu)惠政策上對精裝房建設(shè)給予傾斜，引導企業(yè)加大精裝房建設(shè)的力度。
三是實施數(shù)字信息化戰(zhàn)略。以數(shù)據(jù)全面共享為基礎(chǔ)，以空間信息，特別是以樓盤表信息為核心，利用地理信息、管理信息、辦公自動化、工作流等先進技術(shù)，有機集成和利用已有的GIS系統(tǒng)、項目測繪計算系統(tǒng)、商品房預(yù)(銷)售合同網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等信息資源，實現(xiàn)房屋登記管理工作的準確、完整、便捷，提高我局對房產(chǎn)市場的指導和調(diào)控能力。重點加快維修資金自繳系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)和房產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)(GIS)，年內(nèi)實現(xiàn)維修資金自繳系統(tǒng)與 GIS系統(tǒng)的成功對接，完善房產(chǎn)綜合信息服務(wù)平臺。鼓勵有條件的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快推進數(shù)字化和信息化建設(shè)，將數(shù)字信息化管理模式廣泛應(yīng)用于企業(yè)的材料采購、房地產(chǎn)營銷，以及房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)之中，努力實現(xiàn)低成本、高效率的房產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)市場分析、營銷策略研究、房產(chǎn)中介服務(wù)。積極開展數(shù)字化小區(qū)和信息化物業(yè)管理工作試點，積累管理經(jīng)驗，提升小區(qū)的整體形象。
3.提升監(jiān)管水平，規(guī)范市場秩序。一是營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。目前，我縣房地產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段，為防止開發(fā)企業(yè)在小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)上打折扣，應(yīng)堅持把好市場準入關(guān)，利用資質(zhì)動態(tài)管理手段以及不良行為公示制度，堅決取締非法開發(fā)行為，重點打擊無資質(zhì)開發(fā)的行為。二是強化管理措施。認真落實《湘潭縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理實施辦法》，對房地產(chǎn)開發(fā)用地實行 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、綜合驗收 ，對未按城市規(guī)劃要求和土地出讓合同約定進行開發(fā)建設(shè)的土地，不允許進入轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié);同時，按 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè) 原則，堅持成片開發(fā)、嚴格控制零星建設(shè)，嚴厲打擊隨意變更規(guī)劃的行為。完善住宅小區(qū)綜合驗收制度，提高住宅小區(qū)總體質(zhì)量，保障業(yè)主合法權(quán)益;進一步完善商品房預(yù)售款監(jiān)管制度，防范企業(yè)抽逃預(yù)售資金引發(fā)社會矛盾;采取有效措施和辦法，分多個時段解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目辦證歷史遺留問題。三是加大房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。倡導房地產(chǎn)業(yè) 注重品牌、注重質(zhì)量、注重環(huán)境、注重服務(wù) 的理念，積極扶持一批誠實守信、行為規(guī)范、實力雄厚、品牌過硬的龍頭企業(yè)，重點支持一批有規(guī)模、有影響、有品位的開發(fā)小區(qū)和精品樓盤建設(shè)，積極引導我縣房地產(chǎn)開發(fā)從重數(shù)量到重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，不斷提升我縣的房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)。
4.增強服務(wù)意識，規(guī)范物業(yè)管理工作。改變 重建設(shè)輕管理 的思想觀念，增強服務(wù)意識，提高物業(yè)服務(wù)層次，結(jié)合示范性小區(qū)的建設(shè)和提升工作，實現(xiàn)以點帶面，全面提升我縣物業(yè)管理水平。強化對物業(yè)管理單位的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導，重點加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理和從業(yè)人員的素質(zhì)管理，指導小區(qū)成立業(yè)主委員會，規(guī)范物業(yè)收費行為，嚴格物業(yè)專項維修資金的收繳、使用和管理，確保物業(yè)保修期滿后房屋公共部位、公共設(shè)施、設(shè)備的正常維修和養(yǎng)護，提高物業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、市場化程度。同時，從沿海地區(qū)引進有經(jīng)驗、信譽好、實績好的物業(yè)管理企業(yè)加盟我縣物業(yè)服務(wù)隊伍，將其先進的管理理念、方法融入到我縣的小區(qū)物業(yè)服務(wù)中來，帶動我縣物業(yè)管理企業(yè)步入科學、有序、規(guī)范的管理模式。
5.加強工作聯(lián)動，充分發(fā)揮工作合力。加強建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)單位聯(lián)系，加強信息交流，促進信息共享，提高配合協(xié)調(diào)能力，建議成立房地產(chǎn)開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，進一步創(chuàng)新和完善房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，對房地產(chǎn)開發(fā)項目的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保資金一次性投入，出現(xiàn)問題及時召開協(xié)調(diào)會議，有效解決建設(shè)過程中存在的各類矛盾;成立建設(shè)系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊擾亂房地產(chǎn)市場正常秩序的行為;進一步加強與各監(jiān)管銀行的銜接，推進地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌與金融機構(gòu)的深度合作，強化對企業(yè)商品房預(yù)售款的收取、支付、使用情況的審批管理;同時，加強局屬各部門工作聯(lián)動，創(chuàng)新工作制度和機制，建立高效、協(xié)調(diào)的運轉(zhuǎn)體系，形成全縣較完善的房地產(chǎn)監(jiān)督與管理網(wǎng)絡(luò)。
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