國家稅務局年終工作總結(jié)和工作計劃(2)
國家稅務局年終工作總結(jié)和工作計劃
國家稅務局年終工作總結(jié)范文三
今年以來，我局以全州國稅工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神為指導，圍繞“服務大局、改革創(chuàng)新、依法行政、從嚴治隊”戰(zhàn)略布局，以績效管理為抓手，以組織收入為中心，提升隊伍素質(zhì)，優(yōu)化納稅服務，著力改進作風，扎實推進了各項工作。
一、20xx年上半年工作開展情況
(一)全力以赴抓收入，半年任務如期完成
今年上半年，我局結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢和稅收現(xiàn)狀，深入基層開展調(diào)查研究，認真比對各行業(yè)和重點稅源的收入變化，剖析收入結(jié)構(gòu)、變動成因和發(fā)展趨勢，科學分析我縣經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)性減稅政策影響等諸多因素，切實把握稅源結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，克服各種困難，提前一個月實現(xiàn)了稅收收入時間、任務“雙過半”。
截至6月15日，我局實現(xiàn)稅收收入21972萬元，同比增長18.06%，增收3361萬元，其中：增值稅完成7588萬元，同比增長19.91%，增收1260萬元;企業(yè)所得稅完成1861萬元，同比增長13.75%，增收225萬元;消費稅完成11492萬元，同比增長20.02%，增收1917萬元;車輛購置稅完成1031萬元，同比下降3.82%，減收41萬元。地方公共財政預算收入完成3156萬元，占年初計劃的61.61%，同比增長27.77%，增收686萬元。
科學分解稅收計劃。年初根據(jù)下達的收入目標任務，在廣泛調(diào)研、聽取意見的基礎上，迅速科學分解落實到各稅源管理單位，各稅務分局緊密結(jié)合經(jīng)濟稅源狀況，對下層層分解落實，將收入目標任務分解到股、責任到人。
堅持組織收入原則。嚴格落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，強化收入措施，嚴格監(jiān)督考核，確保實現(xiàn)國稅收入質(zhì)量和規(guī)模同步提高，經(jīng)濟與稅收良性循環(huán)。
加大納稅評估力度。認真落實稅收分析、納稅評估、稅源管理、稅務稽查“四位一體”的良性互動機制，建立了納稅評估聯(lián)動機制，堅持案頭評估與實地查驗相結(jié)合、綜合評估與分行業(yè)、分稅種評估相結(jié)合，提高了評估效果。上半年共開展納稅評估20戶次,共補繳稅款575381.66萬元，調(diào)增利潤5495428.65萬元，加收滯納金23890.5元。
強化重點稅源管理。加強對資源開采及加工企業(yè)的監(jiān)管力度。一是實質(zhì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅指標系數(shù)的性質(zhì);二是深入了解大企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，積極尋求多方幫助。通過巡查及巡查后的納稅服務，提高了納稅人的稅法遵從度。重點稅源上半年共完成19668萬元，同比增長17.22%，增收2889萬元，為全局的各項稅收任務指標完成奠定了堅實的基礎。
落實優(yōu)惠政策，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，上半年對35028戶次月銷售額3萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅690.38萬元，對907戶次小微企業(yè)依法減免企業(yè)所得稅181.75萬元，辦理出口退稅97.71萬元，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力和動力。
(二)多措并舉抓征管，征管質(zhì)效穩(wěn)步提高
一是夯實征管基礎。全面推行《稅收征管規(guī)范》，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求，轉(zhuǎn)變稅收征管方式，提高稅收征管效能。
二是推行金稅三期。金稅三期是推進稅收現(xiàn)代化的一項基礎性工作，深化稅收征管體制改革、稅制改革等工作，都需要金稅三期來支撐。今年上半年我們按照省州局統(tǒng)一部署，切實加強領導，緊扣時間節(jié)點和工作要求，積極做好培訓推廣落實工作，確保綜合征管軟件和金稅三期實時同步雙軌運行。
三是加強稅收風險管理。強化風險管理意識，提高風險識別能力，對涉稅事項進行實時監(jiān)控，重點識別日常稅收管理中發(fā)現(xiàn)的風險、數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的風險等。加大納稅評估力度，建立集中與分散相結(jié)合的納稅評估團隊，完善評估發(fā)現(xiàn)的問題移交稽查處理的體制機制。
四是積極深化稅收改革。
1.國稅地深度合作。今年是深化稅收改革之年，重點實施改革“雙輪驅(qū)動”，確保改革取得預期實效。深化國稅、地稅征管體制改革方面，上半年我們切實加強組織領導，建立國地稅聯(lián)席會議制度，制定貫徹《方案》實施辦法，研究解決國地稅在深度合作方面的相關事宜，增設聯(lián)合辦稅窗口2個，整合叫號機設置，國地稅聯(lián)合為納稅人開展稅務登記、申報征收、發(fā)票代開、涉稅咨詢等納稅服務，達到更深層次的合作，更好地為納稅人服務，
目前我局已經(jīng)與地稅部門在推進服務一體、征管互助、執(zhí)法協(xié)同、信息共享等方面實現(xiàn)了全方位、寬領域、深層次合作，并取得了實實在在的效果，同時，我們還在聯(lián)合優(yōu)化納稅服務、聯(lián)合開展干部培訓、聯(lián)合落實稅收改革任務等方面開展了深度合作。
2.積極深化稅制改革。稅制改革方面，我局高度重視，科學部署，及早制定實施方案，細化措施和責任，做細做實稅戶基礎信息移交等工作，提前謀劃好稅收征管、納稅服務等方面的資源配置，全面推開“營改增”這場“重頭戲”。認真開展對內(nèi)對外培訓，對內(nèi)實行全員培訓，對外組織相關行業(yè)的法人代表和財務人員培訓200余人次，邀請航天信息工作人員對已進控的108戶試點納稅人進行了稅控設備的安裝及發(fā)票開具培訓。
對132戶營改增試點納稅人的營改增主行業(yè)、主征收品目、四大行業(yè)的身份界定，組織班子成員和業(yè)務骨干深入四大行業(yè)開展稅源調(diào)查和稅收分析，掌握納稅人實際稅負變化情況，為改革后稅負明顯偏高的納稅人進行指導，確保營改增納稅人整體稅負只減不增，經(jīng)測算，我局四大行業(yè)將減收1559萬元。配備PC服務器、備份服務器各1臺，UPS兩組，云端工作站5臺，辦稅廳增設移動公司數(shù)據(jù)專線，確保營改增期間設備運行平穩(wěn)。
通過各部門的精心準，相關單位的通力合作，5月1日零時，我縣營業(yè)稅改征增值稅試點工作與全國同步順利啟動運行。
五是強化稅收宣傳。以全國第25個稅收宣傳月和“六五”普法活動為載體，集中開展稅收宣傳活動。以開展“便民辦稅春風行動”為契機，舉辦了“企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務培訓”、“營改增稅收政策培訓”等多種形式的稅收宣傳和納稅輔導，得到了納稅人和社會各界的一致好評。以辦稅服務廳、稅企QQ群、新聞網(wǎng)站等為依托，加強對新出臺的稅收政策和管理措施的宣傳解讀。
六是深入推進依法治稅。充分發(fā)揮稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的監(jiān)控作用，切實加強疑點信息核查工作，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，有效遏制執(zhí)法隨意性，上半年執(zhí)法正確率達100%。貫徹依法行政制度，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，落實新出臺的行政審批、稅收權(quán)力清單、重大稅收執(zhí)法決策事項集體審理等制度。深入開展“六五”普法及稅收宣傳活動，提高了納稅人稅法遵從度。
(三)綱舉目張抓服務，納稅服務持續(xù)優(yōu)化
深化和鞏固“便民辦稅春風行動”成果。認真落實《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》2.1版，確保各項業(yè)務流轉(zhuǎn)暢通、服務規(guī)范、運行高效;公開行政審批和執(zhí)法權(quán)力清單，全面推行首問責任制、限時辦結(jié)制和延時服務制，提速減負，降低納稅成本。
優(yōu)化政策環(huán)境。全縣國稅系統(tǒng)按照建設服務型政府的要求，全面準確了解和把握納稅人合理需求，堅持效能優(yōu)先，有的放矢地完善制度、機制和措施，全面提升服務品質(zhì)，真正體現(xiàn)征稅與納稅的良性互動，有針對性地加強政策服務，在強化日常宣傳的同時，開展有針對性和個性化的政策宣傳。建立納稅風險提示制度，妥善處理政策爭議。
(四)以人為本抓管理，隊伍素質(zhì)明顯提升
以激發(fā)活力、提高能力、打造合力、深化管理為重點，積極搭建干部發(fā)展平臺，形成人盡其才、才盡其用的局面，為國稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織保證和智力支持。
加強干部隊伍建設。發(fā)揮班子的龍頭帶動作用，堅持以學習貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神為主題，制定黨組中心組學習計劃，半年組織專題學習5次，提高領導班子政治理論水平;堅持政治與業(yè)務并舉、活力與能力并重的育人思路，利用“周五課堂”平臺，半年舉辦集中學習15期，不斷提高干部職工政治理論和業(yè)務水平。
關心關愛干部職工，用好政策、做好測算、足額兌現(xiàn)，確?；竟べY調(diào)標穩(wěn)步推進，讓干部職工有更多的獲得感。發(fā)揮工青婦聯(lián)系群眾的紐帶作用，積極開展干部職工住院看望、生日慰問和重大疾病幫扶救助活動，開展春游等文娛活動，增強了凝聚力和向心力。
推進績效管理工作。在總結(jié)去年績效工作的基礎上，分析不足、查找盲點，進一步強化績效意識，凝聚共識，確?？冃Ч芾砺涞赜新暋ＵJ真掌握績效管理4.0版指標體系，完善個人績效考核指標及考評辦法，做好系統(tǒng)指標承接和制定工作，“督”“考”結(jié)合，實現(xiàn)與日常工作的無縫對接。
積極探索績效管理辦法，建立“日常監(jiān)控指標填報、月度通報績效成績、季度分析績效成果”制度，每月召開績效專題會議，正視問題，總結(jié)成績;每季度召開績效講評會議，通報情況，鞭策后進。完善激勵機制，實行“前排獎勵、后排問責”的嚴格考核制度，最大限度調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確?？冃Э己私Y(jié)果得到可靠運用，借助績效管理“助推器”，促進各項重點工作有序推進。
不斷深化反腐倡廉工作。抓好黨風廉政建設工作任務的分解與落實。成立以縣局主要領導任組長的黨風廉政建設領導小組，制定并下發(fā)《XX縣國家稅務局20xx年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》，落實全局中心工作與黨風廉政建設和反腐敗工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的工作機制。層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成主要領導負總責，分管領導親自抓，全體干部職工積極參與，一級對一級負責的黨風廉政建設工作格局。加強黨風廉政建設日常工作的監(jiān)督和檢查。
擬定《20xx年黨組紀檢組黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》，每半年對本單位落實黨風廉政建設責任情況進行一次檢查，年末由局黨組對各科室和分局的黨風廉政建設工作進行量化考核，并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務晉升掛鉤。加強反腐倡廉宣傳教育。充分發(fā)揮宣傳教育的基礎性作用，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極組織全局人員參與培訓和各項警示教育活動，強化干部廉潔自律意識。組織干部職工觀看廉政電影1次，觀看廉政宣教片2次，開展家庭助廉活動1次。
積極開展“兩學一做”主題教育實踐活動。為扎實開展好“兩學一做”主題教育活動，我局采取“集中學習+自學”模式，開展“兩學一做”專題學習3次，為每名黨員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨章程》、《準則》、《條例》、《系列重要講話讀本》、《“兩學一做”學習教育筆記本》等學習資料;采用“互聯(lián)網(wǎng)+”學習思維，通過QQ群、微信群等方式，將時政新聞、學習主要內(nèi)容等以圖文和網(wǎng)址鏈接的形式發(fā)送。
同時有計劃地開展“不忘初心•永跟黨走”主題實踐活動，全局83名在職黨員紛紛到家鄉(xiāng)或扶貧村回鄉(xiāng)走訪，用真心，動真情，在比較和回望中感受初心，圍繞家鄉(xiāng)和扶貧村發(fā)展的難點問題，積極建言獻策，辦力所能及的實事具體事，讓群眾得到切切實實的實惠。
狠抓履職盡責督促檢查工作。我局把加強履職盡責接受督促檢查工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程，擺在突出位置，認真研究、周密部署，及時召開黨組會專題研究履職盡責工作相關事項，結(jié)合我局工作實際，印發(fā)了《全縣國稅系統(tǒng)20xx年度接受履職盡責督促檢查工作實施方案》、《XX縣國家稅務局工作人員履職問責辦法(試行)》，把各分局、直屬單位和機關全部納入監(jiān)督檢查范圍，將加強履職盡責點題督查工作分為4個階段，從3個具體內(nèi)容入手，確保責任明確、任務具體、問責有依據(jù)。
召開全縣國稅系統(tǒng)加強履職盡責督促檢查工作動員會，要求全體干部職工深刻認識加強履職盡責接受督促檢查工作的重要性和必要性，以更嚴的紀律、更實的作風、更優(yōu)的服務，贏得群眾更好的口碑。開設加強履職盡責接受督促檢查工作專欄，充分利用垂幅、宣傳窗、LED電子顯示屏和網(wǎng)絡信息宣傳履職盡責工作舉措和進展，積極開展各項公開承諾活動，及時向社會公布單位職能、服務標準、優(yōu)質(zhì)承諾，形成了濃厚的活動氛圍。暢通群眾訴求渠道，公布了投訴電話及電子信箱，方便群眾查詢了解。
印制2100余份《履職盡責情況調(diào)查問卷表》《小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況調(diào)查問卷表》《辦稅服務廳涉稅服務情況調(diào)查問卷表》《履職盡責“五結(jié)合五對照五查找”情況表》，由班子成員帶隊深入基層開展?jié)M意度調(diào)查。局機關聘請5名“兩代表、一委員”和服務對象為本系統(tǒng)特邀監(jiān)察員，于6月8日召開特邀監(jiān)察員座談會，邀請部分“營改增”納稅人進行座談，發(fā)放問卷調(diào)查測評表，請群眾參與，靠群眾監(jiān)督。積極開展駐廳訪、進戶訪、電話訪、問卷訪、集中訪、網(wǎng)絡訪等“六訪”活動，廣泛征求納稅人關于納稅服務方面的意見和建議。
通過開門“納諫”、上門“求診”，加強改進工作，提高服務質(zhì)量。在查找問題階段，堅持以問題為導向，有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題，重點抓好“五結(jié)合五對照五查找”，采取“自己查、互相提、領導點、群眾評”等方式，加大明察暗訪工作力度，對各科室、各分局履職盡責情況不定期檢查，對群眾舉報和檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題、突出問題，主動曝光、嚴肅處理。
二、存在的主要問題和困難
(一)全年稅收形勢依然嚴峻。今年縣委、縣政府分配給我局的稅收收入任務為38135萬元，同比增長1.4%，地方公共財政預算收入任務為5120萬元，同比增長2.9%。雖然上半年實現(xiàn)了時間任務“雙過半”，但下半年隨著“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策的全面推進，預計全年稅收形勢依然嚴峻。
(二)“營改增”試點初期部分企業(yè)出現(xiàn)稅負增加情況。根據(jù)我局前期到企業(yè)實地調(diào)研測算情況，有可能出現(xiàn)一小部分企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營、進項稅發(fā)票難以取得造成抵扣少等原因形成的稅負暫時上升問題，主要體現(xiàn)在建筑行業(yè)。如XX金鳳建設有限責任公司，目前只能取得3%的商品混凝土和17%的鋼材專用發(fā)票，其“營改增”后稅負將比原來的上升20%左右。
(三)稅收經(jīng)費嚴重短缺。由于我局人員多經(jīng)費少，難以滿足稅收日常工作需要和兌現(xiàn)干部職工各項工資福利待遇。
三、20xx年下半年工作計劃
(一)大力組織稅收收入。嚴格落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，繼續(xù)完善工作舉措，加大工作力度，全面完成全年稅收收入任務。
(二)全面推進依法行政工作。圍繞支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、支持縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生，堅持依法行政，推進政務公開，辦稅公開，進一步完善落實各項稅收優(yōu)惠政策。規(guī)范稅務行政裁量權(quán)，改進稅收執(zhí)法方式，積極創(chuàng)建“依法行政示范單位”，不斷提高稅收法制水平。以門戶網(wǎng)站、辦稅廳、媒體為平臺，搞好政務公開、政策解讀，提高納稅人稅法遵從度。
(三)探索推進績效管理。按照省、州局統(tǒng)一部署，積極推進績效管理工作，建立科學完善、操作性強、內(nèi)外結(jié)合的績效考核評價機制，把績效管理與稅收工作緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)一體化運行，切實防止“兩張皮”現(xiàn)象，積極構(gòu)建“大服務”工作格局。
(四)深化稅收專業(yè)團隊建設。加強崗位培訓，實施人才強稅、建設學習型國稅機關，培養(yǎng)出更多業(yè)務能手和專業(yè)人才;培養(yǎng)團隊精神，發(fā)揮團隊作用，推進稅源管理;強化教育培訓，以崗位需求為導向，有針對性的開展崗位技能培訓，尤其是在網(wǎng)絡發(fā)票推行及“營改增”、“金稅三期”等方面加強相關業(yè)務培訓，提高干部業(yè)務能力。
(五)繼續(xù)深化國地稅合作。下半年，我局將與地稅局密切協(xié)作，總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓展合作范圍、挖掘合作深度、提升合作質(zhì)效，在貫徹落實好4大類44個合作項目的基礎上，立足于規(guī)范，又不局限于規(guī)范，努力探索更多具有XX特色的合作項目，明確合作方案的時間表、責任書和路線圖，分解到部門，落實到崗位，并納入績效考評，確保每個合作項目都有人抓，有人管，有人做，每項任務都有部署，有督查，有考核。
推進國地稅合作領域上更“廣”，層次上更“深”，方式上更“活”，創(chuàng)造更多的國地稅合作經(jīng)驗，聚力打造國地稅合作升級版，建設國地稅合作的“亮點工程”，共同提升稅務部門形象，提高納稅人滿意度和社會美譽度。
(六)堅持不懈開展“兩學一做”活動。在前期開展學黨章、重溫入黨誓詞、走訪慰問老黨員、回鄉(xiāng)走訪等活動的基礎上，下半年我局將開展爭做“四講四有”黨員專題討論、“多讀書、讀好書”活動，不斷豐富活動載體，確?；顒映鲂Ч?。
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