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市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結及工作思路

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  城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。作為一種政府權力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為,其合理與否,關系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會福利的有效實現(xiàn)。今天學習啦小編給大家整理了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結,希望對大家有所幫助。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結范文一

  過去的一年,南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署,健全規(guī)劃編制體系,深化機制體制創(chuàng)新,對內抓制度規(guī)范,對外抓服務拓展,全面完成各項工作任務,業(yè)務工作和隊伍建設取得雙豐收。

  一、20XX年工作情況

  (一)規(guī)劃編制方面

  1、以規(guī)劃編制工作為核心,持續(xù)完善規(guī)劃編制體系。根據(jù)省廳和市委、市政府的工作要求,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設空間的規(guī)劃研究,逐步完善各項規(guī)劃體系,提高控規(guī)覆蓋率。

  在總規(guī)層面。抓住國務院同意我市行政區(qū)劃調整的有利契機,積極開展市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制工作,并同步開展人口與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、武夷城鎮(zhèn)帶空間布局與分區(qū)發(fā)展等六個專題研究。積極推進縣(市)總體規(guī)劃修編,督促和指導縣(市)抓好總體規(guī)劃中城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線等劃定工作。截至目前,已完成:邵武市總規(guī)綱要和邵武市歷史文化名城保護規(guī)劃評審,建甌市總規(guī)和建甌市歷史文化名城保護規(guī)劃評審;啟動總體規(guī)劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個縣(市)。

  在控規(guī)層面。組織編制了南平中心城市(延平區(qū))規(guī)劃管理單元劃分研究,完成中心區(qū)(含紫云、四鶴、梅山)分區(qū)、黃墩分區(qū)、水東分區(qū)、水南分區(qū)單元控規(guī)編制,目前中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)覆蓋率已達60%。指導和協(xié)助西芹鎮(zhèn)組織完成南平西站片區(qū)及西站接線控規(guī)、龍踞山旅游綜合體控規(guī)編制,與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業(yè)園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹坑控規(guī)等。

  在專項規(guī)劃層面。重點推進有利于城市特色塑造、空間優(yōu)化、功能提升、方便生活的相關規(guī)劃。編制完成南平中心城市(延平區(qū))綜合交通體系規(guī)劃、景觀風貌專項規(guī)劃。為引導城市規(guī)劃區(qū)內村民建房,開展南平中心城市(延平區(qū)、建陽區(qū))規(guī)劃區(qū)內村民建房專項規(guī)劃編制。完成防震抗災規(guī)劃征求意見。協(xié)助有關職能部門編制《南平港總體規(guī)劃》、《延平湖旅游規(guī)劃》等。

  在村鎮(zhèn)規(guī)劃層面。完成2個市級試點小城鎮(zhèn)的報批、1個省級試點鎮(zhèn)、2個中國歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查工作。截至目前,5個省級試點鎮(zhèn)(邵武市和平鎮(zhèn)、建甌市徐墩鎮(zhèn)、建陽市水吉鎮(zhèn)、浦城縣仙陽鎮(zhèn)、順昌縣鄭坊鎮(zhèn))已完成總規(guī)報批及相關專項規(guī)劃編制工作。全市10個市級試點鎮(zhèn)全部完成總規(guī)編制。

  2、以武夷新區(qū)、延平新城規(guī)劃建設為重點,持續(xù)拉開城市框架。按照省里對“新區(qū)”開發(fā)建設提出“高標準、高起點建設”和“做美、加快”的要求,堅持綠色理念,加強重點片區(qū)、重要節(jié)點的規(guī)劃設計。武夷新區(qū):圍繞“一山兩區(qū)三組團”的總體空間布局,進一步明確風景名勝、城市中心、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū),加快推進各片區(qū)規(guī)劃編制工作,實現(xiàn)新區(qū)、舊區(qū)、景區(qū)、保護區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有機銜接。目前武夷新區(qū)核心區(qū)(南林-赤岸)控規(guī)已獲批,興田組團控規(guī)、月亮灣片區(qū)控規(guī)及城市設計、崇陽溪兩側重點地段修規(guī)、崇陽溪保護開發(fā)及通航規(guī)劃、渭村片區(qū)控規(guī)及興田組團地塊控規(guī)等均已完成初步方案;綜合交通、城市景觀風貌、崇陽溪景觀帶等重點專項規(guī)劃正在不斷深化。年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區(qū)控規(guī)修改完善和報批工作。延平新城:建設延平新城是加快中心城市空間重構、發(fā)展轉型的重大舉措,是迎接高鐵時代到來的需要。我局組織編制了延平新城總體規(guī)劃、控規(guī)等各個層面的規(guī)劃;同時,主動到延平新城指揮部對接洋坑港區(qū)開發(fā)、增坑物流園區(qū)建設以及多條城市道路的規(guī)劃設計,主動送規(guī)劃上門。

  3、以建設“美麗南平”為引領,持續(xù)改善人居環(huán)境、助推綠色發(fā)展。緊緊圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“百姓富、生態(tài)美”的目標,結合生態(tài)城市和旅游城市建設工作,著眼于亮化美化綠化,全面推進“三邊三節(jié)點”等重點區(qū)域景觀整治和改造,做好規(guī)劃服務工作,持續(xù)推進“四綠”工程,打造生態(tài)綠廊。完善中心城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃,重點跟蹤南平市高鐵片區(qū)交通樞紐節(jié)點及綠化景觀工程、南平市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個省級“三邊三節(jié)點”重點項目;開展南三龍鐵路南平西站站前片區(qū)、夏道風情小鎮(zhèn)城市設計,規(guī)劃好南平北和南平西兩個城市門戶;積極幫助解決中心城區(qū)公建設施配套不足問題,完成了4個社區(qū)體育公園選點,義務幫助梅園新村、怡景嘉園等社區(qū)設計農貿市場的改造方案,積極推進人民醫(yī)院新址、延平書院、老年人活動中心等一批民生項目的落地。完成南平境內歷史建筑特色建筑歷史風貌區(qū)普查;協(xié)助市政協(xié)做好延平湖歷史文化建設的專題研究,配合市文廣新局做好南平市歷史文化保護開發(fā)整體規(guī)劃。

  (二)規(guī)劃管理方面

  1、提升服務理念、創(chuàng)新服務方式。變“要我規(guī)劃”為“我要規(guī)劃”:站位全局,頂層設計,立足本級,輻射全市,主動作為。對一些事關民生的重大項目、重要節(jié)點規(guī)劃等,都能夠做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前謀劃,提前運作,努力當好市委、政府的參謀助手,百姓的公仆。變“找上門”為“走上門”:積極服務基層、服務重點項目、服務招商引資。對村民建房批量辦證項目推行送證上門服務;對入駐工業(yè)園區(qū)的建設項目采取特事特辦,切實做好優(yōu)先辦理、快速辦結、上門服務、協(xié)調配合、跟蹤督辦;對已簽署成交確認書、但因資金等原因未簽訂出讓合同的工業(yè)項目,開辟綠色通道,先行對其項目總平圖進行預審,以促成這類項目早日開工。變“閉門搞規(guī)劃”為“開門編規(guī)劃”:不斷豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的途徑,開展送規(guī)劃進社區(qū)活動,多種形式征求廣大市民對規(guī)劃編制的意見和建議。

  2、創(chuàng)新審批服務機制、優(yōu)化審批服務流程。一是積極探索并聯(lián)審批模式,按照“同步收件、同步審批、限時辦結、分別發(fā)證”的運作模式,牽頭發(fā)改、環(huán)保、國土部門對市本級辦理的省、市重點項目在辦理建設用地規(guī)劃許可階段實施部門間并聯(lián)審批,以杜絕部門間推諉、扯皮,從而縮短辦件時間、提高效率。二是全面清理行政審批事項,將局審批事項梳理、整合為6個行政許可事項、1個非行政許可審批事項、2個公共服務事項、1個行政確認事項、2個行政處罰事項、1個行政監(jiān)督檢查事項。并對辦事規(guī)程中涉及的兜底性條款進行清理,徹底避免在紙質和網(wǎng)上辦事規(guī)程中出現(xiàn)“法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項”以及“其他相關材料”等字樣,進一步規(guī)范項目審批前置條件。三是實現(xiàn)窗口當日辦結“零”的突破,隨著“一書二證”延期這一辦理事項作為即辦件授權窗口辦理,打破了我局所有辦理事項都是承諾件的現(xiàn)象,即辦件從無到有,提升了當日辦結率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗窗口”,三人次獲得“服務之星”稱號。

  3、注重管理質量、提升審批效能。向社會各界公開十項承諾,叫響“馬上就辦”,落實“辦就辦好”。所有審批項目均通過局建設項目聯(lián)審會集體研究,在規(guī)劃管理信息系統(tǒng)內運作,確保審批流程的公開、公正。今年1-11月共依法核發(fā)“一書兩證”202件,其中選址意見書46件,規(guī)劃面積161.4萬平方米;用地規(guī)劃許可證68件,擬用地面積1367.8萬平方米;建筑工程規(guī)劃許可證工程88件,擬建筑面積71.9萬平方米。按時辦結率100%,提前辦結率70%。完成32個建設項目的建設方案審查、51個建設項目的規(guī)劃條件核實,出具規(guī)劃設計條件、規(guī)劃意見函等批復67份,為紫云公租房、新建路鐵路棚戶區(qū)等7個保障性住房,市立醫(yī)院綜合大樓、青少年活動中心等8個公共服務建設項目開辟了“綠色通道”,均未發(fā)現(xiàn)有以權謀私、違規(guī)審批等違法違紀行為。

  (三)隊伍建設方面

  1、主動踐行“黨的群眾路線”。今年2月起,在局黨組的帶領下,全局黨員干部緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性純潔性,以為民務實清廉為主線,全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出作風建設,以反對“四風”為抓手,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作,較好地完成了活動的目標任務,取得了顯著成效。一是進一步增強了群眾觀點和群眾路線意識。通過學習教育,黨員干部正確理解把握群眾路線的精神實質,增強群眾觀念,提升做好群眾工作能力。二是進一步密切了黨群、干群關系。深入開展“四下基層”、“掛村服務”、“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調研等活動,黨員干部深入基層、深入群眾,采取有效措施盡辦幫助解決,樹立了依法行政、全面履職、為民服務的良好形象。三是進一步縮短了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。通過堅持邊學邊查邊改、即知即改,著力解決規(guī)劃理念不夠新,規(guī)劃成果的科學性、可操作性不強,村民自建房、危舊房改造等工作推進力度不夠,以及行政審批、服務效能有待提升等一些突出問題,讓群眾看到教育實踐活動帶來的明顯變化。四是進一步完善了聯(lián)系群眾的長效機制。形成定期上街開展規(guī)劃宣傳并征求意見、送規(guī)劃進社區(qū)、定期研究群眾意見建議、定期下基層聯(lián)系縣(市、區(qū))住規(guī)局和互動聯(lián)動掛點村、定期召開聯(lián)席會議的工作制度,逐步構建加強與基層群眾密切聯(lián)系的機制體制。

  2、著力強化隊伍素質提升。以開展創(chuàng)建“服務發(fā)展最佳科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動為載體,加強政風行風評議和機關效能建設,著力轉變工作作風、提高工作效能、提升服務水平。今年先后邀請了上海、天津、南京、廈門等規(guī)劃設計單位的規(guī)劃專家來延為全市規(guī)劃系統(tǒng)講解規(guī)劃設計6場,本系統(tǒng)領導開設關于城市設計、日照分析、美麗鄉(xiāng)村等專題講座5場。采取“小集中”的方式,由分管領導分批次帶領各業(yè)務科室負責人,深入縣(市)作業(yè)務培訓,與縣(市)規(guī)劃主管部門工作人員交流我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的經(jīng)驗、做法,研究部署進一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政審批權力運行的具體工作。此舉既精簡會議,又達到預期效果,很受到基層住規(guī)系統(tǒng)的歡迎。

  3、進一步健全完善管理制度。從行政管理、廉政建設、機關效能、組織人事四大類著手,出臺或修訂了一系列管理制度,包括《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財務制度》、《公務接待工作規(guī)定》、《車輛和駕駛員管理規(guī)定》、《關于重申進一步嚴肅上下班考勤、請銷假制度的通知》等13項規(guī)章制度和文件。局主要領導帶頭嚴格落實建設項目聯(lián)審制度、主要領導“四不直接管”、主要領導末位表態(tài)、重大事項集體研究決策等制度,規(guī)劃編制項目的委托由局立項聯(lián)審會議研究決定。通過嚴格用制度管人管事,機關工作紀律進一步強化,規(guī)劃管理的科學性、準確性、時效性不斷提升。

  回首過去的一年,思想建設和業(yè)務工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢,黨風廉政建設工作成效明顯。同時,我們也看到,許多工作離市委、市政府的要求,離廣大人民群眾的期盼還有很大距離。如:規(guī)劃編制工作與全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍不相適應,并相對滯后,歷史欠賬較多,規(guī)劃區(qū)內控制性詳規(guī)覆蓋率有待提高;規(guī)劃技術管理人才還較缺乏;規(guī)劃的批后管理上力度還不夠剛性等。

  二、20XX年工作思路

  20XX年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,要全面深入貫徹黨的及十八屆三中、四中全會和視察福建系列重要指示精神,按照省委九屆十一次全會、市委四屆七次全會部署,創(chuàng)新規(guī)劃理念,改進工作方法,加強規(guī)劃管理,堅持依法行政,切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引導作用。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展,精心打造綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美鄉(xiāng)村,有效服務我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

  (一)貫穿“一條”主線:

  以深入踐行黨的群眾路線為主線,著力服務南平科學發(fā)展、跨越發(fā)展。以剛結束的第二批教育實踐活動為契機,按中央的統(tǒng)一部署和省、市委的工作要求,把持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項政治任務來抓,局黨組仍然保持原有的高壓態(tài)勢,一以貫之抓學習、加大力度抓整改,切實做到思想不松、標準不降、力度不減,確保我局教育實踐活動善始善終、善作善成。要通過教育實踐活動,使規(guī)劃系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是領導干部,繼續(xù)深入落實中央關于作風建設“常、細、長”的要求,提高貫徹落實“群眾路線”的自覺性和堅定性。有效地運用“群眾觀點”來指導城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,真正把“全心全意為人民服務”貫穿、滲透到我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的理念、內容和各項機制中,貫徹落實到規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施、規(guī)劃管理等各個方面,科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,不斷提高規(guī)劃科學決策能力和改革創(chuàng)新能力以及干事創(chuàng)業(yè)能力,多為人民群眾辦看得見、摸得著的實事、好事,全面推進規(guī)劃工作科學發(fā)展。

  (二)圍繞“兩個”重點:

  按照“綠色發(fā)展、共建共享”的發(fā)展目標,編制好南平市城市總體規(guī)劃,進一步完善市政基礎、公共要素配置等專項規(guī)劃。要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,做到城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃控制一張圖。提高“一市兩區(qū)”的規(guī)劃覆蓋率,倡導建筑風貌的協(xié)調統(tǒng)一,加快市、區(qū)道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛(wèi)生、公交、燃氣等一體化基礎設施規(guī)劃,土地、能源、電力、產(chǎn)業(yè)等要素規(guī)劃,以及文化、教育、衛(wèi)生、科技等社會公共設施規(guī)劃的編制,大力推進公共設施、市政基礎設施共建共享。

  以服務武夷新區(qū)建設為重點,加快推進新興發(fā)展區(qū)域的崛起。

  按照“北收、南放”的總體要求,和市委市政府的統(tǒng)一部署,進一步加強對建陽、武夷山的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的協(xié)調和指導,逐步加大對武夷新區(qū)分局人、財、物方面的投入,將武夷新區(qū)作為工作主戰(zhàn)場之一。繼續(xù)深化完善各項已通過評審的編制項目,抓緊上報市政府審批;抓好正在編制的興田組團控規(guī)、南林片區(qū)水之廊地段修規(guī)等項目的評審組織;加快推進商務中心區(qū)、云谷小區(qū)等重點項目的方案設計,打造出高效便捷、服務于民具有新區(qū)特色的現(xiàn)代商務中心和全國一流的綠色生態(tài)示范小區(qū);加快推進武夷新區(qū)及南林片區(qū)城市景觀風貌規(guī)劃編制工作;繼續(xù)協(xié)助市直各有關部門開展路名、旅游等專項規(guī)劃編制工作,配合做好新機場選址規(guī)劃的前期工作。同時繼續(xù)抓緊抓好在編規(guī)劃編制審查工作和已批規(guī)劃管理執(zhí)行工作,梳理落實尚未簽約規(guī)劃編制項目。

  以服務延平新城為重點,持續(xù)助推山水園林城市建設。

  按照“科學、有序、高效”的工作原則,將城鄉(xiāng)規(guī)劃部分行政許可事項在征得市政府同意的前提下,逐步下放給延平區(qū)。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設機遇,做好高鐵、高速公路連接線及重點項目的規(guī)劃服務,推進中心城市路網(wǎng)建設,持續(xù)拉開城市框架。強化延平新城和西芹片區(qū)規(guī)劃實施,以總體規(guī)劃為依據(jù),有序推進延平新城和西芹分區(qū)單元控規(guī)編制工作,力爭20XX年底前實現(xiàn)中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)全覆蓋。進一步細化啟動區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)、港區(qū)(碼頭)、安濟站前片區(qū)等四大片區(qū)的深化設計,系統(tǒng)梳理延平新城的市政交通設施,積極主動配合新城建設指揮部做好招商引資和市政工程規(guī)劃設計工作。

  (三)著力“四個”提升:

  提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。一是加大業(yè)務培訓力度,不斷提高業(yè)務能力,樹立超前規(guī)劃、以人為本、彰顯特色的規(guī)劃理念,采用“走出去、請進來”的方式,接軌先進的規(guī)劃理念和知識。加強各類規(guī)劃的相互協(xié)調和科學銜接,增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和科學性。學習廈門城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”、莆田城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、晉江新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)驗做法,結合南平實際開展相應專項研究。二是搭建交流平臺,成立南平市規(guī)劃學會和建筑保護協(xié)會,積極參與南平市城市發(fā)展戰(zhàn)略決策和重要建設項目的論證、咨詢,協(xié)助做好有關項目的論證和規(guī)劃設計方案的評審等技術服務工作,為促進古建筑、古村落保護提供規(guī)劃技術支撐等,開展同國內外、省內外同行業(yè)的合作交流和各種學術交流活動。積極邀請省內外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與南平市重大項目的規(guī)劃編制工作,通過“借力、借腦”,引進先進的規(guī)劃理念,產(chǎn)生好的規(guī)劃方案,帶動南平市規(guī)劃編制水平的全面提高。

  提升規(guī)劃編制水平。一是進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。進一步深化和落實福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20XX~20XX年),以及省委、省政府《關于促進中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見》、《關于貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》。抓住南平行政區(qū)劃調整的有利時機,開展南平市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,科學指導縣(市、區(qū))正確把握城市及城鎮(zhèn)的不同功能和發(fā)展定位,編制總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系和布局規(guī)劃;積極開展“小城市”培育試點,指導有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標準完善規(guī)劃設計。二是不斷完善城市配套功能。重點關注與民生焦點和城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿技術理論有關的專項規(guī)劃編制,根據(jù)編制經(jīng)費情況逐步開展中心城市總體規(guī)劃層面和控規(guī)層面的公共服務設施、防洪排澇、城市慢行系統(tǒng)、城市水系、城市水循環(huán)、城市渣土消納場等各類專項規(guī)劃編制,逐步改善人居環(huán)境和提高防災減災能力。著力推動地下空間布局,供水、給水設施布局,加油站、加汽站充電樁布局等專項規(guī)劃,促進市政設施的建設。逐步完善控規(guī)動態(tài)維護和管理機制。三是逐步向城鄉(xiāng)共建共享轉變。從單純建設美麗鄉(xiāng)村向城鄉(xiāng)共建共享轉變,大力組織實施“宜居社區(qū)共建共享”行動計劃,將城市宜居社區(qū)建設列入共建美麗南平的重要內容。結合“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,以及特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,合理規(guī)劃引導,因地制宜地打造各具特色的商貿重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好5個省級試點鎮(zhèn)和10個市級試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃指導工作,進一步完善詳細規(guī)劃、城市設計、風貌整治規(guī)劃。同時,優(yōu)化社區(qū)基礎設施空間布局,重視老舊社區(qū)、城中村社區(qū)的改造和基礎設施建設,加緊開展棚戶區(qū)改造“五原”問題的研究,為市委、市政府決策提供依據(jù);完善社區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老服務等機構設施,為充分發(fā)揮社區(qū)功能提供規(guī)劃保障。力爭到20XX年底,各縣(市、區(qū))宜居社區(qū)比例達到30%,20XX年達到70%,20XX年全市所有社區(qū)基本達到宜居標準。四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時代到來為契機,結合美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃建設一批富有閩北特色、具有輻射帶動能力的4A文化旅游景區(qū),不斷提升高鐵時代我市旅游的吸引力和承載力。著力做好南平市城市規(guī)劃展示館(興田)的布展工作,綜合體現(xiàn)閩北自然山水、歷史文化、城鄉(xiāng)建設和未來發(fā)展藍圖,打造現(xiàn)代化、多功能的規(guī)劃展館,形成武夷山旅游的新景點。五是繼續(xù)強化規(guī)劃編制指導。在加強對縣(市)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過程的指導的同時,指導并配合相關部門做好城市交通、市政、綜合防災、公共服務設施等專項規(guī)劃的編制工作,逐步填補我市有關專項規(guī)劃的空白。

  提升規(guī)劃管理效能。一是健全業(yè)務審批規(guī)程。開展《南平城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》、《南平城市規(guī)劃管理規(guī)定》的修訂工作,切實規(guī)范和指導南平市規(guī)劃管理和實施工作。重點是針對南平山地城市特點,在地下空間利用、日照分析、建設項目停車位配建指標和規(guī)劃核實辦法、規(guī)劃審批管理等專項上提出詳細的技術細則;繼續(xù)完善《南平中心城市(延平區(qū)、建陽區(qū))規(guī)劃區(qū)內村民建房專項規(guī)劃》,推進村民安置用地、回撥用地的標準制定和落實工作;研究制定《既有住宅加裝電梯部門聯(lián)審制度》,對涉及消防、安全等及其他有特別影響的進行部門聯(lián)審,進一步規(guī)范審批工作。二是打造優(yōu)質服務環(huán)境。加強審核審批科(窗口)的規(guī)范化建設和管理,進一步優(yōu)化服務流程,盡可能簡化程序,提高效率,為招商引資、項目建設提供盡可能快速便捷的服務。主動參與和介入重大項目、重點工程、重要區(qū)域的規(guī)劃建設過程,積極為項目建設提供優(yōu)質規(guī)劃服務。對工業(yè)企業(yè)項目和重點建設項目,堅持“綠色通道”辦理,實行“整體打包、隨到隨辦”,進一步縮短辦事時間,提高辦事效率。繼續(xù)深入開展“四下基層”活動,不斷創(chuàng)新服務形式,提高服務水平,主動幫助基層、企業(yè)協(xié)調解決實際困難和問題。三是完善南平規(guī)劃信息系統(tǒng)。圍繞“智慧南平”、“數(shù)字規(guī)劃”建設,推進規(guī)劃全過程信息數(shù)字化。加強辦公自動化系統(tǒng)管理,提高應用水平,提高技術保障能力。不斷開拓規(guī)劃信息服務新領域,計劃啟動規(guī)劃編制項目管理系統(tǒng),逐步完成“一張圖”體系的建立,力爭20XX年可實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃數(shù)據(jù)全覆蓋。四是強化規(guī)劃監(jiān)督。加強日常規(guī)劃管理,嚴把規(guī)劃方案審查關。著眼于用規(guī)劃引領城市建設,嚴格按照總規(guī)要求,突出綠色城市建設,高標準高品位抓好城市規(guī)劃、建設和管理,加強重點區(qū)域規(guī)劃,按照控規(guī)要求將各項公共設施同步落實;加強日常規(guī)劃管理監(jiān)督檢查工作,把規(guī)劃督查作為規(guī)劃管理的一項長效機制深入推進,不斷提高管理服務水平。

  提升隊伍形象。一是全面加強隊伍建設。大力實施“人才強局”戰(zhàn)略,著力建設創(chuàng)新型、學習型、務實型、復合型規(guī)劃干部隊伍。繼續(xù)加大招考招聘和培養(yǎng)培訓力度,提升干部的綜合素質和執(zhí)業(yè)能力。突出抓好隊伍的能力建設,提高規(guī)劃干部分析判斷形勢的能力、把握技術難點的能力、應對復雜矛盾和解決焦點問題的能力。將市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院升甲工作提上重要議事日程并加快推進。二是強化作風建設。切實把領導干部作風建設放在更加突出的位置,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民的良好風氣,不斷把作風建設引向深入。持續(xù)整治“四風”,把全局上下作風根本性轉變用剛性的制度規(guī)范起來,要規(guī)范公務接待報批程序,杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。多下基層多接地氣,把人民的需要作為一切工作的出發(fā)點和履職的目標。三是強化制度建設。把制度治黨的工作常態(tài)化,堅持不懈推進廉政風險防控工作。堅持領導干部重大事項報告制度,堅持嚴格黨內政治生活制度,堅持無條件遵守“八項規(guī)定”的有關制度,堅持教育、制度、監(jiān)督并重并舉、三位一體。四是強化黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為推進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓,結合行業(yè)特點,把健全完善廉政制度建設貫穿于日常規(guī)劃行政審批工作的全過程,加強干部職工廉政警示教育,自覺愛崗、愛業(yè)、愛家,增強廉政勤政意識,筑牢反腐倡廉思想道德防線,營造健康的廉政氛圍,保證規(guī)劃隊伍能干事、干成事、不出事,促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結范文二

  為及時總結20XX年工作,及早謀劃20XX年工作,我局經(jīng)過認真研究分析并結合20XX年工作重點,現(xiàn)將20XX年工作總結和20XX年工作安排匯報如下:

  一、20XX年工作總結

  20XX年,在茂名市委、市政府的正確領導下,在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的科學指導下,我局以貫徹落實市委、市政府重要戰(zhàn)略部署為工作重點,大力推進茂名城市“向東、向南、靠海發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略和濱海新區(qū)開發(fā)建設,抓好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重大機遇,堅持以科學規(guī)劃引導城市建設,全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,不斷強化規(guī)劃統(tǒng)籌和綜合調控能力,各項工作取得較好的成績。

  (一)大力推進規(guī)劃編制工作,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,以科學規(guī)劃引導城鄉(xiāng)有序開發(fā)、從容建設

  1.深化完善各項重大規(guī)劃及專項規(guī)劃編制工作。

  (1)進一步修改完善《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》。20XX年1月26日,市人大會審議通過了《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果方案。由于各種新情況、新問題的出現(xiàn),我局正在組織編制單位不斷對此規(guī)劃成果方案進行修改,爭取20XX年初修改完善規(guī)劃成果方案后上報省政府審批。

  (2)《茂名市城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果方案正等待與《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》作最后的對接,然后上報省政府審批。

  (3)《茂名市綜合交通體系規(guī)劃》成果方案已于20XX年6月18日經(jīng)市政府常務會議審議通過,現(xiàn)正等待與《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》作最后的對接,修改完善后報市政府頒布實施。

  (4)20XX年4月,我局委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院聯(lián)合開展《茂名市中心城區(qū)擴容提質建設規(guī)劃》編制工作。20XX年7月16日,將完成初步方案提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會審議,現(xiàn)正根據(jù)有關意見作進一步修改完善。

  (5)我局與市發(fā)改局共同委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院聯(lián)合開展廣東茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)專項規(guī)劃的編制工作。20XX年6月17日,完成了《廣東茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)專項規(guī)劃》評審稿,并征求部門意見。20XX年6月19日,專家評審會評審通過。20XX年12月15日,我局與市發(fā)改局聯(lián)合報請市政府審批該規(guī)劃方案。

  2.進一步推進控制性詳細規(guī)劃編制工作。

  (1)《茂名博賀灣新城控制性詳細規(guī)劃及城市設計》、《茂名市博賀灣雙登片區(qū)(SD)控制性詳細規(guī)劃》分別于20XX年7月21日、10月30日經(jīng)市政府批準實施,并已按規(guī)定做好規(guī)劃成果備案、公告等有關工作。

  (2)《茂名市茂南石化工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》已于20XX年5月30日經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。根據(jù)會議意見修改完善規(guī)劃方案成果后,我局于11月21日與茂南區(qū)政府聯(lián)合提請市政府批準實施。

  (3)水東灣新城高地片區(qū)、南海片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案分別于20XX年5月8日、9月29日經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過,正待完善成果報市政府批準。

  (4)市民片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已完成公示、征求部門意見、專家評審程序,待提交市城市規(guī)劃委員會審議及報市政府批準。

  (5)河東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已通過規(guī)劃專家論證會論證,待征求部門意見、公示、征求公眾意見、專家評審、提交市城市規(guī)劃委員會審議、報市政府批準。

  3.開展相關課題研究工作。

  開展涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃管理等有關工作的課題研究是提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,合理制定規(guī)劃管理政策,引導城鄉(xiāng)可持續(xù)科學發(fā)展的重要方式。20XX年,我局委托專業(yè)機構開展了多項課題研究,其中包括編制完成的《茂名市北組團城市交通改造實施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停車場(庫)設置規(guī)則和配建標準》等,為政府制定政策和開展規(guī)劃編制組織工作提供了科學依據(jù),使政府決策更科學、更合理。

  (二)繼續(xù)貫徹落實行政審批“兩集中兩到位”制度,全面提升行政審批效能

  1.規(guī)劃審批工作情況。

  至20XX年3月起,我局認真貫徹落實行政審批“兩集中兩到位”制度,專門調整內設機構、設立行政審批服務科進駐行政服務中心,將所有事權下放后仍保留在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的行政審批事項均集中到了審批服務科,,并將我局行政許可審批權直接授權審批服務科科長,所有我局依法審批業(yè)務由審批服務科直接辦理。進一步提高了我局審批服務質量,使各項授權審批達到了既提高效率,又依法規(guī)范的雙重目標。

  20XX年,我局共辦理各類行政審批業(yè)務425宗。其中,核發(fā)建設項目選址意見書6宗,核發(fā)建設用地規(guī)劃條件144宗,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證65宗,審批建設工程規(guī)劃設計方案118宗,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證36宗,核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證3宗,進行建設工程規(guī)劃條件核實53宗,其同比上一年提高32.1%。以上項目我局均嚴格按有關規(guī)定依時辦理。

  對在審批前需提交市城市規(guī)劃委員會或市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會審議的重大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設項目,我局積極協(xié)助或組織召開相關會議進行審議,為行政審批提供依據(jù)。20XX年,我局協(xié)助市政府組織召開市規(guī)委會全體會議11次,審議相關項目議題共88個;協(xié)助政府組織召開市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術專業(yè)委員會6次,審議相關項目議題共37個。另外,組織召開市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會50次,審議相關項目議題共381個。

  2.開展電子報批數(shù)據(jù)規(guī)整工作。

  20XX年,共辦理電子報批數(shù)據(jù)規(guī)整50宗,規(guī)整建筑面積為700.67萬平方米。同時,對茂名市28個項目方案進行規(guī)劃信息化修建性詳細規(guī)劃總平數(shù)據(jù)規(guī)整,為規(guī)劃管理信息庫建設提供數(shù)據(jù)支持。

  3.依法開展批前公示和批后公告工作。

  20XX年,嚴格按照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》推動規(guī)劃審批管理信息公開,完成規(guī)劃批前公示264宗、批后公告79宗。

  4.進一步規(guī)范城市基礎設施配套費計算基數(shù)。

  20XX年12月,為適應城市建設發(fā)展的需要,結合我市城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,及時對我市城市建設經(jīng)濟指標作出調整,經(jīng)市人民政府同意,我局和市財政局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合印發(fā)了《關于調整市區(qū)城市基礎設施配套費計算基數(shù)的通知》。

  5.規(guī)范既有住宅加裝電梯審批工作。

  11月25日,由我局研究起草的《茂名市既有住宅增設電梯試行辦法》經(jīng)市政府十一屆63次常務會議審議通過并印發(fā)實施。12月30日,我局與市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市質量技術監(jiān)督局、市房產(chǎn)管理局、市住房公積金管理中心、廣東電網(wǎng)公司茂名供電局聯(lián)合印發(fā)了《茂名市市轄區(qū)既有住宅增設電梯操作指引》,為業(yè)主申請加裝電梯提供指引,并大大地簡化了相關辦理程序。

  (三)進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,建立規(guī)范、高效的管理體制和運行機制

  1.理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。

  20XX年5月14日,由我局代擬的《關于明確電白區(qū)行政區(qū)劃范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有關事項的通知》由市府辦正式印發(fā),該通知明確了我局和電白區(qū)、三大平臺規(guī)劃主管部門的隸屬關系、管轄范圍和規(guī)劃管理業(yè)務權限,基本建立了權責明確、監(jiān)督有效、配合密切的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制和機制。

  2.加強批后監(jiān)督管理。

  我局為了加強規(guī)劃批后許可案卷管理工作,促進行政執(zhí)法行為的規(guī)劃化,推進依法行政的規(guī)劃審批工作,堅持每季度對審批規(guī)劃用地、規(guī)劃工程許可案卷進行一次抽查,全年抽查審批許可案卷23宗,沒有出現(xiàn)違規(guī)問題。加強對各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的督查和指導工作,20XX年,我局督辦茂南區(qū)、電白區(qū)(含原茂港區(qū))、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關部門依法查處違法建筑146宗,總面積為50610.2平方米。其中,茂南區(qū)74宗,面積22828.2平方米;電白區(qū)62宗,面積20172平方米;高新區(qū)10宗,面積共7610平方米。全年共轉交區(qū)級處理的投訴和舉報案件達400余件次。

  (1)6月10日,我局研究起草的《茂名市人民政府關于嚴厲打擊違法建設的通告》由市政府印發(fā)實施,該通告進一步明確了違法建設的認定標準、實施違法建設所要承擔的法律責任以及各有關部門的工作職責,并公布各地舉報電話,鼓勵群眾進行監(jiān)督、舉報。

  (2)按照市委、市政府的工作要求,重點整治重點控制地區(qū)、重要地段的違法建設。積極組織市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊對高速公路出口至茂名大道一帶汽車銷售商鋪是否有審批手續(xù)進行調查核實。經(jīng)核查,茂名大道(羊角路口至乙烯廠區(qū)門口轉盤段)兩側的汽車銷售店共有12家,建設總面積73153.5平方米。有合法批準手續(xù)的建筑物6宗,面積26607.5平方米;原有臨建批準手續(xù)已過期的建筑物4宗,面積29424平方米;未經(jīng)批準已作出罰款處理的建筑物9宗,面積20641平方米;未經(jīng)批準尚未處理的違法建筑5宗,面積15565平方米。核查后,我局聯(lián)合各職能部門加大整治力度,拆除了不規(guī)范設置的大型廣告牌11塊和違法亂搭建的構筑物10宗,面積6339平方米。對有批準手續(xù)已過期和未經(jīng)批準已建成但對規(guī)劃影響不大的建筑物,通知相關單位限期到市行政服務中心辦理完善有關規(guī)劃報建手續(xù),逾期不辦理延期手續(xù)和未經(jīng)批準又對規(guī)劃造成嚴重影響的建筑物,將依法進行拆除。目前,此項工作正在全力推進當中。同時,督促各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法部門繼續(xù)加大對茂名大道兩側等重要地段日常巡查監(jiān)督力度,防止類似違法建設事件繼續(xù)發(fā)生。

  3.進一步完善規(guī)劃信息化建設。

  (1)積極開展茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化二期工程各項準備工作。11月,編制完成了信息化二期工程建設技術方案。12月,我局向市政府請示開展市規(guī)劃信息化二期工程建設工作。

  (2)建立茂名市地下管線管理系統(tǒng)。20XX年6月,系統(tǒng)平臺進入調試階段,先期已將我局20XX年對中心城區(qū)(北組團)60平方公里范圍內主要道路的綜合地下管線(總長約1500公里)普查收集的數(shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫,為茂名市地下管道工作作提供數(shù)據(jù)支撐。為進一步完善我市地下管道數(shù)據(jù)庫(含街坊路、新增管線數(shù)據(jù)),特別是為全面掌握我市中心城區(qū)油氣管道數(shù)據(jù),我局已提請政府安排資金批準啟動我市中心城區(qū)(北組團)地下管線第二階段普查工作。

  4.積極推進政務公開工作。

  我局通過多渠道推進政務公開工作,及時向社會公布最新工作動態(tài),主動接受公眾監(jiān)督和指導。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》,今年已編印規(guī)劃簡報18期、黨的群眾路線教育實踐活動簡報25期,及時向省廳、市委、市政府、市直相關部門和各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門展示茂名規(guī)劃工作進展情況。二是重新構建了局門戶網(wǎng)站,并保持實時更新,及時向社會公眾公布工作動態(tài)。20XX年3月,我局被評為20XX年度廣東建設信息網(wǎng)政務信息發(fā)布優(yōu)秀單位。三是進一步完善茂名市規(guī)劃展覽館建設,發(fā)揮其規(guī)劃成果展示平臺的重要作用。20XX年,規(guī)劃展覽館共接待參觀團體338個,約9200人次。

  5.加強人才培養(yǎng)工作。

  (1)繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”,邀請各行各業(yè)專家學者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關知識,開闊知識面,進一步提高干部隊伍政治素質和專業(yè)素質,20XX年共舉辦10期“爭鳴講堂”。此外,還組織2期“集思論壇”,由局機關、直屬事業(yè)單位干部職工就有關主題互相交流、學習。

  (2)積極組織各類培訓班和召開相關會議,致力于提升我市規(guī)劃工作人員的業(yè)務水平。1月13日至14日,受廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳委托,我局協(xié)助廣東省建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心開辦《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》宣貫培訓班。5月29日,我局組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議,大大增進了全市規(guī)劃系統(tǒng)內廣大干部職工的交流。11月26日,舉辦了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理培訓班。培訓班歷時3天,有206名學員參加了培訓,范圍覆蓋至各縣(區(qū))、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理人員。共開設了6門課程,邀請6名長期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理研究和實踐經(jīng)驗豐富的專家、領導進行授課。

  6.加強對各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門業(yè)務指導。

  我局領導班子成員明確分工,采取一對一的形式對點指導各區(qū)、縣級市,原則上要求每月由對點班子成員帶領相關業(yè)務科室骨干到區(qū)、縣級市調研至少一次,聽取各地規(guī)劃管理部門訴求,為當?shù)匾?guī)劃工作的開展提供指導。

  20XX年,在我局的大力指導下,各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門的各項工作均取得了較大的成績。電白區(qū)組織編制了電白區(qū)“三路兩湖”設計方案、寨頭濕地公園景觀規(guī)劃、江高(電白)工業(yè)園一期片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、回歸反哺創(chuàng)業(yè)工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃等;宜居城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建工作取得新突破,經(jīng)省批復的規(guī)劃試點村共93個,宜居城鎮(zhèn)2個(沙瑯鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn)),宜居村莊創(chuàng)建指導點1個(沙瑯尚塘村委會),省級村莊整治試點村3個(沙瑯鎮(zhèn)尚塘村、電城鎮(zhèn)南門頭村、麻崗鎮(zhèn)錦石村),市級規(guī)劃試點村16個,被評為市級家居村莊20個,被評為省級地震試點村2個。茂南區(qū)大力推進村莊規(guī)劃編制工作,結合各村莊自身獨特的歷史人文背景、發(fā)展歷程,立足村莊實際,創(chuàng)新編制形式(一書三圖,即規(guī)劃編制說明書、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖及道路和地下管線布置圖),并在規(guī)劃中明確“六個一”中的“一村一標準化衛(wèi)生站、一村一幼兒園、一村(居)一文化陣地”的用地安排、建設標準及要求等。濱海新區(qū)出臺了《關于進一步規(guī)范博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)村民建房管理的意見》,并劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),開展了一系列違法建設清查整治活動,加大了對違法建設行為的管轄、監(jiān)督、糾正和查處,進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,為新區(qū)的開發(fā)建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。高新區(qū)組織編制了高新創(chuàng)業(yè)城控制性詳細規(guī)劃,總規(guī)劃面積約為1.38平方公里,將作為高新區(qū)孵化器、行政服務中心、商住配套區(qū)首期啟動區(qū)。水東灣新城以高水平的規(guī)劃引導并服務于新城建設,做好各層次規(guī)劃的組織編制工作;組織開展新城城鎮(zhèn)化研究、新城文化教育信息產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展路徑研究、新城發(fā)展整體策劃、新城規(guī)劃技術標準與準則、水東灣國家海洋公園(一期)規(guī)劃設計、濱海旅游度假區(qū)概念規(guī)劃、20XX年水東灣新城重點地塊招商策劃、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)(華為)招商策劃等20余項研究、設計和策劃,逐步構建新城發(fā)展的規(guī)劃體系。信宜市提出市區(qū)“東擴、南拓、西進、北延”的發(fā)展戰(zhàn)略,完成了站前大道片區(qū)、行政中心片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制工作,確定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交連接線、向北延伸至包茂高速池洞立交連接線方案;啟動了《信宜市城市總體規(guī)劃》、城西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及池洞至鎮(zhèn)隆“一河兩岸”專項規(guī)劃編制工作。高州市圍繞城市擴容,抓好城市新區(qū)規(guī)劃建設。按照“增綠地、擴空間、降密度、減容積”的原則,高起點做好寶光片區(qū)和城東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃,全面啟動城南新區(qū)、蒲康工業(yè)園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃;大力推進建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,全市23個建制鎮(zhèn)有11個已完成總體規(guī)劃編制并實施,有7個鎮(zhèn)總規(guī)已完成正報市政府審批,有5個鎮(zhèn)已完成現(xiàn)狀圖測繪、資料收集等前期工作?;菔兄行某菂^(qū)控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率不斷提高,該市中心城區(qū)規(guī)劃面積38平方公里,目前已編制控制性詳細規(guī)劃面積26.5平方公里,中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率達到70%。

  (四)其他工作情況

  1.積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,整治庸懶散奢不良風氣。

  今年2月底起,我局按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署,堅決貫徹中央部署和系列重要講話精神,在市委督導組指導下,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,滌蕩“四風”,錘煉黨風,認真查擺問題,根據(jù)我局實際情況研究制定整改方案和措施,按要求嚴格完成各項工作任務指標,將工作落實到人,將責任落實到位,致力完善各項工作制度,細化督查督辦工作,加強機關人員工作紀律、工作作風,強化機關干部法制意識、服務群眾意識以及效率意識,堅決糾正脫離群眾的行為,堅決制止形式主義和官僚主義,堅決整治庸懶散奢等不良風氣,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。

  2.貫徹落實市委、市政府工作安排,認真做好辦理建議提案、計生、維穩(wěn)、扶貧開發(fā)“雙到”、掛任村(社區(qū))黨組織“第一書記”等工作。

  (1)認真做好建議提案辦理工作。20XX年,我局共收到建議提案66件,其中主辦件15件、會辦件51件。針對今年辦理工作要求嚴、標準高的特點,我局堅持做到在思想上高度重視,在態(tài)度上積極主動,在行動上切實有效,在程序上合理規(guī)范,在時間上及早安排,真正把辦理工作作為全局工作的重點,保證了辦理工作的質量。截止至20XX年11月,我局已辦結全部建議提案,滿意率達100%。(今年2月,我局被20XX年度市政協(xié)評為政協(xié)提案辦理工作先進單位)

  (2)20XX年,我局認真抓好計劃生育工作,繼續(xù)為符合條件的干部職工購買計劃生育家庭意外傷害險,組織局系統(tǒng)已婚育齡婦女按時參加每半年一次的婦檢,切實履行作為市計生機構兼職單位的計劃生育綜合治理工作職責,認真做好計生掛鉤點的幫扶工作,在人力、物力上給予大力支持。全年共投入幫扶經(jīng)費12.9萬元。20XX年5月,我局被授予“茂名市20XX年度人口與計劃生育工作先進單位”和“茂名市20XX年度市直掛鉤幫扶人口計生工作先進單位”的榮譽稱號。11月,我局順利通過了20XX年計生工作年度考核。

  (3)認真做好創(chuàng)建平安、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)、信訪、普法工作,完善相關工作制度,把創(chuàng)建平安、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)、信訪工作結合起來,密切關注城鄉(xiāng)規(guī)劃等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素,積極化解各種矛盾,預防突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生,使各類矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時,結合普法工作加強對局系統(tǒng)干部職工的法律法規(guī)宣傳教育,認真組織學法普法考試和依法行政基本知識考試,不斷提高全局干部職工遵紀守法的自覺性和安全防范的意識,進一步增強了依法行政和為民服務的工作責任心。20XX年,接待來訪、信訪工作74宗,熱線電話528宗。

  (4)認真做好扶貧開發(fā)“雙到”工作。自啟動扶貧開發(fā)“雙到”工作以來,我局領導高度重視,將責任落實到人,明確分管領導,并安排專職干部駐村;根據(jù)實際情況,研究制度扶貧計劃,確定幫扶項目庫;充分利用我局及下屬單位各技術人員專業(yè)優(yōu)勢,致力改善村容村貌,做好村莊規(guī)劃編制工作。另外,我局還做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重點,今年我局完成20戶危房改造工作,兩年合計完成危房改造工作57戶,其中兩不具備搬遷戶7戶,為部分貧困戶、低保戶、五保戶和群眾解決了住房問題,改善了居住條件。我局根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作要求,專門領導負責,整合省、市兩級扶貧“雙到”資金以及單位籌集的幫扶資金,積極投入人力、物力、財力為貧困村和貧困戶解決實際困難和問題,扶貧開發(fā)工作取得了較好成效,今年以來,總計籌措了50萬元。

  (5)高度重視市委關于開展掛任村(社區(qū))“第一書記”工作。20XX年,我局圓滿完成了第一輪工作任務,選派的2名干部均被評為優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織“第一書記”。9月,按照市委第二輪選派機關干部掛任村(社區(qū))黨組織“第一書記”工作的要求,我局派出3名正科級以上干部掛任“第一書記”,其中局黨組書記、局長何遠平同志親自擔任電白區(qū)坡心鎮(zhèn)潭蓮村“第一書記”。我局派出的“第一書記”到任后,經(jīng)常深入掛任村了解該村的政治、經(jīng)濟、社會情況,積極幫助掛任村申報農村基層組織建設扶持項目。全年我局共向“第一書記”掛任村投入幫扶資金6萬元。

  二、存在的主要問題

  (一)重大規(guī)劃編制工作進展緩慢

  《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》由于種種原因反復修改調整,導致編制進展較為緩慢,而其它規(guī)劃編制由于要與該規(guī)劃對接而無法推進。

  (二)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作滯后

  從我市各地的現(xiàn)狀情況來看,村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率普遍偏低,市域絕大部分鎮(zhèn)的總體規(guī)劃都是上世紀八、九十年代編制的,已經(jīng)不適應目前的發(fā)展需要,亟待修編。尤其是村莊規(guī)劃,全市有2萬多條村莊,已編村莊規(guī)劃的僅有1千多條,村莊規(guī)劃覆蓋率不到10%。

  三、20XX年工作安排

  20XX年,我局要緊緊圍繞黨的十八屆四中全會,中央城鎮(zhèn)化工作會議和系列重要講話精神,省委、市委重要工作會議的部署,以全面深化改革為主題,以推進新型城鎮(zhèn)化為主線,著力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,大膽探索創(chuàng)新,不斷增創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推動茂名振興發(fā)展。主要有以下幾方面的重點工作安排:

  (一)進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,加大規(guī)劃協(xié)調與統(tǒng)籌力度

  隨著電白區(qū)的設立,我市現(xiàn)在有茂南區(qū)、電白區(qū)兩個行政區(qū)。此外,還有濱海新區(qū)(博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū))、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、水東灣新城這三大經(jīng)濟功能區(qū),如何避免各自為政、重復建設和資源浪費,迫切需要我們進一步理順規(guī)劃管理體制,加大規(guī)劃協(xié)調與統(tǒng)籌力度。20XX年,在市委、市政府的大力支持下,電白分局、茂南分局先后設立。20XX年,我局將致力于建立健全兩個分局的組織機構、人員、辦公場所,使其能盡快正常、有效運作,不辜負市委、市政府對我局的殷切期望。

  (二)進一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進程,引領中心城區(qū)擴容提質和新型城鎮(zhèn)化建設

  力爭盡快修改完善《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果上報省政府批準。同時,盡快完成《茂名市城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》、《茂名市綜合交通體系規(guī)劃》等成果方案與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》的對接和報批工作,年內全部完成《茂名市中心城區(qū)擴容提質建設規(guī)劃》、茂名市生態(tài)控制線劃定工作、茂名市區(qū)(北組團)停車設施專項規(guī)劃等規(guī)劃的編制和報批工作。在此基礎上,今年重點做好以下三項工作:

  一是為了消除我市地下管線的“盲點”,完善我市地下管線信息數(shù)據(jù)庫,并為編制茂名市油氣管道專項規(guī)劃提供準確可靠的基礎資料,開展茂名市城區(qū)地下管線第二階段普查工作。

  二是全力推進控制性詳細規(guī)劃編制工作。我局學習借鑒國內一些城市的先進經(jīng)驗和做法,制定了《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導則》,將控制性詳細規(guī)劃分為發(fā)展單元、管理單元兩個層次,提高我市中心城區(qū)發(fā)展單元控制性詳細規(guī)劃覆蓋率。各區(qū)、縣級市和有條件的鎮(zhèn)也要加快推進控制性詳細規(guī)劃編制工作,大幅提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率。

  三是全力推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。全市建制鎮(zhèn)共87個,目前已有68個建制鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃,覆蓋率為78.2%,需進一步提高我市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率。我市共有20103條村莊,已編村莊規(guī)劃的有2117條,村莊規(guī)劃覆蓋率只有10.5%,因此,各級政府和規(guī)劃主管部門務必高度重視,加大村莊規(guī)劃編制經(jīng)費投入,力爭每年全市村莊規(guī)劃覆蓋率提高5%以上。

  (三)大力推進規(guī)劃信息化工作,為規(guī)劃管理的科學化、規(guī)范化和高效率奠定基礎。

  1.開展“三規(guī)合一”試點工作。為有效地統(tǒng)籌戰(zhàn)略性資源利用、關鍵性公共服務和基礎設施建設,實現(xiàn)更集約更高效的開發(fā),促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,推動我市濱海發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,我局計劃在20XX年與電白區(qū)政府聯(lián)合開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”試點工作。該項工作以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導,通過協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃土地利用布局差異,確保“三規(guī)”在保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)的一致性,并在統(tǒng)一的空間信息平臺上劃定城市增長邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)控制線、基本農田控制線,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,有效配置土地資源,促進土地節(jié)約集約利用,提高政府行政效能。“三規(guī)合一”工作不取代法定規(guī)劃,工作完成后,三個規(guī)劃依法按照法定程序和內容實現(xiàn)各自的規(guī)劃目標。

  2.開展規(guī)劃信息化二期工程項目建設工作。在一期工程的基礎上,按照“總體規(guī)劃、分步實施”、“以用促建、以點帶面”的原則進行二期工程建設。根據(jù)我市實際需要,項目將主要建設以下內容:規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、規(guī)劃決策支持系統(tǒng)、規(guī)劃移動業(yè)務公文審批和規(guī)劃全過程電子報批系統(tǒng)、規(guī)劃行政審批業(yè)務防偽簽章系統(tǒng)以及網(wǎng)絡和機房的安全建設等工作。該工程項目以促進市政府對城市的管理和決策需求為出發(fā)點和落腳點,以數(shù)字茂名地理空間框架平臺為基礎地理數(shù)據(jù)支撐,綜合運用現(xiàn)代信息技術,整合規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、規(guī)劃管理數(shù)據(jù)等各類信息資源,開展包括空間數(shù)據(jù)管理、應用、服務于一體的規(guī)劃應用體系建設,提升市政府的城市管理效率和服務能力,促進全市資源共享,提高對外服務水平,實現(xiàn)“智慧規(guī)劃”。

  (四)落實城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,加強對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能的監(jiān)察執(zhí)法督查工作

  根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部及省住房和城鄉(xiāng)建設廳的有關文件精神,為加強對茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督管理,我局將積極配合市政府落實城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。屆時將由我局設立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組,開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評查工作,加強對各區(qū)、縣級市(含“三大平臺”)規(guī)劃編制、審批和監(jiān)察管理的監(jiān)督指導工作。突出事前預防和事中制止作用,及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法違規(guī)行為,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。此外,還要進一步加強對市區(qū)違法建設的監(jiān)督、檢查力度,建立高效的規(guī)劃執(zhí)法制度,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權威性,保證各項規(guī)劃建設順利實施。

  (五)認真抓好黨風廉政建設工作,提高規(guī)劃隊伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

  按照中共中央辦公廳、省及市部署要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉、著力解決“四風”問題為主要內容,以黨員領導干部為重點,切實加強對全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,大力弘揚對黨忠誠、公道正派、艱苦奮斗的優(yōu)良作風,著力解決群眾對規(guī)劃工作反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,提高規(guī)劃隊伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

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市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結及工作思路

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