2017年宣傳思想文化工作總結(jié)(2)
2017年宣傳思想文化工作總結(jié)
2017年宣傳思想文化工作總結(jié)篇三
****好地方市委宣傳部
根據(jù) 號通知精神，現(xiàn)將我市xx年宣傳思想工作情況、文化體制改革進(jìn)展情況和基層宣傳文化隊伍建設(shè)情況匯報
一、xx年宣傳思想文化工作情況
我市宣傳思想文化工作在省委宣傳部強精心指導(dǎo)下，按照年初工作部署，突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)抓理論武裝，突出服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式抓輿論引導(dǎo)，突出創(chuàng)建省級文明城市抓社會主義核心價值觀教育，突出落實文化強省建設(shè)工作會議精神抓文化改革發(fā)展，突出優(yōu)化基層宣傳文化隊伍抓陣地建設(shè)，各項工作在建設(shè)中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在管理中完善，為好地方“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”的工作大局提供了扎實的智力支持、輿論保障和文化條件。
(一)切實強化以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主要載體的理論武裝，學(xué)習(xí)推動科學(xué)發(fā)展的成效初步顯現(xiàn)
按照以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，從而推進(jìn)中國特色社會主義理論體系大眾化的工作思路，我市把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大政治課題來抓，作為理論武裝工作的重點工程來落實，以學(xué)習(xí)能力提升推動改革發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。得到了中央、省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，新華社、《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》等中央主流媒體先后兩次到我市采訪報道學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的相關(guān)做法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動。一是持續(xù)開展“示范性學(xué)習(xí)中心組”創(chuàng)建活動。嚴(yán)格黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)管理，建立健全導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、助學(xué)機制，確定示范性學(xué)習(xí)中心組26家。市委學(xué)習(xí)中心組就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會主義文化大發(fā)展大繁榮、xx屆五中全會等方面內(nèi)容進(jìn)行了5次集中學(xué)習(xí)。二是深入推進(jìn)黨委(黨組)書記講黨課活動。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委書記每年給本單位黨員干部上一堂以上的黨課。市委中心組成員帶頭到聯(lián)系點上黨課，黨委(黨組)書記年均上黨課一萬余場次。三是集中組織主題調(diào)研活動。以“堅持科學(xué)發(fā)展，加快后發(fā)趕超”為主題，在各級中心組成員中開展多層次的理論調(diào)研活動，在各類媒體刊發(fā)主題調(diào)研報告1000余篇，為科學(xué)發(fā)展積聚了動力。
2、硬化措施，強化落實。一是學(xué)習(xí)制度促動。制定下發(fā)了考核評價機制、述學(xué)評學(xué)考學(xué)機制、激勵保障機制三項長效機制，促進(jìn)學(xué)習(xí)的長效化。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，將考核成績作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是學(xué)習(xí)典型催動。在全市范圍內(nèi)選擇了兩個縣、部分市直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和企業(yè)共10個單位作為創(chuàng)建活動示范點，以點帶面推動創(chuàng)建活動的開展。啟動了十佳學(xué)習(xí)型黨組織和百名學(xué)習(xí)型黨員評選表彰工作。三是學(xué)習(xí)活動帶動。重點抓好了干部理論考試、專題宣講報告會、“一季一主題”讀書活動、“學(xué)習(xí)的力量”主題演講賽等12項活動。組織開展了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、“四化兩型”、學(xué)習(xí)型黨組織、文化邵陽建設(shè)等專題宣講報告會近1000場次;圍繞“一季一主題”讀書活動，向黨員干部推薦了一批必讀和選讀數(shù)目，結(jié)合推薦書目，各級黨組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家學(xué)者講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員干部講體會“四講”活動2萬余場次;“學(xué)習(xí)的力量”主題演講賽，近5000名黨員干部參與比賽。今年的干部理論考試，由市委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，市委組織部、市委宣傳部具體落實，將于11月底在市縣鄉(xiāng)三級行政事業(yè)單位黨員干部中舉行，市委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將干部理論考試成績登記備案，作為提拔使用干部的參考。
3、立足實踐，確保實效。將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在促進(jìn)趕超的大局中去推進(jìn)，確保工作實效。一是把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。黨員干部在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上形成了四個共識：從大辦工業(yè)向辦大工業(yè)轉(zhuǎn)變，從開發(fā)城市向經(jīng)營城市轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從“黑色產(chǎn)業(yè)”向“綠色產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是與解決人民群眾的利益問題結(jié)合起來。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程作為堅持不懈地解決難題、改善民生，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的過程。三是與豐富黨員干部精神文化生活結(jié)合起來。積極整合學(xué)習(xí)資源，充分發(fā)揮黨校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、閱報欄等學(xué)習(xí)資源的綜合效益，為基層黨員干部讀書創(chuàng)造便利條件，豐富了基層黨員干部精神文化生活。
(二)強力推進(jìn)以“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”為主要內(nèi)容的新聞外宣，社會輿論基調(diào)昂揚精心實施主題宣傳。采取報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機媒體協(xié)同作戰(zhàn)，設(shè)立專題、專欄，多層次、大范圍的推進(jìn)了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)科學(xué)趕超”、“世博專遞”、“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)在好地方”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，積聚后發(fā)趕超動力”等系列專題宣傳，組織大型采訪活動10次，刊發(fā)專題報道5000余篇。特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式宣傳中，分精神傳達(dá)、情況綜述、縣市區(qū)動態(tài)、基層典型剖析四個方面，既宣傳成績、總結(jié)經(jīng)驗，又分析原因、明晰差距，較好的凝聚了全市上下致力科學(xué)發(fā)展的力量。同時積極做好對上新聞報道，截至10月底，我市共在省級以上各類新聞媒體刊播專題、新聞1800多條，好地方稿200多條，頭條42個。在全國推薦了我市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的經(jīng)驗和學(xué)習(xí)型黨員——，在全省推介了學(xué)習(xí)
2、致力推介品牌。圍繞，舉全市之力打造 品牌，全面加強對外宣傳和文化交流，大力提升好地方的著名度和美譽度。今年印制了《中國好地方》、《》、《之路》畫冊和書籍5萬余冊(本)，制作《鏗》、《尋夢好地方》光碟近4萬張，印制中英文對照宣傳冊50余萬份。在《香港大公報》頭版頭條以一個彩色整版刊登崀山申遺歷程和景點風(fēng)光圖片。在好地方遺成功后，又先后開展“攝影名好地方采風(fēng)”、“好地方家畫崀山”、“明星演唱會”、“《好地方”等10大活動，邀請中新社、香港文匯報等30余家中央和省市媒體好地方濟(jì)社會建設(shè)成就進(jìn)行全方位報道，中央電視臺7套《鄉(xiāng)村大世界》、際頻道對大型明星演唱會進(jìn)行全程錄播。臺灣中天電視臺《臺灣腳逛大陸》欄目攝制組來崀山進(jìn)行為期五天的旅游專題片拍攝，將向臺灣民眾推介好地方美的山水風(fēng)光、獨特的風(fēng)土人情和特有的風(fēng)味美食。同時還著重以重大經(jīng)貿(mào)節(jié)會活動加強好地方象的對外展示。上海世博會湖南活動周期間，成功舉辦“xx年好地方(上海)經(jīng)貿(mào)洽談會”，編印了《世博好地方動周快訊》3期，在香港大公報、香港商報、上海東方衛(wèi)視等媒體及時發(fā)布相關(guān)信息20余條。至10月底，我市已在國內(nèi)外外宣刊物、境外媒體發(fā)外宣稿1300余篇，專版14個，制作專題節(jié)目13個，在中內(nèi)、省級重點網(wǎng)站發(fā)正面宣傳稿件3萬余篇。達(dá)到了宣傳推介好地方構(gòu)建合作平臺、引進(jìn)外來投資的良好成效。
3、切實做好熱點引導(dǎo)。一是完善新聞應(yīng)急報道。以加大對縣一級對外新聞報道工作的培訓(xùn)與指導(dǎo)為重點，加強了對突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)熱點事件新聞報道的管理力度。對邵論熱點事件，及時溝通，果斷處置，第一時間編發(fā)新聞通告，有效平穩(wěn)了社會輿論。二是有效加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理。對國內(nèi)重點網(wǎng)站、博客進(jìn)行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)信息及時匯報并處理，現(xiàn)已發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情》15期，內(nèi)部參考文件12期，為市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時了解信息、妥善處理網(wǎng)上突出問題提供了依據(jù)。組建了“好地方絡(luò)聯(lián)動”qq群，實現(xiàn)市網(wǎng)管辦對50名市直單位網(wǎng)評員和12名縣市區(qū)網(wǎng)評員的直接管理。到目前為止，全市網(wǎng)評員共發(fā)主貼220篇，發(fā)跟帖1萬余條，有效地引導(dǎo)了網(wǎng)上輿論。三是不斷拓寬新聞發(fā)布。積極推進(jìn)新聞發(fā)布向黨委部門拓展工作，的單位。至10月底，全市共舉辦新聞發(fā)布會29場。
(三)突出抓好以創(chuàng)建省級文明城市為主要目標(biāo)的文明創(chuàng)建，城鄉(xiāng)文明協(xié)同發(fā)展
市委、市政府在我市成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市后，根據(jù)好地方際提出創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)。我們把創(chuàng)建省級文明城市即作為一項優(yōu)化城市環(huán)境、改善城市形象、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作目標(biāo)，又作為開展文明創(chuàng)建、加強思想道德建設(shè)、落實社會主義核心價值觀的重要抓手，推動城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。強化工作制度保障。通過深入基層調(diào)研、廣泛征求意見和借鑒兄弟市州創(chuàng)建經(jīng)驗的方式，制定了等一系列文件，強化創(chuàng)建工作的制度保障。
2、深化市民素質(zhì)教育。一是突出主題抓教育。開展“創(chuàng)建文明城市，爭當(dāng)文明市民”五大主題活動，即：開展好地方市城市精神征集提煉評議活動、開展“踐行文明禮儀，爭做文明市民”文明禮儀知識競賽活動、開展“爭做文明人，共創(chuàng)文明城”9.20道德宣傳日主題活動、開展以“學(xué)習(xí)道德模范，弘揚文明風(fēng)尚”為主題的全市道德模范巡回演講活動、開展以“用良知檢討社會，讓道德植根人心”為主題的“文明大討論”活動，在全市唱響了文明、和諧的主旋律。二是夯實陣地抓教育。以市(村)民學(xué)校為陣地，深入開展公民素質(zhì)教育。目前，全市城區(qū)共創(chuàng)辦市民文明學(xué)校121所，農(nóng)村共創(chuàng)建村民文明學(xué)校672所，今年來，共開展各類教育培訓(xùn)6000余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)96萬余人次。三是緊扣“節(jié)日”抓教育。組織了“我們的節(jié)日”系列活動，在清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)組織廣大市民，開展詩歌朗誦、經(jīng)典誦讀、座談會等活動，弘揚民族文化，倡導(dǎo)民族認(rèn)同感。抓住xx上海世博、廣州亞運會召開的契機，廣泛開展了“迎世博講文明樹新風(fēng)”、“迎亞運講文明樹新風(fēng)”活動，著力提高市民素質(zhì)。
3、細(xì)化思想道德建設(shè)。堅持在制度上下功夫，在創(chuàng)新上做文章，在優(yōu)化環(huán)境上想辦法，推動我市思想道德建設(shè)工作邁上新臺階。繼續(xù)堅持把未成年人思想道德建設(shè)工作納入各級黨委政府的實事工程。全市新建未成年人活動中心和實踐基地38個，95%的社區(qū)已經(jīng)建立未成年人心理咨詢室，市縣兩級共組建未成年人思想道德建設(shè)志愿者服務(wù)隊46支。等4處基地成為第三批湖南省愛國主義教育基地。。在全省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會上，我等一批先進(jìn)典型在全省未成年思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會上受到表彰，還在此次大會上就關(guān)愛留守兒童工作做了典型發(fā)言，“心理輔導(dǎo)三十六策”被評為全省優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
(四)全面加快以貫徹文化強省工作會議精神為主要任務(wù)的文化發(fā)展，文化綜合實力穩(wěn)步提升大力繁榮文化事業(yè)，提升公共文化服務(wù)能力。一是打造文藝精品工程。進(jìn)一步加大了對文藝精品創(chuàng)作的指導(dǎo)扶持力度。開展了邵陽市第五屆精神文明建設(shè)“五個一工程”評選表彰活動，收集各類作品86件。在視臺開設(shè)每周一期的文化欄目《開講邵陽》，舉辦了民俗文化表演、游園、詩歌活動于一體的首屆紫薇游園文化節(jié)暨中秋詩歌會。水府文化、年度10大文藝新人評選等激勵創(chuàng)作活動持續(xù)推進(jìn)。營造了文藝創(chuàng)作的良好氛圍，新人新作不斷涌現(xiàn)，拍》。二是豐富群眾文化生活。“五下鄉(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”、農(nóng)村2131公益電影放映活動深入開展。各類節(jié)慶、廣場、行業(yè)文化活動日益豐富，市委市政府舉辦了春節(jié)、元宵文藝晚會，市花鼓劇團(tuán)推出成立60周年系列演出活動。三是展示特色文化魅力。進(jìn)一步加大了我市特色文化資源的挖掘、整理、傳承和展示力度，舉辦了“文化遺產(chǎn)展演展示活動”，等一批文化項目新入選全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。四是加快設(shè)施建設(shè)步伐。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化活動中心為重點的文化場館建設(shè)和以農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合為重點的數(shù)字電視工程扎實推進(jìn)。全市轉(zhuǎn)換有線電視用戶24.1萬戶，完成2290個村的“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。今年向中央、省里爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目90個，爭取中央資金1404萬元，省資金266萬元。投資2600萬元對祁劇院、市花鼓劇團(tuán)的硬件設(shè)施進(jìn)行改造，成立了市歌劇團(tuán)，全市公共文化服務(wù)能力穩(wěn)步提升。
2、積極文發(fā)展化產(chǎn)業(yè)，提升文化經(jīng)濟(jì)實力。確定了在東部縣區(qū)打造以出版印刷業(yè)為龍頭的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)基地，在西部6縣市發(fā)展以文化旅游為重點的文化休閑基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局。近年，化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)社會效益，發(fā)展速度明顯快于同期gdp增長速度，人均創(chuàng)造價值、利潤等指標(biāo)，均高出同期二、三產(chǎn)業(yè)整體水平。xx年全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值31.8億元，從業(yè)人員近4萬人，增加值13.8億元，是xx年的2.3倍。今年，全市文化產(chǎn)業(yè)總值有望突破40億元，增速在20%左右。一是文化旅游業(yè)來勢好。投入資金4億多元，開發(fā)花瑤民俗文化旅游，建設(shè)等文化旅游景點。崀山文化旅游節(jié)簽約投資項目28億元;民俗風(fēng)情旅游節(jié)暨姑娘節(jié)吸引游客20余萬人;金銀花文化藝術(shù)節(jié)給金銀花產(chǎn)區(qū)帶來2億元以上的直接經(jīng)濟(jì)收益;化旅游項目11個，達(dá)成投資意向8.7億元。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。傳媒產(chǎn)業(yè)快速擴張，視臺投入200萬元對欄目節(jié)目進(jìn)行全面改版，創(chuàng)辦了電臺音樂頻道，城市報開辦的全省第一家地市級手機報上半年已發(fā)展用戶2萬多戶，預(yù)計年底用戶達(dá)到10萬戶以上;投資1500余萬元建成九州、兩家電影院，填補了我市3d影視的空缺。市直廣電系統(tǒng)年經(jīng)營收入正向億元目標(biāo)沖刺，力爭在xx末達(dá)到1.5億元。文化藝術(shù)業(yè)快速成長，全市現(xiàn)有文化藝術(shù)業(yè)1700余家，產(chǎn)業(yè)收入近四個億。占地200畝，預(yù)算2.7億元的市文化藝術(shù)中心已完成規(guī)劃論證、選址和地質(zhì)環(huán)境評估等工作。印刷業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)全市印刷從業(yè)人員6000余人，年銷售收入近10億元，資產(chǎn)超千萬的民營印刷企業(yè)發(fā)展到12家，永吉紅包廠成為全國最大的紅包生產(chǎn)基地。三是“xx”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起點高。高起點編制“xx”文化發(fā)展規(guī)劃，并納入全市xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。到“xx”末，形成較為完善的文化市場體系，產(chǎn)業(yè)總量達(dá)100億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp5%以上。著重推進(jìn)兩城、兩園、一基地建設(shè)，建成文化藝術(shù)城、報業(yè)產(chǎn)業(yè)城、君子傳媒產(chǎn)業(yè)園、印刷工業(yè)園和生態(tài)民俗文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
xx年是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神的關(guān)鍵之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實現(xiàn)“xx”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，還是深入落實中央政治局第二十二次集中學(xué)習(xí)講話精神，深入推進(jìn)文化體制機制創(chuàng)新的重要一年，宣傳思想文化工作既面臨著艱巨的工作任務(wù)，也面臨著難得的歷史機遇。基于這一基本形勢，xx年，我市宣傳思想文化工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆五中全會精神，以開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)為手段，不斷提升宣傳文化隊伍整體水平，扎實做好弘揚時代旋律、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、滿足精神需求等方面的工作。堅持在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，深化拓展理論武裝。一是進(jìn)一步抓好《市學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員考評細(xì)則》的完善落實，強化學(xué)習(xí)陣地、學(xué)習(xí)服務(wù)、理論工作隊伍建設(shè)，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。二是做好xx屆五中全會的學(xué)習(xí)宣講工作，開展多層次xx屆五中全會精神理論骨干、宣傳委員培訓(xùn)。四是以建黨九十周年紀(jì)念活動為契機，舉辦相關(guān)理論研討活動，大規(guī)模、大聲勢宣傳表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員。
2、堅持在推進(jìn)系列主題宣傳中平穩(wěn)社會輿論，著力營造科學(xué)發(fā)展的氛圍。一是圍繞“慶祝建黨90周年”、“學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神”、“xx回顧、xx展望”、建設(shè)習(xí)型黨組織、“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”等主題，多層次、大范圍的開展主題宣傳。二是以省、市組織的重大涉外、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游活動為載體，打好外宣戰(zhàn)役，繼續(xù)在境外媒體辦好專版，全面展示良好形象。三是進(jìn)一步拓寬新聞發(fā)布工作，推動黨務(wù)和政務(wù)信息公開透明，加強新聞發(fā)言人和網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，營造良好輿論環(huán)境。四是編印出版外宣重點圖書《四卷》、《名家名作選集》，打造外宣精品。
3、堅持在創(chuàng)新體制機制中促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，不斷提升文化軟實力。一是開展以建黨90周年文藝主題為重點的文藝活動，舉辦專題創(chuàng)作扶持、紅色歌曲演唱、主題文藝展演等活動，大力宣揚主流文化。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度，滿足群眾基本文化需求。二是著力推進(jìn)以文化旅游業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)抓好“兩園、兩中心、一基地”重大項目建設(shè)和出臺文化經(jīng)濟(jì)政策，積極融合文化旅游圈。四是全力貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革意見》，確保各項改革任務(wù)順利推進(jìn)。
4、堅持在創(chuàng)建省級文明城市中全面提升城鄉(xiāng)文明，進(jìn)一步鞏固社會主義核心價值體系。一是提升市民素質(zhì)。利用市民學(xué)校、各種傳統(tǒng)節(jié)日等，積極組織志愿者服務(wù)行動，開展形式多樣的文明教育活動，攻克文明城市創(chuàng)建的難點。二是組織評選全市第二屆道德模范評選，大力踐行社會主義核心價值觀。三是在全市深入推行未成年思想道德建設(shè)考核考評機制，進(jìn)一步加大未成年人思想道德工作力度。
二、文化體制改革進(jìn)展的情況
我市文化體制改革工作自xx年啟動以來穩(wěn)步推進(jìn)，成立了以市委書記負(fù)總責(zé)，市長任組長，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了三家單位為改革試點單位，并納入全省試點范圍。公益性事業(yè)單位內(nèi)部機制改革得到一定程度推進(jìn)。市廣電實行了局臺分離，順利完成電影管理體制劃轉(zhuǎn)工作。報社、文化館、劇團(tuán)、電臺電視臺積極推進(jìn)人事、勞動、分配制度改革，人員實行聘任制、分配向?qū)I(yè)人員傾斜，中層干部進(jìn)行競聘上崗，人的積極性和工作活力得到有效調(diào)動。經(jīng)營性文化單位改制上，制定了轉(zhuǎn)事為企的改革實施方案。特別是中央、省委系列文件措施出臺后，以高度的政治自覺，加大了改革工作的力度。深入學(xué)習(xí)。廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神、省委宣傳部調(diào)研時講話精神、《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革的實施意見》、文化旅游產(chǎn)業(yè)研討會精神，不斷提高全市各級推動文化繁榮發(fā)展的自覺性和積極性，推動文化科學(xué)發(fā)展。特別是就xx在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神市委學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，市委書記童名謙作了專題講話。市委宣傳部組織機關(guān)全體干部職工、市直宣傳文化系統(tǒng)副處以上單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門集中學(xué)習(xí)，并向各縣市區(qū)委宣傳部、市直宣傳系統(tǒng)各單位下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神的通知》。經(jīng)過廣泛深入的學(xué)習(xí)，不僅宣傳文化單位干部職工，還是全市各級各部門思想觀念得到較大的觸動，工作壓力、信心和決心得到較大提高。
2、扎實調(diào)研。聯(lián)合市文化、廣電部門，就文化體制改革在全市范圍進(jìn)行了一次廣泛調(diào)研。我市市縣兩級現(xiàn)有宣傳、文化管理單位40個，文化館13個，圖書館11個，電影公司10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站各201個，新聞媒體有3報()、11臺(電臺1個、電視臺10家)。市直宣傳系統(tǒng)文化單位24家，其中公益性文化單位13家，經(jīng)營性文化單位11家。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，困擾改革深層次推進(jìn)的原因主要有以下幾個方面：其一，思想觀念的問題，思想解放不夠，對文化發(fā)展重視不足;其二，配套政策問題，缺乏具體的推進(jìn)改革的政策;其三，改革成本問題，我市宣傳文化單位大多比較困難，歷史欠賬較多，改革缺乏一定的成本。
3、加快進(jìn)度。為解決制約改革的難題，積極做好同財政、發(fā)改委、勞動人事、編辦等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，就落實相關(guān)政策先后召開協(xié)調(diào)會三次。按照省八部門《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革工作的若干意見》安排，結(jié)合有關(guān)文件精神，就文化行政管理體制和文化市場綜合執(zhí)法改革作出了初步方案，力爭年底前完成改革任務(wù)。同時進(jìn)一步做好改革單位干部職工的思想政治工作，召開干部職工座談會20余場次。
4、幾點建議。在文化行政管理體制改革方面，一是按照黨管意識形態(tài)、黨管文化原則，建議明確改革后的廣播電視臺為同級黨委宣傳部的正處(政科)級直屬事業(yè)單位。二是按照國發(fā)【xx】17號文件“不得將某個部門的上級業(yè)務(wù)主管部門確定為集中行駛處罰權(quán)的行政機關(guān)的上級主管部門”精神，同時為加大對手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的監(jiān)管力度，明確文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)直接歸口同級黨委宣傳部管理。三是按照 “文化行政部門要實現(xiàn)政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開”的要求，“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)。在文化企事業(yè)單位改革方面，建議省里出臺相關(guān)具體政策措施。
三、中宣發(fā)[xx]14號文件貫徹落實情況
8月2日，收到中宣發(fā)[xx]14號《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)若干意見》文件后，部務(wù)會全體人員立即進(jìn)行了傳閱，確定了出做好文件精神傳達(dá)，組織好專題調(diào)研，摸清當(dāng)前基層宣傳文化隊伍建設(shè)情況和存在的問題，出臺有針對性的具體措施和辦法的工作思路，當(dāng)前，一系列工作正在的序推進(jìn)之中。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件精神。8月6日，我們組織了部機關(guān)全體干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，明確了各相關(guān)科室工作任務(wù)。隨后，市宣傳部、市組織部、市編委、市發(fā)改局、市財政局、市人力資源和社會保障局六家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會商，對在我市如何深入貫徹落實中宣發(fā)[xx]14號文件精神進(jìn)行了初步探討，各相關(guān)單位也相應(yīng)組織了本單位干部的學(xué)習(xí)和討論。同時，我們向各縣(市、區(qū))委宣傳部下發(fā)通知，要求做好該文件學(xué)習(xí)和貫徹落實。
2、深入組織開展了專題調(diào)研。我部組織工作力量，針對宣傳文化隊伍建設(shè)進(jìn)行了一次全面調(diào)研，通過調(diào)研，摸清了全市宣傳文化隊伍基本情況。當(dāng)前，市宣傳文化隊伍5.65萬人，其中體制內(nèi)6501人，體制外約5萬人，主要分布在文化、網(wǎng)絡(luò)、印刷、廣告業(yè)等各類市場，雖然近年來，我們不斷加大宣傳文化隊伍建設(shè)力度，但依然存在以下一些問題，具如：基層宣傳文化隊伍薄弱。體制內(nèi)宣傳文化工作從業(yè)人員主要集中在市、縣級，全市體197個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個街道辦事處僅有在編宣傳委員或宣傳干事219人、文化站所人員458人，且這些人員大多數(shù)不需承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作;村一級沒有在編人員，宣傳文化從業(yè)人員也是屈指可數(shù)。隊伍結(jié)構(gòu)不太合理。全市宣傳文化人才隊伍中，新聞、理論、出版和復(fù)合型專業(yè)人才相對匱乏，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏多，縣級文化館和在一些縣常作為軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人的“安置站”。高層次人才奇缺。文化團(tuán)體內(nèi),在全省乃至國內(nèi)文藝界有一定影響的專業(yè)文藝工作者屈指可數(shù),有影響的學(xué)科帶頭人、文化領(lǐng)軍人物，特別是在全省乃至全國叫得響的名人名家更是緊缺，視野寬、懂策劃、有創(chuàng)意、善經(jīng)營、會管理的“復(fù)合型”文化專門人才幾近為零。全市宣傳文化系統(tǒng)干部及人才隊伍中，研究生以上學(xué)歷僅5人，大學(xué)本科以上學(xué)歷1625人，大專及以下學(xué)歷4871人，分別占總?cè)藬?shù)的25%和75%。干部待遇較難落實。從政治待遇上講，宣傳文化系統(tǒng)干部普遍存在提拔難或交流難的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣傳文化系統(tǒng)各單位，在同一個崗位工作或任職，年限超過xx年的人不在少數(shù)，有的甚至在一個崗位工作到退休,尚難落實一個正(副)科級待遇的也大有人在;從經(jīng)濟(jì)待遇上講，近年來已有較大的改善，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站的干部，基本工資均能全額發(fā)放。但基層文化單位的津補貼部分仍然難以落實。政治、經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實，既影響到干部及引進(jìn)人才在工作中的積極性，更嚴(yán)重的是，影響到整個宣傳文化系統(tǒng)干部或人才隊伍的整體穩(wěn)定和宣傳文化事業(yè)的長足發(fā)展。
3、優(yōu)化基層宣傳文化隊伍采取的措施。一是整體規(guī)劃，明確要求。制定基層宣傳文化隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，并納入全市干部人才隊伍建設(shè)“xx”規(guī)劃。并向縣級黨委政府提出了制定加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的對策建議。二是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。把宣傳部文化部門干部培訓(xùn)納入全年培訓(xùn)計劃，積極選派人員參加中宣部、省委宣傳部組織的培訓(xùn)班。全市就文化藝術(shù)、新聞宣傳、理論教育開辦講座1000余場次。并每年可有組織地、分期分批派送部分干部到省、市黨校或行政學(xué)院等機構(gòu)進(jìn)行有針對性的理論培訓(xùn) 。三是積極爭取，加大投入。我們就宣傳文化隊伍保障等問題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，表示市財政應(yīng)將按照中央、省出臺的有關(guān)扶持政策，對照財政收入增長比例相應(yīng)增加對本市文化事業(yè)人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的投入力度。
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