行新政危機(jī)四伏

　　如果王莽只是為了奪取權(quán)力，當(dāng)皇帝，那么他已經(jīng)成功了，因?yàn)樗呀?jīng)相當(dāng)平穩(wěn)地取得了漢朝的最高權(quán)力，又順利地當(dāng)上了新朝的皇帝。但王莽不但要當(dāng)皇帝，還想當(dāng)改革家，當(dāng)圣君，于是上臺(tái)以后，他以更大的熱情頑固地推行他的復(fù)古改革，也把自己推上了絕路。

　　王莽曾經(jīng)使社會(huì)各階層、各類身份的人都獲得過實(shí)際利益，因而贏得了最廣泛的支持。當(dāng)王莽實(shí)行改革時(shí)，又走上了另一個(gè)極端，為了達(dá)到盡善盡美的目標(biāo)，不惜得罪所有的人。

　　第一，掀起轟轟烈烈的改名運(yùn)動(dòng)。

　　王莽泥古不化，-切都要符合古義，慚復(fù)古代的面貌。于是王莽掀起了空前絕后的改名運(yùn)動(dòng)，無論地名、官名、建筑名，差不多都改了，而且百姓養(yǎng)生嫁娶、宮室封國、刑罰、禮儀、田宅車服等儀式皆遵照西周制度，官職多半改為古代的名稱。

　　改革官制，將傳說的上古官制拿來和漢朝官制結(jié)合，就成了新朝的官制。具體說，就是中央設(shè)置了四輔、四將、三公、九卿和六監(jiān)。地方上則將全國分為九州，一百二十五郡。州設(shè)州牧，郡的長官按照爵位的不同分為卒正、連率和大尹。縣則設(shè)縣宰。改革郡縣名稱。

　　調(diào)整行政區(qū)劃和行政部門的職權(quán)。

　　這樣改一次已經(jīng)夠折騰了，王莽卻一改再改，有的郡名一年間改了五次，最后又改還到原來的。官吏和百姓根本記不住，所以每次頒發(fā)詔書和公文，都要在新名后注舊名。可以想像，這樣頻繁的改名必定會(huì)給正常的行政工作和百姓的日常生活帶來極大的麻煩，不但影響效率，造成浪費(fèi)，而且造成官民心理上的厭惡。尤其是改動(dòng)地名、官名，改來改去，令人記載不清，書寫不明，以致下詔令時(shí)需注明原地名才能看明白。

　　第二，把全國土地改為“王田”，不準(zhǔn)買賣;把奴婢稱為“私屬”，不準(zhǔn)買賣。

　　王莽自稱為黃帝虞舜的后裔，尊黃帝為初祖，虞舜為始祖。他參照了夏商周的井田制，頒布“王田令”，即將天下土地改稱為“王田”，不得私下買賣。如果一家人中男丁不滿8人，但土地超過了900畝，就要將多余的土地交給國家，再分給本族人耕種。以前沒有土地的家庭則依照一夫一妻一百畝的標(biāo)準(zhǔn)分配。

　　違背法令的人將被流放。流放在封建社會(huì)是僅次于死刑的一種刑罰，流放后還要服勞役，以后也不準(zhǔn)再返回家鄉(xiāng)。

　　王莽為了防止奴婢的增多，影響國家勞動(dòng)力的減少，還頒布了“私屬令”，將奴婢改稱為“私屬”，禁止買賣，違令者也是流放。

　　對(duì)于這條改革令，大地主豪強(qiáng)當(dāng)然會(huì)激烈反對(duì)，因?yàn)樗麄冋加械奶锏剡h(yuǎn)不止一井，要他們將多余的土地交出來等于要割他們的肉。他們占有的大部分奴婢是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，現(xiàn)在將土地都交了，難道將奴婢白養(yǎng)著?而奴婢又不許買賣，豈不是逼著他們白白送掉嗎?小土地主，包括剛夠得上自給標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民也不滿意，一則這些人多少要減少一些土地，更主要的是原來實(shí)際上已經(jīng)私有的土地現(xiàn)在要變成公田了，如果將來家庭人口減少，還得再交出去。由于既沒有可行性，又沒有切實(shí)的強(qiáng)制措施，地主豪強(qiáng)多余的土地大多沒有交出來，所以政府沒有足夠的土地分給應(yīng)該受田的無地、少地農(nóng)民，對(duì)這一紙空文，農(nóng)民自然也不會(huì)滿意。僥幸分到土地的人心里也不踏實(shí)，因?yàn)檫@是“王田”，不屬于自己。至于奴婢，改稱“私屬”，不會(huì)繪他們帶來任何利益，禁止買賣更沒有改變他們的身份，相反，由于買賣改為暗中進(jìn)行，或者主人原有的土地減少，他們的處境只會(huì)更壞。實(shí)際上官僚地主的土地和奴婢買賣并未停止，因而被處罪的不計(jì)其數(shù)，更引起了他們的反對(duì)。三年后，王莽只得讓步，于是土地和奴婢買賣合法恢復(fù)，原來的業(yè)主肯定要索回已交了公而被其他人“受”了的土地。至此，王莽就將唯一擁護(hù)這項(xiàng)政策的受益者也得罪了。

　　第三，頒布“五均”、“賒貸”以及“六管”。

　　所謂的“五均”，就是由國家來管理工商業(yè)和物價(jià)。而“賒貸”就是由官府在百姓遇到諸如喪事、祭祀和經(jīng)營工商業(yè)無錢時(shí)，向百姓發(fā)放貸款，但利息相對(duì)要少一些，工商貸款利息每年百分之十，而喪葬和祭祀貸款則不收利息。但是，祭祀要在十天內(nèi)還清，喪葬歸還期限則是三個(gè)月。另外，國家還將鹽、鐵、酒收回專賣，國家壟斷鑄錢，國家管理山林水澤，并收山澤稅。這一共是五項(xiàng)，加上國家負(fù)責(zé)的“五均”、“賒貸”，就稱為“六管”。

　　從這些政策的內(nèi)容看，似乎相當(dāng)合理，制訂的出發(fā)點(diǎn)也不能說不對(duì)，如果真能實(shí)行，政府和百姓雙方都能得益。很明顯，五均的前提是政府必須掌握相當(dāng)數(shù)量的商品和貨幣，并且有強(qiáng)有力的管理手段。由于沒有這兩方面的條件，王莽只能依靠富商大賈來推行，使得評(píng)定物價(jià)的權(quán)力掌握在貴族官僚手里，反而給了他們利用職權(quán)投機(jī)倒把、貪污勒索、搜刮百姓的機(jī)會(huì)，形成危害更大的官商壟斷性經(jīng)營。反倒增加了人民的痛苦。

　　由國營對(duì)鹽鐵等實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)制，早已被實(shí)踐證明是行不通的，再次實(shí)施自然不會(huì)有好結(jié)果，而由國家控制名山大澤，實(shí)際只是給主管官員增加了財(cái)源?？傊?，國家沒有增加收人，百姓卻加重了負(fù)擔(dān)，正當(dāng)?shù)纳倘撕褪止I(yè)主也受到打擊。

　　第四，改革幣制。

　　王莽對(duì)貨幣的改革，開始時(shí)只是為了復(fù)古，模仿周朝的子母錢。以后又不顧五銖錢從武帝時(shí)開始已經(jīng)生產(chǎn)了二百八十億萬的現(xiàn)實(shí)，盲目推行花色繁多卻沒有信用的各種新貨幣，如

　　金貨一種、銀貨兩種、龜貨四種、貝貨五種、泉貨六種、布貨十種，共貨幣六類二十八種。由于種類錯(cuò)雜，名目紛繁，民間都搞不清，所以人們?nèi)耘f用漢朝的五銖錢。受到百姓抵制后，王莽企圖通過嚴(yán)刑峻法強(qiáng)制推行、規(guī)定攜帶使用五銖錢的人與反對(duì)井田制同樣處罰，流放邊疆。為了限制盜鑄，他規(guī)定“一家鑄錢，五家連坐，沒人為奴婢”，以至沒為官奴婢的人“以十萬數(shù)”。

　　為了提高他頒布的“布錢”的地位，王莽規(guī)定官民出入都得帶上，否則，就是有合法的證明，旅館也不接待食宿，關(guān)門和渡口可以加以拘留。連公卿出入宮門時(shí)，也必須出示所帶布錢。一種貨幣變成了通行證后，流通的作用也就不存在了。

　　幣制改革前后有四次之多，錢越改越小，無形之中又刮了老百姓的一筆錢。

　　總之，這些改革，聽起來都是好事情?？墒菦]有一件不是辦得挺糟糕的。這種復(fù)古改制，不但受到農(nóng)民反對(duì)，許多中小地主也不支持他。三年以后，王莽又下了命令，王田、奴婢又可以買賣了。

　　就在王莽的改革遇到了困境之時(shí)，邊陲也起了戰(zhàn)禍。

　　由于脅迫羌人“獻(xiàn)”出青海湖一帶的土地設(shè)立西海郡，以便與國內(nèi)已有的北?？?、南?？?、東?？ず掀饋頊惾?ldquo;四海”。為了使這塊荒地像一個(gè)郡，必須強(qiáng)制移民，于是增加了五十條法令，以便增加成千上萬的罪犯，滿足移民的需要。為了這個(gè)西海郡，王莽招來了最初的不滿。

　　王莽做了皇帝后，覺得少數(shù)民族的首領(lǐng)也稱王，是不符合大一統(tǒng)的傳統(tǒng)的，于是，他派人出使匈奴，收回漢朝原來給的印璽，換給新朝的印章，又將匈奴改為“恭奴”、“降奴”，將“單于”改為“善于”、“服于”，匈奴單于改名為“降奴服于”。匈奴單于怒不受封，他也知道“璽”是皇帝專用物，而“章”則是臣子用的。于是，單于想要回印璽，但被使者弄碎，單于盛怒之下派兵攻打云中郡，殺死雁門郡、朔方郡都尉。這些無端的挑釁使一度平靜的邊塞又引起了戰(zhàn)火。王莽召募天下囚徒、丁男、兵卒三十萬人，分十二路攻擊匈奴。這些烏合之眾毫無戰(zhàn)斗力，打仗不行，騷擾百姓卻很在行。

　　公元19年，王莽又一次大舉集重兵于邊境。但可笑的是兩次發(fā)兵，都停留在邊境上不出擊。其實(shí)王莽是想借此將內(nèi)地的窮人，送到邊境上戰(zhàn)死或餓死，以使國家顯得很富裕，成就他一代堯舜的美名。

　　王莽又貶西域諸國王為侯，多次無故侵侮諸國。并下令斷絕西域諸國與內(nèi)地的交通。公元十二年，王莽征高句麗兵擊匈奴，高句麗侯率眾逃遁。王莽誘殺高句麗侯，又改高句麗為下句驪，引起高句麗、夫余、諸族的不斷反抗。句町國在西南，漢昭帝時(shí)封句町國君為王。王莽卻改句町王為侯，又誘殺句町王。公元十六年，王莽發(fā)動(dòng)二十萬人擊句町，兵士死亡約十分之六七。西南地區(qū)各族紛紛起兵而反。

　　王莽隨意改變西漢以來的慣例，引起了各族首領(lǐng)的不滿;又輕率地決定動(dòng)用武力，不僅導(dǎo)致邊境沖突，還使數(shù)十萬軍隊(duì)長期陷于邊疆，無法脫身，耗費(fèi)了大量人力物力，造成了北方邊疆人民深重的災(zāi)難。以后的反抗首先在北部邊區(qū)爆發(fā)，絕不是偶然的。本來，中原王朝的政權(quán)更迭不至于影響它與周邊少數(shù)民族政權(quán)的關(guān)系，王莽完全可以維持現(xiàn)狀，他卻主動(dòng)挑起了無謂的爭(zhēng)端，使自己內(nèi)外受敵。

　　俗話說屋漏偏遭連陰雨，疲于應(yīng)付邊陲戰(zhàn)事的王莽，又不得不分出身來解決“內(nèi)患”。

　　原來王莽的手下重臣甄豐雖然受王莽器重，但心里不滿他取代漢朝，覺得以后會(huì)給家族招來滅頂之災(zāi)。所以，甄豐內(nèi)心惶恐。王莽覺察出來后，便降了他的職位，這又使甄豐父子更加惱怒。甄豐的兒子甄尋便偽造了符命，說新朝應(yīng)當(dāng)將陜地分成兩部分，讓甄豐和太傅平晏分別治理。王莽很生氣，但還是依照符命做了。但甄豐的兒子甄尋又偽造了一個(gè)符命，說王莽女兒、即已故漢平帝皇后要做他的妻子。這使王莽再也無法忍受了，下令抓捕甄豐父子，結(jié)果甄豐自殺，甄尋逃跑一年后也在華山被捕，當(dāng)時(shí)甄尋手上刺著“天子”二字，王莽讓人將他這個(gè)胳膊斷下送給他查驗(yàn)，王莽說不是“天子”，而是“一六子”或者“一大子”，六就是戮，即殺死，最后王莽將甄尋也殺了。

　　王莽因?yàn)檫@次事件的刺激，對(duì)很多的親信也不再相信了。每當(dāng)外出的時(shí)候，他都要事先派兵在京城搜查，還取名叫做“橫搜”。有一次外出，王莽惶恐得竟命令在京師搜查了五天之久。為了防范其他的人謀反，王莽對(duì)大臣入宮的隨從人數(shù)做了限制，這又導(dǎo)致了新的矛盾。太傅平晏有一次進(jìn)宮時(shí)帶的隨從超過了規(guī)定的人數(shù)，結(jié)果被把守宮門的仆射攔住，雙方發(fā)生了糾紛，平晏的隨從盛怒之下將仆射捆了起來。王莽聽說后，氣得七竅生煙，馬上命人圍攻太傅府，把鬧事的衛(wèi)士處死，這才算完。

　　王莽不僅和大臣矛盾激化，自己的兒孫們也和他不和。他的孫子王宗想取代他，于是讓人畫了自己穿著皇帝衣服的像，還刻了準(zhǔn)備做皇帝用的印章。最后，事情被王莽得知，孫子自殺。有了這件事，王莽對(duì)子孫們也不信任了。后來，王莽借口大風(fēng)將殿堂吹壞，將太子王臨廢黜，趕出京城到外地做王。

　　王莽原來和妻子的侍女原碧私通，王臨侍奉母親時(shí)也和原碧私通，后來王臨給母親寫信，說自己不知道命喪何處，表示了對(duì)父親的不滿。信被王莽看到，王莽暫時(shí)沒有采取行動(dòng)。在妻子病死埋葬后，王莽便將原碧抓起來拷打訊問，原碧經(jīng)不住拷打，將和王臨私通的事都招認(rèn)了，王莽為了遮家丑，殘忍地將所有參與拷訊原碧的官員都暗地處死，將尸首埋在監(jiān)獄中。然后，王莽派人給兒子王臨送去了毒藥，命他服毒自盡。王臨不愿意喝毒藥，最后引劍自殺。

　　王莽雖然將內(nèi)部的禍患消除了，但由于他大量征用民夫，加重捐稅，縱容殘酷的官吏，對(duì)老百姓加重刑罰。這樣，就逼得農(nóng)民不得不起來反抗了。正是風(fēng)云突起的起義軍把王莽的統(tǒng)治已經(jīng)走上了末路。