扶貧辦上半年工作總結(jié)
加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，發(fā)揮資金最大效益。我辦嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理。下面就是小編給大家?guī)?lái)的扶貧辦上半年工作總結(jié)，希望能幫助到大家!
【扶貧辦上半年工作總結(jié)一】
我辦在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州扶貧辦的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，下面小編整理了相關(guān)的工作總結(jié)，歡迎閱讀!
按照“一體兩翼”的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，在扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)以及小額信貸、農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到時(shí)間過(guò)半，計(jì)劃任務(wù)完成過(guò)半。
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)上半年工作開(kāi)展的情況
1、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作。一是全面完成了69個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。投入財(cái)政扶貧資金135萬(wàn)元，項(xiàng)目工程已于2015年3月底全面完工。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目村農(nóng)田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強(qiáng)，3182戶12124人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，為百年未遇的抗旱救災(zāi)工作夯實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)，全面完成了2015年度第一批9個(gè)省級(jí)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。
第一批爭(zhēng)取實(shí)施的省級(jí)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村民委員會(huì)9個(gè)自然村，受益農(nóng)戶497戶1297人。項(xiàng)目總投資428.91萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金135萬(wàn)元，群眾投勞折資77.8萬(wàn)元，整合部門資金216.83萬(wàn)元。二是加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接溝通，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。通過(guò)對(duì)接協(xié)調(diào)，省州初步確定2015年度下達(dá)我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1個(gè)，國(guó)家補(bǔ)助資金8萬(wàn)元;易地扶貧搬遷項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政扶貧資金15萬(wàn)元，搬遷安置特困農(nóng)戶3人;第二批省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目26個(gè);農(nóng)村安居房改造1萬(wàn)元;貧困村互助資金1萬(wàn)元。
2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發(fā)放的17萬(wàn)元小額貼息到戶貸款;二是爭(zhēng)取并及時(shí)發(fā)放2015年度第一批小額貼息到戶貸款資金15萬(wàn)元;三是爭(zhēng)取2015年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬(wàn)元，使2015年度的小額貼息到戶貸款資金達(dá)到35萬(wàn)元以上，創(chuàng)歷年新高。四是創(chuàng)新小額信貸工作機(jī)制，使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)被其他縣市借鑒推廣。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。2015年計(jì)劃完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4人次。上半年?duì)幦〉?015年第一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金3萬(wàn)元。目前已組織完成引導(dǎo)性培訓(xùn)12期15人次。
4、社會(huì)掛鉤扶貧不斷深入，“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級(jí)掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年，我縣共有1家中央單位、2家省級(jí)單位、15家州級(jí)單位、79家縣級(jí)單位參加掛鉤扶貧和4名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣貧困地區(qū)掛鉤扶貧工作。半年來(lái)，各級(jí)掛鉤扶貧單位和領(lǐng)導(dǎo)積極為貧困村出謀劃策，向貧困地區(qū)捐款31.5萬(wàn)元，捐物折資46萬(wàn)元，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金182萬(wàn)元，有力地支援了貧困地區(qū)發(fā)展。在掛鉤扶貧工作中，很多單位都比較重視，掛鉤扶貧工作開(kāi)展比較扎實(shí)。例如，掛鉤扶貧縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款4萬(wàn)元。
州人大常委會(huì)副主任楊靜到趙家店打苴基指導(dǎo)扶貧工作。副州長(zhǎng)左榮貴親臨扶貧點(diǎn)三臺(tái)鄉(xiāng)黃家灣調(diào)研指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。州民委領(lǐng)導(dǎo)到扶貧聯(lián)系點(diǎn)趙家店鄉(xiāng)打苴基村委會(huì)走訪慰問(wèn)貧困農(nóng)戶，捐贈(zèng)4元。州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)到扶貧點(diǎn)灣碧鄉(xiāng)高坪子村委會(huì)，損贈(zèng)現(xiàn)金15元，捐贈(zèng)電教設(shè)備1套價(jià)值元，共計(jì)17元。州統(tǒng)計(jì)局為扶貧點(diǎn)三臺(tái)鄉(xiāng)黃家灣村委會(huì)捐款1元。州民族藝術(shù)劇院為扶貧點(diǎn)金碧鎮(zhèn)澗水村委會(huì)捐款元，捐贈(zèng)被子2床，并到金碧、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展送劇下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是積極爭(zhēng)取社會(huì)各界幫扶項(xiàng)目。通過(guò)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到中國(guó)扶貧基金會(huì)“愛(ài)心包裹”項(xiàng)目一件，為我縣27所小學(xué)和5329名小學(xué)生爭(zhēng)取到價(jià)值66.79萬(wàn)元的“愛(ài)心包裹”。
5、“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作按期完成。通過(guò)廣泛調(diào)研，實(shí)地查看，按照實(shí)事求是、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的要求，充分尊重貧困地區(qū)群眾的真實(shí)意愿，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，順利完成了“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作?！笆濉逼陂g，我辦將針對(duì)不同貧困類型，采取不同的扶貧方式。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧，對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行搬遷扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧。在今后的5年中，將重點(diǎn)推進(jìn)以下四大工程促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。
一是計(jì)劃在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成6個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，幫助群眾改善基礎(chǔ)設(shè)施;二是在產(chǎn)業(yè)方面，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)畝，葡萄3萬(wàn)畝。每年發(fā)放小額信貸到戶貸款25萬(wàn)元，五年共計(jì)125萬(wàn)元。爭(zhēng)取扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，每家貼息貸款8萬(wàn)元;三是爭(zhēng)取實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目5個(gè)，就地就近安置貧困群眾4人。實(shí)施危房改造15戶，茅草房拆除重本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 建3675戶;五是完成貧困地區(qū)勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)15人，技能性培訓(xùn)45人。
6、財(cái)政扶貧資金堅(jiān)持專戶運(yùn)行、專帳核算，專人管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。嚴(yán)格按省、州批復(fù)的項(xiàng)目組織實(shí)施，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度核拔資金，確保資金及時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。
7、各項(xiàng)中心工作落實(shí)到位。一是按縣委政府的安排和要求，切實(shí)抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點(diǎn)聯(lián)系工作，掛點(diǎn)聯(lián)系的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。二是認(rèn)真落實(shí)好抗旱救災(zāi)工作。面對(duì)百年未遇的特大旱災(zāi)，我辦度高度重視，全力以赴，千方百計(jì)幫助受災(zāi)農(nóng)戶解決實(shí)際困難，安排多名工作人員駐村幫扶，組織干部職工捐款，落實(shí)包保責(zé)任制，投入抗旱經(jīng)費(fèi)21元，確保所包掛的龍街鄉(xiāng)鼠街村委會(huì)抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、檔案管理等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)采取的主要措施
1、統(tǒng)一思想，完善措施，切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把扶貧工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫助貧困地區(qū)和貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓好落實(shí)。
二是調(diào)整充實(shí)了縣鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三是建立工作責(zé)任和績(jī)效考評(píng)制度，把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，將扶貧開(kāi)發(fā)工作落實(shí)到單位，明確到項(xiàng)目，考核到個(gè)人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。
四是縣委政府督查室把扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況列入了督查內(nèi)容之一，定期進(jìn)行督查。
五是完善了掛鉤扶貧工作機(jī)制，把掛鉤扶貧工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。
2、全面推行貧困村首扶制度，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和有效性。根據(jù)農(nóng)村扶貧工作不斷變化的新情況，在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針政策的指導(dǎo)下，按照“收縮戰(zhàn)線、集中力量、突破難點(diǎn)，切實(shí)加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困自然村，以貧困農(nóng)戶為扶持對(duì)象，把扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧等項(xiàng)目安排在最貧困的村，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和有效性。
3、嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。以優(yōu)化財(cái)政扶貧資金效益為著力點(diǎn)，按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的有關(guān)要求，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金管理。
一是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審批程序。
二是嚴(yán)格實(shí)行資金項(xiàng)目公示制。在項(xiàng)目村設(shè)立扶貧項(xiàng)目永久性公示牌，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金性質(zhì)、資金額度等進(jìn)行公示，實(shí)行陽(yáng)光操作，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現(xiàn)象，確保了扶貧資金真正用到扶貧項(xiàng)目上。
三是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專人管理、封閉運(yùn)行和縣級(jí)回補(bǔ)報(bào)帳制，嚴(yán)防出現(xiàn)資金滯留、挪用、虛列支出現(xiàn)象，確保了資金運(yùn)行安全。
四是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。
五是實(shí)行項(xiàng)目定期檢查和竣工驗(yàn)收制度。在項(xiàng)目建設(shè)中組織人員定期檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)竣工驗(yàn)收制度。
六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規(guī)模、貧困程度等因素對(duì)扶貧資金進(jìn)行分配為主的同時(shí)，引入以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，對(duì)扶貧工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在資金投入等方面優(yōu)先予以支持;對(duì)扶貧工作成績(jī)不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績(jī)效掛起鉤來(lái)，逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制。七是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，健全完善項(xiàng)目建后管理制度，保證了項(xiàng)目效益。
4、實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性和積極性。縣扶貧辦干部職工分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了一整套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制，將所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)扶貧工作納入年終考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)取得的主要成效
通過(guò)整村推進(jìn)、易地扶貧、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、社會(huì)掛鉤等扶貧工作的開(kāi)展，扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是整治村容村貌，村風(fēng)民風(fēng)明顯提升。四是切實(shí)解決民生問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。半年來(lái)，通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，解決了.7萬(wàn)人貧困人口的溫飽問(wèn)題，完成全年計(jì)劃數(shù)1.5萬(wàn)人的47%。五是扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的及時(shí)投入在今年的大旱中發(fā)揮了明顯的作用和效益。
今年3月底完工的69個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)修壩塘2件，畜水6萬(wàn)立方米，新建三面光溝56千米，水池126個(gè)，畜水24898立方米，架管59千米，設(shè)u型槽537米，復(fù)修水井1口。今年4月中旬發(fā)放的15萬(wàn)元小額信貸資金為1886戶貧困農(nóng)戶春耕生產(chǎn)提供資金支持。這些扶貧項(xiàng)目和資金的投放使項(xiàng)目村的用水得到有效緩解，有力地促進(jìn)了抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，投入的資金相對(duì)不足，無(wú)法從根本上解決貧困問(wèn)題，遇到自然災(zāi)害時(shí)返貧率高，扶貧難度越來(lái)越大，扶貧形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查測(cè)算，我縣農(nóng)民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7%，特別是今年又遭遇特大旱災(zāi)，使我縣的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨。
二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位，工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理的現(xiàn)象，單位掛鉤扶貧工作開(kāi)展不扎實(shí)，落實(shí)不到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)群眾參與選擇項(xiàng)目、參與實(shí)施項(xiàng)目、參與監(jiān)督管理項(xiàng)目。
四是扶貧資金投入相對(duì)不足。由于扶貧資金投入有限，每個(gè)貧困村僅投入15萬(wàn)元，許多貧困村沒(méi)有從根本上解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁，特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沒(méi)有形成規(guī)模。到目前為止，全縣共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目252個(gè)，占1919個(gè)村組的13%，扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。
五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于各部門的項(xiàng)目資金有不同的投向，整合項(xiàng)目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項(xiàng)目的亮點(diǎn)不突出，示范作用不明顯。
六是扶貧工作人員相對(duì)不足。隨著國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)投入力度的加大，近年來(lái)，我縣每年?duì)幦〉母鞣鲐氋Y金在5萬(wàn)元以上，資金項(xiàng)目覆蓋面廣點(diǎn)多，工作量大，扶貧任務(wù)艱巨，現(xiàn)有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現(xiàn)有在編人員12人，其中一名副主任至今抽調(diào)到招商局任副局長(zhǎng)，剃除駕駛員1人、新農(nóng)村工作隊(duì)員1人，實(shí)際從事扶貧業(yè)務(wù)工作的僅9人。
三、下步主要工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真落實(shí)好效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作。按照縣委、政府的總體部署和要求，在提高法制政府四項(xiàng)制度落實(shí)水平、強(qiáng)化責(zé)任政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)、鞏固陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展在縣扶貧辦推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
(二)認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作。
1、做好整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作。一是做好省級(jí)第二批26個(gè)扶貧整村推進(jìn)規(guī)劃評(píng)審，爭(zhēng)取在7月初批復(fù)實(shí)施;二是做好第三批州級(jí)扶貧整村推進(jìn)規(guī)劃，爭(zhēng)取實(shí)施2個(gè)左右，使2015年度的整村推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上，比年初計(jì)劃的4個(gè)凈增1個(gè)以上;三是對(duì)爭(zhēng)取的整村推進(jìn)項(xiàng)目按要求組織實(shí)施好，確保按質(zhì)按量按時(shí)完工。
2、做好2015年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作，爭(zhēng)取扶貧資金15萬(wàn)元，搬遷安置農(nóng)戶3人。
3、做好2015年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取投入財(cái)政扶貧資金8萬(wàn)元以上。
4、爭(zhēng)取并組織實(shí)施好1萬(wàn)元的貧困村互助發(fā)展資金項(xiàng)目。
5、爭(zhēng)取并組織實(shí)施好1戶農(nóng)村安居房改造工程。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好2015年度小額信貸資金的發(fā)放、跟蹤、管理等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照小額信貸管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，制定切實(shí)可行的小額信貸資金放貸方案，抓緊落實(shí)放貸工作。今年，計(jì)劃爭(zhēng)取并及時(shí)發(fā)放小額信貸資金35萬(wàn)元以上，對(duì)發(fā)放的資金加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和管理，確保資金安全運(yùn)行的同時(shí)真正發(fā)揮應(yīng)有的效益。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。堅(jiān)持不懈地把貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大引導(dǎo)性的技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)在2015年1月前完成36人農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出和4人技培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。
(五)強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是要加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是黨員干部的培訓(xùn)教育，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，全面提高干部職工的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二是要進(jìn)一步健全考核激勵(lì)機(jī)制?？茖W(xué)制定工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓舞先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，形成全縣扶貧干部勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
三是要抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。強(qiáng)化對(duì)責(zé)任、權(quán)力、利益的管理，加強(qiáng)教育引導(dǎo)與監(jiān)督檢查，牢固樹(shù)立扶貧系統(tǒng)干部的廉潔從政意識(shí)，從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處.
【扶貧辦上半年工作總結(jié)二】
今年以來(lái)，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門的具體指導(dǎo)下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快趕超發(fā)展”的工作主線,堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃為中心，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，促進(jìn)和保證了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將2012年年工作情況和下半年工作打算報(bào)告如下：
一、2012年工作情況
(一)、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查和迎檢工作。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3、10月份我們會(huì)同縣財(cái)政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上，對(duì)XX年年和2012年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面的自查; 5月份，撫州市扶貧辦、財(cái)政局赴**檢查組對(duì)崇仁XX至XX年年度扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真整改。XX年、XX年年我縣共有扶貧開(kāi)發(fā)資金363.9萬(wàn)元。 XX年173.1萬(wàn)元，其中發(fā)展資金146.9萬(wàn)元(整村推進(jìn)建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推進(jìn)資金51萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金5.2萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金23萬(wàn)元。
移民扶貧資金11.8萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.6萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元)，財(cái)政扶貧貼息資金26.2萬(wàn)元。XX年年190.8萬(wàn)元，其中發(fā)展資金178.7萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推進(jìn)資金54萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金6.9萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金29萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.2萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元，市配套項(xiàng)目資金20.30萬(wàn)元，縣配套項(xiàng)目資金13萬(wàn)元)，財(cái)政扶貧貼息資金12.1萬(wàn)元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。
(二)、扎實(shí)做好重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)。
整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、村容建設(shè)、科技培訓(xùn)等方方面面著力，抓好重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)。認(rèn)真組織好2012年重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。
抓好了2012年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。
(三)、全力推進(jìn) “民生工程”。積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑。
1、扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，整合社會(huì)資源，搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動(dòng)技能，促進(jìn)增收。
2、“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們?cè)?*鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對(duì)留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹(shù)栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破。
整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭(zhēng)取到了中國(guó)扶貧基金會(huì)冰凍災(zāi)害救援物資26萬(wàn)元。今年1月12日到2月4日，**出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。我們積極向中國(guó)扶貧基金會(huì)爭(zhēng)取冰凍災(zāi)害救援物資，在我們的努力下，中國(guó)扶貧基金會(huì)及時(shí)援助26萬(wàn)元支持我縣抗災(zāi)自救，其中**鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬(wàn)元、**橋鄉(xiāng)**村救災(zāi)化肥20萬(wàn)元。二是**省委黨校第32期青干班學(xué)員來(lái)我縣六家橋鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。
6月4日，省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，冒著烈日酷暑，來(lái)到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐助貧困學(xué)生活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶20名貧困學(xué)生，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實(shí)黨政部門和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開(kāi)展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶。四是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，全縣結(jié)成470對(duì)幫扶對(duì)子。
(五)、招商引資工作取得了良好的效果。
我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進(jìn)行了恰談，凱迪股份有限公司準(zhǔn)備來(lái)我縣投資上億元，下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。我們已完成民生電氣、寶深達(dá)紡織有限公司等招商引資工作任務(wù)800萬(wàn)元。
(六)、扶貧辦自身建設(shè)的到提升。
進(jìn)一步組織扶貧辦干部學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問(wèn)題
(一)、上級(jí)扶貧項(xiàng)目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢，影響了扶貧工程進(jìn)度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關(guān)工作，使之達(dá)到更快的效率。
(二).部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。
今年我縣出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(三).村集體經(jīng)濟(jì)差，項(xiàng)目資金缺口大。
我縣重點(diǎn)村基本上沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)。目前這些村在實(shí)施規(guī)劃中存在辦事越多，欠款越多的現(xiàn)象。財(cái)政扶貧資金投入不足，與重點(diǎn)村建設(shè)的需要存在較大的差距。
總之，我們將吸取往年工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制和管理體制，認(rèn)真做好各項(xiàng)扶貧工作，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧工作新局面。
今年以來(lái)，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門的具體指導(dǎo)下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快趕超發(fā)展”的工作主線,堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃為中心，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，促進(jìn)和保證了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將2012年年工作情況和下半年工作打算報(bào)告如下：
【扶貧辦上半年工作總結(jié)三】
2014年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要講話以及全國(guó)、全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，繼續(xù)以連片特困地區(qū)、國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))及224個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貫徹落實(shí)中央、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》和自治區(qū)《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》為抓手，加快貧困群眾脫貧致富和貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
(一)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神
一是深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)相關(guān)文件。2013年底，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2013]25號(hào))，自治區(qū)隨即出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》(桂發(fā)[2014]12號(hào))等文件。要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制等。我辦組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)文件精神，準(zhǔn)確把握“更加科學(xué)精準(zhǔn)有效”的扶貧八字要求，把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委政府的部署和要求上來(lái)，明確下一階段工作目標(biāo)任務(wù)。
二是認(rèn)真按要求，研究分解全市貧困人口和貧困村規(guī)模。根據(jù)自治區(qū)的文件精神，自治區(qū)將622336貧困人口和421個(gè)貧困村分配到南寧市。我市結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)南寧市貧困人口和貧困村規(guī)模分布討論會(huì)，按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣(區(qū))，再由各縣(區(qū))逐級(jí)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，并要求各級(jí)不能隨意擴(kuò)大規(guī)模，分解工作要依法依規(guī)，要事實(shí)就是，杜絕平均主義。并及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)，做好人員培訓(xùn)工作。
(二)加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件
2014年，我市繼續(xù)加大實(shí)施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年計(jì)劃投入貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政扶貧資金1億元以上，修建屯級(jí)硬化路200公里，砂石路280公里。
1.實(shí)施好2014年自治區(qū)第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2014年自治區(qū)下達(dá)第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金8390萬(wàn)，目前，各縣區(qū)正在對(duì)此批資金進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃。
2.實(shí)施好2014年南寧市本級(jí)財(cái)政貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y5670萬(wàn)元(其中市財(cái)政投入5282萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政配套388萬(wàn)元)，修建貧困村屯級(jí)硬化路160條189公里。目前，項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，市財(cái)政已下?lián)茇?cái)政資金至各縣區(qū)，各縣區(qū)正有序的開(kāi)展組織實(shí)施開(kāi)工建設(shè)。
3.組織開(kāi)展好市內(nèi)發(fā)達(dá)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)口幫扶“三縣一區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)幫扶資金1760萬(wàn)元，幫扶修建貧困村通屯道路60公里及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。目前，“三縣一區(qū)”與幫扶城區(qū)協(xié)商對(duì)接，共同研討幫扶項(xiàng)目計(jì)劃和方案。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐
2014年，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目投入力度，全年計(jì)劃投入產(chǎn)業(yè)化扶貧資金1億元以上。
1.實(shí)施好廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧工程項(xiàng)目。已爭(zhēng)取到廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧工程專項(xiàng)資金1240萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)馬山縣百香果種植項(xiàng)目、隆安縣梔子種植項(xiàng)目、上林縣桑菇配套發(fā)展項(xiàng)目和邕寧區(qū)園林花卉種植項(xiàng)目。
2.抓好自治區(qū)旅游扶貧合作試點(diǎn)項(xiàng)目。我市已爭(zhēng)取到自治區(qū)專項(xiàng)旅游扶貧資金200萬(wàn)元，用于上林縣大豐鎮(zhèn)東春村下水源旅游扶貧建設(shè)工作。
3.監(jiān)督好2014年自治區(qū)第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。重點(diǎn)側(cè)重于“十二五”時(shí)期前三年投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未達(dá)35萬(wàn)元的貧困村。
4.規(guī)劃好南寧市本級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。2014年，市本級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排4000萬(wàn)元用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，正在研究項(xiàng)目資金分配情況及組織實(shí)施方案。
5.組織開(kāi)展好市內(nèi)發(fā)達(dá)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)口幫扶“三縣一區(qū)”貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。落實(shí)幫扶資金1760萬(wàn)元，目前，“三縣一區(qū)”與幫扶城區(qū)協(xié)商對(duì)接，共同研討幫扶項(xiàng)目計(jì)劃和方案。
(四)積極發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用，為貧困地區(qū)脫貧致富注入持久動(dòng)力
目前爭(zhēng)取到中央、自治區(qū)第一批扶貧貼息貸款項(xiàng)目貸款總額為18200萬(wàn)元，引導(dǎo)貼息額546萬(wàn)元。引導(dǎo)10家以上扶貧龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)帶動(dòng)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，目前各個(gè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃正在申報(bào)會(huì)審中。
(五)社會(huì)扶貧取得新進(jìn)展
一是區(qū)直、中直駐桂單位定點(diǎn)扶貧工作取得好成績(jī)，幫扶資金總投入667.435萬(wàn)元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、教育投入、文化活動(dòng)等。二是市直單位定點(diǎn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。共投入貧困村資金4324.6萬(wàn)元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、教育投入等。三是區(qū)內(nèi)對(duì)口幫扶工作取得新突破。兩縣幫扶示范村項(xiàng)目累計(jì)完成投資600萬(wàn)元。四是村企共建有新進(jìn)展。我市參加村企共建新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)總共有32個(gè)，投入幫扶資金224萬(wàn)元，實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
(六)認(rèn)真組織開(kāi)展“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”、道路綠化植物養(yǎng)護(hù)工作
按照自治區(qū)的部署和要求，結(jié)合我市扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，全市224個(gè)貧困村的第一書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員是貧困村“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的責(zé)任人，將該活動(dòng)與年度扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)同布置、同落實(shí)、同督查。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府關(guān)于道路綠化夏季管護(hù)的要求，辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織全辦干部職工每個(gè)月集中開(kāi)展管護(hù)活動(dòng)3次以上，每周開(kāi)展日常巡3次以上。上半年共投入植樹(shù)、管護(hù)施肥、澆灌等費(fèi)用共計(jì)34300元。
二、存在問(wèn)題
(一)基層工作任務(wù)繁重，建檔立卡工作推進(jìn)緩慢。
(二)基層對(duì)貧困村、貧困人口的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、分解步驟等內(nèi)容理解存在偏差。
(三)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”后，項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施和精準(zhǔn)幫扶工作滯后。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，制定配套落實(shí)文件
自治區(qū)出臺(tái)了涉及扶貧對(duì)象識(shí)別、生態(tài)移民、金融扶貧、財(cái)政扶貧資金管理、教育精準(zhǔn)扶貧等系列配套文件，我辦加強(qiáng)向市委政府的匯報(bào)，做好參謀助手，同時(shí)與市相關(guān)部門溝通，研究制定我市的配套落實(shí)文件。深入調(diào)研，廣泛學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。6月23—28日由市委常委、副市長(zhǎng)田文東帶領(lǐng)市扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦等有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共10人前往福建省三明市沙縣、貴州省貴陽(yáng)市開(kāi)展關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧方式、推進(jìn)扶貧造血功能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察學(xué)習(xí)。按照自治區(qū)黨委常委、南寧市領(lǐng)導(dǎo)批示，我辦正和有關(guān)部門一起研究選一個(gè)縣一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為金融合作、金融扶貧試點(diǎn)，探索我市的新模式，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)?；托б婊l(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)繼續(xù)加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件
下半年，要加大實(shí)施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大督促檢查，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全年建設(shè)計(jì)劃。
(三)繼續(xù)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，拓寬貧困群眾增收渠道
按照精準(zhǔn)扶貧有關(guān)要求，瞄準(zhǔn)貧困戶、貧困村，落實(shí)好2014年自治區(qū)第一批、市本級(jí)和城區(qū)對(duì)口幫扶等財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目有效規(guī)劃工作。
(四)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制
按照中央、自治區(qū)和市委政府的統(tǒng)一要求和部署，在開(kāi)展“建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制”的工作中，要努力抓好以下三個(gè)工作：一是完善扶貧對(duì)象識(shí)別和建立卡工作。按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評(píng)議相結(jié)合等方法，按照統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別
工作，并對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全市扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與全區(qū)、全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。制定貧困人口動(dòng)態(tài)管理辦法，每年對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶情況等信息進(jìn)行更新。對(duì)新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入扶貧對(duì)象給予幫扶，對(duì)已脫貧的對(duì)象及時(shí)退出。每三年對(duì)貧困戶進(jìn)行調(diào)整。
二是健全干部駐村幫扶機(jī)制。完善到戶定責(zé)機(jī)制，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，確保每個(gè)貧困村都有駐村干部，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青年干部的重要渠道。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶工作長(zhǎng)期化、制度化。結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收，對(duì)定點(diǎn)扶貧單位和駐村扶貧工作隊(duì)幫扶目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰。對(duì)考核驗(yàn)收不合格的單位予以通報(bào)批評(píng)+對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三是落實(shí)幫扶措施。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶、貧困村深入分析致貧原因，分貧困程度層次，村逐戶分類制定幫扶計(jì)劃，項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，逐村逐戶落實(shí)幫扶措施，集中力
量予以扶持，特別要做好零星分散貧困戶的扶貧工作，切實(shí)做到真扶貧，扶真貧。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(五)繼續(xù)加大財(cái)政資金投入力度、強(qiáng)化監(jiān)管
把加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理作為監(jiān)督的重點(diǎn)，結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金特點(diǎn)，逐項(xiàng)建立健全具體管理辦法。
(六)進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作
加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作的檢查、督促和指導(dǎo)，督促市、縣區(qū)定點(diǎn)幫扶單位完善幫扶計(jì)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，組織市直有關(guān)單位開(kāi)展社會(huì)扶貧工作督查。繼續(xù)完善好我市對(duì)口幫扶那坡、靖西兩縣項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
【扶貧辦上半年工作總結(jié)四】
半年來(lái)，鄉(xiāng)扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全鄉(xiāng)干部群眾的積極支持配合下，通過(guò)鄉(xiāng)扶貧辦工作人員的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、辛勤努力，圓滿完成年初扶貧計(jì)劃，扶貧工作取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)將半年來(lái)扶貧工作總結(jié)如下：
一、半年來(lái)項(xiàng)目實(shí)施情況
全鄉(xiāng)轄五個(gè)村兩廠100個(gè)村民小組共12789人，上半年扶貧項(xiàng)目覆蓋五個(gè)村八個(gè)小組，受益農(nóng)戶657戶。實(shí)施項(xiàng)目有：道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。
(一)重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目總投資112.77萬(wàn)元，其中省財(cái)政投入資金90.94萬(wàn)元，其它資金10萬(wàn)元，群眾投工投勞折資11.83萬(wàn)元。
1—2月份，完成未完成的重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，總投入資金44.43萬(wàn)元，其中省財(cái)政撥入資金42.09萬(wàn)元，群眾投工投勞折資2.34萬(wàn)元。
3—6月份實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目，總投入資金68.34萬(wàn)元，其中省財(cái)政資金48.85萬(wàn)元，其他資金10萬(wàn)元，群眾投工投勞折資9.49萬(wàn)元，現(xiàn)已完成82%。
上半年資金使用情況：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面76.81萬(wàn)元。一是修建水泥硬化路2條1013.5m，總投資38.32萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助35.32萬(wàn)元，農(nóng)戶投工投勞折資3萬(wàn)元;二是修建砂石路1條150m，總投資2.7萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌0.7萬(wàn)元;三是修建3座儲(chǔ)水池，鋪設(shè)引水管道7000m，總投資17萬(wàn)元，財(cái)政投入14萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌3萬(wàn)元;四是新建廁所四間，建筑面積108㎡，財(cái)政投入4.35萬(wàn)元。
在產(chǎn)業(yè)扶持方面21.93萬(wàn)元：新建豬圈161間，建筑面積1170㎡，財(cái)政扶貧補(bǔ)助16.8萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌5.13萬(wàn)元;
在社會(huì)公益建設(shè)方面28.47萬(wàn)元：新建文化室3間，建筑面積200㎡，財(cái)政補(bǔ)助9.6萬(wàn)元。新建文化活動(dòng)場(chǎng)4塊，建筑面積1712㎡，總投資18.87萬(wàn)元。
(二)專項(xiàng)安居工程
，扶貧專項(xiàng)安居工程項(xiàng)目總投資24萬(wàn)元，覆蓋貧困農(nóng)戶60戶224人，每戶補(bǔ)助4000元，該項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。
(三)世界銀行與英國(guó)政府混合貸款項(xiàng)目
該項(xiàng)目共有三筆計(jì)33.75萬(wàn)元的大農(nóng)業(yè)貸款通過(guò)審批下放，重點(diǎn)扶持我鄉(xiāng)茶葉項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。受益茶農(nóng)達(dá)到243戶。
二、確立扶貧工作指導(dǎo)思想
我鄉(xiāng)扶貧工作以鄧小平理論“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬工作大局，緊抓農(nóng)民增收，環(huán)境衛(wèi)生改善為目標(biāo)。實(shí)行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進(jìn)，綜合開(kāi)發(fā)依次規(guī)劃，分年實(shí)施。
三、主要做法
(一)合力攻堅(jiān)抓扶貧，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。依靠自身力量，很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，給我們帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展，工作做法主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是在工作做法上堅(jiān)持五個(gè)“結(jié)合”，就是堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合;扶貧與扶智結(jié)合全面考慮物質(zhì)需求與精神需求;解決當(dāng)前實(shí)際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合;政府領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。按照工作到村，扶貧到戶的原則整體規(guī)劃，分批實(shí)施整村推進(jìn)。二是在工作部署上，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)為中心。把扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起研究，分項(xiàng)目召開(kāi)會(huì)議，研究解決具體問(wèn)題。舉全鄉(xiāng)之力搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)扶持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確職責(zé)。鄉(xiāng)抓調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃;扶貧辦為主體，具體實(shí)施;部門搞配合，拾遺補(bǔ)缺。在推進(jìn)機(jī)制上，落實(shí)責(zé)任。對(duì)扶貧工作認(rèn)為和目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到人;層層簽訂分批開(kāi)發(fā)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，限期達(dá)標(biāo)。對(duì)落實(shí)不力的追究責(zé)任。半年來(lái)，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設(shè)法傾盡所能，不但促進(jìn)了問(wèn)題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。
(二)項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目建設(shè)是扶貧工作的主要載體，是脫貧解困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一、項(xiàng)目點(diǎn)的選擇，堅(jiān)持以人為本，因地制宜。在村情調(diào)查，項(xiàng)目選擇和實(shí)施等環(huán)節(jié)上，廣泛聽(tīng)取人民群眾的心聲，認(rèn)真考慮全村現(xiàn)實(shí)需要以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，把項(xiàng)目的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。因地制宜，重點(diǎn)傾斜，堅(jiān)持覆蓋大多數(shù)，真正使群眾得到實(shí)惠，自身參與扶貧規(guī)劃的實(shí)施。
二、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工作人員狠抓落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，保證所有的扶貧建設(shè)工程都質(zhì)量?jī)?yōu)越。三、扶貧專項(xiàng)資金管理上，跟蹤審計(jì)，資金專戶管理，專項(xiàng)調(diào)度，封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。四、后續(xù)管理工作落實(shí)到位，項(xiàng)目的后續(xù)管理關(guān)系到所實(shí)施項(xiàng)目是否能長(zhǎng)久發(fā)揮作用，我們專門針對(duì)項(xiàng)目所在點(diǎn)的實(shí)際情況以及所實(shí)施項(xiàng)目的特點(diǎn)制定了一系列切實(shí)有效的《后續(xù)管理辦法》，并指定由村組領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)管理，我辦工作人員不定期進(jìn)行抽查。
四、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題
(一)取得的成績(jī)
一是通過(guò)扶貧項(xiàng)目工程的實(shí)施改善村、組道路建設(shè)提高交通安全;
二是改變農(nóng)村過(guò)去“臟、亂、差”環(huán)境衛(wèi)生條件;
三是豐富了農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)，愛(ài)科學(xué)和運(yùn)用科技的能力和意識(shí);
四是豬圈改建后使過(guò)去放養(yǎng)、亂養(yǎng)現(xiàn)象杜絕，縮短了出欄時(shí)間，大大提高出欄率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。
五是人畜飲水實(shí)施改善人民群眾生產(chǎn)生活用水難的問(wèn)題，讓人民群眾用上了衛(wèi)生水、放心水。改善了村容村貌，促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)互助互愛(ài);增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。
通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，群眾切實(shí)體會(huì)到了黨和國(guó)家對(duì)邊疆貧苦群眾的關(guān)心與支持，樹(shù)立了他們迎難而上脫貧致富的信心。
(二)存在的問(wèn)題
一是扶貧資金投入量不足，財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí);
二是農(nóng)民群眾普遍文化水平低，思想觀念落后，脫貧致富的意識(shí)淡薄，不積極主動(dòng)抓機(jī)遇。
【扶貧辦上半年工作總結(jié)五】
上半年，縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)：半年來(lái)全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人;完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作;45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段，39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開(kāi)。
一、扶貧開(kāi)發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。
(一)和諧實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng);二是項(xiàng)目覆蓋，民眾聯(lián)動(dòng);三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng);四是整合資金，民營(yíng)助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。
(二)強(qiáng)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅
(三)搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn)
涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時(shí)爭(zhēng)取省市有關(guān)部門對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè)，爭(zhēng)取資金1890萬(wàn)元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無(wú)窮魅力。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液
整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科
學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。
(五)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績(jī)效環(huán)環(huán)考量
(六)創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理
(七)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困
為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，4月28日，全省召開(kāi)了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了開(kāi)發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開(kāi)。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開(kāi)了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)陳李虹作了重要講話，對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。
陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)?！皟身?xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力，投入3萬(wàn)余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè)，下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
(八)傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎
村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝，藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場(chǎng)傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí)，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬(wàn)戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬(wàn)戶”的良好局面。
河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到6000萬(wàn)元，大大超過(guò)種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬(wàn)元，比建社前增加15.2%?？追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國(guó)，蠶繭銷量130萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近1300萬(wàn)元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢(shì)，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬(wàn)元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語(yǔ)有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”。
一是召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見(jiàn)。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí)，規(guī)范了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開(kāi)展工作，先后召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村支部書記會(huì)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取扶貧到戶的政策措施意見(jiàn)。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。
農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無(wú)償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開(kāi)發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)
(一)雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束，我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開(kāi)縣委常委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
(二)人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無(wú)法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)這個(gè)處境我們沒(méi)有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬(wàn)元，扶上馬、送一程、幫到底。現(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬(wàn)元，成為扶貧開(kāi)發(fā)的火車頭，帶動(dòng)7000多戶、2萬(wàn)多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠(chéng)實(shí)做事，在村莊環(huán)
境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績(jī)。
(三)轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開(kāi)展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。
在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問(wèn)題，我們深入研究，難題，從容應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開(kāi)發(fā)增光添彩，國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。
但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足，離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問(wèn)題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無(wú)縫對(duì)接。
(四)實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn)，對(duì)大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹(shù)4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。
(五)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。
(六)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加快貧困村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
(七)繼續(xù)扶貧搬遷。幫助高山移民異地脫貧。
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