2020半年司法工作總結范文精選

　　司法作為公平公正公開的代表，作為從業(yè)人員一定要嚴格要求自己，保持嚴謹的工作作風，做好自己的本職工作。今天小編就為大家整理了五篇優(yōu)秀的半年司法工作總結，供大家參考。

　　2019半年司法工作總結【一】

　　今年以來，在市委市政府的正確領導下，在省司法廳的具體指導下，全市司法行政系統按照年初工作部署，以增強群眾獲得感為目標，圍繞“四個全覆蓋”轉型增效，主動作為，積極進取，各項工作階段成效明顯。

　　一、主要工作及成效

　　(一)圍繞規(guī)劃實施，緊扣創(chuàng)新驅動，扎實推進法治宣傳教育全覆蓋提質增效。

　　一是完善工作機制。印發(fā)《20xx年全市法治宣傳教育工作要點》，制定《xx市國家機關“七五”普法責任清單》，明確61家機關部門的普法職責任務;出臺《關于加強國家工作人員學法用法工作的意見》，完成《xx法治社會建設指標體系(試行)》和《xx市法治城市建設指標體系》的數據抓取和報送工作，將法治宣傳教育融入法治城市、法治社會測評體系。

　　二是深化活動開展。貫徹落實《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》，聯合市委宣傳部、市文明辦在全市組織開展“美好生活·德法相伴”系列活動，推出“法護人生”、“法進家庭”、“法潤村居”、“法企同行”、“法進軍營”五大行動;圍繞中心大局，深入宣傳與加快建設“強富美高”新xx密切相關的法律法規(guī)，組織開展三下鄉(xiāng)、農民工學法活動周、三八婦女維權周、“4.8”宣傳日、國家安全教育日、全民閱讀日、農家書屋創(chuàng)建、財政法律法規(guī)宣傳周、青少年七彩假日、預防未成年人犯罪等十大主題宣傳活動。此外，圍繞基層民主法治建設，對536個民主法治示范村(社區(qū))進行摸底和調整，并將相關信息予以公開，接受社會監(jiān)督。

　　三是做強特色品牌。完成市法治宣傳教育中心的建設布展工作，拓展了環(huán)保、食藥、安全、交通、禁毒等專業(yè)法宣傳內容，融合了xx法治陶瓷、xx法治版畫、xx法治桃娃、xx法治篆刻等特色文化元素;廣泛開展法治文化活動，舉辦法治楹聯書畫作品創(chuàng)作征集活動，征集創(chuàng)作優(yōu)秀法治xx楹聯書畫作品500余件;組織開展家規(guī)家訓征集活動，征集優(yōu)秀作品200余條。指導各地廣泛開展法治民謠創(chuàng)作、法治書畫攝影、法治宣傳騎行、法治文藝演出、民生法治大講堂等群眾法治文化活動。梳理我國現行法律法規(guī)，制作發(fā)放生命周期法律知識電視專題片《法伴成長》，得到了司法部和省司法廳微博的關注和轉發(fā)。

　　四是堅持創(chuàng)新聯動。聯合專業(yè)機構和專業(yè)法部門，開發(fā)打造集民眾法律需求數據搜集分析系統、法律知識推送系統、在線法律服務供給系統和法律需求智能匹配響應系統于一體的xx智慧普法平臺。截止6月，已經完成平臺一期工程建設，與41家專業(yè)法部門簽訂了聯動共建協議，基本實現普法資源的共建共享，有效擴大了法治宣傳教育的覆蓋面。

　　(二)圍繞中心工作，強化能力建設，全力提升法律服務經濟社會發(fā)展質效。

　　截至6月底，全市律師共擔任各級政府及其部門法律顧問576家，擔任企業(yè)法律顧問13646家，律師辦理各類案件3.13萬件;全市基層法律服務工作者共擔任各類法律顧問3384家，代理各類案件7365件;全市公證機構共辦理各類公證36471件;全市司法鑒定機構出具鑒定意見書5245件，采信率99.99%;全市法律援助機構受理法律援助案件1848件。1人被司法部、人社部聯合表彰為全國司法行政系統勞動模范。

　　一是全面服務經濟轉型升級。積極組織開展“法企同行”活動，走訪企業(yè)22628次，組建各類法律服務團(組)46個，建立服務企業(yè)聯系點106個，收集排查企業(yè)法律風險服務需求576項，幫助企業(yè)化解風險、解決問題1913件，發(fā)布防控舉措和法律建議157條，發(fā)放企業(yè)法律服務手冊3.46萬冊，挽回企業(yè)經濟損失6175.3萬元。進一步推進xx“一帶一路”法律服務工作，組織引導“一帶一路”建設法律服務團律師為黨委政府、企業(yè)參與“一帶一路”建設等提供優(yōu)質高效的法律服務，協調市人民政府與省司法廳、紅豆集團簽署《共建xx駐柬埔寨一帶一路法律服務中心框架協議》。招募200名優(yōu)秀青年律師、公證員，調整充實市中小微企業(yè)法律服務團，采取分片包干的形式，探索線上法律服務。

　　二是加強法律服務行業(yè)監(jiān)管和保障。運用年度考核、卷宗評查、案件巡查等手段，對全市法律服務機構及人員的執(zhí)業(yè)活動進行有效監(jiān)管，對存在問題較多的15家律師事務所要求限期整改，對10家新設法律服務機構進行開業(yè)督導。不斷加強法律服務行業(yè)誠信建設，指導市律師協會建立投訴查處中心和律師維權中心，加強對律師事務所和律師投訴的查處，上半年，共受理投訴14件次，已辦結11件次，其中行政處罰2件次。完善法律服務人員執(zhí)業(yè)保障機制，會同市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市國安局出臺《關于進一步推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》，有效保障了律師執(zhí)業(yè)權利。會同市知識產權局聯合印發(fā)了《關于公證服務知識產權戰(zhàn)略的意見》，就加強公證公益宣傳、擔任專項法律顧問、服務知識產權(專利)保護等為提供優(yōu)質高效的公證服務達成共識。

　　三是加強法律服務隊伍建設。積極協調將律師、公證員、司法鑒定人培養(yǎng)納入《20xx年度xx太湖人才計劃工作要點》。深入推進名優(yōu)律師人才培養(yǎng)工程，研究制定了20xx年名優(yōu)律師人才工作計劃和7項重點人才工作計劃，擬定了《關于組織開展xx人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務行動的方案》。加強律師教育培訓工作，開設“xx名優(yōu)律師講壇”，舉辦全市執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育培訓班、全市律師事務所主任培訓班、“律師事務所主任與公司法務主管”主題沙龍等培訓交流活動。會同團市委、市律師協會組織開展xx市十佳(優(yōu)秀)青年律師評選活動。組織市律協直屬分會舉辦了“與法同行樹形象 凝心聚力展風采”迎新春聯誼會、慶“三八”女律師健步走活動，會同團市委、市律師協會舉辦了“律動青春慶‘五四’”xx市優(yōu)秀青年律師頒獎典禮暨xx律師文藝演出等，進一步增強了律師的凝聚力和向心力。

　　(三)圍繞聚焦富民20項舉措，精準服務，努力推動公共法律服務全覆蓋轉型增效。

　　一是細化公共法律服務項目，提供針對性服務。根據城鄉(xiāng)居民和企業(yè)需求，將公共法律服務項目細化分類，分為旨在培育公眾法治信仰的法治宣傳教育項目、保障社會公平正義的法律援助項目、推進基層依法治理的村(社區(qū))法律顧問項目、滿足群眾基本需求的律師公證等法律服務項目、維護社會穩(wěn)定的矛盾糾紛調處項目。研究制定統一的法律服務項目清單，實現“菜單式”供給、“訂單式”服務，確保公共法律服務“適銷對路”、精準服務。組建“法律體檢律師團”，對企業(yè)近切需要解決的法律難題進行法律體檢、會診。梳理全市企業(yè)的法律服務需求業(yè)務項目，組織中小企業(yè)律師服務團，有針對性地提供特色業(yè)務和定制業(yè)務，切實提高服務企業(yè)的針對性和有效性。繼續(xù)推動傳統“坐堂辦證”向主動服務轉變，擴大公證線上服務范圍，積極探索實踐電子數據保管、電子證據保全等新業(yè)務，其中，xx市公證處通過“公證云”服務平臺辦理了數十起網絡案件違法網頁存證，幫助企業(yè)解決了電子數據取證這一難題。

　　二是出臺司法行政服務發(fā)展聚焦富民20項舉措。成立司法行政服務發(fā)展聚焦富民工作領導小組，研究提出各項舉措的細化實施方案，明確目標任務和時序進度。通過12348網上平臺、手機短信、微信微博每周發(fā)布與生活密切相關的法律風險提示;為特殊群體開辟法律援助“綠色通道”，實施法律援助“名優(yōu)工程”，推行法律援助專家律師辦案模式，試行點援制;對部分公正事項減少所需提供的證明材料，對部分特殊群體實行公正費用的減免，建立“公證存管平臺”，為公民個人、企業(yè)、科研院所的發(fā)明創(chuàng)造、專利許可、技術轉讓合作等提供知識產權保護、合同公證等服務;招募優(yōu)秀青年律師參加xx市中小微企業(yè)法律服務團，并引導服務團成員通過線上線下為中小微企業(yè)提供全方位的法律服務;推廣使用遠程親情視頻會見系統，積極參與對監(jiān)獄的改造。

　　三是整合資源優(yōu)勢，培育司法行政類社會組織。按照“政府主導、專業(yè)運作、社會支持”的思路，積極探索司法行政領域社會組織培育發(fā)展的路徑和模式，廣泛吸收與司法行政工作契合度高的組織和群眾參與。上半年，全市7個市(縣)區(qū)已全部成立孵化中心，社會組織孵化培育網絡初步建成。依托司法所，以群眾需求為導向，在每個街道成立一個法律服務社，并將法律服務站點或個人工作室推向村(社區(qū))，將法律服務、法治宣傳延伸到最基層。爭取政府財政支持，推動社會組織承接政府購買服務、參與公益創(chuàng)投活動，建立政社互動的良好合作機制;引導社會組織為企事業(yè)單位等提供簽約服務，在開發(fā)園區(qū)設立購買服務點，推行“精準服務”。堅持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重”的方針，加強對社會組織的規(guī)范管理，引導培育誠信服務品牌，確保各類社會組織在快速發(fā)展的同時健康有序運行。截止6月底，全市建成各類司法行政類社會組織259個。

　　(四)緊扣主動預防、多元化解，努力推動矛盾糾紛調處全覆蓋轉型增效。

　　上半年，全市各級各類人民調解組織共排查社會矛盾糾紛8005次，受理矛盾糾紛19974件，調處成功矛盾糾紛19974件，調解率100%，調處成功率100%。全市司法行政對接169件信訪突出問題，已成功化解83件。矛盾糾紛排查調處工作取得積極成效。

　　一是強化排查預警。組織開展“兩節(jié)”、“兩會”、“一帶一路峰會”、“xx發(fā)展大會”期間矛盾糾紛專項排查調處活動，部署全市開展矛盾糾紛排查調處“百日會戰(zhàn)”專項活動，整合司法行政的人民調解和律師專業(yè)法律服務資源，繼續(xù)助力市、縣兩級黨政領導包案處理突出矛盾問題工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是健全組織網絡。實行行業(yè)調解組織和專業(yè)調解組織全覆蓋工程，規(guī)范化建成率超過95%，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、專業(yè)多元的“3N31”人民調解組織體系。指導市銀監(jiān)會xx監(jiān)管分局成立了“xx銀行業(yè)人民調解委員會”，開展銀行業(yè)矛盾糾紛的排查預警，并參與創(chuàng)建平安金融活動。三是優(yōu)化調解力量。積極開展條例宣講和調解業(yè)務培訓工作，組織各類調解員培訓57次，參訓人員3500余人次。積極推進人民調解員等級評定工作，上半年全市參與等級評定的調解員比例達87%。組織開展全市人民調解組織備案情況核查和人民調解員證年度審驗工作，及時調整和清理了不能正常履行工作的組織和人員。四是加強工作措施。全面落實人民調解員集中招聘、集中培訓、集中管理、集中保障“四集中”管理模式;在公共場所普遍設置司法所及專職人民調解員公示牌;全面落實人民調解工作經費，實行專項保障，確保足額到位;總結推廣xx市人民調解工作獎勵模式，落實人民調解員補貼經費140余萬元。

　　(五)緊扣矯治修復，強化幫扶，努力推動特殊人群服務管理全覆蓋轉型增效。

　　1-5月，全市共接收人員1018名，解除和終止矯正1014名，現有在矯人員2568名;接收刑滿釋放(含解除矯正)人員1586人，當年度無重新違法犯罪;累計接收照管解除強制隔離戒毒人員1116人，操守保持率91.22%。

　　方面，著力抓好管控、矯治、修復三個環(huán)節(jié)。管控上，全力做好十九大等重點時期安保工作，加強走訪排查，建立落實矯情分析研判制度;深化科技強矯措施運用，繼續(xù)推廣使用電話語音匯報、生物考勤、電子腕帶定位等科技監(jiān)管手段，處理不假外出人員78人次;協調公安等部門，集中清理脫漏管人員，依法嚴格執(zhí)行刑罰，上半年，撤銷緩刑收監(jiān)9人，警告101人，提請治安處罰5人。矯治上，開展教育矯正“三個專項活動”，加強法律教育和幫扶，組建學法守法微信，由律師每天推送法律案例和法規(guī)解釋，為人員提供免費的法律學習、咨詢服務。修復上，大力踐行恢復性司法理念，實施行刑矯治損害修復工程，做好社會適應性幫扶，最大限度幫助人員修復再社會化功能。

　　安置幫教方面，大力加強刑滿釋放人員安置幫教工作。聯合4個部門共同下發(fā)《關于社會組織參與、刑釋和解戒人員幫教工作的實施意見》，探索建立健全社會組織參與幫教特殊人群工作的組織機制、運作模式和保障體系。積極推動遠程視頻會見系統運用，上半年以來共完成遠程視頻親情會見預約25人次、成功開展會見10次。積極開展特困對象排摸幫扶活動，全市共幫扶、刑釋和解戒人員特困家庭59戶，發(fā)放各類幫扶物資共計金額5萬余元。加強刑釋人員信息銜接，實現xx籍基本信息核查率100%，預釋放人員銜接回執(zhí)發(fā)送率100%。規(guī)范“必接必送”工作，實現重點幫教對象100%接回、一般幫教對象接送率達85%以上。

　　后續(xù)照管方面，進一步鞏固后續(xù)照管工作成果。健全后續(xù)照管績效考評運行機制，出臺《專業(yè)服務社實施后續(xù)照管實施細則》和《專業(yè)服務社實施后續(xù)照管考評辦法》。打造后續(xù)照管幫扶救助品牌，推行“1+4+N”菜單式精準幫扶服務模式。開展后續(xù)照管“四季四風”系列活動和后續(xù)照管宣傳月活動，赴省句東戒毒所、省女子戒毒所開展后續(xù)照管宣傳幫教活動，與即將解戒人員簽訂照管協議、并進行現場法律咨詢。創(chuàng)新工作形式，開通全省首家后續(xù)照管微信公眾號“xx后續(xù)照管在線”。引導社會力量參與，與綜治、公安、民政、財政等五部委聯合發(fā)文，將社會組織參與解戒人員幫教工作經費納入到各級財政預算目錄。上半年，全市針對后續(xù)照管對象開展幫扶救助超過200人次，收到由照管對象家庭送來的錦旗3面，省司法廳柳玉祥廳長親自視察我市后續(xù)照管工作，并作了專門批示予以肯定。

　　(六)緊扣改革任務，創(chuàng)新服務，確保重點工作有序推進。

　　一是深化人民監(jiān)督員制度改革。制定《xx市深化人民監(jiān)督員制度改革實施方案》，召開人民監(jiān)督員聘任儀式，并對59名人員監(jiān)督員進行了初任培訓。積極推動人民監(jiān)督員參與監(jiān)督工作，上半年，參加擬不起訴案件的監(jiān)督評議5次，案件跟蹤回訪5次，參加檢察機關案件公開審查7次，檢察開放日活動16次，聽證活動14人次。二是積極落實司法鑒定改革舉措。積極做好《xx省司法鑒定管理條例》的學習宣傳和貫徹落實，印制條例宣傳冊，下發(fā)到個鑒定機構、公共法律服務中心、法治宣傳教育中心、交通事故處理中心等地，引導群眾正確認識司法鑒定服務。三是進一步完善法律援助制度。推行法律援助專家律師辦案模式，成立法律援助名優(yōu)律師團;開展法律援助優(yōu)秀案件評比活動，并推薦參加省廳評選;調整法律援助辦案補貼標準，切實提高工作人員辦案的積極性。四是加大公證創(chuàng)新探索。推動傳統“坐堂辦證”向主動服務轉變，擴大公證線上服務范圍，積極探索實踐電子數據保管、電子證據保全等新業(yè)務，其中，xx市公證處通過“公證云”服務平臺辦理了數十起網絡案件違法網頁存證。

　　(七)緊扣思想政治建設，落實責任，進一步深化全面從嚴治黨工作。

　　一是加強思想政治建設。組織全體干警深入學習黨章、黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，健全政治理論學習制度，強化黨組中心組學習的示范引領作用，通過微課堂、掌上黨校等行之有效形式，引導隊伍樹牢“四個意識 ”，堅定“四個自信”。研究制定推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案，切實抓好民主生活會查擺問題的整改落實。全面落實從嚴治黨主體責任，制定實施《xx市司法局黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作意見》，確保黨建責任傳導落實到位。

　　二是加強干警隊伍建設。對10名市管干部和15名正科職局管干部的個人重大事項進行填報和抽查核實工作，對全系統干警思想動態(tài)進行分析研判。提升使用了3名正科職、5名副科職年輕干部，對7名正科職干部、4名副科職干部、9名科員進行了輪崗交流。選派了2名科職干部到基層一線進行掛職鍛煉，儲備了2名90后年輕干部，為司法行政工作全面協調發(fā)展提供組織保證。全面啟動司法行政人才“155”工程、青年后備人才成長引領工程、行業(yè)高端人才開發(fā)培養(yǎng)工程、社會化人才引智工程，推進“專家型 、骨干型、技能型”人才培育，完成了人才申報、建庫工作。

　　三是開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動。明確每個黨員干部的走訪群眾時間全年不少于 10 個工作日，到目前止，全局68名黨員干警全部走在“大走訪”的路上，共收到有效工單180多張，走訪特殊人群500人次。

　　四是切實加強黨風廉政建設。結合“兩節(jié)”，組織開展黨風廉政建設宣講輔導和黨風廉政建設主題教育活動，不斷增強干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。緊扣刑罰執(zhí)行、行政審批、財物管理和選人用人等重要部位和關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強內部監(jiān)督，建立健全風險防控機制，實現全過程嚴管控、零風險。主動接受外部監(jiān)督，大力推行局務公開、處務公開，強化矯務公開，勇于接受新聞媒體、社會公眾等各界對司法行政工作的監(jiān)督，以公開倒逼司法行政工作的規(guī)范運行。層層簽訂全面從嚴治黨主體責任書，認真履行“一崗雙責”責任，有效加強風險防控。

　　二、存在的問題和建議

　　(一)工作理念有待進一步轉變。對新形勢下開展矛盾糾紛化解、法治宣傳教育、公共法律服務、和安置幫教工作的社會性、群眾性等基本特征把握不夠，沒有最大限度發(fā)揮好社會力量的作用。

　　(二)信息化應用水平有待加強。近年來，在省司法廳的指導下，我市全面建成司法行政二級數據中心、部署運行司法行政一體化智能平臺、辦公OA覆蓋市縣兩級司法行政機關，但是全系統的信息化應用廣度和深度仍有待進一步加強，特別是對省廳重推的一體化智能平臺，部分地區(qū)和部門仍停留在考勤層面，導致在全省績效考核中失分較大。

　　(三)工作方法有待進一步優(yōu)化。對信息技術在業(yè)務工作的作用認識不足，運用程度不夠。利用門戶網站、12348電話和網絡平臺開展輿情收集、進行分析研判、推送服務產品、拉近服務距離等方面有待提高。

　　(四)隊伍建設有待進一步加強。部分市(縣)區(qū)司法局政法專編仍未完全落實，基層人民調解員、安置幫教工作者、司法鑒定人等人員年齡結構偏老，業(yè)務素質與工作發(fā)展要求存在差距。隊伍“三化”建設推進力度不夠，對不作為、慢作為現象問責力度不強。

　　三、下一步工作思路

　　下半年，全市司法行政工作將以本次總結為起點，對照年初工作部署，狠抓各項工作落實，確保全年目標任務圓滿完成，為新xx建設作出積極貢獻。

　　(一)圍繞人民群眾滿意，加快構建公共法律服務體系。

　　一是加快平臺網絡建設。調整市級中心定位，在現有基礎上，進一步強化指揮協調、產品規(guī)劃、綜合研判、推介宣傳等功能，切實發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，為縣鄉(xiāng)兩級中心開展工作提供支持。市(縣)區(qū)級中心聚焦實戰(zhàn)服務這一核心功能，融合法援、調解、公證、法宣、法律咨詢等服務資源，通過服務窗口化、力量一體化，一站式解決群眾基本法律服務需求。鎮(zhèn)(街道)級中心發(fā)揮“貼身式服務”優(yōu)勢，為群眾提供一般性的矛盾糾紛調解、法治宣傳教育、法律咨詢解答、法律服務指引等基本服務，并及時收集上傳群眾法治需求。村(社區(qū))司法行政服務站在打造法律顧問服務群眾主陣地上深耕細作。

　　二是加快載體產品建設。一方面，要強化服務主體的多元化，構建司法行政部門主導，政府相關部門有效聯動、協同推進的工作制度;要加大司法行政領域社會組織培育力度，凝聚更多力量參與公共法律服務;要積極吸納社會力量，積極引導法律服務機構和人員認真履行社會責任，主動參與公共法律服務;動員社會知名人士、法學專家學者、政法隊伍退休人員參加志愿服務。另一方面，要強化服務手段的多元化，健全完善公共法律服務中心“一站式”服務，優(yōu)化“一個大門進來、集中受理、分頭辦理、一攬子解決問題”的服務模式;大力推進12348服務隊建設，開展“巡回式”服務，切實提高服務主動性;大力推進政府購買服務，立足實際需求，研發(fā)高質量的公共法律服務產品。

　　三是加快制度保障建設。加強與財政相關部門的溝通協調，共同研究公共法律服務體系建設的資金保障機制，為加大政府投入，形成科學合理的財政預算提供有力依據。積極探索引入市場機制，形成多元化的經費保障模式，積極吸納社會社會慈善、公益創(chuàng)投、個人捐贈等各類公益資助，形成政府主導、多元參與的經費保障制度。

　　(二)圍繞黨的十九大召開，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

　　一是開展矛盾糾紛排查“百日會戰(zhàn)”活動。采取普遍排查與重點排查相結合的方式，以城鄉(xiāng)結合部、“城中村”以及矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)為重點，持續(xù)不斷滾動排查，突出排查征地拆遷、老舊小區(qū)出新改造、物業(yè)管理、勞動爭議、環(huán)境污染、醫(yī)患、民間借貸、婚姻家庭和鄰里、消費等糾紛。對重大疑難矛盾糾紛，明確責任單位，組織力量集中化解;對積案糾紛，在認真分析原因的基礎上，分片包干，組織專門力量集中攻堅，確保矛盾不堆積、糾紛不激化。

　　二是開展特殊人群管控轉化行動。加強、刑釋解教、解除戒毒對象中的重點人員排摸管控工作，通過網格化排查、外圍情報數據分析研判等方法，對有脫逃苗頭、重新犯罪傾向、參與群體性事件、越級上訪、矛盾糾紛或暴力恐怖事件跡象等重點人員，實行掛牌攻堅，落實管控轉化措施。同時，加大對特困特殊人群家庭的幫扶力度，努力解決他們的基本生活困難。

　　三是開展信訪積案攻堅化解專項行動。完善信訪矛盾糾紛定期排查制度，及時梳理各類不穩(wěn)定因素，全方位、多角度、不留死角、不留盲區(qū)，全面掌握信訪苗頭。開展信訪矛盾糾紛滾動排查和滾動交辦，確保及時發(fā)現和化解風險隱患。按照包案分工開展攻堅化解，明確責任、落實措施，協調各方將重點人員穩(wěn)控在當地。做好應急處置工作，在發(fā)生群體性事件和突發(fā)事件時，確保迅速響應，及時處置。

　　四是深入開展大走訪大落實活動。繼續(xù)推進進企入戶大走訪，組織基層司法行政干警幫助基層化解矛盾。發(fā)揮律師、公證、法治宣傳、矛盾排查調處等源頭預防作用，為企業(yè)生產經營提供風險提示和法律意見。深入開展《安全生產法》《生產安全事故報告與調查處理條例》等法律法規(guī)宣傳，重點加強對外來務工人員、青少年的安全法律教育和培訓工作，最大程度減少安全事故發(fā)生。

　　(三)圍繞爭創(chuàng)一流業(yè)績，全力推動司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是抓基層打基礎。按照省、市標準化建設要求，全面深化公證處、法援中心、司法所和市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務中心等站所硬件和軟件建設;加強法制力量配備，規(guī)范法制工作，健全投訴受理、查處、辦結程序，推進重大行政決策、重大執(zhí)法活動法制審核制度;加強全系統的信息化應用能力建設，通過培訓、考核、競賽等方式，確保全員熟練掌握各類內、外網系統或平臺應用，運用網絡系統或平臺進行數據采集、分析，形成一批基于數據的分析研判產品，牽引司法行政工作向前置型、精準型、服務型轉變。

　　二是抓黨建強隊伍。按照“五個過硬”和“三嚴三實”的要求，抓班子、帶隊伍、解難題，努力建設一支黨和人民放心的司法行政過硬隊伍。通過主動匯報、積極溝通，依法落實機構編制，解決空編、擠占挪用政法專項編制等問題。通過推行科學有效的選人用人機制，建立符合我市司法行政系統實際的干部考核內容和指標體系。全力開展好大走訪活動，注重發(fā)揮司法行政根植群眾、面向群眾、方便群眾、服務群眾的職能優(yōu)勢，在走訪中傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事，辦好事，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

　　三是抓重點促創(chuàng)新。加強人民監(jiān)督員選任管理機構和人民監(jiān)督員隊伍建設，建立健全人民監(jiān)督員日常管理、學習培訓、考核獎懲等長效機制，積極與檢察院協調溝通，暢通監(jiān)督渠道，使人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍更廣，參與案件更加深入。加強《xx省司法鑒定管理條例》的學習宣傳和貫徹落實，推動司法鑒定職業(yè)資格、規(guī)則、標準的統一，健全鑒定人負責制，落實鑒定人出庭制度，加強司法鑒定行業(yè)監(jiān)管，確保鑒定人依法自律、誠信執(zhí)業(yè)。研究擴大我市法律援助事項范圍，將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項有選擇性地納入我市法律援助補充事項范圍。加強與不動產登記管理部門的溝通協調，爭取政府購買疑難復雜不動產繼承登記公證服務;構建知識產權預防性機制,建立“公證存管平臺”;擴大公證機構參與法治服務、參與民生保障、參與社會發(fā)展的業(yè)務范圍，探索公證與訴訟對接機制，切實發(fā)揮好公證業(yè)務的糾紛預防功能。

　　2019半年司法工作總結【二】

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市司法行政工作以黨的xx大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照年初全市司法行政工作會議部署，把防控風險、服務發(fā)展、難題、補齊短板擺在突出位置，進一步提升“四個全覆蓋”工作質效，進一步提升隊伍和基層基礎建設水平，司法行政各項工作階段成效明顯，為“強富美高”新xx作出了積極貢獻。

　　做法和成效

　　(一)充分發(fā)揮人民調解的基礎性作用，矛盾糾紛排查調處成效顯著。1-5月份，全市各級各類人民調解組織排查社會矛盾糾紛9857次，受理矛盾糾紛17182件，調處成功矛盾糾紛17182件，調處成功率為100%。一是扎實做好人民調解常規(guī)工作。加強人民調解組織建設，推進人民調解、行政調解、司法調解對接工作，抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設，完善醫(yī)患、道交等糾紛領域的專業(yè)性人民調解組織建設，推進環(huán)境保護、物業(yè)管理、價格爭議等糾紛領域的專業(yè)性人民調解組織建設，做好《xx老娘舅》電視調解品牌欄目，不斷完善矛盾糾紛排查調處工作全覆蓋。加強人民調解隊伍建設，組織開展全市人民調解組織備案情況核查和人民調解員證年度審驗工作，及時調整和清理了不能正常履行工作的組織和人員。目前，全市共有各類人民調解組織1649個，人民調解員6662人。強化人民調解員培訓，上半年全市參訓調解員5017人次。提升調解工作質效，開展“兩節(jié)”“兩會”期間矛盾糾紛專項排查調處活動，嚴格落實糾紛信息采集、報送、處理的基本程序，認真執(zhí)行矛盾糾紛直報和“零報告”等制度。提升人民調解信息化水平，全市矛盾糾紛數、調解組織數和調解員數均100%錄入新系統。二是積極參與化解信訪突出問題。認真貫徹市委市政府辦公室《關于全市黨政領導包案化解信訪突出問題的意見》，召開專題工作部署會，及時傳達市政府文件精神，并明確了相關工作要求，全市司法行政機關積極參與化解市信訪聯席辦梳理出的轄區(qū)內信訪突出問題，通過實地調研、座談走訪等形式核實了解相關情況，及時對接有關部門單位，并進行排查摸底，分類化解，組織司法所工作人員、調解能手、律師和基層法律服務工作者進行專題研判，對信訪積案組織對接機制，全力推動重點矛盾依法化解，有效解決了信訪群眾的合理訴求和實際困難，消除了一大批不穩(wěn)定因素，增進了社會和諧。三是著力推進醫(yī)患糾紛調解體制機制創(chuàng)新工作。調整辦公場所，根據市局統一安排，將市醫(yī)患糾紛調處中心搬遷至xx市公共法律服務中心院內，極大地方便了市級五城區(qū)醫(yī)患雙方糾紛調處化解求助。據統計，上半年，市醫(yī)患糾紛調處中心共受理調處醫(yī)患糾紛30件，涉案金額近200萬元。搭建組織指導平臺，成立市醫(yī)患糾紛調解工作領導小組及其辦公室，明確政府領導掛帥、職能部門參與，各司其職，密切配合，聯動合力指導保障醫(yī)患糾紛人民調解工作順利開展。組織召開全市醫(yī)患糾紛調解體制機制創(chuàng)新工作推進會，進一步深化加強醫(yī)患糾紛調解工作重要意義的認識，明確推進醫(yī)患糾紛調解體制機制創(chuàng)新突破的任務和抓手，為推動我市醫(yī)患糾紛調解體制機制創(chuàng)新工作全面深入開展，統一了思想，明確了方向。

　　(二)充分發(fā)揮法律服務職能的專業(yè)優(yōu)勢，服務新xx建設作用突出。1-5月，全市律師共擔任各級政府及其部門法律顧問450家，擔任企業(yè)法律顧問12521家，律師辦理各類案件2.3萬件;全市基層法律服務工作者共擔任各類法律顧問2976家，代理各類案件5088件;全市公證機構共辦理各類公證32444件;全市司法鑒定機構出具鑒定意見書6294件，采信率99.99%;全市法律援助機構受理法律援助案件2841件。一是不斷完善公共法律服務全覆蓋體系建設。強化公共法律服務體系建設保障，將公共法律服務體系建設列入我市經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃內容和政府公共服務范圍，將公共法律服務購買按照市政府采購限額標準列入政府采購目錄，20xx年度公共法律服務經費全部落實到位。深化法律顧問覆蓋工程建設，全市13000多家企事業(yè)單位聘請了法律顧問，市、市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級政府以及村(社區(qū))實現了法律顧問全覆蓋。完善公共法律服務平臺建設，建成運行全省首家集12348熱線、12348網站、法律服務實體大廳等多種服務方式于一體的市級公共法律服務中心，實現市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務平臺全面覆蓋。提質公共法律服務質效，編寫市公共法律服務中心服務指南，收集整理涉及婚姻繼承、財產糾紛、勞動合同、房屋拆遷、民間借貸、食品衛(wèi)生、保護婦女兒童老人合法權益等方面的案例，制作成法律服務宣傳手冊，切實提高服務質效。二是廣泛開展法律服務主題活動。深入開展“法潤xx·20xx春風行動”，組織專職律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者、12348中心話務員、人民調解員和廣大司法行政工作人員，深入企業(yè)、基層、群眾，開展法律服務進企業(yè)、法律服務農民工和困難群眾權益保障、法律服務進村(社區(qū))等系列活動。成功策劃、組織全市法律服務力量開展“12348 法潤千萬家”司法日聯動服務宣傳大型廣場活動，得到社會各界的廣泛關注和支持，xx市四套班子領導和梁溪區(qū)領導全部出席活動現場;全市20多家專業(yè)法部門和100多名法律服務人員，現場為5000余名群眾提供法治宣傳和法律咨詢解答服務，人民群眾紛紛感慨“司法局是真正為人民服務的政府部門!”;《xx日報》、《xx晚報》、《xx日報》、人民網、xx新傳媒等10多家主流媒體及新興媒體齊聚活動現場，做持續(xù)深入報道，xx“司法日”榮登今日頭條，點擊量近6萬人次。組織開展“一帶一路”和跨境并購專題講座;組織開展《公證法》實施十周年宣傳、“公證開放日”、“公證助殘月”系列活動;組織開展20xx年國家司法考試政策宣傳服務活動，努力為企業(yè)、群眾和各類特殊群體提供及時法律服務。三是扎實做好法律援助工作。擴大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，提前完成市政府為民辦實事項目，自20xx年1月18日起，我市法律援助經濟困難標準調整為月最低工資標準;擴大法律援助事項范圍，認真貫徹《xx省法律援助條例》，積極研究將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入法律援助事項范圍;加強特殊群體法律援助工作，建立法律援助特殊對象信息庫，建立駐軍法律援助站，落實工作站經費14萬元。加強法律援助便民服務機制建設，完善法律援助中心便民設施，簡化法律援助審查程序，法律援助案件較去年上半年同期增長13%。

　　(三)深入推進特殊人群服務管理工作，社會治理能力持續(xù)增強。1-5月，全市沒有發(fā)生因工作不到位而導致的特殊人群違法犯罪案件。一是進一步提升規(guī)范化水平。認真貫徹《xx省工作條例》等制度，組織開展調查評估崗位練兵技能競賽活動，工作人員調查評估能力和調查評估工作規(guī)范化、科學化水平都得到有效提升。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，及時督查、糾正日常監(jiān)管中的不規(guī)范行為。依法嚴格執(zhí)行刑罰，聯合公安、檢察、法院開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動，第一階段清理排查出相關人員4人。二是全力抓好安全監(jiān)管工作。扎實開展“嚴格執(zhí)法、嚴格管理”集中整治活動，嚴肅查處不假外出行為。全力做好重要節(jié)假日、重大活動期間的安全穩(wěn)定工作，“春節(jié)”、“兩會”期間，實行安全穩(wěn)定情況日報告制度，并設立24小時值班制度，對存在重新犯罪跡象的“兩類人員”，制定嚴密周全的管控措施，確保社會和諧穩(wěn)定。加強重點管控，對涉黑、涉賭、涉毒及有其他特殊情形的重點人員，與街道綜治部門、所在社區(qū)、派出所保持密切溝通，100%落實手機定位監(jiān)控，強化信息化核查，及時發(fā)現和處理越界報警人員。開展安全工作專項檢查，通過查閱檔案、臺帳資料及工作平臺數據核查情況，現場抽查人員定位、請假情況等，檢查各地“雙嚴”活動落實情況和春節(jié)期間人員排查、安全監(jiān)管措施落實情況，確保日常監(jiān)管扎實有效。三是多舉措夯實教育幫扶。探索信息化教育矯正新方法，xx、xx、梁溪等多地通過手機APP組織開展人員學習教育和社區(qū)服務。開展“黃絲帶”關愛幫扶行動，排查“四類人員”(服刑、強戒、刑釋、解戒人員)未成年子女特困家庭33戶，發(fā)放各類幫扶物資共計金額3萬余元;倡議市(縣)區(qū)司法局聯合公安、人社、教育等部門，建立“四類人員”未成年子女困難幫扶長效工作機制。加強解除強制隔離戒毒后續(xù)照管工作，及時做好人員信息對接、材料移交、宣傳簽約，并在規(guī)定時間進行電話回訪或見面走訪，開展教育引導和心理疏導活動，進行操守保持督促提醒，最大限度確保戒治效果。壯大工作力量，組織開展“五老”志愿者培訓，培育發(fā)展第一家民辦非企業(yè)社會組織“xx新途后續(xù)照管服務社”。四是全面加強工作保障。啟動運行市級監(jiān)管指揮中心，完善市(縣)區(qū)機構和中心合署辦公模式，市、縣兩級全面形成集動態(tài)監(jiān)控功能、信息傳輸功能、數據共享功能、應急處置功能、指揮調度功能于一體的立體工作模式。完善安置幫教工作保障，聯合14個部門共同下發(fā)《關于進一步加強刑滿釋放人員救助管理工作的實施意見》，明確“必接”人員銜接經費保障，安置幫教專職社工配備比例，刑釋人員就業(yè)、就醫(yī)、低保、救助等社會救助措施。加強信息化建設，以司法行政一體化智能平臺部署為契機，全面提高一體化智能平臺和安置幫教信息管理平臺運行水平。部署運用遠程視頻會見系統，全面實現安置幫教工作全覆蓋。

　　(四)不斷深化法治宣傳教育舉措，法治宣傳教育全覆蓋全面升級。 一是扎實推進市委市政府重點工作。認真做好市“七五”普法規(guī)劃編制工作，在全市范圍內組織開展“七五”普法啟動調研，聽取基層單位普法工作難點以及對“七五”普法的意見建議;部署開展“七五”普法萬人問卷大調查，廣泛收集社會普法需求，把握“七五”普法趨勢和特點，掌握“七五”普法工作重點和難點。目前，《xx市“七五”普法規(guī)劃(征求意見稿)》已經形成，并印發(fā)市各有關部門廣泛征求意見。全力推進法治文化建設，命名表彰了xx古鎮(zhèn)惠廉堂、xx市青陽鎮(zhèn)青少年禁毒教育館、xx市禾苑法治文化公園等39個20xx年度xx市“法治文化建設示范點”，推薦xx市道路交通安全主題教育示范基地、xx市官林鎮(zhèn)義莊村法治文化公園等10個法治文化陣地參加第三批“省級法治文化建設示范點”評選，涌現出xx香山法治書、xx市法德堂法治文化交流推廣中心、xx區(qū)法治版畫、xx區(qū)青少年法治文化專線、xx區(qū)“法潤xx 送法進萬家”群眾法治文化活動、新吳區(qū)深化“法護蓓蕾”青少年系列法治實踐等法治文化特色品牌。二是廣泛開展法治宣傳教育主題活動。今年以來，組織開展了法律下鄉(xiāng)、法潤xx•春風行動、預防通訊網絡詐騙專題法治宣傳教育、20xx年農民工學法活動周、法治公益廣告創(chuàng)作征集評選、《青少年法治教育宣講讀本》啟動儀式、首個國家安全教育日、全民法治閱讀日、萬家學法、三八維權周等十大主題活動，成立了全省首支全民法治閱讀輔導員隊伍。深入開展基層民主“雙創(chuàng)”活動，積極開展以“四民主、兩公開”為核心內容的群眾自治活動，全面完成全省第十一批“民主法治村(社區(qū))”和第四批“省級法治文化示范點”考核驗收工作。三是進一步豐富法治宣傳教育手段。全力打造“xx智慧普法”平臺，基本形成了網站、微博、微信、移動通訊終端、戶外多媒體終端等多種形式、多種載體并存的新媒體普法宣傳格局。4月，第三屆全國新時期法治宣傳教育研討會暨新媒體“法宣在線”普法微信矩陣上線儀式在xx市舉行，建成全國第一家“憲法書院”。組織開展H5講述‘六五’普法新媒體創(chuàng)意大賽，xx市選送的《司小西游記》喜獲全國一等獎，xx區(qū)選送的《打造xx區(qū)“桃娃”普法品牌 構建普法長效機制》獲全國優(yōu)秀獎。組織開展“法潤xx·德法同行”法治公益廣告創(chuàng)作大賽，征集優(yōu)秀作品385部。四是完善法治宣傳教育機制。強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任機制，印發(fā)《市法制宣傳教育領導小組成員單位20xx年主要工作任務》，出臺《關于建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度的意見》;強化社會普法教育機制，制定法治宣傳社會組織培育發(fā)展實施方案，初步探索政府購買法治宣傳教育服務的操作流程和規(guī)范;強化普法志愿者隊伍建設機制，成立xx市普法志愿者支隊，下轄市直屬普法志愿者大隊和各市(縣)區(qū)普法志愿者大隊，與省總隊形成三級普法志愿者隊伍;強化法治宣傳教育分析研判機制，指導各地每月定期收集公共法律服務中心、大調解中心、法律援助中心相關數據，通過分析研判，有效提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。

　　(五)全面夯實行業(yè)監(jiān)管保障，依法行政能力不斷加強。一是健全律師執(zhí)業(yè)保障機制。召開全市律師工作會議，市委常委、秘書長、政法委書記xx等領導同志就進一步加強律師執(zhí)業(yè)權利保障機制提出明確要求。會同市中級人民法院、市檢察院、公安局、國家安全局聯合制定《關于建立健全律師執(zhí)業(yè)權利救濟機制的規(guī)定(試行)》。聯合市中級人民法院召開勞動爭議案件辦理實務交流研討會，法官與律師通過職業(yè)共同體建設平臺共同商討勞動爭議案件辦理實務。會同市律師協會、市中級人民法院聯合出臺《關于推動開展律師代理申訴案件暫行辦法》，召開“推動開展律師代理申訴案件”新聞發(fā)布會，在全省率先啟動建設律師代理申訴案件工作機制。二是加強法律服務行業(yè)監(jiān)管。加強誠信建設，依托政府信用平臺、市局門戶網站、12348網絡平臺等媒介，及時公開、更新法律服務機構或人員執(zhí)業(yè)許可情況、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)情況信息。加強規(guī)范法化建設，出臺《關于進一步加強全市公證機構規(guī)范化建設的意見》，統一公證服務標準和服務管理;印發(fā)《法律援助標準化建設若干工作規(guī)范及部分常用文書格式》，統一法律援助工作程序，規(guī)范文書卷宗;深化司法鑒定“六零”服務標準，進一步規(guī)范司法鑒定服務行為。加強監(jiān)督檢查，全面檢查考核全市律師事務所,對檢查發(fā)現內部管理不規(guī)范、制度不落實的律師事務所發(fā)出行政管理建議書，指導限期整改;全面考核考評全市基層法律服務所，對不合格的基層法律服務所發(fā)出整改通知，責令限期整改。加強質量建設，開展法律援助案件質量檢查，下發(fā)質量檢查通報;開展公證卷宗質量自查，推行公證人員服務質量自我考核和互評。三是規(guī)范權力運行。嚴格依法履行行政許可、行政處罰和其他行政服務職責，各項行政權力規(guī)范運行。上半年，新設立律師事務所3家，辦理申請設立律師事務所事項9件，辦理專職律師執(zhí)業(yè)證申領事項117件，其他行政服務事項168件;完成基層法律服務所年檢111家，基層法律服務工作者年檢注冊629名;辦理涉外公證員執(zhí)業(yè)資格備案6件，辦理公證員執(zhí)業(yè)證到期申請換證6件;頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》288件，完成《法律職業(yè)資格證書》年度備案1123件，變更登記72件。

　　(六)認真做好政治人事工作，隊伍素質進一步提升。一是抓好隊伍建設。以xx市區(qū)劃調整為契機，與新成立的梁溪區(qū)、新吳區(qū)領導加強溝通協調，有效保證了政法專編的落實，同時也理順了各市(縣)區(qū)司法局的內設機構。認真做好機關司勤人員分流安置工作，有效維護了局機關的穩(wěn)定和司勤人員的切身利益。組織召開掛職民警互幫共建會議，對互幫共建隊伍進行調整，表彰過去一年互幫共建工作表現突出的民警。二是抓好重點工作推進。組織開展“兩學一做”教育活動，制定《全市司法行政系統“兩學一做”學習教育實施方案》;局黨組書記、局長楊智敏講授專題黨課《學系列講話，做合格黨員干部》;分兩批組織全系統黨員赴井岡山，開展學黨章黨規(guī)的教育培訓活動，取得了較好的效果。組織召開政治工作例會，部署全年政治工作。選樹優(yōu)秀典型，推薦上報“執(zhí)法為民先進集體、先進個人”，組織收看中央電視臺十二頻道播放的xx區(qū)錫北鎮(zhèn)司法所長過錫賢先進事跡專題片---《誰在為難誰》。三是抓好政治部自身建設。組織開展全市司法行政系統編制核查工作，開展干部人事檔案自查互查，上報各項組織人事統計報表。為離退休老同志做好服務保障工作，組織政治部人員進行相關業(yè)務知識學習。

　　下一步工作思路

　　下半年，全市司法行政工作將以本次總結為起點，對照年初工作部署，狠抓各項工作落實，確保全年目標任務圓滿完成，為新xx建設作出積極貢獻。

　　(一)進一步深化法治宣傳教育。扎實推進市委市政府重點工作任務，做好“七五”規(guī)劃的完善、匯報和簽發(fā)工作;組織召開xx市“六五”普法總結表彰暨“七五”普法啟動大會。進一步深化“法潤xx·德法同行”活動，深入開展“憲法進萬家”、“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳等主題活動。進一步拓展法治文化陣地，繁榮法治文化產品，加強法治宣傳專業(yè)型社會組織建設，夯實普法志愿者隊伍建設。認真做好全省第十二批“民主法治村(社區(qū))”和第五批“省級法治文化示范點”的推薦、考核和申報工作，力爭年內獲省級民主法治示范村(社區(qū))數量與轄區(qū)內村(社區(qū))總數的比率達到40%。

　　(二)進一步完善法律服務體系。全力服務經濟社會發(fā)展大局，組織引導律師為企業(yè)重大經營戰(zhàn)略調整提供周密細致的法律論證，防范、化解企業(yè)在轉型升級過程中存在的經營風險，組織引導“一帶一路”建設法律服務團為黨委政府重大決策、重大項目、經貿產業(yè)合作區(qū)建設以及企業(yè)參與“一帶一路”建設提供優(yōu)質高效的法律服務，組織引導法律服務人員積極參與、促進社會依法治理。提質公共法律服務，完善市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務中心(站點)運轉模式，探索啟用新興媒體或載體提供公共法律服務。繼續(xù)加強法律行業(yè)監(jiān)管，提升法律服務隊伍整體素質，努力確保全市法律服務行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　(三)進一步提質人民調解工作。繼續(xù)加強基層人民調解組織規(guī)范化建設，鞏固鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調解委員會規(guī)范化建設成果。進一步加強公調、訴調對接，完善銜接配合機制。進一步加大矛盾糾紛排查調處力度，圍繞重大活動、重要節(jié)點組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動。著力抓好醫(yī)患糾紛調解工作，督促指導各縣(市)區(qū)推進醫(yī)患糾紛人民調解體制機制創(chuàng)新。加快推進人民調解社會組織建設，督促指導各市(縣)區(qū)成立人民調解協會。積極開展調解工作宣傳，依托廣播、網絡、報刊等媒體，宣貫《xx省人民調解條例》，發(fā)展《xx老娘舅》電視調解欄目，營造良好調解工作氛圍。

　　(四)進一步夯實特殊人群服務管理。全面做好安全穩(wěn)定工作，深入開展為期3個月的安全隱患排查整治活動，開展安全穩(wěn)定、執(zhí)法質量和“雙嚴”活動成效專項檢查，全力確保人員在管在矯，確保G20峰會順利召開。深入開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動，積極協調監(jiān)獄、看守所等部門，采取有效措施，確保清理工作落到實處。進一步提高信息化實戰(zhàn)水平，下半年在全市探索、推廣使用電子手銬，規(guī)范遠程幫教會見系統使用。積極培育社會組織參與和安置幫教工作，年內各市(縣)區(qū)至少有1個可參與的專業(yè)型社會組織，至少有1個可參與或從事安置幫教的社會組織。

　　(五)進一步提升隊伍建設成效。深入開展“兩學一做”教育活動，圍繞“兩學一做”，抓好黨組中心組學習，舉辦學黨規(guī)黨章知識(演講)競賽。狠抓隊伍能力建設，在全系統開展崗位練兵活動，選派崗位能手組隊參加全省崗位練兵技能比武。開展政法專項編制督查，與市編辦一起對各市(縣)區(qū)落實政法專項編制情況逐一核查，確保年底前達到省廳要求。

　　2019半年司法工作總結【三】

　　今年以來，在市委市政府的正確領導下，我局黨組全面貫徹落實黨的xx大精神，按照市委市政府的工作部署，圍繞中心、服務大局、著眼長遠，統籌謀劃、勤政務實、履職盡責，圓滿完成司法行政各項任務，為“四個xx”和蘇南現代化示范區(qū)建設作出了應有貢獻。

　　一、強化措施，司法行政各項工作成效顯著

　　(一)著力服務“四個xx”建設，切實彰顯法律服務“主渠道”職能

　　圍繞“項目建設提升年”，著力發(fā)揮重大項目法律服務團、保護知識產權法律服務團、中小企業(yè)法律服務團等10個律師服務專業(yè)團隊作用;組織5家資深涉外律師事務所赴深圳參加推介會，與香港鄭黃林、秦覺忠、胡百全和黃新民4家律師行成功簽定《戰(zhàn)略合作框架協議》;繼續(xù)深化法律服務“四萬”工程和“雙千雙萬”活動，全力推動律師、公證員、基層法律服務工作者深入社區(qū)、企業(yè)、基層一線開展走訪交流;建立健全法律服務機構與重點企業(yè)結對服務機制，組織帶領律師走進紅豆集團、遠東電纜和陽光集團等企業(yè)，實地研究解決企業(yè)轉型升級、知識產權保護、風險控制和防范等方面的法律問題，指導設立企業(yè)律師事務部，為企業(yè)進一步增強軟實力提供法律支持;成立律師服務“三大戰(zhàn)略重點”活動領導小組，積極開展服務“三大戰(zhàn)略重點”活動，努力為產業(yè)結構調整、城鎮(zhèn)化建設和生態(tài)文明建設提供優(yōu)質高效法律服務和法律保障;圍繞企業(yè)經營法律風險防范開展形式多樣的專題講座，在全市12個律師事務所建立企業(yè)經營法律風險預警信息點，全力幫助企業(yè)有效防范法律風險，健康有序發(fā)展;開辟公證服務快速通道，積極為重大建設項目和重點招商引資活動提供咨詢、受理、審查、公證服務;主動跟進重大投資項目，對國外引資、引智項目，提供電話預約、優(yōu)先受理、上門服務;認真辦理承包合同、合作協議、招投標，抵押貸款公證，最大限度減少項目建設和投資風險。今年以來，全市律師共走訪企業(yè)12863家，向企業(yè)發(fā)送“聯系卡”、“咨詢函”46548份，擔任企業(yè)法律顧問7382家，與有關部門協調建立服務企業(yè)平臺169個，在龍頭、骨干企業(yè)中建立法律服務中心65個，辦理涉企轉型升級法律事務1089件，代理各類案件25349件，避免和挽回經濟損失10.4億元。全市基層法律服務工作者共擔任企業(yè)法律顧問3136家，代理各類案件21897件，避免和挽回經濟損失6.1億元。全市公證機構共走訪企業(yè)895家，發(fā)放“聯系卡”、“咨詢函”253份，辦理公證事項53960件，其中涉企公證事項4049件。深入開展司法鑒定“質量鞏固年”活動，認真做好司法鑒定工作，積極拓展司法鑒定領域，主動探索司法鑒定參與法律援助、矛盾糾紛化解新舉措，與人社局聯合發(fā)文規(guī)范司法鑒定與工傷認定對接工作(此舉被xx日報、江南晚報等國內多家媒體報道)，全市先后啟動“司法鑒定綠色通道”十余次，共出具司法鑒定結論7560件，采信率99.9%。全面整合法律資源，全力推動律師、公證、司法鑒定、法制宣傳參與法律援助，全市基層法律服務工作者先后辦理法律援助案件1018件，全面強化法律援助辦案質量監(jiān)管，順利通過省廳組織的辦案質量檢查，積極應對刑事法律援助調整，聯合公、檢、法等部門制定下發(fā)全省首個《刑事訴訟法律援助工作實施辦法》，累計受理刑事法律援助案件1082件。全面做好20xx年國家司法考試報名確認和組織實施工作，圓滿完成考試任務;認真做好《法律職業(yè)資格證書》的申領、頒發(fā)和年度備案工作，為服務經濟社會發(fā)展選拔和儲備了數千名法律專業(yè)人才。

　　(二)著力推進平安xx建設，切實發(fā)揮矛盾化解“主戰(zhàn)場”作用

　　按照調處防控雙管齊下的思路，著力強化源頭預防能力，深化調處化解工作。以全市12597個網格單元為著力點，通過經常性排查與重點時期排查相結合，集中排查與分散排查相補充，最大限度發(fā)揮網格化排查作用，增強對矛盾糾紛隱患的源頭掌控。認真落實矛盾糾紛排查調處分析月報、直報、季報、年報制度，全面梳理、研判各類苗頭性、傾向性問題，切實提高矛盾糾紛預警能力。嚴格落實分級管控制度，切實強化工作舉措，通過完善兩級調處中心規(guī)范化建設、深化醫(yī)患糾紛等專業(yè)調解對接工作、做好人民調解員證年度審驗工作、開展星級村(社區(qū))調委會創(chuàng)建工作、實行調解個案補貼制度、改版升級《xx老娘舅》、策劃拍攝制作《溫暖20xx》特別系列節(jié)目等，全面提升調解工作質效，最大限度確保矛盾糾紛少產生、不積累、不激化。今年以來，全市共排查各類社會矛盾糾紛22987件，受理調處各類矛盾糾紛26699件，調解成功矛盾糾紛26683件，調處成功率99.97%。目前，全市共有各類人民調解組織1681個，人民調解員8123個，其中，專職人民調解員2171人，兼職人民調解員5963人;市級三、四、五星級村(社區(qū))人民調解委員會創(chuàng)建率分別為73%、21%、16%。陳斌、周建洪、朱國成3人被表彰為全國模范人民調解員，顧德成等10人被表彰為xx省優(yōu)秀人民調解員，范筱萍等3人被表彰為xx省指導人民調解工作先進個人。xx市人民調解委員會、xx市人民調解委員會被表彰為xx省優(yōu)秀人民調解委員會。

　　(三)著力推進社會治理創(chuàng)新，切實強化特殊人群管控“主陣地”功能

　　全面落實“兩類人員”排查走訪、安全防范和困難幫扶工作，有效確保各節(jié)點及“兩會”期間“兩類人員”監(jiān)管安全穩(wěn)定。廣泛開展規(guī)范化執(zhí)法學習整改活動，切實提升規(guī)范化執(zhí)法水平。不斷完善“兩類人員”幫困扶助機制，在xx、xx等地陸續(xù)建立“兩類人員”幫困扶助專項資金，先后發(fā)放救助資金70余萬元，發(fā)送慰問品4000余份。組織開展系列教育、心理咨詢服務、就業(yè)技能培訓、就業(yè)推介會、幫扶送溫暖等活動，主動做好未成年人員和刑釋解教人員子女關愛幫教活動。積極開展勞教場所排查活動，扎實推進場所設施建設，圍繞首要目標全力確保場所安全無事故，努力實現第九個“四無”年。編制出臺《xx市司法強戒所管理制度匯編》，順利完成場所職能轉型。認真開展教育矯治年活動，做好矯治基礎教育工作，探索強戒戒治規(guī)律，強化強戒戒治程序，提升戒治成效。全力推進生活衛(wèi)生“五好食堂”、“規(guī)范化醫(yī)院”和“內務衛(wèi)生示范單位”創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范戒治人員就醫(yī)就診管理，實現場所基礎設施建設的提檔升級。

　　(四)著力推進法治xx建設，切實履行法制宣傳教育“主力軍”職責

　　以“六五”普法中期考核為契機，以開展各類主題活動為重點，以提升法治文化建設水平為載體，全民普法教育扎實深入開展。今年以來，我們圍繞黨的“xx大”，開展了“深化法律六進，推進依法治國”、“公務員法治理念教育培訓”、民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建等系列主題宣傳教育活動;圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，開展了以“學法律，講秩序，解矛盾，促和諧”為主題的依法信訪法律法規(guī)宣傳教育活動;圍繞群眾關注的民生問題，組織30余家專業(yè)法部門開展了“每月一法”廣場法制宣傳活動;圍繞經濟轉型發(fā)展，編印了《xx普法》、《新法速遞》、《企業(yè)法律風險防控指南》等書籍5萬余冊;圍繞全民普法，進一步深化了“法律六進”活動，共開展法律進機關277場次、法律進鄉(xiāng)村980多場次、法律進學校532場次、法律進企業(yè)8700場次、法律進單位780場次。以法治文化陣地建設為抓手，按照“一地一特色、一地一品牌”的要求，推動“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設，全市共建成法治文化公共實施1000多個，打造了xx普法網、公交移動電視、手機短信等多個普法平臺。廣泛開展“法治文化嘉年華”活動，共創(chuàng)作各類法治文化作品3000余篇(幅)，開展法治文化活動1000余場次，播放法制電影850場次。

　　(五)著力推進基層基礎建設，全面夯實司法行政工作根基

　　全面落實基礎設施和技術裝備規(guī)范，提升裝備配備水平。今年以來，市局先后投入30多萬元優(yōu)化網絡環(huán)境、改善全局信息化辦公條件;投入70多萬元為基層工作者增配執(zhí)法裝備、改善基層法制宣傳教育環(huán)境、升級司法所硬件裝備等;爭取專項資金500萬元，完成勞教所安防一體化建設工程，全面實現勞教所污水處理工程改造升級，完善戒治環(huán)境。以基層司法行政體制改革xx試點為契機，著力推動縣(市)區(qū)司法局、鎮(zhèn)(街道)司法所落實專編專用、充實人員力量，切實解決事多人少，隊伍不穩(wěn)定等突出問題。目前，全市80個司法所共有在崗專編人員197人，在編率69.4%。積極爭取黨委政府和有關部門支持，落實基層工作平臺實體化運作的經費、人員和編制保障，切實解決市(縣)區(qū)司法局向一線實戰(zhàn)平臺轉型的“瓶頸”問題。目前，xx、xx、xx、xx、xx5個市(縣)區(qū)調處中心均已落實事業(yè)單位編制。繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設，扎實推進省級“優(yōu)秀司法所”和市級“星級司法所”創(chuàng)建工作。緊抓勞教制度改革機遇，深入研究強制隔離戒毒與勞動教養(yǎng)在執(zhí)法內容、管理方式、教育手段上的本質區(qū)別，做好政策釋疑，抓好安防建設，加強隊伍培訓，完善工作機制，全面完成勞教人員解教工作，穩(wěn)步推進強制隔離戒毒人員接收工作，順利實現勞教所職能由勞動教養(yǎng)向強制隔離戒毒轉型。

　　(六)著眼推進隊伍能力建設，不斷激發(fā)司法行政工作活力

　　狠抓班子思想政治建設，切實強化xx大精神領會，不斷提高班子科學決策和引領事業(yè)發(fā)展的能力。通過堅持“三重一大”集體研究決定制度，落實民主生活會制度，嚴格執(zhí)行黨紀條例，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提升隊伍的凝聚力。大力搭建學習培訓平臺，全面提升業(yè)務水平。今年以來，全市先后組織各類調解員培訓班185次，參訓人員14058人次;組織工作人員培訓班36期，參訓人員1600人次。局黨組嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定要求，帶頭抵制各種不正之風，不斷完善《黨風廉政建設責任制》、《黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》、《法律服務工作者誠信文明服務若干規(guī)定》制度，切實打牢司法行政隊伍防腐拒變能力。建立“典型庫”，大力推樹司法行政系統和行業(yè)典型。截至目前，我市先后有6名同志被評為全國模范調解員，有6名同志被評為全國人民調解能手。我市獲選的全省“十大群眾心中最美司法所長”胡國良同志的事跡在《xx法制報》頭版頭條進行了宣傳報道;全省“群眾心中優(yōu)秀司法所長”葛永軍同志的事跡在《最美基層司法所長》雜志上進行了專題報道。xx區(qū)司法局被省廳評為先進集體典型，勞教所民警朱國富被省廳評為先進個人典型。宋政平、單世文、陳易平3名律師入選了中國涉外律師“領軍人才庫”，張訥、陳文君、宋征宇律師被評為“xx市中介服務領軍人才”。

　　二、創(chuàng)新舉措，推動司法行政工作科學發(fā)展

　　---創(chuàng)新舉措亮點突出。為了更好地落實司法行政服務群眾的工作要求，我局在廣泛調研和深入總結的基礎上，在全市司法行政系統啟動實施公共法律服務、矛盾糾紛排查調處、特殊人群服務管理、法制宣傳教育四個全覆蓋工作體系建設，并在全省率先制定下發(fā)了推進“四個全覆蓋”工作體系的實施意見和方案，省司法廳廳長柳玉祥同志充分肯定并親筆批示“很好!望抓好落實!”，其他省轄市司法局也紛紛來電咨詢請教我們的做法和經驗，產生了較好影響。為進一步履行司法行政職能，創(chuàng)新法治惠民舉措，我局全力打造覆蓋城鄉(xiāng)的律師公益法律服務、矛盾糾紛調處化解、法治文化工作、法制宣傳公共傳媒、法律援助服務五大平臺，被列為20xx年度法治xx建設實事工程項目，并被司法部重點關注，其信息被司法行政權威雜志---《中國司法》采編。法治惠民五大平臺啟動以來，我局先后組織開展各類法律咨詢近6000場8萬人次，開辟多條公證、司法鑒定和法律援助綠色通道，受理法律援助案件6797件，減免公證收費70余萬元，減免司法鑒定收費41余萬元;在全省開展的《司法行政工作服務群眾情況滿意度調查》活動中，我市公證服務群眾滿意率抽樣調查結果為100%;圍繞調解工作策劃拍攝制作的《溫暖20xx》特別系列節(jié)目和改版升級的《xx老娘舅》受到群眾的普遍歡迎，先后收到觀眾感謝信38封，錦旗41面。

　　---重點目標全面實現。我局扎實推進各項重點工作，提前完成年初確定的各項預期目標。聯合相關部門制定出臺了《關于進一步加強婚姻家庭糾紛人民調解工作的意見》、《xx市人民調解個案補貼辦法(試行)》等制度;市級醫(yī)患調處中心目前已落實人員和場地，財政正在進行經費核算;xx、xx等5個市(縣)區(qū)調處中心落實事業(yè)編制;全市各類矛盾糾紛調處成功率為99.97%，高于95%的年初預定目標。全市村(社區(qū))法律顧問覆蓋率100%，預定目標60家律師公益法律服務基地(中心、站、點)，均已命名掛牌;保障民生公證事務5569件，在省司法廳組織的各類檢查考核中，我市公證處優(yōu)秀率100%，公證卷宗合格率90%以上;全市除xx中醫(yī)醫(yī)院司法鑒定所外，其余鑒定機構均已高質量完成資質認定復評審工作，司法鑒定群眾滿意率達98%以上。全市人員手機定位率63.8%，年內人員重新犯罪率0.9‰，遠低于2‰的預期目標，刑釋解教人員重新犯罪率0.14%，有效控制在1.5%以下。“六五”普法中期考核圓滿完成，鎮(zhèn)(街道)法治文化站點覆蓋率100%，青少年學生法制教育率100%，公務員法治培訓和考試率100%，以兩辦名義出臺了《xx市縣處職領導干部任前法律知識考試辦法》，縣處職領導干部任前法律知識考試率100%，全市省級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率25%，完成20xx年度創(chuàng)建指標。法律援助受理案件完成全年目標任務的136%，受理群眾法律咨詢完成全年任務的108%，70%以上鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、村(社區(qū))法律援助聯系點已達市級示范或合格標準。市級三星級以上司法所建成率97%以上，省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建合格率35%以上，完成年度指標。

　　---整體工作成績明顯。今年我局被省司法廳表彰授予全省法律服務“四萬”工程優(yōu)秀組織獎，被省司法廳表彰為指導人民調解工作先進集體。先后有6名同志被評為全國模范調解員，有6名同志被評為全國人民調解能手，有3名律師入選了中國涉外律師“領軍人才庫”。xx東港司法所長胡國良被評為“十大群眾心中最美司法所長”，xx市宜城街道司法所所長葛永軍被評為xx省“群眾心中優(yōu)秀司法所長”。矛盾調處成功率指標，作為落實省“八項工程”對我市的考核指標之一，已連續(xù)五年位居全省前三名。

　　三、正視困難，清醒認識存在的問題

　　在梳理總結經驗做法中我們感到還存在一些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認真思考和著力解決。

　　(一)法律服務資源分布不均衡。因地區(qū)和部門領導對普法工作的重視不同導致地區(qū)間、部門間普法工作開展不平衡;普法受眾面，特別是流動人口、下崗職工、社會閑散人員的普法還存在盲點。由于經濟發(fā)展水平差異和歷史原因，律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法鑒定所等法律服務機構在各地區(qū)之間分布不平衡、發(fā)展不均衡。

　　(二)矛盾糾紛排查調處機制保障不夠。目前全市還有4個區(qū)(崇安、南長、北塘、新區(qū))的調處中心尚未建成實體單位(有事業(yè)機構、人員編制、有獨立工作場所、經費)。

　　(三)工作執(zhí)法難度較大。目前全市執(zhí)法人員既無執(zhí)法證件，也無規(guī)范統一的執(zhí)法著裝，缺乏與刑罰執(zhí)行配套保障，如專用警械、警車等，導致縣級司法行政機關對脫逃人員的查找難度較大，縣級司法行政機關執(zhí)行人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行暫與監(jiān)外罪犯的送交任務時異常艱難。

　　(四)構建公共法律服務體系建設的保障不足?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃雖已提高普法經費標準，但實際有些地方兩級財政均未按照標準撥付到位。全市公共法律服務工作經費保障力度總體不到位，有的公共法律服務項目尚未納入財政預算，有的雖然已經納入財政預算，但仍然存在保障經費短缺現象。經費嚴重不足導致專職工作人員工資遠低于全市平均工資水平，隊伍極不穩(wěn)定。

　　四、理清思路，全力開創(chuàng)司法行政工作新局面

　　學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革是明年工作的重要任務，也對司法行政工作提出了全新的要求。我市司法行政工作的總體思路是：以黨的xx屆三中全會精神為指導，以全面深化改革為著力點，以群眾滿意為標準，深入推進公共法律服務、矛盾糾紛排查調處、特殊人群服務管理、法制宣傳教育四個全覆蓋工作體系建設，著力推進基層司法行政體制改革，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為服務“四個xx”和蘇南現代化示范區(qū)建設作出新的更大貢獻。

　　(一)深入推進公共法律服務全覆蓋體系建設，為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。xx屆三中全會及其審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，推進基本公共服務均等化”、“推進法治中國建設，普遍建立法律顧問制度”、“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度”等問題進行了深入闡述。作為公共法律服務資源主管部門，我們將深入推進公共法律服務全覆蓋體系建設，著力為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。一是全面加強公共法律服務基礎建設。普遍建立法律顧問制度。著力加強市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共法律服務實體平臺建設，通過合理配置轄區(qū)法律服務資源，有效整合公共法律服務職能，不斷優(yōu)化公共法律服務項目，全力實現群眾走進一個大門，解決一攬子法律服務需求。切實加強中心規(guī)范化建設，健全中心工作機制，深化中心法律服務活動，不斷提升中心法律服務成效。全面整合司法行政面向群眾的各項服務職能，加快推進12348公共法律服務網絡聲訊平臺建設，建立司法行政法律服務“110”。二是進一步提升公共法律服務核心業(yè)務質效。以群眾需求為導向，以職能優(yōu)化為重點，進一步深化公共法律服務產品項目建設。完善法律援助制度，探索放寬法律援助經濟困難審查標準，拓展司法鑒定服務領域，建立公證聯絡制度和業(yè)務咨詢網上值班制度，試行推廣法律服務人員聯系卡、公示牌，最大限度滿足群眾法律服務需求。緊扣經濟轉型發(fā)展要求，著力研發(fā)一批項目化的應用產品，促進法律服務供給與企業(yè)法律服務需求有效對接。三是加快完善公共法律服務保障機制。完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強律師職業(yè)道德建設。多渠道提升律師、公證、司法鑒定、法律援助整體服務水平，推進公共法律服務隊伍建設。積極探索公共法律服務支持保障體系，推動建立政府購買公共法律服務機制和公益服務補償機制。積極爭取將公共法律服務開展情況納入各級政府年度考核指標。

　　(二)深入推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋體系建設，為平安xx建設增添和諧因素?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“創(chuàng)新社會治理，最大限度增加和諧因素，全面推進平安中國建設”、“創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，建立暢通有序的矛盾調處機制，使群眾矛盾能化解;完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制”。作為矛盾化解“主戰(zhàn)場”，我們將深入推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋體系建設，為平安xx建設增添和諧因素。一是進一步完善矛盾糾紛調處組織保障。進一步夯實鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調解委員會等基層調解組織。著力規(guī)范專業(yè)性人民調解組織設立工作，培樹特色品牌。大力推進企業(yè)人民調解組織建設，力爭年內實現500人以上企業(yè)人民調解組織覆蓋率60%以上。深入開展規(guī)范化調處中心建設和示范調處中心創(chuàng)建活動，加快推進兩級調處中心實體化進程。優(yōu)化人民調解員隊伍結構，多舉措推進專職、專業(yè)人民調解員隊伍建設。二是進一步強化矛盾糾紛調處機制保障。建立覆蓋全市的矛盾糾紛網格化排查預警體系，嚴格落實定期排查制度，認真執(zhí)行專報、直報和“零報告”制度，切實實現重大復雜矛盾糾紛有效排查率85%以上，群體性事件、非正常上訪事件和民轉刑案件有效預警率90%以上。進一步完善市縣鄉(xiāng)三級矛盾糾紛信息收集分析研判機制。繼續(xù)深化各類調解銜接配合和相互融合機制。積極推動信息聯動、工作聯動、矛盾聯調、優(yōu)勢互補，形成矛盾糾紛化解合力。不斷強化專業(yè)調解工作機制，進一步加強專業(yè)領域矛盾糾紛調處化解，實現重大復雜矛盾糾紛調處成功率90%以上的目標。結合實際，完善突發(fā)重大矛盾應急處置機制，推動建立人民調解經費動態(tài)增長機制，落實個案補貼制度。三是全面助推矛盾糾紛調處工作成效。加強調解信息化建設。探索建立人民調解法律顧問制度和有律師、專家參與的矛盾糾紛調處公開聽證制度。引入公開評議、心理疏導、經濟救助等新型調解方式，鼓勵有條件的地區(qū)開展專家遠程會診、重大疑難矛盾糾紛風險評估，逐步建立科學高效的調解方法體系。設立推廣“個人調解工作室”、“特色調解室”，開展人民調解便民公示活動，切實便捷基層群眾的調解需求。加大人民調解工作宣傳，進一步做強做優(yōu)《xx老娘舅》電視調解專欄，培育一批像“柏萬青”一樣的本土調解明星。

　　(三)深入推進特殊人群服務管理全覆蓋體系建設，為平安xx建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“創(chuàng)新社會治理，最大限度增加和諧因素，全面推進平安中國建設”、“完善矯正法律，健全制度”。作為刑罰執(zhí)行主體和特殊人群管理“主陣地”，我們將深入推進特殊人群服務管理全覆蓋體系建設，為平安xx建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是進一步健全風險防范機制。進一步完善適用前環(huán)境評價工作，積極推廣交付接收“無縫銜接”方法，認真落實重點刑釋解教人員必送必接要求，強化源頭預防。定期排查兩類人員監(jiān)管安全隱患，進一步完善市(縣)鄉(xiāng)三級安全穩(wěn)定形勢分析研判機制。嚴格落實兩類人員日常監(jiān)管制度，推進流動刑釋解教人員“兩頭包、雙列管”監(jiān)管模式。二是進一步提升管控成效。積極推動人員手機定位工作，進一步提高手機定位覆蓋率。規(guī)范執(zhí)法行為，依法依規(guī)落實人員獎懲制度。豐富教育矯正方法，普及心理健康知識，建立需求互動的教育矯正模式，協調職能部門落實政府幫扶政策。三是進一步夯實基礎保障。擴大兩類人員幫教隊伍，夯實兩類人員管理的社區(qū)基礎。建立市級工作指揮中心，開展市(縣)區(qū)管理教育服務中心提檔升級行動，推動中心與社矯安幫機構合署辦公，優(yōu)化硬件設施，拓展主題功能，強化職責履行，提高實體化運作水平，真正凸顯中心核心樞紐作用。推動建立與公檢法和監(jiān)獄的信息共享機制，實現兩類人員信息互聯互通。大力推進機構專門化、正規(guī)化建設，推動設立市、市(縣)區(qū)工作局，落實政法專編專管專用。

　　(四)深入推進法制宣傳教育全覆蓋體系建設，為法治xx建設營造良好的法治環(huán)境。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“推進法治中國建設，健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念”。作為法制宣傳教育“主力軍”，我們將深入推進法制宣傳教育全覆蓋體系建設，為法治xx建設營造良好的法治環(huán)境。一是多渠道完善法制宣傳教育全覆蓋工作保障。進一步強化法制宣傳工作組織領導體系，積極爭取加大法制宣傳教育工作在黨委政府綜合考核、基層法治建設考核、平安建設考核中的權重比例。進一步完善法制宣傳教育體系和互動聯動機制，健全“法律六進”長效機制。以群眾法治需求為導向，策劃組織覆蓋全市的各類主題活動。多形式加強法制宣傳教育專職隊伍教育培訓，多舉措完善法制宣傳教育志愿者隊伍工作指導和引導，開展法制村長助理聘請試點。二是多維度推進法治宣傳教育全覆蓋。圍繞“四個xx”建設和蘇南現代化示范區(qū)建設，深入學習宣傳針對各類主題的法律法規(guī)，開展形式多樣的法制宣傳教育工程，為科學發(fā)展、率先發(fā)展營造更好的法治環(huán)境;為群眾生產生活和依法表達訴求、依法維權提供更多的法律支持;為建設法治政府、促進公平正義奠定堅實的法治基礎。不斷創(chuàng)新學法用法形式，完善學法用法制度，努力形成法制宣傳教育“五抓五帶動”的生動局面。進一步整合法制宣傳教育現有平臺和載體，抓緊構建xx網絡普法聯盟，打造全市統一的普法資訊平臺。依托“三網合一”技術，著力構建覆蓋全市的網上學法平臺。以全市公共文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮為契機，探索創(chuàng)新法治文化建設新模式，推動法治文化陣地建設規(guī)?；?、系列化、優(yōu)質化，推動法治文化作品創(chuàng)作專業(yè)化、精細化、多樣化。加快推進建設覆蓋全市的“三位一體”的社會主義法治文化體系。進一步拓寬群眾法治實踐參與渠道、健全參與機制，大力拓展法治建設領域。依托一切可能利用的社會資源，進一步推動法制宣傳教育向偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、流動人口聚居地以及非公企業(yè)、新社會組織等延伸。

　　(五)深入推進司法行政基層體制改革，為事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。xx屆三中全會明確“深化司法體制改革”、“廢止勞動教養(yǎng)制度，健全制度”，面對這些與司法行政息息相關的改革重點，我們將從以下五個方面進行探索改革。一是探索司法所管理模式。以xx基層司法行政體制改革試點為契機，建立由市(縣)區(qū)司法局對司法所的編制使用和人事任免實行統一管理的機制。對司法所的人、財、物等實行和鎮(zhèn)(街道)雙重管理模式。拓寬優(yōu)秀司法所長晉升渠道，參照公、檢、法等部門，提高基層司法所長職級;按照公安派出所人員薪資組成模式落實基層司法所人員待遇，實現基層司法所業(yè)務經費保障全額納入地方財政預算，并足額撥付到位。二是強化執(zhí)法主體職能。加強執(zhí)法能力建設，在市、市(縣)區(qū)設立“工作局”，組建執(zhí)法支隊(大隊)，建立司法警察隊伍;加強裝備建設，給執(zhí)法支隊(大隊)配置警(囚)車，給予基層專職社工身份識別支持，配發(fā)統一制服、徽章和必要的警務器械，維護執(zhí)法權威。三是夯實社會治理創(chuàng)新基礎。加強司法所建設，嚴格落實專職人民調解員配備要求，加快推進兩級調處中心實體化進程。進一步提升各級人民調委會建設，打牢人民調解工作基礎。全面實施縣(市)區(qū)管理教育(安置幫教管理)服務中心提檔升級行動，不斷提升中心在一線和安置幫教工作中的核心樞紐作用。四是推進強制隔離戒毒工作。在順利完成勞教所職能轉型的基礎上，進一步研究探索戒毒工作規(guī)律，逐步完善戒毒工作制度，健全戒毒工作體制機制，力爭在全省率先形成科學有效的強制隔離戒毒模式。五是完善配套建設。對接司法所雙重管理模式要求，加強財務、裝備和資產管理。加強司法行政專職社工隊伍招錄機制建設。對法律服務處(科)進行擴權試點，落實對轄區(qū)內律師的考核、培訓、獎懲等權限，建立政府購買法律服務或給予參加公益活動律師補貼的長效機制。加大信息化建設投入，進一步完善司法行政外網建設與應用，全力打造司法行政一體化智能平臺。

　　2019半年司法工作總結【四】

　　今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市司法行政工作以習近平總書記重要講話和指示精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以深化“四個全覆蓋”體系建設為主線，以推進司法行政體制機制改革為契機，以“法潤xx春風行動”等專項行動為抓手，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為促進社會經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

　　一、強化舉措，全力推進全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展

　　(一)著力推進矛盾糾紛化解全覆蓋體系建設。不斷加強人民調解組織建設、隊伍建設和機制建設，著力構建以網格化管理為基礎，以各類人民調解組織為主體的矛盾糾紛排查調處工作網。一是進一步完善排查預警機制。圍繞“法潤xx·護航青奧”，集中時間、集中力量開展矛盾糾紛排查化解專項行動，組織各類人民調解組織和調解員，深入責任網格片區(qū)開展全方位、拉網式的排查摸底，全面了解社情民意，及時掌握矛盾糾紛苗頭。加強重點領域、重點行業(yè)、重點群體和重點地區(qū)矛盾糾紛信息的動態(tài)搜集和分析，突出積案清理和重大疑難復雜糾紛的化解，確保矛盾不堆積、糾紛不激化。二是進一步完善分析研判機制。每月對轄區(qū)內矛盾糾紛發(fā)生演變情況進行一次綜合性分析研判，對已經發(fā)生或可能發(fā)生的重大復雜矛盾糾紛一事一分析、一日一研判，推動矛盾糾紛排查調處工作由被動受理、靜態(tài)分析、事后調處向主動預防、動態(tài)研判和事前預警轉變。三是進一步完善專業(yè)調處機制。大力強化醫(yī)患、交通事故、勞動爭議、環(huán)境污染等矛盾糾紛的調處化解工作，充實專業(yè)調處力量。目前，xx市醫(yī)患糾紛調處中心建設已經投入運行，已受理醫(yī)患糾紛調處案件42件，調處成功26件。四是進一步加強人民調解隊伍建設。根據《xx市人民調解員證管理辦法(試行)》，組織開展全市人民調解組織備案情況核查和人民調解員證年度審驗工作，目前，全市共有各類人民調解組織1700個，人民調解員8144人。緊緊圍繞《人民調解法》宣講和調解業(yè)務培訓工作，組織開展人民調解員集中培訓、崗位練兵、典型案例交流等活動，搭建廣大調解員相互學習交流的平臺，不斷提高調解員的調解能力和調解水平。全市組織各類調解員培訓班351次，參訓人員9381人次。

　　(二)著力推進公共法律服務全覆蓋體系建設。將推進公共法律服務體系建設納入年度績效評價重要內容，加強對各縣區(qū)推進公共法律服務體系建設情況的督促和指導，確保了公共法律服務體系建設有力、有序、有效推進。一是創(chuàng)建平臺。全面推進市(縣)區(qū)級公共法律服務中心建設。目前，全市9個市(縣)區(qū)按照要求，整合轄區(qū)內法律服務、法律援助、法制宣傳、人民調解等資源，由市(縣)區(qū)司法局統一管理，“一個大門進去，多個窗口服務，一攬子解決涉法問題”的區(qū)級公共法律服務平臺已基本建成，其中xx、xx、xx區(qū)建設標準較高。全面推進綜合性涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務中心建設,目前，全市54個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已有36個建立了公共法律服務中心，覆蓋率達67%。同時在村(社區(qū))法律顧問全覆蓋的基礎上，村(社區(qū))公共法律服務站點建設得到鞏固和提升。目前，全市1196個村(社區(qū))已全部建立了公共法律服務站點。全市共有72家律師公益法律服務基地(中心、站、點)統一命名掛牌，在新區(qū)、xx、xx、北塘等設立公證聯系點，將法律服務送到群眾家門口。全力推進12348平臺建設，力爭年內建成覆蓋全市的公共法律服務信息化平臺，從而進一步提高法律服務效率。二是創(chuàng)新機制。積極推動政府購買公共法律服務機制建設。全市9個市(縣)區(qū)將涉及公共法律服務內容經費均納入今年縣級政府財政預算。北塘區(qū)委專門制定《關于深化“法律進社區(qū)，律師進家庭”活動的實施意見》，該《意見》中明確要“建立社區(qū)法律顧問補貼制度”，以確保社區(qū)法律顧問真正發(fā)揮作用。法律顧問全覆蓋工程被列為我市法治惠民實事工程項目，并扎實推進。積極推進律師、基層法律服務工作者與村(社區(qū))全面結對。構建“30分鐘法律援助服務圈”和以“農村一小時、城市半小時”司法鑒定服務圈。在原有“530企業(yè)法律服務團”“中小企業(yè)法律服務團”“臺資企業(yè)法律服務團”等專業(yè)法律服務團的基礎上，成立了有律師、公證員、司法鑒定工作者、基層法律服務工作者等組成的“服務三農法律服務團”“特殊人群幫扶法律服務團”，形成開展服務的長效機制。三是創(chuàng)優(yōu)服務。利用各類法律服務平臺，積極為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效法律服務。積極開展“定期服務”、“預約服務”、“定制服務”、“專題服務”“結對服務”等活動，制定了法律援助“十項措施”及公證服務減免收費“九條措施”，有效提高了服務效率和群眾滿意度。上半年，律師、公證、基層法律服務工作者共為法律服務對象減免收費160余萬元。

　　(三)著力推進法制宣傳教育全覆蓋體系建設。一是完善法制宣傳教育機制。強化法制宣傳工作組織領導機制，印發(fā)《市法制宣傳教育領導小組成員單位20xx年主要工作任務》，進一步明確目標、分解任務、落實責任，全面推動“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責任落實。積極探索建立社會法治需求征詢評估機制，部署開展法制宣傳社會知曉度、滿意度第三方社會調查工作，及時發(fā)現法制宣傳教育的工作盲點和薄弱環(huán)節(jié)。建立普法宣傳長效機制，組織協調40余家專業(yè)法部門開展“每月一法”法律宣傳和服務活動20余場次。二是突出普法對象重點，不斷增強法制宣傳教育針對性。進一步規(guī)范縣處職領導干部任前法律知識考試制度， 9個市(縣)區(qū)全部實施非人大任命干部任前法律知識考試。匯編公務員學法用法優(yōu)秀征文集，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。繼續(xù)開展以“唱響法治 暢想明天”為主題的法制歌曲唱響校園活動;指導各地借助青少年學生成人宣誓儀式，增強青少年學生學法用法的自覺性，青少年學生法制教育率達100%。進一步加強農民工普法教育，組織開展“法治與你同行，和諧在你身邊”主題活動，組織開展以“法潤xx·護航青奧·你我同行”為主題的“農民工學法活動周”，提高農民工遵紀守法的觀念和依法維權的意識。開展困難群眾及特殊人群普法行動，組織婦聯、殘聯、工會等專業(yè)法部門和法律服務人員，深入社區(qū)，加強對未成年人、老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體權益保護法律法規(guī)的宣傳教育，努力營造尊老愛幼助殘的良好氛圍。三是擴大法治文化覆蓋面。全面啟動xx市法制宣傳教育中心(法治文化展示館)建設，該項目被市政府列為xx市20xx年為民辦實事項目。指導各地因地制宜，積極開展法治文化公園、場館、中心建設。今年5月，xx市法治文化公園、xx市青少年法制教育樂園等7個項目被命名為第二批“省級法治文化建設示范點”。目前，我市共建成省級法治文化建設示范點10個，市級法治文化示范點238個，基本建成了覆蓋市、市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的四級法治文化基礎陣地，鎮(zhèn)(街道)法治文化公共設施覆蓋面達100%。積極開展形式多樣的法治文化活動，聯合市委宣傳部等部門下發(fā)《關于組織開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動的通知》。組織開展“農村法治文化嘉年華”，組織法治藝術團走進田間地頭，開展“法制文藝送鄉(xiāng)村”活動。組織開展“法治xx、平安xx”法制電影“五進”活動，1000余場法制教育、安全教育、文明交通類電影在全市多個農村、社區(qū)、企業(yè)、工地等同步放映。著力打造“智慧普法”模式。依托“智慧城市”建設成果，探索擬定xx“智慧普法”工作方案，改版“xx智慧普法網”，注冊認證“xx智慧普法”新浪官方微博，開通“xx智慧普法”微信公眾平臺，與xx移動電視合作，每天在全市186條公交線路2600多輛公交車上，在乘客高峰期滾動播放普法公益廣告，平均每天受眾達80萬人次。

　　(四)著力推進特殊人群管理教育全覆蓋體系建設。一是健全風險防范機制。進一步完善人員調查評估和假釋前矯正環(huán)境評價工作，建立科學的風險評估機制，按照“信息共享、實時聯動、共研共判、注重實效”的原則，建立市縣鄉(xiāng)三級安全穩(wěn)定形勢分析研判機制，市里每季度，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月召開一次安全形勢分析會，排查分析監(jiān)管安全隱患及其原因，部署應對措施，努力將各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。二是豐富教育矯正方法。依托管理教育服務中心(安置幫教管理服務中心)，建立需求互動的教育矯正模式，分階段組織開展法律法規(guī)、道德規(guī)范、文化知識和社會政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等集中教育，促使兩類人員融入社會，增強自力更生能力。整合社會資源開展教育幫扶工作，委托社會教育、心理服務、職業(yè)技能培訓等機構，為兩類人員開展相應服務。推廣建立了(安置幫教)志愿者協會，按照市一級每年10萬元，縣(區(qū))一級每年5萬元標準建立了幫扶資金。三是健全完善工作平臺。實施縣(市)管理教育服務中心(安置幫教管理服務中心)提檔升級行動，推動中心和、安置幫教機構合署辦公，目前9個市(縣)管理教育服務中心建成率達100%。積極推進兩類人員信息管理平臺應用，提升管理規(guī)范化、精細化水平。構建一體化技防體系，回收換發(fā)定位手機419只，對人員落實百分百手機定位監(jiān)控，增加抽查定位頻率，及時發(fā)布警示提醒信息251條。四是強化組織體系建設。積極協調爭取配齊配強市、縣(市、區(qū))兩級、安置幫教機構工作力量。借助人力資源和社會保障部門政策，做好和安置幫教公益性崗位開發(fā)招聘工作，實現了專職工作者與人員1:15的配備目標。進一步健全教育培訓制度，分級分層組織開展崗前培訓、業(yè)務知識更新培訓，全面提高工作人員的業(yè)務素質和能力水平，著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的和安置幫教工作隊伍。

　　(五)著力推進司法強制隔離戒毒所建設。在順利完成勞教所職能轉型的基礎上，積極研究探索戒毒工作規(guī)律，完善戒毒執(zhí)法制度，健全戒毒工作體制機制，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，提高執(zhí)法公信力。一是細化管理，著力提升安全防范能力。以元旦、春節(jié)、“兩會”、“法潤xx•護航青奧”百日安保等關鍵期為節(jié)點，扎實開展安全形勢教育、事故警示教育;通過簽訂安全工作責任狀、執(zhí)法保證書，細化安全責任。進一步完善所情戒情研判機制，建立了“基層整理分析、科室綜合研判、所部定性部署”三級所情研判體系。堅持專項和日常排查相結合，突出重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段管控。場所監(jiān)控全覆蓋工程全面完工，監(jiān)控指揮中心投入運行，場所技防水平進一步提升。二是深化實踐，著力提升戒治科學化水平。牢固確立矯治戒治主業(yè)地位，針對收容對象“違法者、受害者和病人”的特點，完善基礎教育，探索戒治規(guī)律，突出人文管理，實踐康復工程。根據《強戒人員教育矯治大綱》相關要求，初步建立起強戒人員課堂化教育流程。以“四愛”教育為主題，扎實開展“十百千萬”專項行動。籌劃“健康361”工程，即按照計劃強戒人員每天參加康復訓練1小時，以3個月為一個節(jié)點，測試耐力素質、速度素質、力量素質、適應狀況、情感狀態(tài)和認知程度6個內容。三是完善制度，著力提升勞務加工效能。強化制度建設，分別制訂了《xx市司法強制隔離戒毒所勞務加工管理辦法》、《xx市司法強制隔離戒毒所安全生產管理辦法》和相關激勵配套制度，實現了勞務生產細節(jié)的全覆蓋。切實做好戒毒場所安全生產工作，強化全員安全生產教育、落實安全生產責任、強化安全隱患排查整改、營造安全生產文化氛圍，實現了安全生產無事故。

　　(六)著力推進黨的群眾路線教育實踐活動。自2月中旬開始，扎實組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，目前正在組織開展查擺問題、對照檢查。一是健全組織，周密部署。成立了一把手局長為組長、局黨組成員為組員的教育實踐活動領導小組，結合自身實際制定下發(fā)了市司法局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會。二是深入學習，提高認識。局黨組班子成員領導帶頭集中自學，邀請了市委黨校原黨委書記陳全生同志進行了題為“牢記黨的宗旨，踐行群眾路線”的理論輔導。用先進人物、身邊典型和黨的優(yōu)良傳統為“鏡”，組織了基層服務群眾先進代表事跡報告會;以反面典型為“鏡”，剖析《損害群眾利益典型案例))，組織黨組成員和機關黨員干部到烈士陵園重溫入黨誓詞，進行堅定信念教育;組織黨員干部到市檢察院反貪教育基地進行警示教育。組織黨員干部到xx柴油機廠和xxxx區(qū)水秀社區(qū)進行現場教育。圍繞 “為了誰、依靠誰、我是誰”，組織開展大討論活動。三是主動開門納諫、真誠征求意見。堅持開門搞活動，多層次、多渠道聽取黨員干部、基層群眾、社會各界的意見建議。共征求意見建議45條，為找準作風問題、高質量開展對照檢查打下了基礎。局黨組成員分成四個小組深入基層單位開展“三解三促”活動，廣泛征求不同層面、不同條線的意見和建議;先后組織離退休老干部、一般干部、政協委員和人大代表、基層律師代表、公證員代表、司法鑒定代表、友鄰單位的領導等參加的8個座談會，直接聽取意見建議;向基層和服務對象共發(fā)放問卷調查300余份，向政協委員、人大代表函寄100份征求意見書，并通過信箱、網絡專欄、專線電話、向兄弟單位征求意見等形式，從不同側面、不同角度聽取意見和建議。四是堅持邊學邊查，注重即知即改。堅持學習教育與查擺問題相結合、整改落實與健全制度相結合，從服務群眾、服務基層、公正廉潔執(zhí)法三個方面作出公開承諾，制定了法律援助工作提高群眾滿意度“十條措施”、公證減免收費“九條措施”，進一步方便人民群眾。組織開展會議經費、公務接待經費專項檢查，堅決杜絕超規(guī)模開會、違規(guī)超標接待現象，今年以來，會議經費、公務接待經費同比分別下降10.6%和60.2%。針對基層反映多年的基層司法所編制體制管理不順的問題，積極溝通協調市委組織部、市編辦等六部門聯合簽發(fā)了《關于理順基層司法所編制體制建設的實施意見》，使我市基層司法所的管理上了一個新臺階。

　　二、真抓實干，全市司法行政工作成效明顯

　　——服務大局服務群眾成效明顯。圍繞服務經濟社會發(fā)展、服務民生，繼續(xù)深化開展“雙千雙萬”活動，扎實組織開展“維護農民工權益專項行動”“法潤xx春風行動”，律師、公證員、基層法律服務工作者等法律服務人員走訪企業(yè)8521家，擔任企業(yè)法律顧問11998家，辦理企業(yè)轉型升級法律事務所涉金額20xx2萬元，為企業(yè)避免和挽回經濟損失67675萬元。全力推進“六五”普法，xx市被評為全國“六五”普法中期先進縣(市、區(qū))，xx市司法局、南長區(qū)司法局被評為全國“六五”普法中期先進單位，唐國良、宗國平、鄭亞萍被評為全國“六五”普法中期先進個人。深化基層民主法治建設，全市有5個村被命名為“全國民主法治示范村”。扎實開展矛盾糾紛排查化解，全市各級各類人民調解組織排查社會矛盾糾紛10921次，受理矛盾糾紛16453件，調處成功矛盾糾紛16223件，調處成功率為98.6%。

　　——特殊人群管理成效明顯。強制隔離戒毒所順利完成職能轉型，強制隔離戒毒主業(yè)地位進一步強化。加強人員監(jiān)督管理，落實和幫困幫扶措施，上半年累計發(fā)放救助資金30余萬元。

　　——執(zhí)法執(zhí)業(yè)質量建設成效明顯。相繼制定出臺了《關于在全市司法行政機關全面推行行政指導工作的意見》、《xx市司法行政機關全程說理式執(zhí)法制度》、《xx市司法局重大行政事項決策規(guī)定》，執(zhí)法規(guī)范化水平進一步提升。法律援助工作開局良好，全市受理法律援助案件2623件，接收群眾來電、來訪、網上及12348法律咨詢10765人次，均超額完成半年指標。全面推廣使用律師事務所管理軟件，強化收結案登記制度、落實風險告知制度、規(guī)范出庭函，有效防止私自收案收費等違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生。上半年共辦理各類公證事項28061件，出具鑒定意見書4507件，鑒定結論采信率達到99.8%，行業(yè)公信力進一步提高。國家司法考試有關各項準備工作扎實開展。

　　——隊伍建設成效明顯。全市司法行政干警深入學習貫徹xx屆三中全會精神和習近平總書記重要指示，認真踐行群眾路線，榮譽感、凝聚力和自覺性不斷提高。結合群眾路線教育實踐活動，全系統樹立了7名身邊典型，營造了學習典型、為民服務的濃厚氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行各級關于廉潔從政、厲行節(jié)約的一系列規(guī)定，隊伍拒腐防變能力進一步增強。

　　三、正視問題，努力解決制約司法行政發(fā)展的瓶頸

　　一是作風建設有待進一步加強?！八娘L”問題在司法行政機關和干警身上還不同程度的存在，在開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見環(huán)節(jié)中，收集了45條群眾對市級機關黨員干部作風問題所提的意見建議。上半年，群眾對法律服務的投訴增多，必須引起高度重視。

　　二是隊伍和基層基礎建設有待進一步加強。政法專項編制使用不規(guī)范，編外人員招錄機制不健全，缺人員、缺裝備、缺經費的現象在基層單位依然存在。司法強制隔離戒毒所體制改革有待深化，工作人員戒毒專業(yè)知識和業(yè)務技能亟需培訓提高;戒毒工作需要的專業(yè)設備不足，場所設施比較陳舊，而房屋設備維修費未列入財政預算;備勤樓破舊且嚴重漏水，急需翻建。

　　三是機制建設有待進一步加強。目前我市工作力量薄弱，執(zhí)法保障不足。全市工作無專用警械、警車，執(zhí)法人員缺口較大，很多工作由專職社工承擔，且專職社工配備有一定缺口，與刑罰執(zhí)行要求不相適應。

　　四是公共法律服務體系建設有待進一步加強。目前我市政府購買公共法律服務保障機制不健全，市(縣)區(qū)公共法律服務中心建設力度不夠，發(fā)展不平衡，成為制約我市公共法律服務體系建設的瓶頸。

　　四、理清思路，在新的起點上開創(chuàng)司法行政工作新局面

　　下半年，全市司法行政工作將按照中央和省、市政法工作會議、司法行政工作會議精神，特別是習近平總書記對政法工作的新要求和對司法行政工作的重要指示精神，以黨的xx大、xx屆三中全會和省市委xx屆六次全會精神為指導，圍繞“四個xx”和蘇南現代化示范區(qū)建設大局，以全面深化改革為著力點，以群眾滿意為標準，全力提升公共法律服務、矛盾糾紛排查調處、特殊人群服務管理、法制宣傳教育四個全覆蓋體系建設水平，全面踐行黨的群眾路線，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為譜寫“中國夢”xx篇章作出新的更大貢獻。

　　一是全力提升矛盾糾紛排查調處全覆蓋體系建設水平。以實戰(zhàn)化為目標，進一步抓好鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調委會等基層調解組織平臺，推進醫(yī)患、道交、勞資、物管等專業(yè)性人民調解組織建設，完善市醫(yī)患糾紛調處中心運行;著力深化調處防控措施，提升調處化解能力;做大做強《xx老娘舅》電視調解欄目，探索新型調解方式，逐步建立科學高效的調解方法體系;繼續(xù)加強調解隊伍建設，全面落實個案補貼制度。

　　二是全力提升公共法律服務全覆蓋體系建設水平。在現有基礎上，進一步加快縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務平臺和律師公益法律服務基地(中心、站、點)建設;認真抓好法治xx實事工程建設，繼續(xù)深化法律服務措施，加大法律服務產品供給，提高法律服務質效;進一步完善法律援助制度，健全律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，抓好公證機構規(guī)范化建設，開展司法鑒定質量評查，推進司法考試考點標準化建設，逐步實現以縣(市、區(qū))為單位由政府保障購買公共法律服務。

　　三是全力提升特殊人群服務管理全覆蓋體系建設水平。進一步強化銜接管控措施，確保“兩類人員”在管在控;進一步規(guī)范執(zhí)法工作，貫徹《xx省工作條例》，落實執(zhí)法資格證制度，強化執(zhí)法裝備應用;進一步壯大專職社工隊伍和多元志愿者隊伍，密切與公、檢、法、監(jiān)獄的協作配合機制，形成工作合力;進一步加強和安置幫教中心建設，解決“三無”刑釋人員的臨時救助、過渡性安置等，提升矯治成效。

　　四是全力提升法制宣傳教育全覆蓋體系建設水平。進一步深化各類法制宣傳教育活動，強化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作，全面提高法制宣傳教育的針對性和影響力;進一步強化法制宣傳教育陣地建設，全面完成xx市法制宣傳教育中心建設;進一步創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，推進智慧普法工程，實現全市法制宣傳教育工作網絡化、陣地化、常態(tài)化、持續(xù)化。

　　五是全力提升強制隔離戒毒工作體系建設水平。在現有基礎上，進一步研究探索戒毒工作規(guī)律，完善戒毒執(zhí)法制度，健全戒毒工作體制機制，提升戒毒工作質量，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，力爭在全省率先形成科學有效的強制隔離戒毒模式。

　　六是全力提升基礎建設和創(chuàng)新工作水平。加強司法所建設，按照《關于進一步加強全市司法所體制建設的意見》，理順司法所管理體制，做優(yōu)做強基層司法所;升級信息化建設，以12348公共法律服務平臺建設為抓手，全力打造以“2+1+N”(“2”是指兩大應用平臺：外網的12348公共服務平臺、內網的司法行政工作管理平臺;“1”指一個協同中心：信息流轉協同中心;“N”是指在兩大應用平臺上運行的若干個業(yè)務和管理系統。)為總體架構的司法行政一體化智能平臺;提升創(chuàng)新工作水平，依托12348平臺和信息化系統，建立完善協調指揮機制，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)職能工作，著力打造一批具有xx特色的品牌工作。

　　七是全力提升司法行政隊伍建設水平。以深入學習貫徹習近平總書記關于司法行政工作的重要指示精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在全系統廣泛開展思想政治教育和“崗位大練兵，技能大比武”活動，全面增強司法干警隊伍素質，努力建設信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。認真做好典型培樹工作，積極展示xx司法行政新形象。

　　2019半年司法工作總結【五】

　　XX年上半年，我局圍繞區(qū)工作中心，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了開發(fā)區(qū)黨委、管委會和蘿崗區(qū)委、區(qū)政府下達的上半年工作任務、以及上級司法行政部門部署的階段性工作任務。

　　(一)緊緊圍繞服務區(qū)委、區(qū)政府經濟建設大局開展矛盾糾紛排查調處工作，社會矛盾化解工作取得新成效

　　緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經濟建設及和諧穩(wěn)定兩個大局，充分發(fā)揮人民調解的優(yōu)勢，全力以赴開展矛盾糾紛排查調處工作。

　　一是全力開展化解矛盾糾紛工作。及時調整了社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員，加強調解調處工作的指導力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調處化解。先后在春節(jié)、“清明”“五一”、三次組織開展全區(qū)性社會矛盾糾紛排查調處工作，做到對重點問題、重點地區(qū)、重點對象和重點時段等各類不穩(wěn)定因素心中有數，力爭把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

　　全力、快速抓好領導交辦重大疑難案件的調處，市委常委、區(qū)委書記凌偉憲同志批示給我局的6件矛盾糾紛全部得到化解并有效穩(wěn)控，李紅衛(wèi)區(qū)長交辦的黃利強與羅雪君宅基地房屋買賣補償糾紛得到有效調解。據統計，半年共排查各類矛盾糾紛286宗，調處成功271宗，民間糾紛調解率達到100%，成功率95%以上，其中5人以上的矛盾糾紛63宗，穩(wěn)控61宗，實現無重大社會影響的惡性群體事件發(fā)生。

　　二是探索建立人民調解員和信息員的表彰獎勵政策。組織人員到3個司法所和6個村(居)調解委員會調研，了解當前人民調解工作存在的問題和意見建議，集思廣益，調研論證人民調解員的表彰獎勵政策的可行性。加大《廣州市蘿崗區(qū)社會矛盾糾紛排查調處工作獎勵辦法》的實施力度，建立一支覆蓋面廣、作用發(fā)揮明顯的矛盾糾紛信息員隊伍，完善矛盾糾紛情報信息傳遞機制。

　　三是完善“蘿崗區(qū)社會矛盾糾紛電子處理平臺”建設。將區(qū)內各有關職能部門工作中發(fā)現的社會矛盾糾紛隱患收進平臺統一管理，實現對糾紛信息的全面調處和掌握，為領導決策提供參考。半年以來，共收到群眾事前主動報送糾紛信息56條，審核認定50條，獎勵信息報送人員65名，發(fā)放獎勵金8000元。通過掌握矛盾糾紛信息，成功化解5人以上的群體性糾紛11件，防止群體性上訪5批24人。

　　四是加大企業(yè)調解組織建設力度。完善企業(yè)調解組織建設，組織6個司法所到規(guī)模企業(yè)宣傳人民調解工作對企業(yè)發(fā)展的作用和意義，動員企業(yè)抓好人民調解組織的組建工作，動員各方面力量參與排查調處不穩(wěn)定因素工作。各司法所分別在轄內規(guī)模以上的企業(yè)選取1家單位建立人民調解委員會，并對調解委員會成員進行了一次培訓。

　　五是進一步創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作機制。實行區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛排查調處三級例會制度，定期分析矛盾糾紛形勢;完善敏感時期專項排查調處制度，嚴格執(zhí)行“24小時值班”制度和“零報告”制度。會同區(qū)法院和區(qū)檢察院繼續(xù)推進訴前聯調、檢調對接工作，一些勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等突出性矛盾糾紛得以及時化解，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　六是繼續(xù)構建和推進“大調解”格局。發(fā)揮司法行政機關在調處工作中的“總統籌”、“總督導”、“總牽頭”的作用，全區(qū)實現了人民調解、司法調解和行政調解三調聯動。特別是對于一些牽涉面大、矛盾復雜的人民內部矛盾糾紛，區(qū)公、檢、法、司、綜治、勞動、規(guī)劃和各街、鎮(zhèn)等相關部門通力合作，實行全方位的協同綜合治理。3月份，會同農林水利局、國土規(guī)劃局、九龍鎮(zhèn)等單位部門，成功調解了九龍地區(qū)11宗群體性山林土地糾紛，維護了九龍地區(qū)穩(wěn)定，確保了“知識城”建設的順利推進。

　　(二)緊緊圍繞依法治區(qū)開展普法教育，法制宣傳教育工作邁上新臺階

　　大力抓好“xx”普法規(guī)劃落實，起草了XX年蘿崗區(qū)普法工作要點，推進“xx”普法深入開展。

　　一是大力加強法制宣傳教育隊伍建設。完善機關事業(yè)單位普法聯絡員隊伍，2月底在區(qū)內成立蘿崗區(qū)“xx”普法聯絡員隊伍，普法聯絡員共48人，覆蓋全區(qū)機關企事業(yè)單位，形成了齊抓共管的“大普法”工作局面。積極探索法制宣傳“社會化”運作模式，2月下旬，在區(qū)內各單位組建了48人的“xx”普法聯絡員隊伍，在工會、婦聯、殘聯、團委、社工組織成立了62人的“xx”普法小分隊。

　　二是繼續(xù)推進“訂單式”普法。組織普法對象召開了一次供需見面會，征求他們對學法的需求，開展針對性普法。與廣告公司簽訂普法短劇制作合同，已開始劇本創(chuàng)作;與區(qū)建環(huán)局協調確定把蘿崗香雪公園賞梅亭作為“法治文化公園”的選址，并請廣告公司設計了方案。結合外來工招聘會、“三.八”婦女節(jié)、“3.15”消費者權益保障日廣泛開展了法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，制作法律知識展板70版，制作法制櫥窗宣傳畫100余副，為企業(yè)外來工和村(居)民播放法制電影10場。

　　三是大力推進“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”建設。會同人大依法治區(qū)辦完成了“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動實施方案和創(chuàng)建工作標準的起草工作。在五街一鎮(zhèn)開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。

　　四是廣泛開展了法律“六進”活動。4月份，在九龍鎮(zhèn)召開了農村法律圖書角贈書儀式暨村干部法制培訓大會，向九龍鎮(zhèn)31個村(居)法律圖書角贈送法律書籍1000余冊。6月底，編印了農村法制教育實用手冊下發(fā)給村民，協調各街道家庭服務中心設立了“普法宣傳服務角”，由駐司法所律師不定期開展法律咨詢和宣傳活動。上半年，結合開展紅紅火火過大年、科技活動周、“三打兩建”、送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)活動等專項活動，播放法制電影20余場，發(fā)放宣傳資料37000份、展出法制展板140塊共20場次。

　　(三)緊緊圍繞預防和減少重新違法犯罪加強“兩類人員”的管理教育，社會矯正和安置幫教工作有了新發(fā)展

　　截止6月15日，全區(qū)共接收對象149人，建立公益勞動基地6個，先后組織集中教育157人次，個別談話教育283人次，開展心理咨詢43人次，公益勞動243人次，幫助2名矯正對象落實低保;刑釋解教人員共152人，刑釋144人，解教8人，幫教率100%，安置率100%。有效維護了社會的安全穩(wěn)定。

　　一是大力構建無縫銜接的立體式“幫教及矯正網絡”。開展立體式幫教管理工作，建立“專業(yè)工作人員幫教網”、“社會義務力量人員幫教網”、“親屬人員幫教網”、“手機gps定位網”，全天候掌握刑釋解教人員和人員動態(tài)，確保“兩類人員”的幫控活動實現24小時無縫銜接。其中，5月份，專門組織區(qū)關工委、區(qū)教育局、區(qū)永和街派出所領導、華峰中學240名學生成立蘿崗區(qū)幫教團前往東坑勞教所，對我區(qū)戶籍在所學員開展幫教活動。上半年，共開展志愿者幫教活動33人次。

　　二是加強“兩類”人員的心理矯正工作。在蘿崗街建立了我區(qū)第一個心理矯正室，組織志愿者對矯正對象進行行為矯正和心理矯治，不斷提升矯正質量。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。

　　三是加強兩類人員培訓和加大安置點建設的力度。落實了兩類人員的培訓經費、培訓場地和培訓教師，現區(qū)辦和區(qū)安幫辦可以提供美容師、燒臘師等18種普通培訓項目，裝卸機械司機、氬弧焊工等8種特殊培訓項目，以及syb創(chuàng)業(yè)培訓、蔬菜園藝工等9種特批培訓項目，爭取盡快為兩類人員提供大型就業(yè)培訓和就業(yè)推薦。在去年與6個安置點簽約的基礎上，今年上半年又將廣州市佳乂特機械有限公司簽約為安置點企業(yè)，現超額實現了一街(鎮(zhèn))一安置點企業(yè)的目標建設。區(qū)建設2個示范安置點或實體的工作也正在推進中。建立了“綠色直通車”制度，對符合低保條件的“兩類人員”優(yōu)先實行“應保盡保”;對不符合低保條件但生活、住房確有困難的給予臨時救助。

　　(四)緊緊圍繞服務民生開展公益法律服務，法律服務和援助工作取得新進展

　　以服務中心工作和服務民生為主題，配合“兩城一島”等重點項目建設，全力推進法律服務與法律援助工作。

　　一是區(qū)法律服務中心建設工作順利推進。已完成了區(qū)法律服務中心的選址調研、論證以及中心建設工作方案的起草工作，初步打算在區(qū)綜治中心內，通過調整、改建的方式，劃出200平米左右的面積區(qū)域作為區(qū)法律服務中心服務大廳和辦公用房;并根據工作實際，對區(qū)法律服務中心的功能設置進行合理配置，擬請示區(qū)有關領導后落實相關建設工作。正在籌劃落實公證機構的辦證場所，推進公職律師事務所、法律援助中心的機構建設，建立蘿崗區(qū)法律服務人才庫，吸引律師事務所、司法鑒定等法律服務機構進駐我區(qū)。

　　二是公益法律顧問工作全面鋪開。推動區(qū)政府出臺了《關于蘿崗區(qū)建立基層法律顧問管理制度的實施意見》，全面推動依法治村(居)工作，召開了全區(qū)村居法律顧問簽約大會，在區(qū)內全面建立村居公益法律顧問制度，形成了擁有40名律師的公益律師顧問人才庫，構建起一村居一法律顧問的公益法律服務體系。正在研究細化考核措施。區(qū)公職律師所的設立與招聘政府公職律師工作問題，也正在積極與區(qū)人事局溝通協調，已起草招聘方案，待商定后進行下一步工作。

　　三是中新知識城法律服務工作積極推進。正在研究探討港、澳法律服務合作機制，以更好地促進知識城法律服務業(yè)與國際接軌。前不久，我們還專門到北京、上海、天津等地考察法律服務與新型城市化發(fā)展。

　　四是法律服務工作進一步拓展。開展了三八婦女兒童維權周活動、社工法律培訓班、村居民法律講座等活動，擴大了法律援助的社會知曉率和影響。引入兩家律師事務所在我區(qū)設所營業(yè)，律師所數量增加60%，律師人數增加19%。推薦了兩名專家型律師和一名司法心理學教授進入中新知識城專家智囊?guī)臁?/p>

　　增派律師參與綜治信訪工作，每天在法律咨詢援助室值班接訪，并派出律師參與區(qū)領導接訪陪訪工作，及時對上訪弱勢群體開展法律疏導工作和給予援助。組織公證隊伍參與知識城、九龍鎮(zhèn)開發(fā)工作，為征拆提供保全、提存等公證服務和法律保障。制訂了《法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年活動實施方案》，開展了區(qū)婦女維權周活動、社工機構和村居民的法律專題講座等多項宣傳和便民服務活動，發(fā)放法律援助宣傳品2萬多份。上半年共受理各類法律援助案件106件，其中刑事12件，民事86件，其他案件8件，為弱勢群體挽回經濟損失近百萬元。

　　(五)進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，司法行政隊伍履行職責能力有了新提升

　　一是主題教育活動成效顯著。局領導班子帶領全局干部職工認真學習黨的路線、方針、政策，組織并參與“結合實際學標準，立足本職當先鋒”、“服務發(fā)展抓落實，機關黨建走在前”以及政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動，從多角度、全方位對干部職工進行理想信念、宗旨意識、反腐倡廉、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等教育，通過學習教育，班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。

　　二是隊伍的能力建設進一步加強。堅持民主集中制原則，單位重大決策、干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等必須經集體研究才能決定。建立健全內部管理長效機制，通過建立首問責任制、限時辦結制、責任追究制、行政問責制等制度，實行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦，不斷提高工作效能和質量，鼓勵全系統人員參加全國司法考試，現我局有3人已經順利通過，目前已有9人取得司法職業(yè)資格證。

　　三是基層基礎工作進一步夯實。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，扎實開展廣州市優(yōu)秀司法所創(chuàng)建、考核和評比活動，全面加強司法所組織建設、隊伍建設、業(yè)務建設和基礎設施建設，堅持高標準、高質量建設規(guī)范司法所，促進了我區(qū)基層司法所整體工作效能的全面提高。以基層司法所為基礎，積極參與區(qū)和鎮(zhèn)街綜治中心建設，提高了矛盾糾紛化解能力。

　　四是黨風廉政建設進一步深化。認真貫徹落實黨風廉政建設有關制度規(guī)定，局黨總支與各黨支部簽訂了責任書，并把履行情況與每季度的工作目標責任獎金掛鉤，形成有力約束。印發(fā)局《XX年度加強黨風廉政建設工作規(guī)劃》，加強了對所屬各科(室)、直屬單位、司法所廉政建設和黨員干部廉潔自律的檢查監(jiān)控力度，進一步完善了個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話和廉政公開承諾等黨內監(jiān)督制度，完成了《蘿崗區(qū)司法局廉政風險防控管理工作指引》初稿。班子成員和黨員干部都能自覺遵守黨風廉政建設“五不許”制度、農村工作“三不準”要求及公車管理規(guī)定，無違反黨風廉政建設制度規(guī)定的人和事。

　　同時，我局還完成上級下達的維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產、信訪等工作目標任務，按規(guī)定辦理好人大議案、建議和政協提案，完成上級布置的臨時性、突擊性、階段性工作任務。依照政策法規(guī)和iso9001質量管理標準要求，進一步規(guī)范公務行為。落實區(qū)《公共服務單位文明辦公規(guī)定》，按照“合法性、準確性、時限性、公開性、文明性、廉潔性”要求做好公共服務，并自覺接受基層和群眾監(jiān)督、評議，不斷提高依法行政、科學管理和公共服務水平。