安監(jiān)局的工作是什么，那在2019年的安全生產中又是怎樣進行的呢?下面是小編精心為您整理的“安監(jiān)局2019年度安全生產工作總結”，僅供參考，希望您喜歡!更多詳細內容請繼續(xù)關注我們哦。

　　安監(jiān)局2019年度安全生產工作總結1

　　2019年，全區(qū)的安全生產工作以中共中央、國務院，省委、省政府《關于安全生產領域改革發(fā)展意見》為指導，以進一步完善安全監(jiān)管體制機制為手段，以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設等工作為重點，以強化安全監(jiān)管財力、人力為保障，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，確保了全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　一、 全區(qū)安全生產形勢

　　2019年，市政府下達我區(qū)安全生產控制指標為6人，截止目前，全區(qū)共發(fā)生生產安全事故3起，死亡3人，受傷2人，直接經濟損失200余萬元。較去年同期相比，事故件數下降25%，死亡人數下降50%，受傷人數下降20%，直接經濟損失下降18%，無生產安全事故遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，未發(fā)生較大及以上生產安全事故，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)未發(fā)生生產安全事故，全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)。

　　二、 主要工作開展情況

　　(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。

　　在區(qū)政府常務會上學習了中共中央、國務院《關于推進安全生產領域發(fā)展改革的意見》，召開2次區(qū)委會、2次區(qū)政府常務會、5次區(qū)政府安全生產專題會議研究解決安全生產突出問題。通過購買社會服務的方式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名，區(qū)編辦發(fā)文進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產監(jiān)管職責的20個部門安全生產監(jiān)管職責。

　　區(qū)政府解決安全生產綜合監(jiān)管費用和購買煤礦安全監(jiān)管設施設備費用15萬元，主要用于全區(qū)安全生產綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計劃解決安全生產執(zhí)法中隊編制4名，成立衛(wèi)子、xx2個安全生產執(zhí)法中隊，夯實了基層安全監(jiān)管。

　　(二)責任體系全面落實。

　　年初，區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門，區(qū)長與各副區(qū)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了2019年度安全生產目標責任書，修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》，建立了《xxxx區(qū)縣級領導安全生產工作制度和責任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產黨政同責工作目標績效管理實施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產督查巡查工作制度》，進一步修訂和完善了區(qū)委領導班子成員黨政同責和工作制度，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導安全生產履職月報制度，各企業(yè)認真落實了全員安全生產責任制和“五落實五到位”主體責任要求，形成了橫向到邊、縱向到底的嚴密監(jiān)管體系和責任體系。

　　5月16日，區(qū)人大會專題視察了安全生產工作，更進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門安全生產責任意識。進一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領導，區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產責任清單，建立了安全風險管控工作機制和區(qū)政府領導風險點管控責任清單，安全生產責任進一步細化和落實。

　　(三)宣傳教育切實加強。

　　4月13日在區(qū)政府第十一次常務會上邀請市局專家專題解讀學習了中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時段，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產“三法”(安全生產法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險化學品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學品管理條例、安全生產許可證條例、生產安全事故報告和調查處理條例)和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時，積極組織開展安全知識進企業(yè)、進農村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、進機關、進學校、進家庭活動，編印發(fā)放宣傳資料1萬余份，廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識進一步增強。

　　4月14日，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、安辦主任、交通協(xié)管員進行了安全知識專題培訓，5月8日，組織轄區(qū)內33家重點企業(yè)主要負責人開展了落實企業(yè)安全生產主體責任宣誓活動，6月16日，舉行了全國第十六個安全生產月暨安全生產“咨詢日”宣傳活動，印發(fā)宣傳資料50000余份，制作宣傳展板100余張，打造安全文化長廊10公里，現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件，受教育群眾達10萬余人，廣大干部群眾安全生產意識大幅度提升。

　　(四)專項整治深入開展。

　　在重要節(jié)點成立了由區(qū)委領導班子和區(qū)政府領導班子成員帶隊的安全檢查組，重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學品、在建工程、消防等重點行業(yè)安全大檢查。建立了重點工程安全監(jiān)管臺賬，掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患，督辦了全區(qū)學校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設等重大安全隱患。

　　上半年，安監(jiān)、、住建、交通、消防、質監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產執(zhí)法檢查4000余場次，排查并責令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產能退出，沒收非法零售經營煙花287件、鞭炮48件、1376盤，對9起違法行為作出行政處罰決定，2起移送關，處罰款2萬余元，追繳罰款7萬余元。

　　對全區(qū)生產煤礦進行了全面安全“體檢”，在全區(qū)危險化學品行業(yè)開展了安全生產綜合治理，在重點行業(yè)領域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預防機制，對全區(qū)18家加油站等危險化學品企業(yè)進行了風險等級評估。

　　機關排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起，罰款120余萬元，特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進行了嚴肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處，查扣非法運營車17臺，處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處，處罰款5萬元，參與應急救援、應急搶險1700人次。國土部門對全區(qū)89處地質災害點進行了全面監(jiān)測值守，電力部門對578處安全隱患進行了治理，極大的消除了潛在的安全事故隱患，提升了本質安全水平。

　　(五)基層基礎不斷夯實。

　　3月，聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關于進一步規(guī)范安全生產監(jiān)管機構有關事項的通知》(xx編委〔2017〕3號)、《關于進一步落實安全生產監(jiān)管職責分工的通知》(xx編委辦〔2017〕11號)，進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產機構、職責和人員配備數量，目前，全區(qū)以購買服務方式招聘的59名安全生產協(xié)管員基本落實到位，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個負有安全監(jiān)管職責的部門明確了安全生產監(jiān)督管理崗位和職能職責。在紫云鄉(xiāng)開展了省級安全社區(qū)建設，在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級安全社區(qū)建設，區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標準化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設等相關工作，安全監(jiān)管基層基礎得到了有力保障。

　　(六)應急救援得到強化。

　　督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產預案60余個，各企業(yè)、學校、機關單位等開展了應急演練5場次。認真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓，依托區(qū)應急辦、防洪辦、地質災害防治指揮部等信息平臺，及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點崗位操作手。應急救援物質儲備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力，為事故預防和事故救援提供了支撐和保障。

　　(七)逗硬查處事故隱患。

　　按照安全生產“四不放過”原則，嚴肅查處各類事故。今年以來，區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期，向機關移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人，立案查處危險化學品行業(yè)一般違法案件4件，行政處罰4人，罰款2萬余元。

　　依法嚴查xx鄉(xiāng)“7.13”生產安全事故，追繳責任單位、責任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業(yè)安全生產主體責任宣誓活動的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設報送滯后的15個行業(yè)主管部門分管領導進行了戒免談話，以“把安全隱患當事故查處”的安全生產領域特有監(jiān)管理念和對企業(yè)安全生產、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴管重罰的有力措施，倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任，從而營造了良好的安全生產氛圍。

　　(八)強化汛期安全生產工作。

　　區(qū)安委會印發(fā)了《關于做好2019年汛期安全生產工作的通知》(xx安委〔2017〕9號)、《關于切實加強五一及汛期安全生產工作的通知》(xx安辦〔2017〕19號)、《關于做好極端天氣條件下安全生產預警和防御工作的通知》(xx安委〔2017〕27號)等文件，對汛期安全生產工作進行了安排部署。5月份以來，區(qū)安辦對學校、建設施工、天然氣管網等行業(yè)領域開展了汛期安全生產巡查和督查，對環(huán)亭子湖13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理，登記246艘，簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。

　　對xx棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設、城區(qū)河道汛期安全進行了檢查，現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后，6月27日，xx帶領相關部門檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質災害隱患點治理安全，落實監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長，區(qū)委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質災害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況，為全區(qū)安全度汛奠定了堅實的基礎。

　　三、存在的問題及2019年工作打算

　　雖然2017年工作中取得了一些成績，但潛在的事故隱患仍然存在：

　　一是煤礦、磚廠、危險化學品、煙花爆竹等生產經營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差，安全投入不到位的問題依然突出;二是轄區(qū)內重點工程建設、脫貧攻堅安居工程建設、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產“三同時”落實不到位，管理不到位等問題;三是全區(qū)仍有89處地質災害隱患點，快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段，28座病險水庫等未完全治理，汛期安全監(jiān)管壓力大，安全生產形勢依然嚴峻。

　　在2019年工作中，將重點抓好以下幾方面工作。

　　一是突出落實責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，“管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全、管業(yè)務必須管安全”、屬地管理責任，在全區(qū)重點企業(yè)開展落實企業(yè)安全生產主體責任宣誓活動，在全區(qū)所有企業(yè)實行全員崗位安全生產責任制;

　　二是突出行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。突出重大隱患治理、安全風險管控、違法違章問題查處，深入開展煤礦、?；妆雀呶Ｐ袠I(yè)領域安全生產大檢查。督促強化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特種設備等安全監(jiān)管，加強學校、網吧、影院、商場、重大慶典、重要節(jié)日等人員密集場所安全管控。進一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發(fā)地段，消防重點管控單位，渡口船舶，旅游景點，電力，建設工地和重點工程建設項目、病險水庫、棄土場等管理臺賬，落實監(jiān)控措施和實行銷號管理;

　　三是突出安全隱患治理。針對排查出的安全隱患，進一步落實相關部門責任，實行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問效工作機制;

　　四是突出科技興安。重點做好安全社區(qū)建設、安監(jiān)信息化、企業(yè)標準化建設、隱患排查治理體系建設、推廣實行企業(yè)購買安全生產責任保險等，用科技保安全;五是突出依法治安。進一步強化重點行業(yè)領域雙重預防機制建設，深入“打非治違”的專項行動，深化監(jiān)管執(zhí)法工作機制，依法嚴查生產安全責任事故，完善安全生產源頭管控、風險分級管控等工作機制，確保安全風險點預警、管控、治理在可防、可控范圍，有效防范較大及以上生產安全事故;六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見》，建立安全生產信息中心，實現(xiàn)編制內人員到崗到位，確保xx、衛(wèi)子、虎跳三個片區(qū)執(zhí)法中隊正常運行。

　　安監(jiān)局2019年度安全生產工作總結2

　　今年以來，xx縣安監(jiān)局繼續(xù)深入貫徹上級有關安全生產工作會議、文件精神及相關決策部署，圍繞做好安全生產保障工作，全面查補短板，嚴格落實責任，以抓基層基礎建設、創(chuàng)特色亮點、深化安全隱患整治、強化企業(yè)安全生產基礎建設為目標，大力推進科技興安，提升安全生產監(jiān)管能力和治理能力，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　一、事故傷亡控制指標完成情況

　　今年以來，我縣安全生產總體呈良好平穩(wěn)態(tài)勢。1-10月份，全縣累計發(fā)生各類事故(工礦商貿企業(yè)、道路運輸、水上交通、漁業(yè)船舶事故，以下同)46起，死亡29人，受傷22人。其中：累計發(fā)生工礦商貿企業(yè)事故9起，死亡9人，受傷0人;累計發(fā)生道路運輸事故35起，死亡18人，受傷22人;累計發(fā)生水上運輸安全生產事故2起，死亡2人，受傷0人。全縣未發(fā)生較大以上事故。

　　二、主要工作情況

　　(一)以加大組織領導為抓手，強化責任落實

　　1、抓企業(yè)主體責任的落實。

　　深入開展企業(yè)主體責任年活動，按照“誰生產誰負責，誰經營誰負責，誰施工誰負責，誰讓掛靠誰負責，誰出租誰負責，誰承包誰負責”的原則，推動各類主體依法全面落實安全生產責任，著力推進重點企業(yè)“五落實、五到位”。

　　在去年的基礎上，今年加印張貼《五落實五到位》規(guī)定掛圖3200張，使工貿企業(yè)覆蓋率達到100%。同時嚴格落實企業(yè)領導日常監(jiān)管制度，及時解決安全生產方面遇到的突發(fā)問題。

　　2、抓政府監(jiān)管責任的落實。

　　1月11日，召開了全縣安全生產工作會議，會上進一步了明確安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，調整安委會成員單位，并層層簽訂安全生產目標管理責任書，使安全生產責任制逐級落實到鎮(zhèn)(街道)、村企，實現(xiàn)全覆蓋。構建“黨委統(tǒng)一領導、行政機關依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產工作格局，確保了責任落實橫向到邊、縱向到底，形成合力。

　　3、進一步完善安全生產目標責任制考核。

　　完善安全生產指標考核管理，健全考核機制，嚴格考核獎懲，創(chuàng)新考核方法，細化了考核內容，強化了單項工作、重點工作、階段性工作的考核力度，把安全生產考核結果作為領導班子和領導干部業(yè)績的重要內容。

　　(二)以隱患排查整治為重點，強化防范意識

　　1、開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產專項整治。

　　為加快補齊中小微企業(yè)安全管理“無人管、不會管、管不好”的短板，結合xx縣中心工作，根據《xx縣開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產專項整治方案》(x安委〔2019〕5號)，開展為期2年的專項整治，切實解決企業(yè)布局散亂、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴重、生產能力落后等“低、小、散”問題，嚴厲打擊非法違法行為，全面提升區(qū)域本質安全水平。截止目前，共排摸113個村(社區(qū))的1637家，通過初期排摸整治已淘汰219家，一拆除164家，搬遷19家。

　　2、深入開展 “三場所三企業(yè)”安全專項治理行動。

　　全面組織開展“三場所三企業(yè)”安全生產專項整治工作，督促指導企業(yè)做好隱患排查，健全管理制度，強化崗位培訓，完善應急救援。制定了《推進“三場所三企業(yè)”安全生產專項整治工作方案》、《關于開展金屬冶煉行業(yè)安全生產專項執(zhí)法行動的通知》、《關于開展噴涂(噴漆、噴塑)企業(yè)安全生產專項治理的工作方案》和《關于在工貿領域開展2019安盾2號安全生產執(zhí)法檢查》等工作方案，開展排摸檢查、執(zhí)法督察，通過排查，現(xiàn)已掌握有限空間作業(yè)場所107家，涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家，噴涂作業(yè)場所71家;冶金有色企業(yè)62家，涉氨制冷企業(yè)9家，船舶修造企業(yè)36家。

　　外，持續(xù)深入地對有限空間作業(yè)場所、船舶修造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等其他“三場所三企業(yè)”開展了安全專項整治，取得了一定的成效。整治行動開展以來，共檢查企業(yè)408家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1029項，整改隱患952項，下達整改指令書108份，停業(yè)停產整頓2家。

　　3、督促重大隱患掛牌單位的整治。

　　加大對各級掛牌重大隱患的督促整治，完善隱患分類分級掛牌督辦制度，加強現(xiàn)場指導和督促，確保整改進度。通過排摸，2019年列入工礦商貿市級重大隱患單位的有2家，列入工礦商貿縣級重大隱患單位的有7家。

　　經過科學治理，著力推進隱患的治理工作，對今年市、縣政府掛牌督辦的9家安全生產重大事故隱患單位以及列入省市掛牌整治的道路交通事故多發(fā)點段加大了整改監(jiān)督力度。對9家單位事故隱患的整改情況逐一進行了現(xiàn)場勘查和綜合評估，同時，認真指導各鎮(zhèn)(街道)在各自轄區(qū)內建立鎮(zhèn)一級安全隱患的排查掛牌督改機制，并列入年度安全生產考核。目前，已基本完成市、縣、鎮(zhèn)三級重大安全隱患的整改驗收工作，將按有關規(guī)定給予隱患銷號;各類掛牌整治的隱患單位整改期間均沒有發(fā)生生產安全事故。

　　4、扎實開展安全生產領域專項執(zhí)法行動。

　　制定2019年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃，落實好各項日常執(zhí)法檢查、專項行動、專項整治等工作，并指導各鎮(zhèn)(街道)制定年度執(zhí)法檢查計劃。

　　一是聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局開展了生產經營單位主要負責人、安全管理人員履行法定職責專項執(zhí)法行動。此次專項行動，累計檢查企業(yè)110家次，檢查人數300人次，出具現(xiàn)場檢查記錄73份，發(fā)放責令限期整改指令書43份，立案查處7起，結案2起，罰款25000元;開展印刷、印染行業(yè)安全生產與職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法行動，共排摸出印刷、印染企業(yè)48家。

　　二是配合市局開展安全生產巡回執(zhí)法檢查，對11家危險化學品生產企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，對存在安全隱患的企業(yè)，出具了限期整改指令書，責令企業(yè)限期整改，其中2家存在違法行為的企業(yè)予以立案查處，罰款9萬元。

　　5、加強職業(yè)安全健康監(jiān)管。

　　一是深入推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。強化職業(yè)危害檢測評價、申報和備案審查，下發(fā)了《關于進一步做好全縣用人單位職業(yè)病危害項目申報工作的通知》(x安監(jiān)[20xx]15號)，要求職業(yè)病危害網上申報做到應報盡報，具體工作落實中做到申報工作與專項整治相結合、與執(zhí)法監(jiān)察相結合、與檢測評價相結合。截至目前，今年我縣職業(yè)病危害網上申報共計211家，其中新申報企業(yè)102家，變更申報109家，另有23家企業(yè)已經網絡申報待提交紙質材料。

　　二是全面推進做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。嚴格按照要求，認真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”受理備案、審查、驗收工作，截止7月1日完成建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目6個，其中職業(yè)危害預評價報告?zhèn)浒?起，職業(yè)病危害預評價報告職業(yè)危害預評價報告審核1起，職業(yè)病防護設施設計審查2起，職業(yè)病防護設施竣工驗收辦理1起，7月2日起此項工作重心由事前許可轉向事中服務事后監(jiān)管。

　　三是正式啟動職業(yè)病危害防治評估工作。召開專題會議，全面部署、落實職業(yè)病危害防治評估工作，同時落實各技術服務機構與各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦對接，進一步加強對各鎮(zhèn)(街道)的相關工作指導。

　　(三)以第三方力量為助力，創(chuàng)新服務模式

　　積極引導社會力量提供安全生產專業(yè)化、社會化、信息化服務，推動出臺《關于進一步加強安全生產專業(yè)化社會化信息化工作的若干意見》，借助機構專業(yè)技術等第三方力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實，探索推進多元化、多模式的安全生產社會化服務新機制，逐步建立起“市場主導、企業(yè)自主、中介服務、政府推進、社會參與”的社會化服務體系，不斷提升安全生產監(jiān)管服務水平。

　　1、充分發(fā)揮安全專家的檢查咨詢作用。

　　推行“政府購買服務”的方式輔助執(zhí)法監(jiān)管工作，鼓勵“企業(yè)委托服務”，借助專家?guī)旒皺C構專業(yè)技術力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實，探索推進多元化、多模式的安全生產社會化服務新機制針對企業(yè)安全管理人員不足，技術手段匱乏的問題，開展隱患排查，跟蹤督促企業(yè)整改落實到位。自安全生產社會化服務開展以來，全縣通過政府購買服務模式簽訂合同有385家;通過企業(yè)購買服務模式簽訂合同達到了510家。

　　2、積極推進安全生產責任保險制度。

　　引導高危行業(yè)采取“保險+服務”，推行生產經營單位投保安全生產責任保險試點，充分發(fā)揮保險在安全生產中的風險管理和經濟補償功能，積極推動安全生產責任保險制度的建立健全。目前，全縣已有2家企業(yè)成功與保險公司簽定了安全生產責任險合同，共計保費約15萬元，其中一管樁企業(yè)成為嘉興市首家投保安全生產責任險的工貿企業(yè)。

　　3、推廣使用智慧式安全用電隱患預警系統(tǒng)。

　　積極引進杭州家和物聯(lián)技術有限公司的智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)，并根據《關于推廣智慧式安全用電工作的方案》，召開了智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)專題培訓會，近百名企業(yè)代表和各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦的工作人員參加。

　　截止目前，xx縣xx等一些企業(yè)共安裝50余套該系統(tǒng)，下一步將在全縣木業(yè)等重點行業(yè)領域中逐步推廣。

　　(四)以安全生產基礎為保障，強化基礎意識

　　1、深化安全生產網格化管理。

　　以進一步加強安全監(jiān)管為重點，推進基層網絡建設，將安全生產網格與平安綜治網格相融合，做到人員、機構、職責、保障“四到位”。我縣9個鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有安全生產網格169個，其中行政村106個，社區(qū)46個，工業(yè)園區(qū)17個?，F(xiàn)已100%實現(xiàn)安全生產“五覆蓋”要求。

　　2、深化“三位一體”工作。

　　一是立足風險點排查，全面推進企業(yè)落實安全生產風險公告規(guī)定。嚴格要求轄區(qū)內企業(yè)做好安全生產風險公告六條規(guī)定，實現(xiàn)安全生產條件的持續(xù)改進。

　　二是繼續(xù)融合推進安全生產標準化創(chuàng)建和誠信機制建設。以標準化建設達標為基礎，融合推進企業(yè)安全生產誠信管理機制建設，同時通過已達標企業(yè)的示范作用，提高企業(yè)主要負責人開展安全標準化創(chuàng)建活動的主動性和積極性，不斷推動安全生產標準化建設引向深入。截至目前，全縣工貿企業(yè)共創(chuàng)建達標企業(yè)769家(其中一級達標企業(yè)1家、二級達標企業(yè)48家、三級達標企業(yè)720家)。

　　3、加強安全生產信息化建設。

　　一是加大“xx安監(jiān)”微信公眾號推廣力度，通過轉發(fā)送移動流量的方式，提高社會關注度，截止目前，“嘉善安監(jiān)”關注數544人次，發(fā)布微信圖文消息數198條。

　　二是對局OA辦公系統(tǒng)進行升級完善。對OA辦公系統(tǒng)的相關功能進行完善，提高了系統(tǒng)才做的靈活性、便捷性。

　　三是積極推廣應用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。督促、指導企業(yè)建立隱患自查、自糾和自報閉環(huán)管理機制，提高企業(yè)日常管理信息化水平，深入推進隱患整治。實現(xiàn)轄區(qū)內規(guī)上企業(yè)全覆蓋，安全生產標準化創(chuàng)建企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)(危險化學品企業(yè)、三場所三企業(yè))和由政企購買社會化服務的其他企業(yè)均納入信息系統(tǒng)監(jiān)管。召集相關企業(yè)安全管理員開展操作培訓，委托安監(jiān)辦集中時間下企對存在困難企業(yè)進行面對面講解，同時通過電話、微信等方式督促企業(yè)按要求使用終端提高使用率。截止目前，全縣已有598家企業(yè)注冊登記。

　　4、加強安全生產宣傳教育。

　　一是拓展宣傳渠道。組織開展“安全生產月”系列宣傳活動。6月16日開展“安全生產月”咨詢日活動，共出動干部職工70余人，設立咨詢臺25個，擺放宣傳展板46塊，發(fā)放宣傳資料5800多份，500多名市民以觀看展板、現(xiàn)場咨詢等不同形式參加了活動。同時，通過微信知識競賽、演講比賽、圖片巡展、開設《安監(jiān)在行動》電視專欄等形式廣泛開展法律法規(guī)、安全知識和事故案例宣傳等，提高全社會安全意識。

　　二是組織開展各類宣教培訓活動。組織開展企業(yè)負責人、管理人員、?；窂臉I(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓班34期，考核發(fā)證2377人，主動與嘉善中專對接，開設職業(yè)安全健康知識課程。

　　三是采用ppp方式運作，建立安全生產教育培訓基地，建筑面積700多平米，包括了安全生產教育館和安全生產培訓部?；爻闪⒁詠砉才e辦宣傳教育培訓16期，共1057人參加培訓。

　　5、組織開展應急救援演練。

　　為進一步提升安全生產應急管理水平和應急救援處置能力，組織對全縣相關的20家企業(yè)開展組織開展安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查，要求對存在的問題立即落實整改;積極開展?；a、經營帶儲存企業(yè)的應急救援演共35家次，通過演練，檢驗了在緊急情況下的各項救援情況，提高了企業(yè)應急隊伍的整體素質和救援能力。同時，檢驗了預案啟動的靈敏程度、可行性和可操作性以及各應急救援隊伍的快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　(五)以提升安全監(jiān)管為手段，強化重點監(jiān)管

　　1、嚴格行政許可審批。

　　今年以來安監(jiān)審批窗口共受理各類審批事項358件，發(fā)放各類培訓證件1188件。完成危險化學品生產許可證(換證、變更)5件，危險化學品經營許可證(新證、換證、變更)43件，煙花爆竹經營(零售)經營許可證116件，應急預案備案19件，前置審批聯(lián)系單7件，職業(yè)病危害項目申報137份，危化品建設項目三同時審查13件，易制毒經營備案7件，安評備案8件，劇使用備案3件。參與現(xiàn)場勘查30余次，參加全縣工業(yè)項目聯(lián)審18次，從源頭上把好安全生產關。

　　2、加強?；?、煙花爆竹安全監(jiān)管。

　　聯(lián)合相關部門開展煙花爆竹“打非治違”行動，取締非法煙花爆竹經營窩點7處，共收繳各類非法煙花爆竹2984箱，價值近180余萬元。采取強制措施4人;二是深入開展平安危化品倉庫建設。召開平安倉庫創(chuàng)建現(xiàn)場會，我縣16家危險化學品經營帶儲存企業(yè)參加了會議;三是轉移關閉一批不在化工園區(qū)的危化品企業(yè)。充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場調節(jié)機制作用，綜合運用安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等措施，督促園區(qū)外化工企業(yè)及時搬遷至化工園區(qū)(集聚區(qū))，逐步關停、淘汰不符合要求的化工企業(yè)，搬遷、關閉化工園區(qū)(集聚區(qū))內不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)。

　　(六)以“兩學一做”為抓手，提升隊伍建設

　　1、積極開展“兩學一做”學習教育。

　　制定《xx縣安全生產監(jiān)督管理局開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案》，召開專題黨課暨學習教育動員部署大會;邀請縣委黨校老師進行專題授課;開展以“堅定理想信念，保持黨員本色”為主題的“一把手”講黨課活動，開展撰寫學習心得、學習自查等，確?！皟蓪W一做”學習教育取得實效。

　　2、加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防線。

　　一是健全黨風廉政建設相關制度。印發(fā)《2019年度縣安監(jiān)局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》、《xx縣安全生產監(jiān)督管理局中層干部管理辦法(試行)》，推進《廉潔履職責任書》、《2019年度黨風廉政責任書》等的簽訂，建立健全了《中層干部廉政檔案》，同時補充完善“三書兩報告”相關材料，做好文件精神的傳達、落實和推進;二是推進“痕跡化”管理。做好黨風廉政建設和反腐敗工作、主體責任落實情況的文字、影像記錄，做到工作部署、目標實施、履責監(jiān)督痕跡化，確保整個工作條理清楚、責任明確、有據可查;三是做好廉政宣教及正風肅紀檢查。廣泛開展正風肅紀自查自糾，借助微信等新媒體，發(fā)送黨風廉政“微提醒”，同時積極組織民主生活會、廉政知識講座、觀看廉政教育片等，創(chuàng)造廉政文化氛圍。

　　3、加強安監(jiān)隊伍建設。

　　一是提升人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。6月份邀請省宣教中心有關專家、資深專業(yè)人員擔任教員，組織開展了安全生產專題培訓，全局人員、各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦相關人員共60人參加培訓;舉辦了一期全縣村(社區(qū))安全管理員安全生產培訓班，提升基層安監(jiān)人員素質;繼續(xù)實行科室負責人輪流講法，達到溝通交流互相促進的目的。

　　二是嚴格依法治安。完善了《嘉善縣安全生產監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理規(guī)程》、《關于明確事故案件處理中相關裁量事項的會議紀要》，明確了一般程序處罰規(guī)程及文件制度規(guī)定;開展執(zhí)法人員、執(zhí)法對象“雙隨機”制度，推進執(zhí)法公開公正。注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風行風、執(zhí)法案件辦理過程中督查，強化執(zhí)法人員的工作責任，嚴格有錯無為問責情形，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。

　　(七)以xx重點，深化“平安嘉善”建設

　　1、按照xx縣“平安護航xx大會戰(zhàn)”實施方案，為貫徹落實全省建設平安xx工作會議xx安保工作動員會的部署，下發(fā)了《關于開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案的通知》(x安監(jiān)〔2019〕23號)，部署了平安護航峰會的創(chuàng)建活動，進一步排摸企業(yè)產品品種、數量、種類等信息，督促落實“四個更加”要求，通過排查，確定26家?；a企業(yè)，116家煙花爆竹經營單位，391家三場所三企業(yè)(有限空間作業(yè)場所107家，涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家，噴涂作業(yè)場所71家，冶金有色企業(yè)62家，涉氨制冷企業(yè)9家，船舶修造企業(yè)36家)作為重點監(jiān)管單位。

　　2、根據平安嘉善考核要求，結合我局安全生產工作實際情況，每季度開展一次平安xx暗查暗訪檢查工作，由局分管領導帶隊，分三組對各鎮(zhèn)、街道開展平安xx暗查暗訪檢查工作，在檢查中對照上級部門要求的內容對所檢企業(yè)和鎮(zhèn)(街道)進行評分，匯總后上報縣平安辦。另外，根據系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作要求，做好平安鎮(zhèn)、村考核等工作。

　　(八)以科學發(fā)展示范點建設為目標，配合中心工作

　　積極參與和配合縣中心工作和重點工作。通過參與“三改一拆”、低端行業(yè)整治、村級工業(yè)園整治、平黎公路沿線整治、全縣小木業(yè)整治、五水共治等工作，找出“無人管、不會管、管不好的”短板，嚴厲打擊非法違法行為，全面提升區(qū)域本質安全水平。

　　三、存在的困難和問題

　　1、部分企業(yè)主體責任意識不強。

　　主要體現(xiàn)在一些生產經營單位負責人未擺正安全生產和經濟效益的關系，對安全問題重視不夠，存在僥幸心理，存在企業(yè)責任的落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、投入和措施不到位、培訓不夠到位等問題，安全隱患仍然普遍存在，非法違法的行為也不同程度地存在;員工自身不重視，存在從眾、僥幸等心理，不按操作規(guī)程操作。

　　2、危險化學品攻堅工作任務艱巨。

　　完成化工企業(yè)搬遷入園的工作目標壓力大、任務重。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產儲存企業(yè)完成進區(qū)入園工作完成率不高;涉化縣全面完成區(qū)域安全風險評價，全面實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求，開展率不高。

　　3、職業(yè)安全健康監(jiān)管工作任重道遠。

　　職業(yè)病危害涉及行業(yè)領域廣、接觸職業(yè)病危害人數多、社會敏感度高、企業(yè)職業(yè)病防治工作基礎較差，加之安監(jiān)部門接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的時間較短，力量不足，裝備不齊，缺乏專業(yè)知識和人才隊伍，從而使職業(yè)安全健康監(jiān)管整體上面臨較大工作壓力。

　　4、部分區(qū)域與行業(yè)領域安全生產事故仍然高發(fā)。

　　部分高危行業(yè)和領域安全隱患突出，“低、小、散”企業(yè)相對較多，安全隱患較為突出，非法違法的行為也不同程度地存在，基層監(jiān)管量大面廣、任務重;當前，建筑施工、水上交通領域事故多發(fā)，安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞仍然存在、誘發(fā)安全生產事故的因素還比較多。一些行業(yè)領域同類事故重復發(fā)生，部分地區(qū)安全事故仍然多發(fā)。

　　四、2019年初步工作思路

　　(一)抓責任落實，強化安全理念

　　1.抓政府安全監(jiān)管責任落實。

　　注重多措并舉，不斷完善安全生產責任體系，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產屬地管理、行業(yè)管理制度，強化政府監(jiān)管責任，實行更加有力的監(jiān)督管理。進一步推進安全生產責任“五級五覆蓋”建設，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，積極構建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責任體系，大力推進基層網格化建設，加快完善和落實村(社區(qū))安全責任體系，真正做到“關口前移、重心下移”。

　　2.抓企業(yè)安全生產主體責任落實。

　　強化和落實企業(yè)主體責任。大力推進企業(yè)安全生產責任“五落實五到位”;要緊緊盯住村辦企業(yè)、小微企業(yè)、高危企業(yè)等重點，確保企業(yè)安全投入保障、教育培訓、隱患排查治理、應急管理不放松，嚴防各類安全事故發(fā)生。

　　(二)抓專項整治，夯實安全基礎

　　1、抓好安全生產大檢查和“打非治違”工作。

　　堅持問題導向，全面開展大檢查大排查，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞。加強協(xié)調聯(lián)動，履行責任體系，形成齊抓共管的合力局面。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。

　　2、抓好“三場所三企業(yè)”專項整治。

　　結合當前實際，研究新情況，解決新問題，突出整治重點，深入開展“三場所三企業(yè)”安全生產專項治理行動。通過整治行動，全面掌握“三場所三企業(yè)”的基本情況，完善分類、分區(qū)域的基礎數據，動態(tài)掌握安全生產事故防控的重點和關鍵環(huán)節(jié)，有效整治各類重大安全隱患，取締關閉一批不具備安全生產基本條件的非法違法企業(yè)。

　　3、抓好以村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)安全生產專項整治。

　　針對實際情況，在上半年對村級工業(yè)園區(qū)的排查摸底基礎上，制定“一企一策”的整治提升方案，集中開展整治，實施分類治理，加大執(zhí)法倒逼，進一步協(xié)調推進建立長效監(jiān)管機制，將村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)專項整治與“打非治違”、隱患排查治理、社會化服務、企業(yè)安全誠信機制建設、標準化建設等工作項結合，互促互進。

　　(三)抓隱患排查治理，提升安全本質

　　1、深入開展隱患排查整治。

　　堅持隱患排查要做深做細、隱患整改要堅決徹底、整治成果要鞏固加強。全面排查整治各類安全生產事故隱患和非法違法行為，查短板補短板，切實把安全生產風險控制在小、解決在早。

　　2、加快推廣使用隱患排查治理信息平臺。

　　進一步抓緊完善風險、隱患雙重預防工作機制，積極推動企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng)，把企業(yè)隱患自查自報自改與政府監(jiān)督檢查做到并網銜接，實現(xiàn)事故隱患排查治理的全過程動態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。

　　3、加大對各級掛牌重大隱患的督促整治。

　　加大對各級掛牌重大隱患的督促整治和現(xiàn)場指導，完善隱患分類分級掛牌督辦制度，確保整改進度，督促重大安全生產隱患怪拍單位按時整改銷號。

　　(四)抓創(chuàng)新工作，強化監(jiān)管能力

　　1、加強安全生產專業(yè)化建設。

　　積極培育發(fā)展以第三方安全服務機構為中堅力量的各類專業(yè)服務主體，鼓勵發(fā)展安全生產中介服務機構，探索發(fā)展多種專業(yè)化服務供給方式;培育和引進安全生產專業(yè)化服務隊伍，鼓勵相關行業(yè)聘用注冊安全工程師，加強安全生產專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)人員為企業(yè)安全管理、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供專業(yè)技術支撐和保障。

　　2、加強安全生產社會化建設。

　　堅持“市場主導、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的原則，強化企業(yè)主體意識，鼓勵企業(yè)購買服務，全面推行政府購買服務，綜合運用補助政策等行政手段和安全生產責任保險等市場手段，進一步引導和激發(fā)安全生產社會化服務需求，不斷完善、創(chuàng)新安全生產社會化服務市場，以提升安全生產治理能力為根本，擴大安全生產社會化服務覆蓋面，夯實安全生產工作基礎。

　　3、加強安全生產信息化建設。

　　依托現(xiàn)代信息技術、完善安全生產信息平臺，健全信息化運行機制，加快推進信息技術與安全生產的深度融合。推廣智慧用電，鼓勵使用智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)、重點行業(yè)領域食品監(jiān)控系統(tǒng)，大力實施智慧安監(jiān)工程，加快推進構建內容涵蓋廣泛的“互聯(lián)網+安全生產”現(xiàn)代信息技術應用在安全生產管理中，實現(xiàn)服務需求和市場資源的精準對接，服務新業(yè)態(tài)，提高安全生產信息化服務能力和水平

　　(五)抓重點監(jiān)管，預防重大事故

　　1、全面推進化工園區(qū)安全風險評估。

　　按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，通過采取不同的封閉監(jiān)控管理手段，先重點后一般，先局部后整體，逐步推進園區(qū)封閉化、一體化管理體系。同時加快推廣重點行業(yè)領域視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步加大推廣力度，逐步實現(xiàn)高危企業(yè)安全生產監(jiān)管信息化。

　　2、重點開展化工企業(yè)專項整治。

　　組織開展好針對重點物品、重點環(huán)節(jié)、重點場所的危險化學品安全專項整治，加強對重點化學品生產和儲存環(huán)節(jié)的安全管控措施，逐步轉移、關閉不符合要求的化工企業(yè)和化工園區(qū)(集聚區(qū))內不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)，淘汰低小散化工企業(yè)。

　　(六)抓長效管理，提升監(jiān)管水平

　　1、健全網格化監(jiān)管模式。

　　進一步以加強安全監(jiān)管為重點，落實安全生產網格化管理制度，加強基層安監(jiān)機構建設，建立健全安全生產協(xié)管員制度，以網格化建設為平臺，推進多部門聯(lián)動，資源共享，隱患共查共治，提升工作效能;推進基層網絡建設，做到人員、機構、職責、保障“四到位”，按照網格化管理工作方案，繼續(xù)完善分級監(jiān)管、責任明晰、定位準確、高效運轉的網格化監(jiān)管體系。

　　2、深入推進“三位一體”工作。

　　在積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化的基礎上，實施企業(yè)安全生產標準化建設提升工程，完善內部管理，提質提量，創(chuàng)建一批安全生產標準化示范企業(yè)。立足風險點排查，全面推進企業(yè)落實安全生產風險公告規(guī)定，同時繼續(xù)推進企業(yè)安全誠信機制和安全生產標準化工作，把安全生產狀況納入企業(yè)工業(yè)績效綜合評價內容，對安全失信“黑名單”企業(yè)和安全生產標準低的企業(yè)，在融資、用地、財政補助等方面進行懲戒約束，發(fā)揮安全生產的激勵制約作用。

　　(七)抓安全宣教，強化基層基礎建設

　　1、強化安全生產宣傳教育。

　　進一步加強新《安全生產法》等其他安全生產知識的宣傳力度，利用新媒體創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳面，增進互動;繼續(xù)深入抓好安全教育培訓工作，按照年度培訓工作計劃要求開展培訓，調動各類人員參與安全生產管理的主動性和積極性;繼續(xù)加強和改進企業(yè)安全生產宣教工作，充分發(fā)揮安全生產培訓基地的宣教作用，全面提升全民安全素質。

　　2、加強隊伍建設。

　　抓好安監(jiān)隊伍自身建設，深入開展“兩學一做”等學習教育活動，增強全局干部廉潔從政意識;組織開展相關專題培訓、講座，提升安監(jiān)人員業(yè)務素質;宣傳學習新修訂的《浙江省安全生產條例》，并正確運用到具體的監(jiān)管執(zhí)法工作中，嚴格執(zhí)法;制定2017年度執(zhí)法計劃，明確分工，規(guī)范執(zhí)法程序和流程，依法治安。

　　(八)抓重要時段安保工作，配合縣中心工作

　　在各重要節(jié)日和時段組織全面負責安全生產保障工作的統(tǒng)籌推進和各部門的協(xié)調聯(lián)動，查補短板和薄弱環(huán)節(jié)，嚴密組織實施隱患排查整改。明確工作目標，逐級落實責任，確保各項要求措施布置到位。切實增強緊迫感和責任感，把重點區(qū)域重點領域事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好、抓出實效，同時配合做好縣中心工作。

　　安監(jiān)局2019年度安全生產工作總結3

　　一、主要工作開展情況及取得成效

　　(一)落實責任，明確安全生產任務

　　縣政府在每年的第一季度安全生產工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產責任書及煙花爆竹打非工作責任書，將工作任務分解細化，嚴格落實黨政同責、一崗雙責，做到主要領導全面抓、分管領導具體抓，全縣初步形成自上而下，目標明確，責任到人，一級抓一級的安全生產工作格局。

　　一是及時調整了縣政府安委會組成人員。今年9月，調整了縣政府安委會組成人員，縣政府主要負責人任安委會主任，一名縣、副縣長任常務副主任，有關部門主要負責人為成員。

　　二是縣委會每年至少召開一次安全生產專題會議。10月25日，縣委會聽取縣安委會辦公室關于安全生產工作情況的匯報，分析安全生產形勢和研究解決存在的問題，落實黨中央、國務院和省、市關于安全生產工作的部署。

　　三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產形勢，討論有關規(guī)范性文件，安排部署全縣安全生產工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管負責人、縣政府安委會成員單位主要負責人、重點企業(yè)負責人等參加會議。

　　四是縣領導親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間，縣政府有關領導多次帶隊檢查安全生產工作。今年1月，對2019年度安全生產目標管理考核時，由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核，很好的發(fā)揮了“黨政同責”導向作用。

　　(二)嚴格執(zhí)法，強力推進隱患治理

　　建筑施工方面：根據《關于xx縣住建局建筑安全生產大檢查實施方案的通知》，針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況，開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個，查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓的事故隱患和管理問題62項。

　　交通運輸方面：

　　一是加大管控力度，排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段，對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點段以及正在修復的路面隱患進行排查，對排查出的安全隱患建立臺賬，并跟蹤整改情況。

　　二是強化監(jiān)管措施，細致排查“兩客一危”安全隱患。嚴查嚴處未經許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸等經營活動，共走訪檢查了3家運輸企業(yè)，共?；奋?8輛，客運車輛213輛。

　　三是落實校車安全責任，做好全縣校車隱患排查。對接送學生車輛駕駛人進行一次面對面的安全教育，切實增強其安全意識、守法意識，把好接送學生車輛上車關、出門關，堅決杜絕違法車輛駛出校門。

　　四是加大路面整治，消除行車隱患。全縣交管部門，積極行動，嚴打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴重交通違法行為進行查處，對存在違法行為的車輛，做到“嚴管、高壓、零容忍”，截止目前，共查處違法行為12188起，其中超載201起，超員128起，涉牌涉證5099起，酒駕141起，拘留25人，起到了很好的震懾作用。

　　五是全面完善道路標志標牌、標線施劃工作。共排查出39處需要建設“五小工程”地點，設置79個標牌，截止目前，己建設20余塊。

　　危險化學品方面：

　　一是積極推進新建加油站建設項目認真完善安全設施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設施設計審查，14個加油站已完成初步驗收，正在完善手續(xù)，預計年底前25個加油站能夠完成驗收，春節(jié)前?；C手續(xù)能夠辦理好。

　　二是認真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產經營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患，我局安排人員逐一現(xiàn)場復核，目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側的新埋設的電力線正在整改中，其余的隱患均已消除。

　　三是積極推進高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網工作，目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。

　　煙花爆竹方面：印發(fā)《關于進一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》(xx[2019]11號)，組織安監(jiān)、、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對全縣煙花爆竹經營市場進行執(zhí)法檢查，并對辦證經營戶開展安全回頭看。共查處無證經營8起，沒收產品130余件。查出經營門點安全隱患34條，目前29條已整改完畢。

　　工礦商貿企業(yè)方面：

　　一是對有限空間企業(yè)進行檢查。對我縣已確認的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要求企業(yè)有關落實企業(yè)主體責任和隱患整改“四項”措施，按照國家安全生產監(jiān)督管理總局令(第69號)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。

　　二是粉塵涉爆企業(yè)進行檢查。近期我縣對xx等10多家企業(yè)開展督查，對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患，逐一登記、建檔立案，督促整改。

　　三是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設備落后、老化，安全隱患大、安全管理不到位等問題，我局采取關停一批，整頓一批的措施。目前，4家涉氨制冷企業(yè)，3家已被關停，1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產三級達標(現(xiàn)在正進行安全生產現(xiàn)狀評價)，隱患整改基本到位。

　　四是開展冶金企業(yè)的專項整治工作。對xx工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改，同時，督促試生產企業(yè)加快安評和職評進度，確保依法合規(guī)生產。目前，1家企業(yè)已通過安全評價驗收，正常生產。

　　另外，在特種設備，道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。

　　(三)注重規(guī)范，穩(wěn)步推進安全生產標準化建設

　　按照國家安全監(jiān)管總局關于開展標準化建設的指導意見，我縣在煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產、釀酒、毛發(fā)加工等近20個行業(yè)開展安全生產標準化建設工作，目前已通過驗收達標81家，正在進行評價驗收的10家。企業(yè)安全生產標準化從管理水平、設施設備維護運行、職工安全生產環(huán)境等多個方面進行評分，有效提升了企業(yè)安全生產水平。

　　(四)強化教育，提升從業(yè)人員安全生產能力

　　宣傳方面：“安全生產月”是全國范圍的安全生產宣傳活動，今年作為第15個安全生產月，我縣結合實際開展了系列活動。

　　一是安全生產咨詢日活動。6月16日，組織、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個縣安委會成員單位及城關鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設立咨詢臺，開展安全生產月咨詢日活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份，制定宣傳展板60余個。

　　二是應急演練。6月24日，舉行了全縣城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案綜合演練活動。此次應急演練有12個企業(yè)參加，先后演練了7個科目，動用各類搶險輔助車輛7部，多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。

　　三是安全生產“專題行”活動。6月23日，縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負責人及執(zhí)法人員，對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動進展情況進行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪。“安全生產月”活動圓滿完成。

　　培訓方面：全縣安全生產培訓人數1000多人，培訓范圍涉及危險化學品生產經營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)、汽車運輸、建筑施工等多個行業(yè)。

　　(五)打非治違，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生

　　今年我縣3月28日火災事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領域)、所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所進行安全隱患大排查大整治，共排查出隱患300余條，全部整改完畢。

　　(六)加大投入，夯實科技治安基礎

　　一是加大投入，嚴厲打非。由于歷史原因，我縣煙花爆竹非法生產現(xiàn)象較為突出，縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀，并制定嚴格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定，經常性的組織專項檢查，對煙花爆竹非法生產經營活動嚴厲打擊，今年，又購買感煙火災探測報警器為全縣廣大商鋪免費安裝，提升了家庭式商鋪火災預防水平。

　　二是外聘專家，消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術人才短缺問題，我縣建立專家查隱患機制，與安徽省天潔工程技術咨詢有限公司就安全技術服務有關事宜簽訂安全技術合同，并制定《外聘安全專家排查隱患制度》，對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進行了明確規(guī)定，及時幫助企業(yè)查找問題并限期整改。

　　二、存在問題

　　在不斷加強安全生產監(jiān)管的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產工作還有不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

　　1.安全生產監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)

　　安全生產監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法人員多為兼職，人數少，監(jiān)管任務重，難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領域安全生產管理弱化，聯(lián)合執(zhí)法機制不完善。

　　2.安全生產基層和基礎工作比較薄弱

　　我縣部分企業(yè)安全生產投入長期不足，安全防護基礎設施建設滯后，建設初期設計滯后，歷史欠賬較重，尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè)，生產工藝技術較為落后，設備老化陳舊，安全生產管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”，安全生產主體責任落實不到位。

　　3.安全生產認識不足不到位，隱患較多

　　一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入，存在隱患較多，特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數大，電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。

　　安監(jiān)局2019年度安全生產工作總結4

　　2019年，區(qū)安監(jiān)局認真貫徹全市安全生產工作會議精神，根據國務院、省、市關于加強安全生產工作的總體要求，進一步完善責任體系，落實政府(部門)安全生產監(jiān)管責任，開展了安全生產重點行業(yè)領域專項整治，促進生產經營單位安全生產主體責任的落實，確保全區(qū)安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。主要情況有：

　　一、生產安全事故情況

　　1-10月，全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經濟損失491.9616萬元，與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿安全事故5起、死亡9人、直接經濟損失323.1萬元，與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%，其中1起為4人死亡較大以上生產安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經濟損失86.71萬元，與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產經營性火災事故136起、無人員傷亡、直接經濟損失82.1516萬元，與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產總體形勢嚴峻。

　　二、安全生產主要工作情況

　　(一)強化責任，構建安全生產監(jiān)管新格局。

　　根據總書記關于“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，區(qū)委、區(qū)政府出臺《關于加強安全生產促進安全發(fā)展的實施意見》根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，提出全區(qū)要進一步完善安全生產責任體系、健全生產安全事故隱患排查治理體系、完善安全預防控制體系、提升安全生產治理能力，著力推進“平安北侖”建設。

　　一是充實調整安全生產委員會。今年我區(qū)參照市安委會安全生產目標管理責任單位組成，增加發(fā)改局(經信局)、人社局、規(guī)劃分局、財政局(國資委)為安全生產目標管理責任單位，增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會成員單位，要求負有安全生產監(jiān)督管理重要職責的部門，由主要負責人擔任安委會成員。

　　二是調整完善安全生產責任體系。在“安全生產目標管理責任書”簽訂環(huán)節(jié)上，除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書外，還出現(xiàn)了三個“第一次”，即：第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責任書、第一次由監(jiān)管部門與25個重點監(jiān)管企業(yè)簽訂責任書，實施“疊加式”重點監(jiān)管和責任追究。會后，區(qū)責任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責任書進行逐級延伸，做到責任書簽訂橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。

　　三是完善安全生產考核評價機制。2015年的區(qū)政府目標責任制考核中提高了安全生產工作的權重。同時，把安全生產考核結果作為評價領導干部政績的重要內容，與干部提拔任用相掛鉤。

　　(二)狠抓落實，深入開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。

　　按照上級要求，結合區(qū)域實際情況，開展了XX區(qū)預防較大以上生產安全事故專項行動、“三場所兩企業(yè)”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等，全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因，深化隱患排查治理工作，提高事故風險防控能力。

　　一是重大事故隱患：區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文，對我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、?；贩欠ǘ蛇\以及相關廠礦企業(yè)的17項重大安全生產事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產事故隱患都由區(qū)領導包案治理，明確包案單位和配合單位，形成合力落實整改，消除隱患。目前已有8項區(qū)級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改，并通過市安委會驗收。

　　二是涉氨制冷領域：根據存在的安全隱患情況，全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產關閉、停產整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳XX親自包案，質監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實，以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產泄氨，29家企業(yè)主體設備改造基本完成，正在逐家驗收，總體整治工作進度位于全市前列。

　　三是油氣管道領域：針對全區(qū)管道錯綜復雜的情況，創(chuàng)新油氣管道安全管理機制，區(qū)政府出臺《XX區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》，在全區(qū)推行“管道長制”，根據管道類型實行管道企業(yè)負責人、管道主管部門負責人、政府分管領導三級負責制，從企業(yè)和政府兩個層面落實管道安全管理職責，9月底已實現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以定期與不定期相結合方式，及時匯總工作進展、經驗做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通過發(fā)動企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式，摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況：我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內油氣管道企業(yè)共有32家，382根管道，63種介質，管道總長度為1106.34Km。

　　四是XX工業(yè)園區(qū)：與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責任狀，進一步明確企業(yè)責任。各部門一方面配備專門人員加強園區(qū)內日常管理和巡查執(zhí)法，另一方面督促重點企業(yè)解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則，9月起啟動XX化工園區(qū)安全風險評估工作。

　　目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎上，基本編寫完成園區(qū)整體安全評估報告，并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風險的綜合對策措施。

　　五是“八打八治”打非治違專項行動：區(qū)安委會印發(fā)了《關于集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》，突出非煤礦山、危險化學品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點行業(yè)領域打非治違工作。

　　按市委、區(qū)委書記作出的重要批示，“檢查一定要做到全覆蓋，不留死角，整改一定要做到堅決徹底，不留隱患”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動執(zhí)法;區(qū)主要領導和分管領導分別帶隊進行專項督查。

　　8月-11月，全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個，其中聯(lián)合執(zhí)法140次，暗查暗訪28次，出動執(zhí)法檢查人員和專家2090人次，檢查企事業(yè)單位和場所580家次，對11家單位實施關閉取締，暫扣或吊銷20家單位有關許可證，責令37家單位停產整頓，打擊整治安全問題794項。

　　(三)突出重點，強化企業(yè)安全監(jiān)管服務。

　　一是深化重點高危企業(yè)安全技術服務外包工作。

　　XX年5月，我區(qū)在省市首創(chuàng)危化企業(yè)安全服務外包模式，引入安全生產中介機構對區(qū)內39家重點?；髽I(yè)開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應急咨詢等安全生產服務工作。

　　在對第一輪安全生產技術服務外包工作進行經驗總結的基礎上，今年區(qū)安監(jiān)局又將服務對象從原先的39家重點?；髽I(yè)擴面至包括?；⒁苯?、機械、船舶修造在內的50家重點高危企業(yè)，實現(xiàn)區(qū)內重點高危企業(yè)全覆蓋。

　　8月份已完成公開招投標工作，經專家組聯(lián)合評審，確定XX國際招標有限公司為我區(qū)安全技術服務單位，并結合年度檢查計劃，有序開展安全服務。兩年多來，安全中介機構共投入人力784人次，服務企業(yè)365家次，發(fā)現(xiàn)安全生產隱患2800余項，提出整改建議2000余項。

　　二是推進?；髽I(yè)“3HH模式”安全生產協(xié)作活動。自2013年區(qū)安監(jiān)局出臺《XX區(qū)危化企業(yè)“3HH管理模式”協(xié)作服務工作方案》，鼓勵引導?；髽I(yè)互學互補、互查互比、互助互救，構建?；髽I(yè)協(xié)作長效機制以來，協(xié)作組25家?；髽I(yè)以論壇為平臺，分享了652條“管理經驗、獨家秘笈”，解決了單個企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學標桿，樹典型，走出去，引進來”為抓手，開展了67次強化培訓，發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導向，聘請專家187人次對企業(yè)開展一對一針對性指導、幫扶服務86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。

　　三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級聯(lián)動的應急演練活動。針對油氣管道領域加強應急救援演練，于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應急演練和全區(qū)危險化學品道路及管道運輸事故應急演習，經各搶險單位協(xié)同配臺，各搶險人員的奮力拼搏，有效控制了險情的發(fā)展，起到了很好的應急聯(lián)動練兵效果。

　　組織開展了全區(qū)?；髽I(yè)員工應急技能處置大賽，12家?；髽I(yè)的80余名員工依次進行了應急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽，獲得優(yōu)勝的6支隊伍代表XX區(qū)參加了全市第五屆?；髽I(yè)員工應急處置技能大賽，取得了優(yōu)異成績。另有125家?；⒌V山等企業(yè)開展了206次事故應急演練活動，參演人員6937人次，投入資金151.97萬元。

　　(四)建立體系，深入推進隱患排查治理工作。

　　一是開展安全生產網格化建設。根據寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排，我區(qū)今年上半年啟動了全區(qū)安全生產網格化管理工作，3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關于印發(fā)安全生產網格化管理實施方案的通知》(侖安辦〔2019〕16號)，成立了以XX副區(qū)長任組長的安全生產網格化管理工作領導小組;并根據街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點，精心篩選，確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網格化管理試點單位。

　　在總結試點經驗的基礎上，8月26日，下發(fā)《XX區(qū)安全生產委員會辦公室關于做好安全生產網格化管理試點推廣工作的通知》(侖安辦〔2015〕69號)，對各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經費、工作設備等的配備作出要求，并要求至2015年底全區(qū)網格化管理工作全面達標。

　　二是做好隱患排查治理網上信息平臺錄入工作。通過做好隱患排查系統(tǒng)相關業(yè)務操作培訓工作，幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度，深化隱患排查治理網上監(jiān)控工作，使得今年上半年的網上錄入“四個率”在全市名列前茅;同時按照市統(tǒng)一要求，積極發(fā)動企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴面工作，截至11月底已擴面至5245家(2013年底為1222家)，提高了329.21%，并且確保企業(yè)隱患自查自糾網上填報錄入率達到99%以上，隱患治理率達到98%以上。1-11月份，共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條，整改率達到100%。

　　(五)鞏固成果，推進安全生產標準化與誠信機制融合建設。

　　自2019年以來，區(qū)財政共安排684萬元用于安全生產標準化企業(yè)獎勵和評審資金，目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國家安全生產標準化達標企業(yè)，其中一級7家，二級24家，三級539家，四級60家，范圍涉及治金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市。

　　同時，今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產信用管理信息系統(tǒng)建設為契機，大力推進企業(yè)安全生產標準化和誠信機制融合建設，把標準化作為信用評級的重要內容，以標準化推進企業(yè)安全生產基礎建設，以誠信機制強化安全生產激勵約束，把企業(yè)安全生產誠信狀況作為對企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據，有效提高企業(yè)安全生產主動性。已完成市局誠信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報，達到承諾、公示、審核三個100%。

　　今年以來針對企業(yè)管理層不重視安全生產、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產安全事故多發(fā)等情況，已對xx等多家企業(yè)開展多部門聯(lián)合的警示約談，以部門通報、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式，深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問題，給企業(yè)敲響安全生產的警鐘;對安全生產標準化證書有效期內發(fā)生生產安全死亡事故的xx，撤銷其安全生產標準化企業(yè)等級，并首次對生產安全事故多發(fā)的xx公司實行安全誠信警示。

　　(六)形式多樣，扎實推進安全文化建設。

　　一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產月活動期間，緊扣活動主題，針對不同對象，開展?；髽I(yè)員工應急技能處置大賽，安全生產咨詢體驗日，安全進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進工地等活動，多層次、多形式強化安全宣教和技能提升，著力提高全社會安全意識。

　　二是深化全員安全培訓工程。截至10月底，已完成全年全員安全培訓計劃，累計完成各類從業(yè)人員安全培訓82983人次，其中主要負責人1830人次，安全生產管理人員2650人次，特種作業(yè)人員2503人次，其他從業(yè)人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業(yè)安全生產骨干培育工程”，組織48名企業(yè)負責人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓;組織區(qū)內近600名企業(yè)安全生產管理骨干人員參與進行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產標準化企業(yè)安管員培訓班。

　　三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產標準化企業(yè)安管員培訓班期間，組織培訓對象參觀體驗xx公司安全教育體驗館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關企業(yè)也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。

　　1-11月，XX公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次，累計教育介紹148小時。10月24日，北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收，下步該館將繼續(xù)廣泛開展安全生產宣傳教育培訓，增強國民安全素質，充分發(fā)揮安全教育基地作用。

　　(七)嚴格執(zhí)法，加強安全生產責任追究。

　　加強安全生產行政執(zhí)法，加大打非治違力度，規(guī)范安全生產領域的市場經濟秩序。我區(qū)依法嚴格調查處理各類生產安全事故，依法嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任，并及時向社會公開事故調查信息。對經預警、提醒，仍不徹底整改安全隱患而導致事故發(fā)生的，從嚴加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產非法違法行為相關責任人黨紀政紀處分、經濟處罰、行業(yè)禁入、刑事責任等綜合追責的制度體系，并堅持失職追責、盡職免責。

　　截止10月底，我區(qū)對事故發(fā)生有責任的單位和個人嚴格按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關規(guī)定分別進行了行政處罰，對9家事故責任單位處罰120.5萬元，對9名事故責任人處罰30.75萬元，行政拘留6人，移交刑事機關追究責任2人。

　　三、存在的問題與困難

　　(一)企業(yè)安全生產基礎依然薄弱。

　　不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識淡薄，雖然有安全生產責任制，但未認真落實，形同虛設，流于形式。部份中小企業(yè)主要負責人重生產經營、輕生產安全，重經濟效益，輕安全投入，安全設施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊，工藝、裝備落后，安全保障程度低，安全生產基礎薄弱，事故防范和應急處置能力嚴重低下。

　　(二)安全生產執(zhí)法監(jiān)管力量不足。

　　我區(qū)石化產業(yè)發(fā)達，安全監(jiān)管任務較兄弟縣(市區(qū))更重，但相應的監(jiān)管力量卻明顯不足，特別是目前仍有4個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達到2013年度市政府對區(qū)政府安全生產目標管理考核細則人員配置要求。此外，市安監(jiān)局對網格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而當前作為三級網格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高，難以熟練掌握并使用網格化管理信息系統(tǒng)和移動協(xié)查終端;且安全生產隱患的排查專業(yè)性強、能力要求高，大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限，也并非專門針對安全生產領域，很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內部的生產隱患。

　　(三)隱患排查治理擴面推進難度大。

　　全區(qū)生產經營企業(yè)量大面廣，規(guī)下企業(yè)占絕大多數，而中小企業(yè)管理層往往缺少對隱患排查治理在企業(yè)安全生產的重要性的認識，沒有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機構開展隱患排查的方式已經全面完成擴面任務外，其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。

　　四、2019年工作計劃

　　2019年我區(qū)安全生產工作以科學發(fā)展觀和黨的精神為指導，以宣貫新《安全生產法》為主線，以當前安全生產領域存在的問題為導向，緊緊圍繞安全生產事故指標防控目標，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，努力實現(xiàn)安全生產基層基礎建設進一步鞏固、安全生產長效機制建設進一步推進、安全生產監(jiān)管方式進一步突破，具體為條塊結合抓好五項重點工作：

　　(一)突出一個中心。

　　以確保事故控制指標不突破為中心任務，力爭實現(xiàn)“一防一制三下降”，即有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標下降，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)落實兩個責任。

　　根據新《中華人民共和國安全生產法》和《中共XX區(qū)委 XX區(qū)人民政府關于加強安全生產促進安全發(fā)展的實施意見》，強化安全生產工作的擺位。進一步落實企業(yè)主體責任。做好安全生產工作，首先要抓好生產經營單位的安全生產，確保職工的生命安全，首要責任在企業(yè)。新《安全生產法》主要側重企業(yè)主體責任的落實， 進一步充實和完善了相關的條款。

　　因此要進一步明確企業(yè)實際控制人是企業(yè)的第一責任人，對安全生產負全面責任，督促企業(yè)全面落實安全生產相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，落實企業(yè)在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機構、安全培訓、注冊安全工程師配備等各個方面的規(guī)范性要求。進一步落實政府安全監(jiān)管責任。

　　安監(jiān)局以及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照“三個必須”(管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，在各自職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理，強化安全生產責任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責要求，依法加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查。

　　(三)提升三項能力。

　　提升安全生產執(zhí)法檢查能力。加強新《安全生產法》和業(yè)務知識學習，提高業(yè)務水平，嚴格落實年度執(zhí)法計劃，檢查力求做到“細、深、嚴”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。

　　提升安全生產隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產經營單位自查自糾機制、政府部門監(jiān)督管理機制以及社會參與機制，建立完善隱患排查治理信息管理平臺，同時結合每年的打非治違、大排查大整治等行動，集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進閉環(huán)管理，落實工作責任，提高工作效率，對生產安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進行警示通報。

　　提升安全生產事故防范能力。把安全生產納入轉方式、調結構、促發(fā)展等各項工作中，在招商引資、項目建設中嚴把安全生產關，嚴格執(zhí)行安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度，從源頭上控制安全風險;規(guī)范各類園區(qū)安全生產管理，開展區(qū)域性安全風險評價，有效降低安全風險負荷。

　　(四)加強四個建設。

　　加強安全生產監(jiān)管力量建設。依法健全安全生產監(jiān)督管理隊伍，加大監(jiān)管裝備配備和經費保障力度，強化領導干部培訓、任職資格培訓、監(jiān)管干部輪訓、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式，提高安監(jiān)隊伍專業(yè)化水平。

　　加強安全生產標準化建設。結合區(qū)域實際，積極推進，組織對2019年通過標準化驗收的企業(yè)進行復評，對2019年通過企業(yè)開展“回頭看”檢查工作，對企業(yè)標準化日常運行情況開展不定期抽查檢查，并探索建立標準化運行情況審計制度;繼續(xù)做好四級標準化創(chuàng)建、考評、驗收等工作，同時，各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標準化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。

　　加強誠信機制建設。強化誠信機制在企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用;根據企業(yè)安全生產情況，落實動態(tài)扣分機制，對不規(guī)范企業(yè)嚴格實行政策限制約束。

　　加強應急管理基礎建設。加強以消防為主、各部門協(xié)同、社會力量補充的應急救援隊伍建設，推進安全生產應急資源整合和共享機制，構建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應急救援體系，適時組織開展各領域各層級應急演練，推進應急演練的常態(tài)化，切實提高應急救援實際處置和應對能力。

　　(五)深化五項工作。

　　深化?；分攸c區(qū)安全生產攻堅工作。在2019年完成XX園區(qū)安全風險評估的基礎上，對全區(qū)其他化工園區(qū)進行安全風險評估，根據評估結果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應急資源配置、安全監(jiān)管機構隊伍建設，推動安全管理一體化體系建設，提升化工園區(qū)安全管理整體水平。

　　督促園區(qū)外高風險?；飞a企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強化源頭管理，嚴格控制管理技術人員儲備不足、基礎安全管理水平低、安全生產標準化未有效運行等企業(yè)的安全許可事項審批。深化安全生產網格化管理工作。

　　加強網格化管理信息系統(tǒng)應用和移動協(xié)查終端配備，督促各級網格落實職責，對生產經營單位基本情況、安全生產主體責任落實情況、非法生產經營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查，及時糾正非法違規(guī)生產經營行為。

　　深化安全生產服務外包工作?？偨Y20xx年重點?；髽I(yè)安全生產技術服務外包工作經驗，結合擴面后重點高危企業(yè)特點，督促安全技術服務單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓幫扶和事故應急咨詢等服務，深入推進新一輪安全生產技術服務外包工作;擬借鑒xx縣小微企業(yè)安全生產隱患排查服務外包工作經驗，解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。

　　嚴格按照《XX區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》，建立聯(lián)席會議制度，并在企業(yè)和政府兩個層面落實三級管道長制，督促管道企業(yè)落實主體責任，各管道主管部門牽頭實施全面管理，管道沿線經過的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責，共同配合做好相關管道管理工作。

　　深化安全生產宣傳教育培訓工作。調動各方面積極性，運用各種方法途徑，在全社會掀起新《安全生產法》宣貫熱潮，為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境，奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。繼續(xù)抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等相關高危領域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級教育”和從業(yè)人員和外來務工人員安全教育培訓。積極開展“雙百雙千”企業(yè)安全生產骨干培育工作。

　　做好安全生產月、“安康杯”安全生產知識競賽等安全文化宣傳活動，積極培植省級安全文化示范企業(yè)，深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。