脫貧攻堅(jiān)年度總結(jié)范文三

　　一、交通扶貧總體思路

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是群眾脫貧致富“大民生”、是共圓小康夢(mèng)想的“大硬件”。為改善群眾道路交通運(yùn)輸條件，修好富民路、建好連心橋，我區(qū)堅(jiān)持“扶貧攻堅(jiān)，交通先行”的工作理念，以“區(qū)域交通”帶動(dòng)“全域扶貧”，以“交通會(huì)戰(zhàn)”引領(lǐng)“扶貧決戰(zhàn)”，以“交通扶持”促進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”按照“完善體系、覆蓋全域，升級(jí)提速、聯(lián)網(wǎng)增效”的總體要求，以“升級(jí)干線、構(gòu)建環(huán)線、打通節(jié)點(diǎn)、聯(lián)接鄉(xiāng)村”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“建好、養(yǎng)好、護(hù)好、營(yíng)運(yùn)”的農(nóng)村公路“四好”總目標(biāo)，有效解決了群眾出行難、運(yùn)輸難問(wèn)題。

　　二、交通扶貧工作機(jī)制

　　全區(qū)以新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)和交通專項(xiàng)扶貧為契機(jī)，大力實(shí)施干線升級(jí)改造工程、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)暢通工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)、聚居點(diǎn)道路建設(shè)和出境路建設(shè)，以公路帶為軸線同步打造集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、森林走廊、巴山新居、聚居點(diǎn)、土坯房改造等整體發(fā)展的“路、產(chǎn)、園、林、居”新型交通綜合體，為全區(qū)實(shí)施扶貧決戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)近4年的交通專項(xiàng)扶貧，區(qū)內(nèi)干線通道、內(nèi)外環(huán)線、鄉(xiāng)村環(huán)線、旅游環(huán)線四通八達(dá)、干支相連、網(wǎng)絡(luò)密布，全區(qū)交通投資高位增長(zhǎng)、公路里程大幅增加、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)交通建設(shè)史上“四個(gè)突破”：交通建設(shè)投資規(guī)模歷史性突破、推進(jìn)速度歷史性突破、建設(shè)里程歷史性突破和路網(wǎng)覆蓋面歷史性突破，基本形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村通鄉(xiāng)、安全便捷、人便于行、貨暢其流”的區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　一是因地制宜，創(chuàng)新投入建好農(nóng)村公路“大硬件”。按照“項(xiàng)目統(tǒng)籌、多渠道籌資、適度負(fù)債、綜合算帳”的原則，通過(guò)鄉(xiāng)村道公路項(xiàng)目統(tǒng)籌捆綁、整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金、組織受益群眾和園區(qū)業(yè)主籌集資、動(dòng)員本地在外成功人士捐資或采取財(cái)政擔(dān)保和貼息、儲(chǔ)備土地抵押爭(zhēng)取銀行貸款等投入交通建設(shè)，同時(shí)加大招商引資力度采取BT等建設(shè)模式，有效解決了建設(shè)投入問(wèn)題。在工程實(shí)施中嚴(yán)格實(shí)行“六個(gè)一”的全程推進(jìn)機(jī)制(即一個(gè)項(xiàng)目“落實(shí)一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、明確一個(gè)責(zé)任單位、確定一名責(zé)任人、派駐一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組、組建一個(gè)安全質(zhì)監(jiān)巡查隊(duì)、進(jìn)駐一個(gè)紀(jì)律作風(fēng)督導(dǎo)組”的工作推進(jìn)機(jī)制)，確保事有專管之人、人有專定之責(zé)、時(shí)有專定之期。在資金撥付中將嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”，即“驗(yàn)收一批、申請(qǐng)一批、支付一批、審計(jì)一批、解決一批”的方式撥付，以確保優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔完成建設(shè)任務(wù)，全力打造出領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的“精品工程”、“民心工程”、“廉潔工程”和“樣板工程”

　　二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治管好農(nóng)民群眾“生命線”。切實(shí)按照“政府主導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”的公路紅線控制區(qū)管理工作責(zé)任機(jī)制，健全“區(qū)有路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村(居)有護(hù)路員”的三級(jí)聯(lián)運(yùn)執(zhí)法體系，嚴(yán)格落實(shí)公路用地，依法確定路產(chǎn)路權(quán)。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)沿線村民、學(xué)校師生、養(yǎng)護(hù)站和企業(yè)職工擔(dān)任義務(wù)護(hù)路員，遇到損害路產(chǎn)路權(quán)行為可在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)Ｂ氉o(hù)路員、監(jiān)管員或路政員舉報(bào)處理，從而建立了“人人愛(ài)路護(hù)路，鄉(xiāng)村暢潔優(yōu)美”的農(nóng)村公路長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。通過(guò)進(jìn)駐、巡查等方式加大對(duì)貨物裝載源頭的監(jiān)管力度的同時(shí)，以治超檢測(cè)站點(diǎn)為依托，建立公安交警、公路路政、道路運(yùn)政聯(lián)合治超機(jī)制，實(shí)行“卸載十記分十吊證十不收費(fèi)”治超模式，有效治理車輛超限超載。

　　三是深化改革，建養(yǎng)并重護(hù)好脫貧致富“康莊道”。通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站職能，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站有牌子(機(jī)構(gòu))、有票子(經(jīng)費(fèi))、有房子(辦公點(diǎn))、有桌子凳子(人員)、有位子(職責(zé))，為加強(qiáng)鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)和包干養(yǎng)護(hù)，積極探索以市場(chǎng)化手段促進(jìn)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)投入的落實(shí)，逐步推行專業(yè)隊(duì)伍投標(biāo)養(yǎng)護(hù)與分戶分段包干相結(jié)合、籌資與投勞相結(jié)合、季節(jié)性突擊養(yǎng)護(hù)與日常管理、掛牌養(yǎng)護(hù)與護(hù)考核相結(jié)合的辦法，構(gòu)建了主體明確、責(zé)任明晰、機(jī)制靈活、保障有力、全域覆蓋的公路管養(yǎng)體系。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線增收渠道少、收入低的村民，既增加了貧困農(nóng)民的收入，同時(shí)降低了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)開支。在籌措養(yǎng)護(hù)資金方面由區(qū)財(cái)政除在嚴(yán)格執(zhí)行“7351”標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還要求村(居)委會(huì)必須保證將財(cái)政下?lián)艿墓嫘越?jīng)費(fèi)中的30%用于村道公路管養(yǎng)，并通過(guò)“一事一議”引導(dǎo)沿線村民投工投勞，采取“大戶捐助、受益戶籌集、社會(huì)支持”等多渠道籌集村道管養(yǎng)資金，有效解決了養(yǎng)護(hù)資金投入問(wèn)題。

　　四是以人為本，培育市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)好農(nóng)村發(fā)展“民生路”。

　　為加快形成快速、便捷、通暢的城鄉(xiāng)客運(yùn)“一體化”格局，方便群眾出行和物資運(yùn)輸，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交和鄉(xiāng)村趕場(chǎng)車，并將部分區(qū)內(nèi)班線客運(yùn)改造為環(huán)線公交，建立健全了區(qū)政府農(nóng)村客運(yùn)開通論證機(jī)制、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)制、“區(qū)管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”責(zé)任機(jī)制，同時(shí)調(diào)整了農(nóng)村班線客運(yùn)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高了車輛檔次，保證了農(nóng)民群眾出行的安全、舒適。同時(shí)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)輸資源市場(chǎng)化配置，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)改造，引導(dǎo)道路客貨運(yùn)輸公司化改造，逐步完善了市場(chǎng)監(jiān)管、完善了市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度，引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)主向公司化，向大型、重型、專業(yè)貨物運(yùn)輸車輛發(fā)展，“以大帶小”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)接我市大交通。

　　三、交通扶貧主要成效

　　自2014年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，累計(jì)投資67.97億，新(改)建國(guó)、省、縣道干線公路137.68公里，升級(jí)改造鄉(xiāng)道公路327公里，新建大中型公路橋梁6座，新(改)建了通村公路、通村聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、聚居點(diǎn)道路等857條1257.4公里，基本形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村通鄉(xiāng)、安全便捷、人便于行、貨暢其流”的區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通水泥路(油路)、100%的建制村和聚居點(diǎn)通水泥路。截止目前，全區(qū)公路總里程已達(dá)2522公里，其中：國(guó)道4條108公里,省道2條62公里，縣道6條147公里，鄉(xiāng)道23條444公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路22條211公里，村道426條1713公里，專用公路4條18公里。路網(wǎng)密度186公里/百平方公里、33公里/萬(wàn)人。全區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)公司6家，客運(yùn)車輛731輛，班線93條，共有營(yíng)運(yùn)線路總里程813公里，日發(fā)1986班次，總運(yùn)載能力達(dá)到13902人次/日。全區(qū)現(xiàn)有貨運(yùn)公司44家，貨運(yùn)車輛6912輛，物流企業(yè)18家，有效解決了群眾行路難、運(yùn)輸難“最后一公里”問(wèn)題，補(bǔ)齊了交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式營(yíng)造出暢、潔、綠、美、安的道路交通環(huán)境，交通運(yùn)輸狀況發(fā)生了翻天覆地的變化，讓群眾切實(shí)感受到“出家門、上車門、進(jìn)城門”的交通方便與快捷，為全區(qū)“脫貧摘帽”、打好打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　脫貧攻堅(jiān)年度總結(jié)范文四

　　我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)將2019年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　x年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到x年初的5.46萬(wàn)人，貧困人口減少68.5%，貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長(zhǎng)10%以上。

　　(一)成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

　　我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《息縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2019年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口

　　我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號(hào)，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從6月21日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看，息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

　　(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

　　在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對(duì)126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建 99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《息縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資2000萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家，農(nóng)民專業(yè)合作社730家，種糧大戶1986戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。

　　(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶

　　一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”，力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。

　　二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個(gè)辦法”和“5個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案?？h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì)，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

　　三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺(tái)了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。x年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

　　(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍

　　縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期。縣廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄，插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。

　　(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)

　　一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對(duì)各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè)，責(zé)令16個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記33人。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至x年底，息縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口，占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ?。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題，城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。x年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元，而財(cái)政支出32.7億元，其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。

　　三、下步打算

　　1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

　　2.落實(shí)“五條途徑”。“轉(zhuǎn)”字方面，聚力打造“中國(guó)生態(tài)主食廚房”，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位?！胺觥弊址矫?，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。“搬”字方面，積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)?！氨！弊址矫?，積極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優(yōu)先落實(shí)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?！熬取弊址矫?，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的，通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。

　　3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

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