鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅2020年度工作總結(jié)最新
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,全面脫貧是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾。小編在這里給大家?guī)磬l(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅2020年度工作總結(jié)最新五篇,希望大家喜歡!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)1
一、基本情況
全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶經(jīng)過2014、2015年兩次識別、今年3月、7月兩“回頭看”和11月動態(tài)管理,確定貧困對象418戶1494人,貧困發(fā)生率23.6%,其中,全鄉(xiāng)有村、村2個重點貧困村,4個非貧困村。2014-2017年全鄉(xiāng)貧困人口退出196戶742人(整戶銷亡3戶3人),未脫貧222戶752人。2016年、2017年實施易地扶貧搬遷55戶186人。
二、工作推進情況
1、大力扎實開展易地扶貧搬遷項目實施。一是對2016年實施的易地扶貧搬遷住房,按照縣委、政府統(tǒng)一安排,組織幫扶單位全體干部職工全程跟蹤稽查,采取實地察看、入戶訪談、調(diào)閱資料、拍攝影像、統(tǒng)計表格等方式,戶戶見面,現(xiàn)場指出實施過程中存在的問題,并提出限期整改意見。二是政府通過比選確定三家施工隊伍,按照縣住建局提供的圖紙對2017年實施易地扶貧搬遷對象房屋實行代建,現(xiàn)房屋主體竣工,除個別戶已入住外,其余正在對廚房、廁所進行施工。三是村2.5公里村道路硬化通過縣公共交易中心統(tǒng)一招標(biāo),確定施工隊伍,正在施工過程中。村完成了4.8公里村社道路硬化工程,要全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)社社通水泥路的目標(biāo)。
2、大力實施精準識別“回頭看”“回頭幫”工作。為保證脫貧攻堅的公正性、精準性,按照省、市、縣要求,在3月和7月對國家扶貧子系統(tǒng)內(nèi)的建檔立卡貧困戶與車管、房管、人社、財政、市管等部門進行比對,對不符合貧困對象堅決予以清退,確保應(yīng)退盡退,對確有重特大疾病、重大變故等情況的也杜絕搞“一刀切”。為保證“四率一度”,層層多次宣傳解釋政策,召開各種會議對漏評對象進行認真評定,比對核實,特別是臨界戶,只要沒有明顯的“硬傷”,通過干部引導(dǎo),盡量納入貧困對象,確保貧困對象應(yīng)納盡納。在“回頭看”過程中,對已脫貧對象聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”、“一超六有”等硬性指標(biāo),戶戶見面,項項核對,查找還存在的問題、明顯的短板,建立臺賬,列出“補短清單”,逐戶制定整改完善措施,鞏固脫貧成效,確保脫貧對象真脫貧、脫真貧、不返貧。
3、大力開展干部“五個一”幫扶行動。明確聚焦貧困戶退出標(biāo)準,聚焦“兩本賬兩不愁三保障四個好”,深化干部掛包駐幫,全面落實100%的黨員干部職工幫扶貧困戶,100%的貧困戶都有黨員干部職工幫扶的總體要求,促進精準扶貧到村到戶到人。全體干部深入貧困戶與貧困戶結(jié)對子,保證時間開展全方位的幫扶工作,落實幫扶責(zé)任,在幫扶上分類指導(dǎo)、一戶一策、因人施策,對一些特殊群體堅持兩手抓,一手抓臨時性應(yīng)急救助,一手抓持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項目。充分利用各種載體,切實加強脫貧攻堅政策的宣傳,培育貧困戶的感恩、法紀、良習(xí)、新風(fēng)、自尊等“五種意識”,積極開展“四項宣講”。把貧困群眾的困難解決好,從小事做起,一點一滴體現(xiàn)為民之心,愛民之情,確保幫扶成效貧困戶滿意、群眾滿意、組織滿意、社會滿意。
4、大力推動“五園經(jīng)濟”建設(shè)。為確保貧困戶有穩(wěn)定的脫貧增收致富項目,不因停止“輸血”而“失血”,加強自身的“造血”功能,根據(jù)貧困戶自身特點,充分征求本人意愿,合理確定項目建設(shè)內(nèi)容,不搞_命令。按照“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長、多產(chǎn)聯(lián)動”的發(fā)展模式,戶戶要有產(chǎn)業(yè),做到“家里有長毛的,田間有長葉的”,充分發(fā)揮小額信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、獎補資金的作用,限度實現(xiàn)好經(jīng)濟效益,助力脫貧攻堅。全鄉(xiāng)貧困戶種植有枳殼、連翹、核桃、板栗等,養(yǎng)殖有豬、牛、羊、雞等,還有的成了專業(yè)大戶、致富能人,有的成立了專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全鄉(xiāng)“五園經(jīng)濟”呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢。同時貧困戶結(jié)合“五園經(jīng)濟”建設(shè),對危舊房屋進行改造,力爭住上好房子,對室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、物件擺放進行整治,力爭養(yǎng)成好習(xí)慣。
5、大力培育產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。脫貧攻堅是群眾共享的福址,只有一家一戶的零散式、小規(guī)模、多而全的產(chǎn)業(yè)項目,而沒有一個好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范帶動,就沒有全民的脫貧奔康。為此,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和建設(shè),鼓勵引導(dǎo)群眾流轉(zhuǎn)土地,充分考察論證地理、氣候、土壤等因素,合理選定適合本地種養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)項目,形成規(guī)模,形成主導(dǎo),確保一個項目、一個產(chǎn)業(yè)帶動大片群眾致富。目前形成一定規(guī)模的有板栗產(chǎn)業(yè)園、核桃園,村課桃產(chǎn)業(yè)園,正在規(guī)劃實施的有村青花椒產(chǎn)業(yè)園、村龍蝦產(chǎn)業(yè)園、村枳殼產(chǎn)業(yè)園。
6、大力做深做細群眾工作。脫貧攻堅這場全民參與的戰(zhàn)役,匯集社會各方力量,所有單位和職工投身戰(zhàn)場,人人都是戰(zhàn)斗員,國家和地方各職能部門出臺的特惠政策比較多,由于對政策的把握不準或存在一些私心,落實到最基層干部,有打折扣、變味情況,同時群眾對脫貧攻堅的期望值很高,有的超過了地方政府的能力,種.種因素導(dǎo)致群眾的信訪訴求很多,有合理的,也有不合理的。我們結(jié)合干部幫扶工作,結(jié)合“回頭看”“回頭幫”等工作,開展群眾工作,全年召開群眾大會27次,收集群眾意見,分析問題存在的原因,分門別類,進行整改。
7、大力兌現(xiàn)落實系列特惠政策。一是強化金融服務(wù)保障。鼓勵貧困戶利用好金融扶貧政策,全年發(fā)放小額貸款25戶92萬元,為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖等脫貧項目提供了資金保障,兌現(xiàn)貼息資金2.1萬元。二是加強教育扶貧救助。對新入學(xué)大學(xué)生、高(中)職學(xué)生全額給予扶持,對實施了各類救助后還有困難的124名學(xué)生發(fā)放扶貧救助資金10.8萬元。三是醫(yī)療救助全覆蓋。所有貧困對象都享受到了免費體檢,住院vip一站式服務(wù)。四是公益性崗位、護林員等都全部由符合條件的貧困戶擔(dān)任,著力發(fā)揮其主觀能動性,多方位、多渠道提高其經(jīng)濟收入,為其脫貧助力。五是醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全代繳。貧困戶醫(yī)療保險個人繳費部分全部由政府代繳,在政策規(guī)定內(nèi)對參保貧困戶給予養(yǎng)老保險部分代繳。
8、大力開展不定期督導(dǎo)工作。脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程,浩大工程,政策多、范圍廣、時間緊、任務(wù)多、要求高,工作環(huán)環(huán)相扣,工作稍有懈怠就會出現(xiàn)推動不走,甚至嚴重“帶賬”。為此我們在上級統(tǒng)一部署的全覆蓋督導(dǎo)以外,還經(jīng)常組織相關(guān)人員深入村社對脫貧攻堅各項工作開展專項的、全面的督導(dǎo),形成督導(dǎo)報告,以發(fā)點球的方式將督導(dǎo)情況反饋到各村,列出問題清單,提出整改意見,明確整改時限,并納入階段工作目標(biāo)績效考核,獎懲分明,推動工作開展。
9、大力實施項目建設(shè)。一是村、村、四社安全飲水全面啟動建設(shè),其他村正在設(shè)計。二是村、村、村道路硬化正在施工,村完成4.8公里村社道路硬化,村、村設(shè)計圖紙正在送審。三是危房改造貧困戶在保證房屋安全、不舉債的前提下全面進行改造,自主確定施工隊伍。四是村、村國土整理項目正在建設(shè)中,村還未入場。
三、存在的主要問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié),村級道路、水利設(shè)施、基層衛(wèi)生、文化等陣地建設(shè)進度滯后,推進效果不明顯。
二是農(nóng)村危舊房較多,建筑材料不足,交通不便,改造和搬遷難度大。
三是全鄉(xiāng)貧困戶貧困程度較深,貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目很少、參差不齊,無主導(dǎo),示范帶動作用不明顯,建設(shè)進度不平衡,扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
四是部分單位對精準扶貧工作的重要性和意義認識不到位,部門包扶干部、鄉(xiāng)駐村干部和村干部對扶貧情況掌握不清楚,對貧困戶分類及包扶措施不能做到“一口清”,幫扶時間、幫扶內(nèi)容打折扣,流于形式。
五是部分幫扶措施制定不夠具體、太籠統(tǒng),缺乏針對性和可操作性,在幫助貧困戶解決生產(chǎn)資料、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時。
六是包扶部門和幫扶干部對貧困戶教育引導(dǎo)不夠,群眾工作開展沒下深水,沒下真功,沒出真力,導(dǎo)致貧困戶自身發(fā)展動力不足,脫貧意識不強,等靠要思想依然嚴重。
七是觀念落后,思想僵化。土地撂荒卻不愿意流轉(zhuǎn)出來,讓有能力有意愿的能人經(jīng)營,有得天獨厚的資源卻不利用,“端著金飯碗討口”。
四、下步措施
一是積極向上級爭取政策、爭取項目、爭取資金。
二是切實抓好農(nóng)業(yè)“三權(quán)分置”。盤活農(nóng)村閑置土地、山林等資源,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制問題。
三是抓好技術(shù)培訓(xùn)。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐力度,農(nóng)技員對技術(shù)加強指導(dǎo)。
四是積極教育引導(dǎo)群眾,增強脫貧主體意識。利用各種媒價載體,引導(dǎo)教育群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),解放思想,將資源變資本,實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)化為資金。
五是加強項目建設(shè)的力度,樹立質(zhì)量第一觀點,徹底改變基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌。對照貧困戶、貧困村脫貧標(biāo)準,對標(biāo)補齊短板,提高群眾幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)2
一年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在州經(jīng)信委的大力關(guān)心和支持下,按照市委、市政府關(guān)于落實《集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》精神,結(jié)合我局實際,按照“政府牽頭、企業(yè)實施、多方參與”的原則,20__年我市緊緊圍繞“網(wǎng)絡(luò)精準扶貧”這條主線,以電信普遍服務(wù)和寬帶鄉(xiāng)村工程為抓手,扎實推進農(nóng)村地區(qū)光纖、4g等高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力提升農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、指標(biāo)完成情況
(一)105個行政村工作扎實推進。2017年是我市脫貧攻堅工作的決戰(zhàn)必勝年,要實現(xiàn)105個村全部通寬帶。截止目前,已全面完成101個村的寬帶建設(shè)任務(wù),完成率為96.2%。
(二)29個貧困村脫貧攻堅成效顯著。29個貧困村,完成27個貧困村的寬帶建設(shè),完成率達93%。其中草登鄉(xiāng)澤灣村有線寬帶已通,目前正在進行無線升級優(yōu)化,預(yù)計8月底能完成無線建設(shè)。因今年全州都在大力推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè),光纜、電桿等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需物資緊缺,騰古村處于高半山,投資額度大,建設(shè)進度相對緩慢,目前電信正在進行勘查設(shè)計,預(yù)計9月底完成建設(shè),移動公司2g已通,但部分地區(qū)覆蓋不全,移動公司正在進行優(yōu)化升級,預(yù)計8月底完成建設(shè)。
(三)民生目標(biāo)任務(wù)順利完成。全年完成全市通訊寬帶民生工程完成率為100%。
二、工作措施
一是強化精準扶貧通信設(shè)施組織架構(gòu)。市經(jīng)信局成立了“精準扶貧信息工程建設(shè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了專門工作的機構(gòu)和專管工作人員,構(gòu)建了以部門“一把手”為主體的分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),工作人員具體經(jīng)辦的縱向到底的工作責(zé)任機制,層層分解細化任務(wù)分工。同時根據(jù)精準扶貧通信建設(shè)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,因地制宜地編制了《市2017年精準脫貧通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》,并不斷進行改進與完善。上半年共計召開以分管領(lǐng)導(dǎo)組織的專項工作會議4次,召開辦公室會議6次。二是建立并堅持工程進度月報制度。落實專人匯總、報送工程完成情況,定期更新工程建設(shè)臺賬,將通信網(wǎng)絡(luò)脫貧攻堅工作作為全年工作的重中之重來抓。三是形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)聯(lián)動的工作活動。相關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各通訊企業(yè)形成一個良好的互動機制,加強協(xié)調(diào),緊密配合,及時有效地解決好項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時加強與各通信企業(yè)定期研究工作中存在的困難和問題,促使各通信企業(yè)將業(yè)內(nèi)工作與脫貧攻堅工作有效銜接起來,做好倒排工期,推進好各時間節(jié)點的建設(shè)任務(wù),確保8月31日前全面完成脫貧攻堅通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù),并建立向省州主管部門匯報對接制度,有效取得上級主管部門的協(xié)調(diào)支持。
三、存在的問題
1.因受汛期降水總體偏多,山體滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的影響,全市通訊設(shè)施設(shè)備損毀非常嚴重,不僅人力、物力、財力投入增加,車輛、設(shè)備設(shè)施供應(yīng)不足,重復(fù)建設(shè)率高。
2.因全國都在大力推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè),光纜、電桿等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需物資緊缺,影響工程進度。
3.在項目施工過程中,部分當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾與企業(yè)施工單位存在協(xié)調(diào)困難的問題,部分地方漫天要價、不合理賠償要求、阻撓施工等現(xiàn)象還依然存在。
四、下一步的工作打算
1.加強防控,確保各貧困村通信暢通。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能,起好地企間的指導(dǎo)服務(wù)和溝通協(xié)調(diào)作用,落實日常巡查、檢查制度,加強防控。確保全市貧困村通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定,為方便群眾生產(chǎn)生活作出積極的努力。
2.加強協(xié)調(diào),確保按時完成脫貧任務(wù)。市經(jīng)信局作為行業(yè)主管部門會進一步加強與各通信部門加強聯(lián)系協(xié)調(diào),及時溝通,及時解決出現(xiàn)的困難和問題,扎實抓好當(dāng)前重點工作,齊心協(xié)力打贏精準扶貧這場硬仗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)3
為全面貫徹落實中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展精準扶貧,打好扶貧攻堅戰(zhàn)的重要講話精神要求及夾脫貧辦發(fā)〔20__〕27號文件要求,現(xiàn)將開展脫貧攻堅工作情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面貫徹落實好脫貧攻堅工作任務(wù),我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,各股室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并由黃__、夏__二同志具體抽派到__鄉(xiāng)開展此項工作。
二、加強宣傳,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新發(fā)展
1.組織村社干部、黨員、貧困戶召開多次會議,傳達學(xué)習(xí)上級相關(guān)精神要求,商談脫貧措施,確保脫貧任務(wù)圓滿完成。
2.組織農(nóng)村實用技術(shù)人員到村社講解養(yǎng)殖業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)4次。
3.積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念,要求主動融入精準脫貧工作中,結(jié)合自身實際調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展。抓好種養(yǎng)殖業(yè),努力增收增效,早日脫貧致富。積極幫助及支持__村完成3條硬化路建設(shè)約2公里。
三、認真以當(dāng)?shù)攸h委、政府為依托,創(chuàng)造性開展好脫貧工作
一是在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,配合鄉(xiāng)村干部完成了“兩線合一”的復(fù)核印證工作。
二是完善了貧困戶建檔立卡和扶貧手冊的發(fā)放工作。
三是完成了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達的開展駐村工作組專項督查任務(wù)。工作中,按照要求對__鄉(xiāng)4個貧困村進行了抽簽方式,對__村、__村進行了全面督查。督查中,召集村社干部、黨員、群眾代表、貧困戶,召開座談會2次,其中,__村一次,參加座談的貧困戶11人、群眾代表4人、村社干部黨員3人,共18人。實地走訪貧困戶10戶。填寫問卷調(diào)查11份。古埝村開展座談一次,參加座談的貧困戶9人,群眾代表2人,村社干部、黨員2人,共13人。實地走訪貧困戶10戶,填寫問卷調(diào)查11份。在走訪調(diào)查中,掌握了兩村脫貧攻堅工作的貧困戶均以建檔立卡,方案細化到戶,規(guī)劃到戶,措施到戶。,目前,此項工作順利開展。
四是自覺配合接受縣紀委監(jiān)察局對迎江鄉(xiāng)的扶貧攻堅工作的督查。經(jīng)督查后評價較為滿意。
五是堅持了駐村人員每周到鄉(xiāng)、村工作的時間要求。堅持了主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到聯(lián)系村工作指導(dǎo)的要求。開展了與貧困戶結(jié)親幫扶活動工作。
六是加大扶貧項目支持。在下達我縣20__年度重點科學(xué)技術(shù)研究項目中,今年再次落實了2個村的扶貧項目。
七是積極配合鄉(xiāng)村做好汛期安全工作。在工作中,配合解決了師壩村7社低保戶楊啟兵多年來未解決的照明問題。配合協(xié)調(diào)瓦東線線路管理員何成利處理了師壩村2社段高壓線路故障隱患。
八是積極配合、政府完成了__鄉(xiāng)苦筍節(jié)的籌辦工作。
九是積極協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策落實。積極配合相關(guān)部門爭取社會各方力量籌集資金約25萬元,幫助大橋村發(fā)展紫三藥約130余畝。
四、存在的不足
一是個別幫扶工作人員基層工作經(jīng)驗不足。
二是脫貧幫扶項目資金額度較少。
三是由于技術(shù)原因,群眾所栽果樹有死亡現(xiàn)象。
一是加大扶貧攻堅政策宣傳力度。
二是加強實用技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。
三是千方百計爭取政策支持。
四是幫助完善好死亡種苗的補栽指導(dǎo)工作。
五是腳踏實地為貧困戶搞好服務(wù),爭取早日脫貧致富奔小康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)4
按照__縣扶貧開發(fā)工作會議精神,農(nóng)業(yè)局開展了一系列脫貧攻堅工作,現(xiàn)就具體開展情況匯報如下:
一、工作總體情況
(一)工作部署情況
為更好地貫徹落實我縣扶貧開發(fā)工作會議精神,按照《__縣三年脫貧攻堅工作方案》要求,農(nóng)業(yè)局黨委高度重視,在20__年1月6日上午召開了動員部署會,參加包保工作的14名領(lǐng)導(dǎo)干部和成員參加了會議。會上黨辦主任程__同志宣讀了《關(guān)于__縣脫貧攻堅包保工作進行對接的通知》,黨委書記、局長盛__同志做了重要講話,對此項工作進行了安排部署。
(二)建檔立卡工作情況
針對貧困戶和貧困人口的實際情況,我局負責(zé)包保的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立了貧困戶檔案,填寫了貧困人口卡片,并且做到歸檔立卷。
(三)對接工作情況
20__年1月3日和1月7日兩天時間,我局負責(zé)脫貧攻堅包保工作的干部14人全部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,對負責(zé)包保的8個村進行了對接。全局和其他單位共包保8個村,其中5個村是副職領(lǐng)導(dǎo)任組長,3個村是局屬事業(yè)單位負責(zé)人任成員。
(四)幫扶方案制定情況
按照黨中央的指示精神五年內(nèi)全部脫貧20__年市縣小康社會,幫扶工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定幫扶方案:一是救濟糧款向貧困戶傾斜;二是鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù);四是向用人單位推薦勞動力輸出;五是爭取貼息貸款。通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
(五)春節(jié)期間開展送溫暖活動情況
按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知》要求,我局立即行動,利用三天時間(20__年1月28日至1月30日),對貧困戶進行了走訪,在雙河鄉(xiāng)腰窩堡村召開了座談會,給生活特別困難的貧困戶送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
二、經(jīng)驗做法
我局對包保的每個村的貧困戶按照致貧原因進行了分類,目前的貧困戶致貧原因主要有:一是缺乏勞動力(含年紀大、殘疾等喪失勞動能力);二是因意外或自然災(zāi)害;三是因病;四是因?qū)W,還有其他原因致貧。根據(jù)致貧原因來制定幫扶計劃,采取幫扶措施。
三、存在的問題
一是需要進一步完善貧困戶建檔立卡工作,完善扶貧資料錄入系統(tǒng)平臺,將全部資料完整錄入系統(tǒng),以便統(tǒng)一管理與分析研究幫扶對策,進一步完善建檔立卡工作。
二是建立“一戶一冊”扶貧制度,實行精準扶貧。目前,貧困登記卡是有了,但是沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用,沒有認真分析每戶具體情況而制定行之有效的對策,也無法對貧困人口資料進行歸納與整理,導(dǎo)致扶貧效果不佳。
四、下步工作計劃
一是大力營造氛圍。要利用會議、宣傳欄、板報等各種形式,進行廣泛宣傳發(fā)動,使大家充分認識開展這項活動的意義、目的和要求,從而自覺響應(yīng)號召,積極主動參與。
二是注重實際效果。幫扶過程,要抓住重點,培養(yǎng)典型,總結(jié)經(jīng)驗,及時推廣;檔案齊全,要建立幫扶對象檔案,每次活動要作好詳細記錄,注重原始資料的積累。
三是制定幫扶方案。根據(jù)各村的實際情況,制定切實可行的幫扶方案,通過多種途徑幫助貧困戶脫貧,增強貧困農(nóng)民的信心,共同努力建設(shè)美好家園。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)5
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市堅持精準扶貧、精準脫貧方略,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦精準,查找不足,按照《中共__省委__省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
一、20__年工作舉措
(一)精準識別對象
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準,有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開展了建檔立卡精準核查月活動,進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人,補充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現(xiàn)了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標(biāo)
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃,預(yù)留了10%機動空間。
(三)精準技術(shù)扶持
1.精準指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團”,指導(dǎo)“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團”,分赴各鎮(zhèn)、村落實精準指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個銷號。
(四)精準項目幫扶
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個,對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會,每月1次,通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟收入提供保障,同時,采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個,通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場,累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人,開發(fā)公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業(yè)67人,通過就業(yè)扶貧,實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護脫貧工程
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標(biāo)準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補助資金達1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護林員、森林防火專業(yè)隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費及就業(yè)補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本???含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實際科技需求113個,服務(wù)帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程
一是提高保障標(biāo)準。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強對兒童福利院、救助機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè),加強對留守兒童的監(jiān)護,加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確?;旧?。
6.實施健康脫貧工程
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險費用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫,確認20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標(biāo)準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛(wèi)生計生服務(wù)。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成?,F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20__年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元,對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實施金融支持脫貧工程
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元,支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費給予補貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬元,幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢,向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費向全市手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天,各地在城市中心區(qū)廣場,組織機關(guān)單位進行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認領(lǐng)扶貧項目162個。
(五)精準措施保障
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務(wù)提供政策保障。
2.隊伍建設(shè)。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓(xùn)。2月28日至29日,滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負責(zé)人、各縣市區(qū)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、__農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責(zé)任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度,每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負責(zé)人參加的脫貧攻堅調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查,并下發(fā)督查通報,立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法,發(fā)揮考核的指揮棒作用,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核,對縣域經(jīng)濟考核,對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語,現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法,市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效
(一)整體工作
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準識別貧困戶申請和評議情況,規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進行精細化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責(zé)任人入戶平均達15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認可,滿意度100%。
(二)貧困戶
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題,實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村
1.增加了村集體經(jīng)濟收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段,增加了村集體經(jīng)濟收入,全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”,有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè),55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準,今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
三、存在問題
(一)幫扶措施落實不到位
貧困戶的四項清單中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實,但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重
因為在實行干部包戶時,明確規(guī)定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風(fēng)險能力較弱,容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,需要企業(yè)和大戶帶動。
四、20__年工作計劃
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧
加大“一村一品”建設(shè)力度,建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目,加快推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業(yè)扶貧
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會,發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業(yè),通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧
進一步完善基礎(chǔ)資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務(wù),力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%,進一步細化各項配套政策、方案,有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧
認真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,進一步構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進行助學(xué),力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴格按照《__省財政扶貧資金管理辦法》要求,規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責(zé)任
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責(zé)任,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準”的要求,在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責(zé)、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據(jù)階段性重點工作安排情況,加強督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關(guān)單位部門考核
嚴格按照考核辦法,突出精準、突出實干、突出脫貧成效,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,加強對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳,提高宣傳頻次,深入細致開展貧困群眾的思想工作,通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
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