世界防治荒漠化和干旱日的來歷
從 1995年起把每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”,旨在進一步提高世界各國人民對防治荒漠化重要性的認識,喚起人們防治荒漠化的責任心和緊迫感?,F(xiàn)在,小編就來為大家科普一下,世界防治荒漠化和干旱日的來歷和確立背景!
來歷
1977年聯(lián)合國荒漠化會議正式提出了土地荒漠化這個世界上最嚴重的環(huán)境問題。1992年6月,包括中國總理李鵬在內的100多個國家元首和政府首腦與會、170多個國家派代表參加的巴西里約環(huán)境與發(fā)展大會上,荒漠化被列為國際社會優(yōu)先采取行動的領域。之后,聯(lián)合國通過了47/188號決議,成立了《聯(lián)合國關于在發(fā)生嚴重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠的公約》政府間談判委員會。公約談判從1993年5月開始,歷經5次談判,于1994年6月17日完成。“6.17即為”國際社會對防治荒漠化公約達成共識的日子。在1994年10月14日至15日于巴黎舉行的公約簽字儀式上,林業(yè)部副部長祝光耀代表我國政府簽署了公約。為了有效地提高世界各地公眾對執(zhí)行與自己和后代密切相關的“防治荒漠化公約”重要性的認識,加強國際聯(lián)合防治荒漠化行動,迎合國際社會對執(zhí)行公約及其附件的強烈愿望,以及紀念國際社會達成防治荒漠化公約共識的日子,1994年12月19日第 49屆聯(lián)合國大會根據(jù)聯(lián)大第二委員會(經濟和財政)的建議,通過了49/115號決議,決定從1995年起把每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”,旨在進一步提高世界各國人民對防治荒漠化重要性的認識,喚起人們防治荒漠化的責任心和緊迫感。
確立背景
按聯(lián)合國多次關于荒漠化定義的討論,特別是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會所提出的定義是:“荒漠化是由于氣候變化和人類不合理的經濟活動等因素使干旱、半干旱和具有干旱災害的半濕潤地區(qū)的土地發(fā)生了退化”。
這個荒漠化定義已得到聯(lián)合國多次荒漠化國際公約政府間談判會議的確認,重申在國際公約中采取這一定義,并將這這個定義列入《21世紀議程》的第12章中,還進一步補充了定義釋文中出現(xiàn)的“土地退化”含義:“由于一種或多種營力結合以及不合理土地利用,導致旱農地、灌溉農地、牧場和林地生物或經濟生產力和復雜性下降及喪失,其中包括人類活動和居住方式所造成的土地生產力下降,例如土地的風蝕、水蝕,土壤的物理化學和生物特性的退化和自然植被的長期喪失”。
20世紀60年代末至70年代初,西部非洲特大干旱加快了這一地區(qū)的土壤荒漠化進程。1968-1974年的干旱期曾造成非洲撒哈拉地區(qū)(布基納法索、尼日爾和塞內加爾)的特大干旱,奪走了20萬人和數(shù)百萬頭牲口的生命。這場旱災持續(xù)時間之長、破壞之大,令世界震驚。它產生的長期經濟、社會、政治、環(huán)境的影響,引起了人們對荒漠化問題的極大關注。為此,聯(lián)合國在 1975年以3337號決議提出“向荒漠化進行斗爭”的口號,并于1977年8月29日至9月9日在肯尼亞首都內羅畢召開荒漠化問題會議,產生了一項全球共同行動的綜合的和協(xié)調一致的方案;制定了防治荒漠化的行動計劃;數(shù)十億美元投入了治沙行動,各種抗旱防荒漠化的行動計劃隨之產生。
然而,自那時以來,全球荒漠化問題不但沒有緩和,反而變本加厲,更加嚴重了。全球荒漠化面積已達到3600萬平方公里,占到整個地球陸地面積的1/4,相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和。全世界受荒漠化影響的國家有100多個,約9億人。
荒漠化在全球范圍內呈擴大的加劇的趨勢。盡管各國人民都在進行著同荒漠化的抗爭,但荒漠化卻以每年5-7萬平方公里的速度擴大,相當于愛爾蘭的面積。到20世紀末,全球已損失1/3可耕地。
在人類當今面臨的諸多生態(tài)和環(huán)境問題中,荒漠化是最為嚴重的災難。對于受荒漠化威脅的人來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎。在撒哈拉干旱荒漠區(qū)的21個國家中,80年代干旱高峰期有3500多萬人受到影響,1000多萬人背井離鄉(xiāng)成為“生態(tài)難民”。荒漠化已經不再是一個單純的生態(tài)問題,而且演變成經濟和社會問題?;哪o人類帶來貧困和社會動蕩。
為了更好地協(xié)同國際間的防治荒漠化的行動,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署繼內羅畢會議之后,于1978年成立了防荒漠化行動中心,旨在幫助有關國家制定防荒漠化計劃,評估全球范圍的荒漠化狀況,開展專業(yè)培訓。在1992年聯(lián)合國召開環(huán)境與發(fā)展國際會議的籌備階段,荒漠化問題重新被提到議事日程上來。在這期間,以非洲國家為代表的發(fā)展中國家認為,與工業(yè)化國家關心的森林公約相比,荒漠化問題受到了冷落。經過努力,各方終于達成共識,認為應該制定一項荒漠化國際公約。
面對日益加劇的荒漠化進程,1992年6月1日至12日在巴西首都里約熱內盧召開的有100多個國家元首或政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,將防治荒漠化列為國際社會優(yōu)先采取行動的領域。聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以后,聯(lián)合國通過一項新的決議,就防治荒漠化公約進行全球談判。先后在內羅畢、日內瓦、紐約、巴黎召開過5次會議。第4次會議于1994年6月6日至18日在法國巴黎召開,6月17日通過了《聯(lián)合國關于在發(fā)生嚴重干旱和(或)荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化公約》。1994年10月,112個國家的代表會聚巴黎,舉行了公約簽字儀式。同年12月,聯(lián)合國大會通過49/115號決議,確定公約通過的日子----6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”。這個世界日意味著人類共同行動同荒漠化抗爭從此揭開了新的篇章,為防治土地荒漠化,全世界正邁出共同步伐。
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