自學(xué)直考駕照政策
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自學(xué)直考駕照政策
變化一：駕照可以自學(xué)直考了,用自己車(chē)就能練
意見(jiàn)提出“試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”,一句話(huà)就砸了駕校們的“鐵飯碗”。具體來(lái)說(shuō),就是允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛,在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下,按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛,并直接申請(qǐng)考試。
意見(jiàn)也明確,自學(xué)駕駛所用自備車(chē)輛,不得用于經(jīng)營(yíng)性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。
公安部交管局負(fù)責(zé)人介紹,將先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開(kāi)展試點(diǎn)。自學(xué)直考車(chē)型僅限于小型汽車(chē),車(chē)輛必須加裝輔助制動(dòng)等安全裝置。隨車(chē)指導(dǎo)人員必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷。練車(chē)過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車(chē)人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
變化二：駕校不再一次性預(yù)收全部費(fèi)用
意見(jiàn)提出,改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。
同時(shí),駕照考試實(shí)行自主報(bào)考。建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái),提供互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、窗口等多種報(bào)考方式,考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地,改變完全由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法,保障考生選擇權(quán)。考試費(fèi)在約考確定后收取,提供網(wǎng)上支付、銀行代收等多種支付方式,考生可分科目或一次性全部繳納考試費(fèi)。
從自學(xué)到自主報(bào)考,駕照從培訓(xùn)到考試均由駕校“包辦”的現(xiàn)狀即將成為歷史。
變化三：培訓(xùn)可“定制”,考試更嚴(yán)格
在駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容方面,意見(jiàn)提出實(shí)行駕駛?cè)朔诸?lèi)教育培訓(xùn)。優(yōu)化小型汽車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式,在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上,學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容。針對(duì)公眾比較關(guān)注的“大客”“大貨”司機(jī)培訓(xùn),意見(jiàn)提出推行大型客貨車(chē)專(zhuān)業(yè)化駕駛培訓(xùn),試點(diǎn)開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。
意見(jiàn)還提出,嚴(yán)格執(zhí)行考試評(píng)判規(guī)定。道路交通安全法律法規(guī)、場(chǎng)地駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng),道路駕駛技能考試推行人工隨車(chē)評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式,確?？荚噰?yán)格公正。
變化四：“科目二”“科目三”可一天考完
過(guò)來(lái)人都知道,由于駕考分為好幾個(gè)科目,全部考下來(lái)往往需要來(lái)回跑個(gè)三四回。為減少考生往返次數(shù),意見(jiàn)提出逐步推行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。調(diào)整小型汽車(chē)夜間考試方式,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。
意見(jiàn)還說(shuō),道路駕駛技能考試合格后,考生要求當(dāng)天參加安全文明駕駛常識(shí)考試的,應(yīng)當(dāng)予以安排。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
擔(dān)心環(huán)境不熟影響考試發(fā)揮?駕考將實(shí)行考場(chǎng)開(kāi)放。公布場(chǎng)地設(shè)施布局、考試流程和路線,允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境。
變化五：拿本三年內(nèi)出嚴(yán)重事故,倒查考試發(fā)證過(guò)程
引人注意的是,意見(jiàn)提出,凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的,倒查考試發(fā)證過(guò)程,發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問(wèn)題的,取消其考試員資格,終身不得參與駕駛考試工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
意見(jiàn)還提出,依法依規(guī)查處收受或索取考生財(cái)物的違法行為。
變化六：重新申領(lǐng)駕照可直接考試
意見(jiàn)提出,放開(kāi)大中型客貨車(chē)駕駛證異地申領(lǐng)限制,考生可以在戶(hù)籍所在地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證,滿(mǎn)足流動(dòng)人口申領(lǐng)駕駛證需求。允許在全國(guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。
同時(shí),允許重新申領(lǐng)駕駛證直接考試。駕駛證被注銷(xiāo)等有駕駛經(jīng)歷的人員,年齡、身體條件等符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的,可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試,各科目考試合格后予以核發(fā)駕駛證,但駕駛證被吊銷(xiāo)或被撤銷(xiāo)的除外。
變化七：簡(jiǎn)化小型車(chē)駕照體檢,放寬殘疾人駕車(chē)條件
在駕照體檢方面,意見(jiàn)提出建立駕駛?cè)朔诸?lèi)體檢制度,提高大中型客貨車(chē)駕駛?cè)松眢w條件要求,簡(jiǎn)化、優(yōu)化小型汽車(chē)駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的駕駛?cè)梭w檢工作。同時(shí),每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡將由60周歲調(diào)整為70周歲。
此外，社會(huì)各界廣泛呼吁的殘疾人駕車(chē)條件也將放寬。意見(jiàn)提出研究制定單眼視力障礙人員駕車(chē)視力檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、上肢殘疾人駕車(chē)加裝輔助裝置等規(guī)定，適時(shí)放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請(qǐng)小型汽車(chē)駕駛證的條件。制定殘疾人駕駛培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，鼓勵(lì)有條件的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人駕駛培訓(xùn)。
變化八：任何國(guó)家機(jī)關(guān)不得舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
《意見(jiàn)》劃下了紅線：任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門(mén)，一律不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。公安、交通部門(mén)工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
《意見(jiàn)》同時(shí)明確，依法實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得拖延或禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)額外條件。
國(guó)家將引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)社會(huì)考場(chǎng)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式使用社會(huì)考場(chǎng)。通過(guò)民間與政府的合力，徹底解決學(xué)車(chē)場(chǎng)地不夠用這一老大難問(wèn)題。
細(xì)節(jié)：自家車(chē)練習(xí)要加裝輔助制動(dòng)
駕駛培訓(xùn)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技能性培訓(xùn)，關(guān)乎社會(huì)公共安全。
一是試點(diǎn)先行。先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開(kāi)展試點(diǎn)。二是限定條件。限定訓(xùn)練車(chē)輛，自學(xué)直考車(chē)型僅限于小型汽車(chē)，車(chē)輛必須加裝輔助制動(dòng)等安全裝置;限定隨車(chē)指導(dǎo)人員，必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓(xùn)練路線和時(shí)段，避開(kāi)學(xué)校周邊道路、高速公路等道路，避開(kāi)交通高峰等時(shí)段。三是依法管理。上路練車(chē)要取得學(xué)習(xí)駕駛證明，粘貼放置學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。練車(chē)過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故，學(xué)車(chē)人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
需要提示的是，自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低，考試要求不放松。
時(shí)間表：2018年全面完成駕考改革
公安部、交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)全力做好組織實(shí)施推動(dòng)工作,確保改革落地生根。一是完善配套制度。細(xì)化改革措施,明確職責(zé)任務(wù)。二是穩(wěn)步推進(jìn)改革。2016年上半年,啟動(dòng)重大事項(xiàng)改革試點(diǎn);2017年,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn);2018年,全面完成改革任務(wù)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。準(zhǔn)確解讀重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),不斷完善制度措施,為改革實(shí)施創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
駕考相關(guān)政策答疑
1、上路學(xué)車(chē)會(huì)否被認(rèn)定“無(wú)證駕駛”?
針對(duì)自學(xué)直考，許多人產(chǎn)生法律方面的疑問(wèn)。其中之一，就是上路學(xué)車(chē)是否會(huì)被認(rèn)定“無(wú)證駕駛”?
根據(jù)意見(jiàn)規(guī)定，有關(guān)部門(mén)將依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法查處交通違法行為。上路練車(chē)要取得學(xué)習(xí)駕駛證明，粘貼放置學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。
清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任余凌云表示，上路自學(xué)的車(chē)、路、人都有嚴(yán)格限定。只要駕駛合規(guī)教練車(chē)，在公安部門(mén)劃定的自學(xué)道路，且在有教練資格人的陪同下開(kāi)車(chē)，就不會(huì)被認(rèn)定為“無(wú)證駕駛”。
2、自學(xué)中發(fā)生的交通事故如何責(zé)任認(rèn)定?
意見(jiàn)明確，練車(chē)過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故，學(xué)車(chē)人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
3、親朋好友之間教學(xué)，法律關(guān)系如何認(rèn)定?
一旦答應(yīng)教別人開(kāi)車(chē)，就形成了口頭約定?？陬^約定也是合同約定，因此最好在承諾前，就學(xué)車(chē)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題明確細(xì)化，避免糾紛。此外，意見(jiàn)將自學(xué)直考明確為非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，也是為了防止產(chǎn)生新的非法培訓(xùn)市場(chǎng)。
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