申論一直給公務(wù)員考生帶來(lái)極大的困擾，了解更多的申論模擬試題對(duì)考生會(huì)有一定幫助，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017廣西區(qū)考申論模擬試題，希望能幫到你。

　　2017廣西區(qū)考申論模擬試題

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，應(yīng)試者才可以開(kāi)始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二 給定材料

　　材料1：

　　我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，空前的社會(huì)變革帶來(lái)巨大活力，同時(shí)也帶來(lái)各種矛盾和挑戰(zhàn)，要化解這些矛盾、應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，就必須深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。

　　在創(chuàng)新基層社會(huì)治理的過(guò)程中，政府要在原有體系的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整力量架構(gòu)，建立更具開(kāi)放性和包容性的治理體系，從控制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，成為社會(huì)需求的收集者，社會(huì)服務(wù)的遴選者，社會(huì)服務(wù)資金的提供者，社會(huì)秩序的維護(hù)者。

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注中國(guó)基層發(fā)展，圍繞基層實(shí)踐與頂層設(shè)計(jì)關(guān)系、基層改革創(chuàng)新、基層干部培養(yǎng)等重要問(wèn)題提出了許多新論斷。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實(shí)踐，中央通過(guò)的改革方案落地生根，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固定之策，絲毫不能放松。

　　材料2：

　　A市政協(xié)會(huì)同市委、市政府多個(gè)部門(mén)，以“加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”為題，先后赴7個(gè)郊縣，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问?，進(jìn)行了深入調(diào)研。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，A市在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，并取得了一定的成績(jī)。

　　同時(shí)，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。以下材料是調(diào)研情況的摘編。

　　近些年來(lái)，一些地方施行撤點(diǎn)并校。撤點(diǎn)并校在改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的同時(shí)，也帶來(lái)了部分學(xué)生上下學(xué)路程遠(yuǎn)、交通安全隱患多、生活成本增加等新問(wèn)題。

　　新農(nóng)保制度已實(shí)施多年，但保障水平低。據(jù)估算，即便按每年500元的檔次繳費(fèi)，農(nóng)民每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金額也僅有129元，基層衛(wèi)生院缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備，部分醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，不能滿(mǎn)足人民群眾的需要。病房床位少，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的床位都在100張以?xún)?nèi)，每300—500個(gè)農(nóng)民才有一個(gè)醫(yī)療床位，村級(jí)衛(wèi)生室基本沒(méi)有醫(yī)療床位。

　　通過(guò)福利彩票、體育彩票基金，有條件的地方建設(shè)了一些文化、體育設(shè)施，但平時(shí)基本處于閑置狀態(tài)。最有進(jìn)步的活動(dòng)就是廣場(chǎng)舞，從城鎮(zhèn)發(fā)展到農(nóng)村，成為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的極少亮點(diǎn)之一。農(nóng)村書(shū)屋、農(nóng)村電影，基本都是為完成任務(wù)進(jìn)行例行工作，花了錢(qián)，沒(méi)有效果。

　　農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)散亂無(wú)序，農(nóng)民迫切希望整治村莊環(huán)境。農(nóng)村通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便，農(nóng)民迫切希望加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)公交村村通。由于缺少配套的公共設(shè)施，垃圾污染嚴(yán)重，農(nóng)民迫切希望提高飲水質(zhì)量，喝上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，使用上清潔能源。

　　當(dāng)問(wèn)到“您對(duì)你們村的發(fā)展有何期待和建議?”時(shí)，83.7%的農(nóng)民最希望政府加強(qiáng)用水、道路、住宅、生態(tài)、綠化等建設(shè)。尤其是偏僻村組條件落后，希望繼續(xù)完成農(nóng)村道路硬化和改善農(nóng)村環(huán)境。71.3%的受訪(fǎng)農(nóng)民期望解決好農(nóng)田水利基本建設(shè)，并加強(qiáng)管理和維護(hù)，為農(nóng)田正常灌溉保駕護(hù)航。

　　鄉(xiāng)村“空心化”問(wèn)題日益凸顯，鄉(xiāng)村“空心化”使鄉(xiāng)村治安情況出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，包括盜竊侵財(cái)類(lèi)案件發(fā)案率高、由鄰里糾紛和家庭矛盾引發(fā)的治安案件增加，村霸鄉(xiāng)霸活動(dòng)抬頭等，一名農(nóng)民對(duì)實(shí)地調(diào)研人員這樣總結(jié)農(nóng)村治安狀況的惡化：“如果養(yǎng)豬，就要每天晚上守在豬圈旁，如果養(yǎng)牛，也要每晚守在牛棚旁，根本想都不敢想在家睡覺(jué)。”調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，犯罪團(tuán)伙在農(nóng)村地區(qū)的影響增加。有些犯罪團(tuán)伙在村子之間流竄作案，有些則長(zhǎng)期駐留。一些地方團(tuán)伙制造假貨、非法開(kāi)設(shè)槍支制造工廠(chǎng)，甚至制造毒品，以此來(lái)快速脫貧，城市犯罪團(tuán)伙在遭到公安部門(mén)的打擊后，轉(zhuǎn)入農(nóng)村活動(dòng)，由于農(nóng)村地區(qū)地域廣，更容易隱匿違法活動(dòng)。此外，許多村莊的勞動(dòng)力全部外出打工，留下老人和孩子，而他們很容易受到不法人員的侵害，由于沒(méi)有父母的有效監(jiān)管，農(nóng)村留守兒童違法活動(dòng)增多。

　　伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，許多高污染企業(yè)不斷向鄉(xiāng)村和山區(qū)轉(zhuǎn)移。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的郊縣，鄉(xiāng)村已變成“大工廠(chǎng)”，工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物隨意排放，鄉(xiāng)村水污染十分嚴(yán)重，并且因此引發(fā)了多起群體性事件。此外，還存在農(nóng)村資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，禽畜養(yǎng)殖污染物隨意排放，生活垃圾大幅增加，農(nóng)藥化肥不合理使用，城市垃圾在郊區(qū)農(nóng)村簡(jiǎn)單填埋等環(huán)境問(wèn)題。

　　B縣作為一個(gè)典型的丘陵地區(qū)，農(nóng)民人均耕地少。但大片的良田長(zhǎng)滿(mǎn)荒草，耕作的土地和拋荒的土地相當(dāng)，在有些地方甚至拋荒的土地比耕作的土地更多。通過(guò)走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)其主要原因是，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，農(nóng)民種地積極性不高，以水稻為例，100斤的水稻收購(gòu)價(jià)為120—140元左右，畝產(chǎn)水稻900斤，一畝地收入不超過(guò)一千二百元錢(qián)，出去化肥、農(nóng)藥成本，加上國(guó)家各種補(bǔ)貼，一戶(hù)農(nóng)戶(hù)種一畝水稻也只有幾百元的收入，如果要算勞動(dòng)力成本的話(huà)，在家種水稻一天收入不超過(guò)10元。而在外打工一個(gè)月的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在家種一年水稻的純收入。由此可見(jiàn)，在家種田最多只能解決自家溫飽問(wèn)題，談不上改善生活，更談不上發(fā)家致富。

　　材料3：

　　C省近年來(lái)推行鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了顯著的效果，歸結(jié)起來(lái)大體上有兩種模式：一種是“能人治理”模式;一種是“鄉(xiāng)村典章”模式。

　　模式一：“能人治理”模式

　　村民自治制度改變了傳統(tǒng)任命干部的做法，干部由村民選舉產(chǎn)生，這為一些有能力，有才干的地方鄉(xiāng)村精英成為基層組織的當(dāng)家人提供了機(jī)會(huì)，據(jù)調(diào)查，D市大多數(shù)村委會(huì)主任來(lái)自村辦企業(yè)管理者，私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體戶(hù)。由于這些地方鄉(xiāng)村精英往往個(gè)人能力突出，在經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)方面具有突出的才干，使得個(gè)人的主要意志和個(gè)人能力在處理農(nóng)村事務(wù)和村民自治組織建設(shè)中起到了主導(dǎo)作用，個(gè)別少數(shù)能人在村級(jí)治理實(shí)際過(guò)程中居支配性地位。

　　從實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)能人在自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)的情況下，能夠帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走向致富，一旦這個(gè)人在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成績(jī)，人們對(duì)他便產(chǎn)生了一種依賴(lài)感、崇拜感，許多人甚至把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為評(píng)價(jià)村干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)只要村干部能夠帶領(lǐng)村民致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其他的問(wèn)題可以不管，在村民這樣的心態(tài)下，他們?cè)诖逡患?jí)事務(wù)中有著絕對(duì)的權(quán)威，有些能人村干部的不良作風(fēng)開(kāi)始滋長(zhǎng)。

　　能人治理村莊相對(duì)于以前的道德權(quán)威治理村莊，兩者的相似之處在于，無(wú)論是道德權(quán)威還是經(jīng)濟(jì)能人，人們之所以認(rèn)同他們，把治理村莊的大權(quán)交到他們手上，是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為這些人值得大家尊重，對(duì)道德權(quán)威來(lái)說(shuō)，尊重的是他的道德品質(zhì)和優(yōu)良的個(gè)人品性;對(duì)經(jīng)濟(jì)能人來(lái)說(shuō)，尊重的是他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的能力。

　　模式二：“鄉(xiāng)村典章”模式

　　村兩委就是村中國(guó)共產(chǎn)黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng)，習(xí)慣上前者簡(jiǎn)稱(chēng)為村支部，后者簡(jiǎn)稱(chēng)村委會(huì)。村民委員會(huì)組織法中雖明確村黨支部是農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)核心，但其核心地位如何體現(xiàn)卻缺乏明確的實(shí)施細(xì)則。有的村委會(huì)主任上任后自行其是，一人說(shuō)了算，集體資產(chǎn)隨意處理，根本不與村黨支部商量。村支書(shū)或村主任個(gè)人權(quán)力過(guò)大，村兩委權(quán)力“一邊倒”等現(xiàn)象在E縣農(nóng)村不在少數(shù)，在E縣以往的400多人村中，村兩委會(huì)關(guān)系比較協(xié)調(diào)，黨的戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)的僅占三四成。

　　2006年6月，E縣決定在村兩委矛盾較突出，干群關(guān)系較緊張的F村試點(diǎn)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民制定一套針對(duì)村級(jí)組織和全體村民具有普遍約束力的村務(wù)運(yùn)作機(jī)制，經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)訪(fǎng)談、座談?dòng)懻摰瘸绦?，歷練了一個(gè)半月形成《F村典章》初稿，再由村兩委會(huì)、兩委擴(kuò)大會(huì)議、村民代表會(huì)議進(jìn)行梳理分析，隨后張榜公布，挨家挨戶(hù)收集意見(jiàn)，最后由全體村民公決，正式通過(guò)C省首部“鄉(xiāng)村典章”，典章印成小冊(cè)子發(fā)到每家每戶(hù)。典章內(nèi)容主要涉及村級(jí)組織職責(zé)、村務(wù)議事及決策、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)制度、村干部違規(guī)追究辦法扥，典章按重要程度及數(shù)額大小將村務(wù)分為“重大村務(wù)”“重要村務(wù)”和“一般村務(wù)”，哪一級(jí)村務(wù)須有哪一個(gè)組織研究決定，哪一類(lèi)開(kāi)支如何審批等，都規(guī)定得清清楚楚。典章明確了對(duì)村干部的監(jiān)督機(jī)制，村干部如果違反典章，按違章次數(shù)予以不同處置，直至被依法罷免。如果違反程序造成集體損失還必須賠償。典章把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步細(xì)化和具體化。“鄉(xiāng)村典章”的推行改變了當(dāng)在農(nóng)村基層的執(zhí)政方式，由為民做主的“父母為官”變成讓民做主的“服務(wù)員”，黨在農(nóng)村基層的威信大大提高了。

　　典章中的決策議事規(guī)則彌補(bǔ)了政策法律盲點(diǎn)，一方面有效遏制了村民代表會(huì)議組成對(duì)象針對(duì)選舉進(jìn)行拉票、搞宗派勢(shì)力等問(wèn)題，規(guī)定本村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、黨代表及各片負(fù)責(zé)人都可通過(guò)公決成為村民代表;另一方面豐富了村民代表的表決方式，針對(duì)外出務(wù)工者眾多、村民代表會(huì)議難以召開(kāi)的問(wèn)題，典章規(guī)定，外出村民可采用書(shū)面或其他遠(yuǎn)程通信方式參加表決。

　　E縣至今已有70多個(gè)村推出各自的典章。在石磁村，典章出臺(tái)之前，一張發(fā)票要四個(gè)人簽字，現(xiàn)在則要經(jīng)過(guò)十個(gè)人的手;經(jīng)手人、證明人、會(huì)計(jì)、出納、村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，以及五名村務(wù)監(jiān)督小組成員。有村干部說(shuō);“現(xiàn)在章程說(shuō)了算，都按典章辦，大家都沒(méi)那么多閑話(huà)了，但是經(jīng)常因?yàn)橐粋€(gè)小小的事情要找那么多人，耽誤事。”

　　材料4：

　　劉某是縣委宣傳部下派到某村的掛點(diǎn)干部，以下內(nèi)容是劉某的一片博客文章。

　　沿著崎嶇不平的小路，我來(lái)到掛點(diǎn)村重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)馮師傅家門(mén)口，見(jiàn)一小姑娘，扯開(kāi)嗓子喊道：“小姑娘，請(qǐng)問(wèn)這是馮師傅家嗎?“

　　“是的，你有事嗎?“

　　“哦呵，我是村里的掛點(diǎn)干部，上回沒(méi)見(jiàn)到你的父母，這一次專(zhuān)門(mén)拜訪(fǎng)。“

　　三言?xún)烧Z(yǔ)過(guò)后，我和馮師傅便聊開(kāi)了，并越聊越投機(jī)。

　　“劉干部，你這位兄弟好啊，來(lái)了我這兒，會(huì)喝我家的茶。”聽(tīng)到馮師傅這句話(huà)，我趕緊又喝了一大口茶。

　　“兄弟，我要向你訴一下苦啊，去年，我們村許多農(nóng)戶(hù)買(mǎi)了一個(gè)本村苗木種子商販的杉樹(shù)種子，結(jié)果無(wú)一發(fā)芽，唉!”

　　“后來(lái)怎樣?”

　　“只賠了我家一千塊錢(qián)!”

　　“馮師傅，我認(rèn)為解決這件事只有兩種途徑：一是法律途徑解決，但要看他的經(jīng)濟(jì)狀況，如果他的經(jīng)濟(jì)情況很差，也沒(méi)有實(shí)際效果。雖然法院判了，但他拿不出這么多錢(qián)，也沒(méi)辦法如你所愿。二是協(xié)商解決。即不傷和氣，又能解決問(wèn)題。”

　　“兄弟，你說(shuō)的我考慮過(guò)，也是按你說(shuō)的去做的?，F(xiàn)在說(shuō)一說(shuō)也就是訴訴苦而已。”

　　不知不覺(jué)，已是中午12點(diǎn)30分了。我趕忙起身告辭，馮師傅再三留我吃午飯，我亦再三感謝，表示紀(jì)律要求不能到群眾家吃飯。最后，馮師傅說(shuō)：“那你再喝一杯茶。”我又趕緊將一杯茶一飲而盡。

　　“茶風(fēng)就是作風(fēng)!兄弟，從你喝我的茶可以看出你是一個(gè)非常好打交道的人。”馮師傅送我到門(mén)口時(shí)非常真誠(chéng)地對(duì)我說(shuō)。我一時(shí)語(yǔ)塞，只是緊緊地握著馮師傅的手，感覺(jué)兩人的心很近很近。

　　“茶風(fēng)就是作風(fēng)!”返回的路上，我一直琢磨，越想越覺(jué)得很有哲理。是啊，什么時(shí)候，我們每一個(gè)干部都認(rèn)識(shí)到“茶風(fēng)就是作風(fēng)!”的含義，我們干部和群眾的關(guān)系就會(huì)越來(lái)越和諧，這個(gè)社會(huì)也會(huì)越來(lái)越和諧。

　　材料5：

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