2017國家公考申論副省級(jí)真題(2)
《易經(jīng)》是中國最早的哲學(xué)著作之一。易者變也，易經(jīng)主旨是萬物皆變。水變化多端：水無定形，隨境而適;水有三態(tài)，常溫為水，低溫結(jié)冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪雹皆水之不同形式。水無處不在：土壤中含水，巖石中有結(jié)晶水，植物從根到葉皆含水，動(dòng)物從頭到腳皆含水，人體含水量高達(dá)60%以上。無處不在的水千變?nèi)f化，我們的祖先可能首先從水的變化中悟出萬物皆變，這成為千古不易之哲理。
水的形態(tài)千變?nèi)f化，其結(jié)構(gòu)卻非常簡單。水分子由一個(gè)氧原子和兩個(gè)氫原子構(gòu)成，是自然界最簡單的化合物之一。這闡明一條重要的哲理：宇宙萬物千變?nèi)f化，萬變不離其宗，復(fù)雜源自于簡單。古今中外偉大的哲學(xué)家和科學(xué)家均深諳此理。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生萬物。”愛因斯坦說：“更簡單的理論，涵蓋更多不同內(nèi)容，具有更廣闊的應(yīng)用，這才是更令人信服的理論。”皆此之謂也。
孔子曰：“智者樂水，仁者樂山;智者動(dòng)，仁者靜。”師從善動(dòng)之水可以益智，這種“智者樂水”和“智者動(dòng)”的說法很容易獲得認(rèn)同。不過，仁者也是樂水的。海納百川，水與仁者均具有包容性，此其一?？鬃釉唬?ldquo;仁者人也。”仁者普濟(jì)眾人，水惠及一切生物。每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一場甘霖普濟(jì)眾生，此其二?？鬃舆€提倡中庸之道，主張凡事不可走極端。水適度有益，過多則成災(zāi);正如父母關(guān)愛子女有利其健康成長，溺愛則反害之?！墩撜Z》說：“過猶不及。”此乃至理，水的哲學(xué)豈能例外?回顧生物進(jìn)化史，從一個(gè)共同祖先不斷分化出各種物種，水在每個(gè)環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用。對(duì)生物起源目前尚無定論，陸地起源說、深海起源說、宇宙起源說……眾說紛呈，有待驗(yàn)證。但無論何種起源都離不開水。水是一切生物所必需，無水則無生物。水孕育出一切生物，此乃至仁大愛。明乎此理，仁者怎能不樂水?仁者智者攜手悠游于山水之間，既樂山又樂水，仁智兼?zhèn)湎嗟靡嬲谩?/p>
2017國家公考申論副省級(jí)試題作答要求
(一)根據(jù)“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實(shí)施了哪些主要措施?(10分)
要求：(1)分條歸納概括;(2)表述準(zhǔn)確、完整;(3)不超過150字。
(二)假如你是隨團(tuán)秘書，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，把代表團(tuán)團(tuán)長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設(shè)考察報(bào)告》提綱。(15分)
要求：(1)提煉準(zhǔn)確，歸納合理;(2)層次分明，分條表述;(3)不超過350字。
(三)“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’。”這句話內(nèi)涵豐富。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬?duì)這句話的理解。(15分)
要求：(1)準(zhǔn)確、全面，邏輯清晰;(2)不超過300字。
(四)“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實(shí)施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。(20分)
要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容具體;(2)理由充分，措施明確;(3)層次分明，有邏輯性;(4)不超過500字。
(五)參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)見解明確、深刻;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰，語言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
2017國家公考申論副省級(jí)試題答案
(一)【參考答案】
主要措施有：一、實(shí)施全面綠化工程，增加綠量，提升綠化管護(hù)水平和質(zhì)量。二、實(shí)施亮化工程，維修安裝照明設(shè)施。三、大力開展便民項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。四、成立巡查大隊(duì)，明確執(zhí)法權(quán)限，加大執(zhí)法力度。五、大力強(qiáng)化安全體系建設(shè)，安裝護(hù)欄，加栽綠籬、灌木等植物，安裝監(jiān)控，懸掛警示標(biāo)語，配備保安等。
(二)【參考答案】
國外城市水系建設(shè)考察報(bào)告
英、法等國在總結(jié)河流開發(fā)的教訓(xùn)后，逐步形成了較為先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒：
一、先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念
(1)“多自然型河流”理念：恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能;(2)“人水共存”理念：城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡;(3)“健康工作河流”理念：確保河流同時(shí)處于合適的工作水平和健康狀態(tài);(4)“動(dòng)態(tài)河流管理”理念：把流域作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮、分析。
二、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)
(1)完善法制，強(qiáng)調(diào)依法治理;(2)以流域?yàn)閱卧募薪y(tǒng)一管理;(3)高強(qiáng)度的資金投入。政府撥款為治理提供資金保障;(4)強(qiáng)有力的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)國家地區(qū)間的合作;(5)民主的監(jiān)督管理機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)共同參與管理;(6)有效的監(jiān)測體系。建立監(jiān)測網(wǎng)站，為決策執(zhí)法提供依據(jù)。
(三)【參考答案】
一、含義：(1)水代表儒家的柔，是弱德之美;(2)代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國文化性格;(3)不是軟弱無力和廢棄一切作為。
二、原因：(1)水符合儒家“道”的品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪、聚集力量、不定性、善于變化等特性;(2)水透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水喻道既確立了存在論的基本意象，讓人領(lǐng)會(huì)“道”的內(nèi)涵，又奠定了道德論的基本取向，凸顯道德品格。
三、柔的意義：(1)使中國不受外界危機(jī)影響，克服動(dòng)亂;(2)影響中國人與自然界、與他人打交道的方式;(3)影響中國古典技術(shù)的文化性格和取向，以柔克剛使其不具有進(jìn)攻性和侵略性，如都江堰體現(xiàn)了順其自然的文化取向。
(四)【參考答案】
關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議
此前，G市的水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱;水利設(shè)施簡陋。而推廣“水生態(tài)+扶貧”模式后，其實(shí)現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。為此，建議在全市推廣此模式，使生態(tài)建設(shè)與民生發(fā)展齊頭并進(jìn)，共創(chuàng)佳績。
一、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由
有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一：
(一)保持青山綠水，改善生態(tài)環(huán)境。
1.河水治理取得了成效;
2.利于作物種植，建成了經(jīng)濟(jì)果木林。
(二)推進(jìn)脫貧工作。
1.開發(fā)新的經(jīng)營項(xiàng)目;
2.發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
3.增加群眾收入，改善群眾生活。
二、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的相關(guān)措施
(一)政府牽頭，兼顧生態(tài)與民生。
(二)保持水土，順應(yīng)自然規(guī)律，合理利用地勢資源。
(三)水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、小流域治理同水?？萍际痉秷@建設(shè)相結(jié)合。
1.依照科學(xué)思路，提供項(xiàng)目資金，引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與治理開發(fā);
2.啟動(dòng)示范園項(xiàng)目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，保護(hù)性開發(fā)水土資源。
(四)完善配套設(shè)施，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，加強(qiáng)群眾業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
建議人：×××
××××年××月××日
(五)【參考范文】
以水為師
水滴石穿，上善若水，仁者樂水……自古以來，水似乎總是和美好的品格聯(lián)系在一起，她仁愛且包容，她柔弱卻堅(jiān)韌，她智慧更變通。尤其是在古老而源遠(yuǎn)流長的中華民族，我們總是提倡向水學(xué)習(xí)，以水為師--學(xué)習(xí)水的力量，學(xué)習(xí)水的智慧，學(xué)習(xí)水的德性，學(xué)習(xí)水的美麗。
以水為師，師水之柔。“天下莫柔弱于水，而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝，以其無以易之”。柔能克剛，我們的祖先早就懂得這個(gè)道理：真正成熟的人總是最先低頭，保持謙卑的姿態(tài);真正強(qiáng)大的國家總是懂得崇尚和平，和諧發(fā)展。對(duì)于城市治理更是如此，有的時(shí)候柔性治理，人性執(zhí)法，似乎比命令、禁止的效果更好更長遠(yuǎn)。填堵洪水不如疏通洪水，將污染企業(yè)一刀切不如加以引導(dǎo)和改進(jìn)。同樣的我們的執(zhí)政者也應(yīng)從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，從大政府轉(zhuǎn)變?yōu)樾≌蛟飕F(xiàn)代化治理的軟實(shí)力。
以水為師，師水之智。水雖柔弱，卻不呆板，不僵化，更不偏執(zhí)，懂得因時(shí)而動(dòng)，順勢而為，隨機(jī)應(yīng)變。君不見，那水夏為雨，冬為雪，化而生汽，凝而成冰;遇圓則圓，逢方則方，直如刻線，曲可盤龍。這種變通性，適應(yīng)性，變革性，創(chuàng)新性都是一種智慧。城市治理也當(dāng)如此，如若千城一面，盲目跟風(fēng)，城市便沒有靈魂，沒有內(nèi)涵。唯有打造自身特色，因地制宜，才能有獨(dú)特的風(fēng)格和氣質(zhì)。更重要的是，要結(jié)合本地的特色與優(yōu)勢發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，比如有的地方適合養(yǎng)殖、種植、有的地方適合生態(tài)觀光，生態(tài)旅游，正如水勢無形卻可變化萬形。我們正是要按照可持續(xù)的眼光去看待發(fā)展問題。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，著眼新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)各市各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、生態(tài)新扶貧。
以水為師，還要師水之德。“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”。水的品德是什么，是包容，是給予，是千百年來哺育人類生存繁衍的母親情懷。仁者普濟(jì)眾人，水惠及一切生物。每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一場甘霖普濟(jì)眾生;當(dāng)然，水也能浮殍萬里，漏天之雨，一場洪水顛覆天地。水短缺、水污染、水災(zāi)等等不正是人類一味地索取所造成的惡果嗎?正因?yàn)槿绱?，我們更?yīng)該從水之中汲取美好的養(yǎng)料，洗滌被利益熏黑的內(nèi)心。
以水為師，師水之美。水是萬物之源，她滋養(yǎng)萬物，孕育生靈。如果我們不去熱愛她，呵護(hù)她，人類便失去了安身立命之本。現(xiàn)在不少城市被霧霾、水污染、資源過度消耗、生態(tài)破壞所包圍，不少城市居民一心想著逃離，干凈的空氣和水都成了奢求。好在有的城市已經(jīng)重視水系建設(shè)與管理了，讓城市水不僅健康、干凈，更成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。真正的宜居城市應(yīng)該是天人合一，下通地上達(dá)天，人與自然和諧共生，而我們離這個(gè)目標(biāo)似乎還很遠(yuǎn)。
水與城的關(guān)系就如同自然和人類的關(guān)系一樣。向水學(xué)習(xí)就是向自然學(xué)習(xí)，道法自然。城，所以盛民也;民，乃城之本。水為城市難題和矛盾的解決提供了答案，提供了辯證的思維，提供了包容與仁愛的情懷，更提供了以柔克剛的智慧和境界。城市管理者應(yīng)當(dāng)以水為師，以水為鑒。我們期待未來的城市治理走向新的高度，新的境界。
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