國考備考生們在平時多了解申論試題的話要考好申論并不困難，為了幫助各位考生，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017國考陜西申論試題及答案，希望能幫到你。

　　2017國考陜西申論試題

　　注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r間180分鐘，滿分150分。

　　2.請?jiān)诖痤}卡上制定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準(zhǔn)考證號。考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置做答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定材料

　　材料1:

　　秦嶺保護(hù)，北麓尤為關(guān)鍵，其中，西安又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，為保護(hù)秦嶺生態(tài)的有效機(jī)制，2013年，《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式施行。以《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施為契機(jī)，西安市通過實(shí)施淺山坡復(fù)綠、環(huán)山路點(diǎn)亮、停車場規(guī)劃、休閑綠道建設(shè)、“鐵錘”治理行動等一系列舉措，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)對秦嶺的保護(hù)，《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》已通過西安市政府常務(wù)會議審議，自2016年12月25日起施行。

　　2017年1月21日，西安市召開秦嶺生態(tài)環(huán)境集中整治會議，西安市政府主要負(fù)責(zé)人提出，要加快制定秦嶺保護(hù)工作問責(zé)規(guī)定，落實(shí)約談制度，用剛性的制度管人、管事，用問責(zé)機(jī)制層層傳導(dǎo)壓力，倒逼各級干部主動擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職盡責(zé)，對失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境。(部分材料)

　　材料2:

　　政府及其相關(guān)部門鐵腕保護(hù)秦嶺的同時，“保護(hù)秦嶺人人有責(zé)”的理念也日益升入人心。

　　2016年11月，陜西省環(huán)保廳、西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會辦公室和新聞媒體共同推出了“大美秦嶺環(huán)保行”大型公益活動，500余名環(huán)保志愿者參加。“盡管山路崎嶇，行走不便，但是沒有一個人掉隊(duì)，大家身著統(tǒng)一的服裝，分散在秦嶺北麓田峪峽谷間，撿拾河道、路邊和林間的垃圾，通過自己的雙手，為我們的‘父親山’秦嶺做了一次‘大掃除’。”志愿者徐先生說。

　　在徐先生看來，必須樹立從現(xiàn)在做起、從我做起，從隨手撿拾垃圾、不亂扔垃圾做起的環(huán)境保護(hù)意識，才能為打造“大美秦嶺”“美麗陜西”貢獻(xiàn)出自己的一份力量。四年來，在徐先生的感染下，身邊的同學(xué)、朋友和親人都加入到了保護(hù)秦嶺的行動中來。

　　據(jù)了解，從2012年開始，西安市每年都組織開展“感恩秦嶺——我為秦嶺植棵樹”志愿者活動，以喚醒全體市民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)綠色生活方式，通過政府主導(dǎo)，社會參與，共同加強(qiáng)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善和提升秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境面貌。

　　新浪微博搜索顯示，自2013年至今，關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度是上升趨勢，新開通微博賬號亦呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。2016年全年，秦嶺環(huán)境保護(hù)的相關(guān)微博共計(jì)1638條，“秦嶺環(huán)保調(diào)研小組“換樹1加1美麗秦嶺行動”“心隨綠動環(huán)保秦嶺”等來自高校和民間的環(huán)保組織官方微博賬號增加至14個。自媒體平臺拓展了向社會公眾傳遞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的通道，也吸引了高校學(xué)生和社會團(tuán)體的積極參與，讓更多的人參與到保護(hù)秦嶺的行動中來。

　　“每次到秦嶺里爬山的時候，只要看到垃圾都會主動撿拾起來。我要以自己的行動，影響身邊的人，愛護(hù)秦嶺從我做起。”華陰市市民李先生說，“保護(hù)秦嶺，關(guān)鍵是要喚起每一位公眾的意識，當(dāng)我們每一個人都養(yǎng)成了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，秦嶺的生態(tài)環(huán)境一定會越來越好。”

　　材料3:

　　自美國人卡遜于1962年發(fā)表《寂靜的春天》，對傳統(tǒng)工業(yè)文明造成環(huán)境破壞作了反思后，引起各界對環(huán)境保護(hù)的重視。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了《增長的極限》，對西方工業(yè)化國家高消耗、高污染的增長模式的可持續(xù)性提出了嚴(yán)重質(zhì)疑。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》，強(qiáng)調(diào)通過新資源的開發(fā)和有效利用，提高現(xiàn)有資源的利用效率，同時降低污染排放。1989年，英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯等人在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中首次提出了綠色經(jīng)濟(jì)的概念。

　　我國社會各界已經(jīng)充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一的極端重要性，通過對資源環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓纼r，作出了相應(yīng)的的發(fā)展戰(zhàn)略抉擇。近年來，我國加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)消化，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及重點(diǎn)工藝流程進(jìn)行技術(shù)改造，提高資源生產(chǎn)效率，控制污染物和溫室氣體排放。制定更加嚴(yán)格的環(huán)境、安全、能耗、水耗、資源綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模。依法關(guān)閉一批浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，

　　可帶動上萬億元投資。要加大節(jié)能關(guān)鍵和共性技術(shù)。裝備與部生研發(fā)和攻關(guān)力度，重點(diǎn)攻克低品位余熱發(fā)電，高效節(jié)能電機(jī)、高性能隔熱材料、中低濃度瓦斯利用等量大面廣的節(jié)能技術(shù)裝備。要采取財政、稅收等措施，促進(jìn)成熟的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我國累計(jì)堆存工業(yè)固體廢棄物近70億噸，大量的廢舊資源沒有得到回收利用，隨著蓄積量的不斷增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。要組織開展共伴生礦產(chǎn)資源和大宗固體廢物綜合利用、“城市礦產(chǎn)”餐廚廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。要大力推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，盡快建設(shè)完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎(chǔ)、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系。要推動再生資源國際大循環(huán)，增強(qiáng)國際再生資源的獲取能力。

　　新能源具有低碳清潔的特點(diǎn)，目前幾乎供應(yīng)著世界電力的1/5。其中風(fēng)能發(fā)電正以每年30%的增長速度增長，太陽能增速超過40%。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2050年清潔能源占一次能源結(jié)構(gòu)的比重將達(dá)到32.2%。我國新能源發(fā)展?jié)摿薮?，每年可再生能源資源可獲得量達(dá)73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而現(xiàn)在開發(fā)量不足5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提升空間巨大。近年來，我國新能源快速發(fā)展。太陽能集熱面積居世界首位;2009年風(fēng)電裝機(jī)容量突破2000萬千瓦，已居世界第二位，在建規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦;在建百萬千瓦級的核電機(jī)組已達(dá)19臺;國內(nèi)第一個兆瓦級大型太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目已經(jīng)開展。生物質(zhì)能利用也得到了較快發(fā)展。要加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套網(wǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)二氧化硫綜合整治;加快實(shí)施燃煤電廠和機(jī)動車氮氧化物處理設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推動垃圾焚燒發(fā)電場建設(shè)，大力推進(jìn)污垢無害化處置和醫(yī)療廢物及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重金屬污染綜合治理。

　　材料4:

　　在陜南，茶產(chǎn)業(yè)既是綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，更是富民產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)。陜南三市是南水北調(diào)工程水源保護(hù)地和涵養(yǎng)地，水和空氣潔凈，是我國第二大富硒區(qū)，茶葉生態(tài)條件在全國獨(dú)樹一幟。茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在陜南“茶，畜，桑”三大產(chǎn)業(yè)中居首位。2016年，全省茶園在面積達(dá)222.17萬畝，茶葉加工企業(yè)1280多家，產(chǎn)值300億元。茶產(chǎn)業(yè)正成為陜南綠色發(fā)展最亮色。

　　浩渺云煙，茶葉梯田坡坡相偎，屢屢茶香的清新空氣沁人心脾。茶山上云霧繚繞，萬畝茶園郁郁蔥蔥。獨(dú)特的地緣和生態(tài)環(huán)境，成就了陜茶卓越的品質(zhì)。

　　“陜南是中國茶區(qū)中緯度最北的江北茶區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫潤，與高溫高濕的南方茶區(qū)相比，病蟲害發(fā)生概率低，群眾極少使用農(nóng)藥。漢中市茶產(chǎn)業(yè)辦公室主任接受記者采訪時說，漢中市在8個縣隨機(jī)抽取了18個樣品送往中國茶科所進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，報告顯示，不但農(nóng)藥殘留及重金屬含量都為零，茶多酚，氨基酸，硒，鋅等含量在國檢范圍內(nèi)均高于全國平均水平。

　　中共中央總書記，國家主席習(xí)近平曾指示強(qiáng)掉，生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體“總布局”和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山“的強(qiáng)烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。綠色，陜南發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主色調(diào)，也恰恰是陜南茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)命脈。

　　在擁有優(yōu)良?xì)夂驐l件，土壤環(huán)境，物質(zhì)資源等優(yōu)勢的情況下，如何把每一片茶園管理好，讓每一棵茶樹長出優(yōu)質(zhì)的好茶葉，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?西鄉(xiāng)縣大力推進(jìn)茶葉種植區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，集中在良田好地發(fā)展良種茶葉園，規(guī)模發(fā)展，綠色種植，精細(xì)管理，標(biāo)準(zhǔn)采摘，不斷提高茶葉產(chǎn)量，質(zhì)量和效益。從2011年起，縣政府每年安排不少于1000萬元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鎮(zhèn)村予以配套補(bǔ)助，以獎代補(bǔ)支持無性系良種茶園建設(shè)。在西鄉(xiāng)縣羅鎮(zhèn)延賓茶園綠色安全基地，一塊塊黃板與翠綠的茶園形成鮮明對比。每畝茶園放置25張黃板與防蟲燈一起，就可以實(shí)現(xiàn)綠色防控，提高茶葉品質(zhì)。

　　“為了保證茶葉品質(zhì)，我和收購茶葉的老板簽了合同，不能使用農(nóng)藥，而且施肥要用有機(jī)肥。”與延賓茶園有著“合作”關(guān)系的村民胡先生幫茶園人工除草、施肥。茶園顯得干凈疏朗。

　　記者走訪城固、西鄉(xiāng)、南郊等縣一些茶葉公司的車間均看到，各種大型的制茶機(jī)器一應(yīng)俱全，傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)正快步走在現(xiàn)代化大展的路子上。實(shí)行清潔化不落地生產(chǎn)，精制加工實(shí)行無菌化操作，車間里面的所有員工都需先消毒才可以進(jìn)入，參觀人員只有隔著一層玻璃才可以看到車間的工人們的工作流程，包裝環(huán)節(jié)。

　　如今在陜南，獨(dú)具特色的茶歌、茶舞、茶藝等民間藝術(shù)和集“采茶、制茶、品茶、購茶、茶藝、茶食”為一體的茶園生態(tài)觀光旅游品牌已經(jīng)形成。

　　陜南三市依托獨(dú)一無二的生態(tài)資源優(yōu)勢，走出了一條將生態(tài)資源持續(xù)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的特色之路。漢中、安康、商洛三市28個縣區(qū)有22個縣區(qū)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民收入的主要來源。在西鄉(xiāng)、紫陽、平利、商南等縣，茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占到當(dāng)?shù)谿DP的20%以上。綠色，不只是色彩，是陜南發(fā)展的基因，更是農(nóng)民增收的“法寶”。

　　現(xiàn)在，隨著一大批茶園景觀打造、道路綠化等工程實(shí)施，陜南天空更藍(lán)了、山更綠了、水更清了、空氣更清新了、村莊更美了、集鎮(zhèn)更靚了。茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還帶動了陜南地區(qū)茶食品、茶藥品、茶保健品的開發(fā)利用。茶館、茶樓、茶葉貿(mào)易、茶葉包裝、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游逐漸升溫。陜南茶農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的路子越走越寬。

　　材料5:

　　1976年，丹麥政府專門設(shè)立能源署，之后于2008年，又專門設(shè)置了丹麥氣候變化正常委員會。1976年的“丹麥能源政策”作為丹麥第一部能源領(lǐng)域的整體規(guī)劃明確提出：進(jìn)口天然氣來源限于北海和德國;利用發(fā)電廢水供熱;發(fā)展區(qū)域供暖系統(tǒng);大力發(fā)展風(fēng)能;增加國家支持的能效技術(shù)、新能源技術(shù)研發(fā)投入;鼓勵工業(yè)和生活節(jié)能等。在隨后的數(shù)十年中，丹麥不斷細(xì)

　　化和完善相關(guān)能源政策，例如利用財政補(bǔ)貼和價格激勵，推動可再生能源進(jìn)入市場，包括對“綠色”用電和近海風(fēng)電的定價優(yōu)惠，對生物質(zhì)能發(fā)電采取財政補(bǔ)貼激勵。丹麥采用固定的風(fēng)電價格，以保證風(fēng)能投資者的利益，風(fēng)能發(fā)電進(jìn)入電網(wǎng)可采用優(yōu)惠價格，在賣給消費(fèi)者之前國家對所有電能增加一個溢價，這樣消費(fèi)者買的電價都是統(tǒng)一的。另如，丹麥政府在建筑領(lǐng)域引入了“節(jié)能賬戶”的機(jī)制。所謂節(jié)能賬戶，就是建筑所有者每年向節(jié)能賬戶支付了一筆資金，金額根據(jù)建筑能效標(biāo)準(zhǔn)乘以取暖面積計(jì)算，分為幾個等級，如達(dá)到最優(yōu)等級則不必支付資金。經(jīng)過能效改造的建筑可重新評級，作為減少或免除向節(jié)能賬戶支付資金的依據(jù)。

　　另一方面，丹麥要求新建筑必須遵循嚴(yán)格的能耗指標(biāo)，同時，丹麥計(jì)劃到2020年前完成電、熱、氣、水的入口計(jì)量工程，這種能耗計(jì)量方式的普及對激勵居民主動減少生活能耗效果顯著。而且在實(shí)際生活中，由于有了法律法規(guī)的正面引領(lǐng)，促使建筑業(yè)也更具有前瞻性。近些年來，大量新建筑不僅是嚴(yán)格按照“2015建筑能耗規(guī)定”(BR2015)設(shè)計(jì)建造，有的甚至依照“2020建筑能耗規(guī)定”(BR2020)，使得能耗標(biāo)準(zhǔn)再多減低25%。

　　值得一提的是，政府出臺有利于自行車出行的道路安全與公交接軌等優(yōu)惠政策和具體措施后，自行車成為包括王室人員及政府高官在內(nèi)多民眾日常出行的首選。如今，全國人口550萬，自行車擁有量超過420萬輛，人均擁有量為0.83輛(中國現(xiàn)為0.32輛)，成為名副其實(shí)的“自行車王國”。

　　丹麥綠色發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是公私部門和社會各界之間的有效合作。國家和地區(qū)在發(fā)展綠色大型項(xiàng)目時，在商業(yè)中融合自上而下的政策和自下而上的解決方案，這種公私合作可以有效促進(jìn)領(lǐng)先企業(yè)、投資人和公共組織在綠色經(jīng)濟(jì)增長中取長補(bǔ)短，更高效地實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)。哥本哈根將于2025年建成全球第一個零碳首都;第二大城市奧胡斯2030年實(shí)現(xiàn)碳中和;在南部森訥堡地區(qū)致力于2029年建成零碳社區(qū)。上述“零碳項(xiàng)目”均是公私合作的典型案例。

　　丹麥政府和國民具有強(qiáng)烈的憂患意識，把發(fā)展創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)作為發(fā)展的根本動力，究其原因有三：首先，丹麥?zhǔn)琴Y源貧乏的小國，受氣候變化影響較大;第二，全球氣候變化和應(yīng)對氣候變化的呼聲日高，給丹麥企業(yè)界和研究界提供了動力和商機(jī)，把提高能源效率和發(fā)展可再生能源作為減排溫室氣體的最有效手段;第三，由于美國頁巖的價格十分低廉，所以無論是丹麥，還是中國、日本，其能源價格和電價都高于美國(國際能源署預(yù)估美國的優(yōu)勢將持續(xù)20年)，丹麥企業(yè)要與美國企業(yè)競爭，必須借助于創(chuàng)新的節(jié)能減排技術(shù)提高競爭力，彌補(bǔ)能源價格方面的競爭劣勢。

　　近年來，能源科技已成為丹麥政府的重點(diǎn)公共研發(fā)投入領(lǐng)域。通過制定《能源科技研發(fā)和示范規(guī)劃》，確保對能源的研發(fā)投入快速增長，以最終將成本較高的可再生能源技術(shù)推向市場。此外，丹麥綠色發(fā)展模式調(diào)動了全社會的力量，在政府立法稅收的引領(lǐng)下，新的能源政策始終強(qiáng)調(diào)加大對能源領(lǐng)域的研發(fā)的投資力度，工業(yè)界積極參與，投入大量資金與人力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，催生出一個巨大的綠色產(chǎn)業(yè)。通過多年努力，丹麥已經(jīng)掌握許多與減排溫室氣體相關(guān)的節(jié)能和可再生能源技術(shù)，使丹麥的綠色技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了世界前列，丹麥成為歐盟國家中綠色技術(shù)的最大輸出國。

　　丹麥今天“零碳轉(zhuǎn)型”的基礎(chǔ)，與其一百多年前從農(nóng)業(yè)立國到工業(yè)化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)一樣，均是依靠丹麥特有的全民終生草根啟蒙式的“平民教育”，通過創(chuàng)造全民精神“正能量”而達(dá)到物質(zhì)“正能量”，從而完成向著更以人為本、更尊重自然的良性循環(huán)發(fā)展模式的“綠色升級”。自從上世紀(jì)70-80年代兩次世界性能源危機(jī)以來，丹麥人不斷反思，從最初對國家能源安全的焦慮，進(jìn)而深入到可持續(xù)發(fā)展及人類未來生存環(huán)境的層級，關(guān)照到自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長、財政分配的社會福利等各方面因素，據(jù)此勾勒出丹麥的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

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