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2017年四川上半年申論模擬真題及答案(2)

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  (1)內(nèi)容具體,符合實際;

  (2)用語得體,通俗易懂;

  (3)不超過400字。

  【作答思路】

  根據(jù)題干,可以得出作答的角度是某縣教育局的工作人員,作答任務(wù)是“給各村中小學(xué)家長寫一封信”,作答目的是進(jìn)一步宣傳L縣寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式,于此同時,本題的作答要求明確提出,用語具體,通俗易懂,這就要求作答的語氣要平易近人,盡量寫得口語化一些,不能寫成強制性的政策性文件。在答案的組織上,首先在答案的開頭,要有一定的格式要求,不能省略稱呼。其次在內(nèi)容上也要有一定的結(jié)構(gòu),應(yīng)該從建設(shè)寄宿制學(xué)校的必要性和措施等方面入手。最后,要有總體的號召。

  【參考答案】

  給各村中小學(xué)生家長的一封信

  尊敬的各位家長:

  你們好!

  為了改變我縣學(xué)校不合理的校點布局,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,明顯提高辦學(xué)效益,合理配置教育資源,我縣將有效利用各方面條件,逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)。

  我們會加大資金投入,完善學(xué)校的各項設(shè)施。將資金投入到建議新的教學(xué)用房、學(xué)生宿舍樓、學(xué)校食堂等,學(xué)生廁所等,保證學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境。我們會推進(jìn)教育資源配置方式的改革,統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。一是從實際出發(fā),將農(nóng)村校點多、規(guī)模小的有限資源進(jìn)行優(yōu)化配置;二是著力調(diào)整中小學(xué)布局,建議一批試點學(xué)校,形成富有特色的實踐模式,如聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校、邊境形象學(xué)校等。

  創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校,意味著孩子們要去更遠(yuǎn)的地方讀書,由于交通不便等原因,難免會加重家長們的擔(dān)憂。我們將努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿意,家長放心,學(xué)校“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校,希望廣大家長朋友能夠共同關(guān)心和支持我縣寄宿制學(xué)校建設(shè),共同為孩子們營造一個良好的教學(xué)環(huán)境。

  縣教育局

  年月日

  三、假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員,請根據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因,并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議,供上級有關(guān)部門參考。(20分)

  要求:

  (1)對原因的分析準(zhǔn)確、全面;不超過100字。

  (2)所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字。

  (3)條理清楚,表達(dá)簡明。

  【作答思路】

  通過閱讀材料,可以看到本題的作答條件包括兩個部分:一是分析希望小學(xué)遭廢棄的原因,對原因的分析準(zhǔn)確、全面,不超過100字;二是提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議,所提建議具體、有針對性、切實可行,不超過300字。

  首先,分析希望小學(xué)遭到廢棄的原因,通過閱讀材料,可以將與之相關(guān)的要點鎖定在給定資料5、6中,給定資料5中,“新的農(nóng)村教育布局調(diào)整又讓很多農(nóng)村小學(xué)陷入‘沉睡’狀態(tài),這其中,也殃及部分希望小學(xué)。”體現(xiàn)了希望小學(xué)遭到廢棄的第一個原因,即農(nóng)村教育布局調(diào)整。給定資料6中,“隨著越來越多的人外出務(wù)工,部分學(xué)齡兒童只好隨家長走,異地就讀。”體現(xiàn)了第二個原因——學(xué)齡兒童跟隨家長異地就讀;“農(nóng)村稅費改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費的緊張”和“而學(xué)校過多讓有限的經(jīng)費投入像撒胡椒面一樣,有效投入降低,于是進(jìn)行大撤并。”這兩句話體現(xiàn)了第三個原因:即農(nóng)村稅費改革引發(fā)農(nóng)村經(jīng)費緊張,財政經(jīng)費的有效投入降低。

  其次,提出解決希望小學(xué)遭廢棄的具體建議,根據(jù)“從問題中得到對策”的提煉技巧,可以從材料中的“……為學(xué)校修建了一棟兩層教學(xué)樓。然而,當(dāng)教學(xué)樓建好投入使用時,四至六年級的學(xué)生卻并到了鄉(xiāng)中心小學(xué)。”這段話中提煉出希望小學(xué)的建設(shè)缺乏規(guī)劃這個問題,從而得到出“要科學(xué)規(guī)劃”這樣的對策建議;從材料中“但更多是被閑置下來,甚至直接被用作倉庫,有的操場被翻墾成了田地,準(zhǔn)備種上苞谷,有的學(xué)校甚至養(yǎng)起了豬和雞。”這句話中可以提煉出閑置校舍遭到廢棄的問題,從而得出“要合理規(guī)劃”這樣的對策建議。通過“從原因中得到對策”的提煉技巧,可以從“學(xué)齡兒童跟隨家長異地就讀”這個原因中得到“加強宣傳引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民工子弟本地就讀”的對策。

  【參考答案】

  希望小學(xué)遭到廢棄的原因包括:一是農(nóng)村教育布局調(diào)整和“撤點并校”政策殃及部分希望小學(xué);二是生源銳減,部分學(xué)齡兒童追隨外地務(wù)工的家長異地就學(xué);三是農(nóng)村稅費改革引發(fā)農(nóng)村經(jīng)費緊張,財政經(jīng)費的有效投入降低。

  解決希望小學(xué)遭到廢棄的具體建議包括科學(xué)規(guī)劃、合理利用和宣傳引導(dǎo)三個方面內(nèi)容:一是科學(xué)規(guī)劃。新建希望小學(xué)的選址,務(wù)必符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計劃,在捐建希望小學(xué)之前,首先要了解當(dāng)?shù)亟逃块T未來的發(fā)展布局,一旦被撤并,要及時進(jìn)行資產(chǎn)置換,保證捐方利益,在新學(xué)校里也要保留捐方曾經(jīng)捐贈過的痕跡。二是合理利用。廢棄小學(xué)的校舍屬于集體財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)最大限度的利用起來,采取積極措施建立鄉(xiāng)村圖書館、村文化活動中心等村民文化娛樂場所。提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,實現(xiàn)廢棄校舍的“零閑置率”。三是宣傳引導(dǎo)。通過增加就業(yè)崗位,增強學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建議等方面的努力,鼓勵農(nóng)民工在家鄉(xiāng)務(wù)工、子女在本地就學(xué),保證希望小學(xué)生源情況。

  四、“給定資料7”的畫線部分寫道:“有位知識分子說,‘我已經(jīng)無家可歸’,‘我在城市是寓公,在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣,無論在鄉(xiāng)村少年身上,還是農(nóng)民工那里,以及這些出身農(nóng)村的知識分子的群落里,我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機。”請結(jié)合你對這段話的思考,參考“給定資料”,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

  要求:

  (1)自選角度,立意明確;

  (2)聯(lián)系實際,不拘泥于“給定資料”;

  (3)語言流暢;

  (4)總字?jǐn)?shù)800-1000字。

  【作答思路】

  聯(lián)系實際,不拘泥于“給定資料”——這是今年市級作文作答要求的一個最顯著的變化。大綱中關(guān)于文字表達(dá)能力的規(guī)定“要求熟練使用指定的語種,對事件、觀點進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述闡釋”其實是一種限制,許多考生囿于材料事件和觀點,無論是論點或是論據(jù)的選擇上都有掣肘之感,無從發(fā)揮,今年作答要求上的變化放開了這一限制條件,而且對考生提出了更高的要求??忌綍r要有對社會熱點問題有足夠的關(guān)注和思考,而且要有一定的文字表達(dá)能力,要把平時所看、所學(xué)、所思用自己的話語表達(dá)出來,并和材料的主題和觀點相結(jié)合。

  更多的背景提示——今年作文題的作答要求中有較為充分的背景提示:“有位知識分子說:‘我已經(jīng)無家可歸’,‘我在城市是寓公,在家鄉(xiāng)成了異客’,這樣,無論在鄉(xiāng)村少年身上,還是農(nóng)民工那里,以及這些出身農(nóng)村的知識分子的群落里,我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機。”對考生來說,這段背景材料可以作為文章主題的重要參考。材料1-6都在談農(nóng)村教育問題,最后一則材料中則使材料的主題上升到了一個新高度,即城鄉(xiāng)精神文化一體化和城鄉(xiāng)之間的血脈聯(lián)系,不僅僅停留在農(nóng)民工子女教育問題的單一層次,考生要有更深入的思考。

  【參考范文】

  愿君莫做搖擺人 愿君惜取同源血

  ——在城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化進(jìn)程中解決外來人員無根化危機

  城市與農(nóng)村、城市人與農(nóng)村人的身份認(rèn)同危機和文化斷裂,是當(dāng)代中國社會的一個突出問題,那位來自農(nóng)村、身在城市的知識分子,疑惑于自己在城市融不進(jìn)、在農(nóng)村回不去,成了徘徊于城鄉(xiāng)之間的“搖擺人”,這種“無根化”危機的意識在我國社會中普遍存在,我們要建設(shè)一個和諧社會,不要斷裂社會。因此,十七大報告提出要解決好發(fā)展理念和發(fā)展機制,“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”。我們期待在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進(jìn)程中,能夠解決城市外來人員的精神困惑與無根危機,讓每一個社會成員獲得平等地位,珍惜同源的血液,再也沒有一個搖擺人。

  城鄉(xiāng)搖擺人是伴隨我國城市化進(jìn)程、在人口流動中出現(xiàn)的一個特殊現(xiàn)象,像農(nóng)民工,像畢業(yè)后在城市工作的青年,由于戶籍壁壘、經(jīng)濟實力、地域文化的隔膜等因素,陷于農(nóng)村回不去、城市融不入的尷尬境地,許多城鄉(xiāng)搖擺人懷揣夢想來到繁華都市打拼,與早期外來農(nóng)民工群體相比,有著更為鮮明的時代烙?。核麄兘邮苄律挛锏哪芰Ω鼜姡麄兊膬r值觀念和行為方式,更加趨向于現(xiàn)代文明和城市文化,當(dāng)然他們也更加渴望融入這座城市,但是受困于自身因素及現(xiàn)實的制度門檻、政策限制等,他們當(dāng)中的大部分狐朋狗友只能游走于城市的邊緣,被喻為“無根”之人:回不去的是故鄉(xiāng),城市也吝于敞開懷抱。作為一支龐大的、不可忽視的新生力量,如何表達(dá)他們的訴求和情感,如何實現(xiàn)他們的權(quán)利和夢想,又如何在工業(yè)化、城市的建設(shè)大潮中找到他們的未來,成為當(dāng)下的一個重要命題。

  解決無根化危機,消除“搖擺人”現(xiàn)象,首先在于加強制度建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進(jìn)程,打破戶籍壁壘和地域限制,使公共服務(wù)普遍惠及城市生活與工作的每個群體、每一名個人,要將外來人員普遍納入城市社會保障體系,給予教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等全方位的普遍保障,要讓外來人員享受同等的市民待遇,才能促使他們落地生根,特別是農(nóng)民工的子女教育問題,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題,落實以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策,全面取消借讀費。研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法,推動逐步實現(xiàn)農(nóng)民工子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。“同等待遇”就意味著平等,意味著公共服務(wù)在不同群體之間的均等化,意味著公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間的一體化和緊密銜接,這理應(yīng)成為未來社會建設(shè)的主要著力。

  解決無根化危機,另一個重要方面是給予外來人員以精神上的呵護(hù),一些“搖擺人”之所以感到難以融入城市,關(guān)鍵在于城市文化的大門沒有向他們打開,在加大文化公共服務(wù)建議力度的過程中,要突出對外來人員的重視,積極創(chuàng)造條件、提供平臺,打造融本地居民與外來人員于一體的文化共建、共享體系,讓外來人員參與共建,分享城市精神文明的成果,在城市找到屬于自己的精神家園。

  不管是純粹的城市居民還是農(nóng)村居民,我們具有同源的血液——源自一個民族,共踏一方熱土,讓我們珍惜、呵護(hù)不同群體本出同源的血液,化解每一個社會成員的無根危機,在實現(xiàn)每一個社會成員地位平等的同時,促進(jìn)整個社會的和諧。

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