2017申論考試模擬試卷及答案解析(2)
主要做法有：
1、成立領(lǐng)導小組，啟動“五大工程”和“五項整治”;2、爭取財政支持、建立并完善融資平臺;3、通過立法對環(huán)保單位補助、獎勵;4、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配置;5、培訓工作人員，提高環(huán)保技術(shù)和意識;6、推廣清潔能源，提高清潔能源使用比重;7、加大對機動車尾氣排放的治理與監(jiān)管;8、通過引導和限制相結(jié)合，對煙花燃放進行治理;9、增強公眾低碳出行的環(huán)保意識。
2、“給定資料4”提到了“煙花燃放指數(shù)”這一做法。請結(jié)合資料內(nèi)容，分析指出有關(guān)部門這一做法在工作思想或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化。(15分)
要求：觀點明確，分析深入，條理清楚。不超過250字。
參考答案
政府的行為值得肯定，體現(xiàn)了政府以人為本，尊重科學，防治結(jié)合等新的管理思路，具體如下：
1.從一概禁止到合理引導和限制。從對煙花的完全禁放，到依據(jù)氣象條件和擴散條件，限時燃放，分清治污主次，實現(xiàn)引導和限制相結(jié)合;
2.使用科學技術(shù)和尊重傳統(tǒng)文化相結(jié)合。使用氣象監(jiān)測和煙花燃放指數(shù)等技術(shù)，努力保留煙花燃放的傳統(tǒng)和文化，研究部門綜合評估，環(huán)保和氣象部門多頭治理;
3.加強預防播報和嚴控重點相結(jié)合。創(chuàng)設(shè)煙花燃放指數(shù)，給予群眾氣象信息和燃放建議，對高排放、高噪音和威脅健康的大型煙花嚴控;
4.加強打擊和宣傳教育相結(jié)合。既嚴格管控，又引導群眾網(wǎng)絡(luò)討論，讓群眾加強自我教育。
3、“給定資料5”提到了T市開展“城市無車日”活動。請參考給定資料，以該市交通運輸部門的名義，圍繞宣傳“無車日”活動，給廣大市民寫一封公開信。(25分)
要求：1. 切合題意，具有針對性;2. 觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚;3. 格式規(guī)范，表達簡潔流暢，不超過600字。
參考答案
低碳出行 我們在行動
廣大市民朋友們：
不知道大家是否還記得今年年初在我市范圍內(nèi)持續(xù)多日的嚴重霧霾天氣，學校擇日停課，行人外出必須戴口罩，全市口罩幾天之內(nèi)嚴重脫銷，我們不禁要問，我們的城市到底怎么了?我市是一座典型的老工業(yè)城市，長期以來環(huán)保歷史欠賬多，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式對大氣環(huán)境造成了嚴重污染，日益惡劣的生存環(huán)境導致我們必須反思改善生存環(huán)境的方式，政府已經(jīng)出臺相關(guān)政策開始全面治理大氣污染，那么作為一名普通市民現(xiàn)在能為城市環(huán)境的改善做些什么呢?值此全國無車日來臨之際，我們號召大家加入改善大氣環(huán)境的隊伍當中來，低碳出行，從我做起，做改善城市大氣環(huán)境的忠誠衛(wèi)士。
據(jù)統(tǒng)計，我市PM10有兩成多來自機動車排放的尾氣，PM2.5有三成多來自于此，如果全國的機動車停駛一天，能節(jié)省燃油上億升，減少污染物排放可達14萬噸，機動車排放的氮氧化物、硫化物等尾氣是造成酸雨、霧霾的重要原因，同時日益增加的城市機動車保有量加重了城市的交通壓力，城市堵車嚴重，影響了城市的生活品質(zhì)。
現(xiàn)如今選擇綠色低碳出行已經(jīng)成為有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量的共識，外出時盡量選擇公共交通、騎自行車或者行程不太遠的選擇以步代車的出行方式，必將成為接下來主流而時尚的生活方式。
市民朋友們，碧水藍天需要你我的共同參與，讓我們攜起手來共同加入到“改善大氣環(huán)境、捍衛(wèi)生存家園”的隊伍當中來，真正使“城市，讓生活更美好”的愿景在我們身邊實現(xiàn)!
T市交通運輸部
*年*月*日
4、請針對“給定資料6”劃線部分文字進行思考，結(jié)合對全部給定資料的理解，以“讓人民群眾看到希望”為題，圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”，寫一篇議論文。(40分)
要求：1. 自擬題目，聯(lián)系實際;2. 觀點鮮明，論述全面、深入，邏輯結(jié)構(gòu)嚴謹;3. 表達簡潔，字跡清楚，總字數(shù)1000-1200字。
參考答案
標本兼治 長短結(jié)合 打勝治污攻堅戰(zhàn)
2014年3月5日，李克強總理在政府工作報告中表示：“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅決對污染宣戰(zhàn)”。這一表述說明，污染問題，已經(jīng)不是常規(guī)的工作問題，而是涉及群眾身體健康的戰(zhàn)役問題;已經(jīng)不是外圍的普通戰(zhàn)役問題，而是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻堅戰(zhàn)問題。如何打勝這場攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。我認為，根本上說，還是需要標本兼治，長短結(jié)合，深入具體的做好每個環(huán)節(jié)的工作。
什么是標本兼職?就是既要治理好當前的污染源，比如：汽車尾氣、鍋爐排放、煙花爆竹等，也要治理好未來可能的污染源，比如：污染企業(yè)的審批、水資源的破壞、土地資源的污染等。因為，只有標本兼治，才能從根本上解決污染問題。否則，會使污染陷入治理一陣好一陣，稍有放松又污染的惡性循環(huán)。
什么是長短結(jié)合?就是把握好工作節(jié)奏和工作效果的問題，要讓群眾看到階段性的治理成果。特別是要做好污染源明顯的治理工作，讓群眾在較短的時間內(nèi)看到效果，比如對于汽車尾氣、鍋爐排放、排污企業(yè)的治理。只有這樣，才能給治理工作爭取支持，給治理工作爭取緩沖時間。
如何做到標本兼治，長短結(jié)合?我想，從當前日益嚴重的霧霾情況看，重點需要做好以下三個方面的工作。
第一，要把治污工作作為頭等大事來抓。對于治污工作，中央政府的決心很大，人民群眾期盼也很大。但是，要做好治污工作，主體還是靠各級地方政府，所以，各級地方政府對于治污的重視，是重中之重。一是各級地方政府要發(fā)揮好自己的主動性，主動承擔起治污的重任，特別是一把手要親自過問甚至主抓治污工作。二是要把治污工作納入考核責任制，作為各級領(lǐng)導政績和升遷的依據(jù)。三是要發(fā)揮好媒體和群眾的監(jiān)督作用，倒逼地方政府的治污緊迫性。
第二，要有壯士斷腕敢于舍棄的大氣魄。污染和霧霾問題，有多方面的原因，但根本上說，還是我國粗放式發(fā)展模式所致。在粗放式發(fā)展模式還沒轉(zhuǎn)變的情況下，治理污染，必定會對經(jīng)濟產(chǎn)生較大的影響。因此，治理污染，需要壯士斷腕敢于取舍的氣魄。特別是地方政府，在治污和GDP的矛盾之間，更需要有這樣的氣魄。要有長遠的眼光，要意識到治污工作，不僅是治污本身，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵點，是實現(xiàn)科學發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。
第三，要建立區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的體制機制。污染問題，不是一個省的問題，而是全國的問題。雖然各個省的污染程度不同，但污染的特點是超越地域的，污染程度嚴重的省份，能夠傳播到污染程度輕微的省份，因此，治污攻堅戰(zhàn)是整體攻堅戰(zhàn)，必須把握整體，堅持協(xié)同作戰(zhàn)。除了中央的統(tǒng)一部署之外，經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)的區(qū)域，可以自發(fā)協(xié)同，建立適合自身區(qū)域的體制機制，共同做好治污工作。特別是污染嚴重的區(qū)域，更需要加強銜接合作力度，提高整體治污效率。
總之，我想，做好上面的工作，不敢說就能徹底治理好污染，但一定會對打勝治污攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)生積極有效的作用。只要我們持之以恒，標本兼治，長短結(jié)合，假以時日，就一定能徹底治理好污染，還給人民群眾清新清朗的環(huán)境。
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