在國家公務(wù)員考試中，申論一直以來都是很重要的科目，多做申論模擬試題對考生會有很大幫助，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你提供的2017年云南省申論模擬試題及答案，希望能幫到你。

　　2017年云南省申論模擬試題

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料。按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　2007年2月4日中午，Z市的冬天像往常一樣。夜班出租車司機崔坤亭在家睡午覺。

　　中午，妻子李見華回家做飯。飯桌上，李見華對崔坤亭說：“孩兒的自行車丟了。”崔坤亭有點生氣，回了一句，“不管。”李見華知道，丈夫是個“可仔細(xì)”(方言，指節(jié)儉)的人，每天只舍得吃兩頓飯，早出晚歸為的是能多拉一點活。她自己在工廠做會計，效益不好，收入很低，她明白，孩子的車丟了，崔坤亭有點心疼。

　　午后的時間安靜地過去。傍晚崔已出車。李見華和正上初三的兒子在母親家吃完飯，晚上10點多回到自己家，準(zhǔn)備睡覺。這時有人敲門，“見華，開門。”

　　李見華聽出是丈夫的三哥。“咋了，哥?”

　　“別讓孩兒知道。你穿衣服跟咱走一趟，坤亭出點事。”

　　李見華再見到崔坤亭時，他已經(jīng)躺在了醫(yī)院的病床上，身上插滿各種管子。口鼻處插著呼吸機，只有脈搏還在，但是靠儀器維持，是為了讓家人見上最后一面。大夫說，被送到醫(yī)院時，崔的頭被人用磚頭砸了3下，磚磚致命，頭骨碎裂。

　　警方后來對李見華說，這起案件是3個年輕人所為。這3個人，在火車站一帶等女出租司機出現(xiàn)，伺機搶劫，但一直沒有等到，最終選擇了身材瘦小的崔坤亭。

　　崔開出租車前一直在一家砂輪廠工作。下崗后曾四處打工，但工資最多只有600元。妻子工資也很低，孩子要上學(xué)，迫不得已，崔決定去開出租車。

　　Z市的出租車百分之八十由個人購買，再掛靠到某家公司。崔因為無錢買車，只能租用別人的車，開夜班。夜班司機危險性高，工作辛苦，錢卻掙得少。崔坤亭開出租車5年，每個月收入2000多元，這在Z市已算中等收入。所以崔在出事前一直是家中的經(jīng)濟(jì)支柱。崔坤亭去世。家里一下子陷入了絕境。

　　有一天，李見華在母親家。不速之客——另一位出租車司機靳秀忠和其他幾個司機突然來訪。

　　剛進(jìn)門時，李并不認(rèn)識這個人，經(jīng)其他司機介紹，才知道這個人就是一直在幫助自己的大名鼎鼎的靳秀忠。她知道，這個人以前在其他司機出事之后也給予過很大的幫助，或幫人料理后事，或慷慨解囊等，在出租車司機中很有名氣，被出租車司機們尊稱為“老大”。

　　靳秀忠說，“見華，你這樣的家庭肯定不富裕。你有孩子，還上學(xué)，有啥困難你就跟我們說一聲，我們給你捐點學(xué)費。”

　　靳秀忠是通過司機的口口相傳，知道崔坤亭出事消息的。得知消息的轉(zhuǎn)天，靳就組織司機進(jìn)行捐款。他們在通往殯儀館的路上拉起一塊白布幅，找到一個方便面紙箱，接受出租司機和社會其他車輛的捐款。100多輛出租車在周圍行進(jìn)，募得幾千元。

　　這并不是靳秀忠第一次組織募捐。這次募捐卻讓這位司機里的“老大”覺得應(yīng)該轉(zhuǎn)變方法。幾次惡性案件接連發(fā)生，司機的捐款額度越來越小。如果再有事故發(fā)生，這樣的臨時募捐將見不到成效。靳秀忠覺得應(yīng)該想個長期計劃。

　　靳秀忠今年43歲，家住Z市郊區(qū)。身材高胖，皮膚黝黑，大口吃肉大碗喝酒。有一次，他晚上出車遇到一伙流氓正欲調(diào)戲一個青年女子，他上前制止，被歹徒在臉上劃了一刀，在臉上落了個不小的疤。他自己說，“你跟Z市的出租車司機一提我，他們都知道。”正是這個出租車司機中的“老大”和另一名司機王磊發(fā)起一個叫做“愛心的士一元捐”的基金。

　　這是一項針對Z市出租司機的自救行動，每一位愿意加入的司機每月捐贈一元錢，形成一個基金，目的是幫助那些被劫司機和遇害司機的家庭。

　　2007年2、3月間，靳秀忠和王磊開始在熟識的司機中詢問大家對基金的態(tài)度，得到的幾乎全部是肯定的答案。兩人開始籌劃具體事宜。先期工作由王磊負(fù)責(zé)。今年44歲的王磊開租車之前，在單位“給領(lǐng)導(dǎo)開小車”。王磊覺得自己時于政策層面有更好的把握能力。“我和靳師傅配合得很好，他是司機人緣方面(好)，我是政治方面。”王磊笑著說。

　　王磊知道，成立一個民間組織到民政部門注冊的手續(xù)十分繁瑣，近乎不可能。他首先想到當(dāng)?shù)氐拇壬茀f(xié)會。慈善協(xié)會把王磊“推”到H 省紅十字會。省紅十字會又介紹王磊到Z市紅十字會。市紅十字會十分支持，要求王磊“寫個材料，給我們看一看。”

　　材料交上去了。2007年4月，王磊得到市紅十字會的通知，“你們弄會標(biāo)吧。”靳秀忠自己拿出3000塊錢設(shè)計制作會標(biāo)，還印刷幾千份倡議書，并在倡議書上印上自己的手機號碼和車牌號。

　　從9月份開始，靳秀忠基本上放棄了自己的正常運營，“別人上班的時候我得去辦這些事情，晚上自己拉一點活。”靳秀忠說。王磊則把自己的車包給別人，靳秀忠的車就成了流動辦公室。那段時間，靳秀忠每月要自己出1000多元汽車錢，200多元電話費，“連給公司的管理費都一直欠著。”靳說。

　　到此時為止，一切事情都由靳秀忠和王磊等幾名出租司機自己掌握，唯一介入的官方只有紅十字會。“我從一開始就和靳師傅他們說，最好還是找到主管部門，讓他們也參與。”Z市紅十字會副會長張春香對記者說。

　　事情遠(yuǎn)沒有這么簡單。Z市的出租車管理部門叫Z市客運管理處，另外還有一個出租車協(xié)會。

　　Z市的出租車協(xié)會對于廣大司機來說，只是一個模糊的名稱，問及的司機沒有一人知曉這個協(xié)會的具體工作。靳秀忠說，“協(xié)會就一個主任一個秘書長，下邊沒有工作人員，一個出租司機都沒有。”

　　一位姓楊的出租車司機告訴記者，“客運管理處就知道罰款，別的什么都不管，對司機一點好處都沒有。大伙都討厭他們。”

　　記者接觸過的5 位司機，都認(rèn)為客運管理處是出租車的管理部門，但是他們并沒有把出租車行業(yè)“向好的方向帶”，“就知道罰款”。管理處周六周日不受理繳納罰款，周一早上就能看見前來交罰款的司機排成長隊。這種罰款造成了司機和管理部門之間很大的矛盾。

　　得知“一元基金”，管理處曾想接管這筆基金，但被靳秀忠等人拒絕。他們認(rèn)為司機與管理處之間有矛盾，如果以管理處的名義運作基金，“根本不可能成功”。

　　經(jīng)過半年多的籌備，靳秀忠和王磊決定把基金的啟動儀式定在2007年12月6日，因為臨近年底正是出租車被搶的高發(fā)時段，他們想利用這個特殊時間把司機盡快發(fā)動起來。

　　12月4日，靳秀忠和王磊突然得到消息，客運管理處決定高調(diào)介入，并拿出一萬元捐贈給基金，促使幾家企業(yè)加入捐贈行列。啟動儀式當(dāng)天一共募集資金78000多元，其中包括司機個人捐贈7000多元。

　　啟動儀式上，發(fā)起人靳秀忠和王磊沒有被邀請上臺，甚至沒有被提及，臺上就坐的只有一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在靳的爭取下，他才被允許“站在旁邊念了倡議書”。

　　一些司機在臺下問靳秀忠，“你們咋不上去，臺上的人我們有的都不認(rèn)識，我們是沖著你們才捐款的。”

　　基金會畢竟成立起來了。

　　基金會成立3個月，一起惡性案件再次發(fā)生。2008年3月19日凌晨5點40分，司機李中偉從家里開車出發(fā)。早晨8點半，李中偉的妻子李慧蘭接到車主的電話，“我在你家門口等你，中偉出事了。”

　　李慧蘭到醫(yī)院時，手術(shù)還在進(jìn)行。醫(yī)生說，“他的喉管被割，如果昏迷時間過長，有可能成為植物人。”手術(shù)進(jìn)行了4個小時，李中偉最終脫離危險。

　　李中偉今年38歲，家里有兩個孩子，“大的上初一，小的上幼兒園。”李中偉每個月開車收入1500多元。孩子太小，妻子只能在家操持家務(wù)，1500元是這個四口之家全部的收入。“孩子都是穿別人穿不了的衣服。現(xiàn)在肉貴了，就一個星期吃一次。”李慧蘭說。

　　Z市一共有60家出租車公司，1萬多輛出租車，有些分為早晚班，共有2萬多名司機。這些司機和李中偉的狀況類似，絕大部分家庭不富裕。開出租雖然收入屬于中等，但每天工作超過12小時，司機大多健康狀況很差。

　　除開車外基本沒有別的技能，他們很難轉(zhuǎn)行。記者遇到的所有司機，無一例外對記者說，“要是能干別的，我絕對不會開出租。”這些司機除了為出租車上強制保險外，大都沒有任何人身保險。個別加入合作醫(yī)療的司機，只能報銷感冒發(fā)燒之類的小病治療費用，對于司機面對的人身傷害，沒有絲毫保障。由于沒有養(yǎng)老保險，這些司機只能“開到開不動為止。”

　　這次大手術(shù)和住院費一共花費16000多元。幸運的是，李中偉在出事兩天前加入了基金會，一次性捐贈一年12 元的費用。得知出事的消息，經(jīng)過商討，“一元基金”決定救助5000元?？瓦\管理處領(lǐng)導(dǎo)與紅十字會副會長張春香親自把錢送到病房。當(dāng)?shù)孛襟w記錄了這個鏡頭。

　　“一元基金”成立之初，靳秀忠和王磊的想法就很明確，“民間自發(fā)，自救互救。”王磊對《中國新聞周刊》記者說。

　　詢問清楚此類基金的具體運作方式之后，靳秀忠和王磊就開始制定基金管理委員會的名單?；鸸芾砦瘑T會一共12 人，主要負(fù)責(zé)評定對于遇害司機是否需要救助以及救助款項多少的實際問題。每次會議有6人以上出席便有效。在最初的名單里，這12人全部都是Z市各個出租車公司中具有威信和領(lǐng)導(dǎo)能力的司機。在靳和王看來，這樣的設(shè)置才符合“司機自救”的目的。

　　在啟動儀式之后，12個司機人選被紅十字會去掉9個，只剩下靳、王以及另一位司機趙建國。其他名額分別由管理處和其他捐款單位的代表填補。“他們這些坐辦公室的咋知道我們司機需要啥?”靳秀忠說，“救助那個被割喉司機的時候，根本就不通知我們，我們被架空了。”

　　在靳和王的最初設(shè)想里，這筆“一元基金”只是由紅十字會來管理賬目，救助對象以及救助數(shù)額全部由司機組成的委員會決定，紅十字會給予配合即可。但是目前，這種方式無法實施。“既然把錢放在紅十字會，我們就要按照規(guī)范去操作這筆基金。”張春香說。

　　現(xiàn)在，這筆基金的捐贈方式已被劃歸到各出租車公司。每月，司機到公司繳納管理費，可以在公司辦理捐款，由公司開出收據(jù)證明，記錄捐款明細(xì)。每一季度由公司統(tǒng)一交送紅十字會一次。這筆基金的救助對象只限于參與捐款的司機，所以不可能隨意設(shè)立不記名的捐款箱。這無形中增大了各公司的工作量，有的公司對此并不熱情。“有司機打電話投訴說，‘我交到公司，公司都不收’。我們還不敢強調(diào)太多，太多了，擔(dān)心司機又說亂收費;不強調(diào)，效果又不好。”張春香說。

　　“我現(xiàn)在弄了個小本兒，有司機直接把錢給我，我就自己記錄下來，再交給紅十字會。”靳秀忠說，“我當(dāng)初的想法還有一個，就是等錢多了，給每個司機都買一份保險。”盡管道路坎坷，但他們還在追求著自己當(dāng)初的目的——拿回自主權(quán)，自己掌握這筆基金。但是對于現(xiàn)實，聲稱“不認(rèn)識多少字”的靳秀忠說了一個頗為書面的詞語“有點迷茫”。

　　到目前為止，這筆基金的增長不多。在靳秀忠看來，“官方”介入太多，自己又被架空，司機的捐款熱情一落千丈。從目前來看，司機中只有不到六分之一的人參與了捐款。

　　2008年4月1日，又發(fā)生了一件令人意想不到的事。“一元基金”向劉增友等8人發(fā)放了500～1000元不等的困難救助金。這件事在出租車司機中引起了強烈的反響，一些剛下夜班的司機來到客運管理處對救助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑，客運管理處的工作人員稱此事是通過研究決定的，司機們卻表示他們作為捐款者有權(quán)知道錢的使用情況，雙方針鋒相對、劍拔弩張，沖突一觸即發(fā)。靳秀忠聽說此事立刻放下手里的活計趕到現(xiàn)場。看到靳秀忠，司機們紛紛圍攏過來。司機小黃說：“困難救助金的事，老大你知道嗎?”看到靳秀忠搖頭，大家的情緒更激烈了，“我們的事憑什么我們不知道?”，“靳哥，我們的錢不能只給他們撐面子，把我們的錢要回來，我們信不過他們”。這句話得到了到場司機的共同響應(yīng)，“返錢，不返就不走。”……

　　2017年云南省申論模擬試題作答要求

　　1.Z市正在舉辦名為“雷鋒的哥”的評比活動。請你根據(jù)給定資料，整理一份靳秀忠的事跡材料。(20分)

　　要求：內(nèi)容全面、條理清楚、對其事跡的性質(zhì)概括準(zhǔn)確、語言簡明扼要，不超過400字。

　　2.給定資料中提到Z 市出租車司機欲成立“一元基金”，需向紅十字會呈報一份申請材料。請你為他們擬寫一份申請?zhí)峋V。(20分)

　　要求：(1)目的明確、理由充分、做法合理;

　　(2)語言準(zhǔn)確、不考慮文體格式、不超過200字。

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