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2017河北省考申論模擬試題及答案解析

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只要考生在平時多做申論模擬真題,要考好申論并不困難,為了幫助考生們,以下是小編整理出來的2017河北省考申論模擬真題及答案解析,考生可以針對以下試題多進行練習。

2017河北省考申論模擬真題

材料1:

T市是全國老工業(yè)城市,長期以來基礎設施建設滯后、能源結構單一、環(huán)保歷史欠賬較多,以煤為主的能源結構是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當冬季采暖期來臨,100多個城中村“家家生火、戶戶冒煙”,已成為制約T市冬季空氣質量改善的瓶頸。

為徹底解決這一問題,T市于2012年成立了以市長為組長的全面改善城市環(huán)境質量領導小組,并隨即啟動了“五大工程”(集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理)和“五項整治”(工業(yè)污染治理、揚塵污染控制、機動車排氣污染防治、商品交易市場和飲食服務行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制),財政總投入將超過千億元。同其他城市一樣,T市同樣面臨著資金短缺的難題,如何解決好這一問題,已成為T市環(huán)境質量改善能否實現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實現(xiàn)”目標的關鍵。T市一方面積極爭取國家和省財政的支持,另一方面多渠道籌措資金,成為T市環(huán)保節(jié)能投資公司,努力解除環(huán)境治理資金難題,建立和完善全面推進城市環(huán)境質量改善投融資平臺。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,當年該公司已完成融資6億元。

材料2:

2012年10月中旬,T市政府常務會議通過了《關于全面推進城市環(huán)境質量改善的若干政策規(guī)定》,對集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關停等7種情況予以重獎,補助獎勵資金超過12億元。

根據(jù)這一政策,對按期進行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的,將按照供熱改造面積進行相應的建設費用補助;對按期完成20萬噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設施升級改造的,也會予以獎勵。在城中村供熱改造過程中,對當年10月底前完成整村拆除任務的,每拔掉一根煙囪(拆除一座院落)獎勵1萬元。這些措施極大地調動了各級政府、企業(yè)的積極性。

T市2012年建設的瑞光熱電一期等7個熱源項目中的3個熱源廠已接近尾聲,新增供熱能力將達2400萬平方米,新建熱電站175座,是上一年的3倍,供熱擴網(wǎng)面積突破2000萬平方米。2013年,17個城中村整村拆除面積完成300萬平方米,22個城中村供熱改造面積完成870萬平方米,拔掉城中村黑煙囪1.8萬根,同時拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺,154臺常年運行的燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據(jù)測算,這些目標任務完成后,市區(qū)內(nèi)城中村冬季土小鍋爐燃煤量削減了50%。

T市M區(qū)集中供熱涉及17幢樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬平方米,需拆除1700臺燃煤小鍋爐。針對居民多為低收入群體、生活困難的實際情況,M區(qū)按照每戶居民補貼2000元的標準,安排300萬元財政資金,用于當?shù)氐亩?、三次管網(wǎng)建設。此外,把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結合起來,投入400余萬元,同步推進建筑整飭、院落硬化、綠化等基礎設施配置工作。

“20多年了,因為沒有暖氣,一到冬天,只能靠蜂窩煤爐取暖,你看,樓道里現(xiàn)在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天,家里又嗆又臟,也不暖和,半夜要起來添火,還得擔心煤氣中毒?,F(xiàn)在可好了,終于能加入集中供熱了,以后不必再為取暖犯愁了?!本用駛兿采厦忌?。其實,受益的不止?jié)M洲墳小區(qū),還有老軍營小區(qū)等13個“困難小區(qū)”以及22個“城中村”的居民。

為避免城中村土小鍋爐點火給大氣環(huán)境造成污染,2013年T市環(huán)保部門在對22個城中村實施供熱改造的基礎上,還為57個城中村約兩萬多臺土小鍋爐、1400多臺分散式燃煤采暖鍋爐用戶,免費發(fā)放點火型煤30萬塊、點火劑80萬袋,總投資超過100多萬元。同時,T市還成立了149個清潔點火服務隊,免費為鍋爐用戶進行點火,受到市民歡迎。參加完T市司爐人員免費培訓后,尖草坪區(qū)的高先生深有感觸:“以前都用廢機油、舊衣服、廢棉紗等生爐子,認為這是點火的好東西。參加完培訓才明白,用這些東西點火,會造成嚴重的污染?!?/p>

T市環(huán)保部門負責人表示,通過實施城市氣化、集中供熱和城中村熱改造,T市每年可削減煤炭消耗600萬噸,減少二氧化硫排放2.8萬噸、煙塵3.2萬噸,特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%,二氧化硫、煙塵排放可分別減少42%和46%。

為根治冬季燃煤污染空氣的頑癥,2012年T市規(guī)定,新建住宅小區(qū)必須有熱源(即暖氣供熱點),凡沒有熱源的,土地、環(huán)保部門不予審批,不能開工建設;老舊住宅也將統(tǒng)一標準和有關政策,沒有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。與此同時,全市還將大力調整能源結構,積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦爐煤氣等清潔能源,擴大使用范圍,提高城市清潔能源的使用比重。凡是清潔能源覆蓋的區(qū)域,必須關停、取締燃煤鍋爐。

材料3:

“雖然大家都知道機動車尾氣有污染,但是污染有多重,很多人沒有概念。T市的PM10有兩成多來自機動車尾氣,而PM2.5有三成多來自機動車尾氣。”T市機動車與排氣污染防治檢測中心孫主任介紹。

據(jù)T市污染物減排數(shù)據(jù)顯示,2011年T市機動車尾氣排放氮氧化物31214噸,碳氫化合物19195噸,一氧化碳160014噸,總顆粒物3787噸。以每節(jié)火車皮載重60噸計算,僅2011年全市機動車排出的總顆粒物,就能裝63節(jié)車皮。機動車排放的氮氧化物、細微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災害的重要原因。

為了整治機動車尾氣排放,市委、市政府加大治理監(jiān)管,采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月,T市建立了機動車環(huán)保定期檢測制度,并于當年修訂了《T市機動車污染防治辦法》;2011年和2012年,市政府購置了1200輛清潔能源公交車;2012年8月,全市開展嚴厲打擊機動車“冒黑煙”現(xiàn)象。

對于黃標車,2011年Τ市啟動了限行工作,2012年開始分步實施黃標車現(xiàn)行措施。其中,對中、重型黃標車和大中型載客黃標車實施限行,全年累計查處違規(guī)黃標車2269輛,2012年全市淘汰了黃標車33338輛。盡管如此,Τ市每個工作日機動車增加量仍在350輛左右,而全市黃標車仍有4萬多輛,機動車污染防治形勢仍然嚴峻。

2013年,Τ市對2003年以前運營的8637輛黃標車進行強制報廢;對1422輛連續(xù)5年以上未參加年檢的車輛限期檢驗,逾期強制注銷;對2013年年底達到報廢期限的10082輛車進行強制報廢。到2015年年底,Τ市將全部淘汰黃標柴油通勤車、土方車和載貨車輛。對于公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車,Τ市擬加快氣化(使用液化氣)改造,全部淘汰183臺柴油公交車。

同時,Τ市將嚴厲查處黃標車闖限行和柴油車“冒黑煙”等違法行為。每周兩次上路查處“冒黑煙”車輛,對在路面行駛的“冒黑煙”車輛,由環(huán)保部門下發(fā)限期治理通知書,對逾期未整改的車輛,列入年審黑名單,環(huán)保部門和公安部門不予辦理年度環(huán)檢、安檢手續(xù)。對于外地入境車輛,嚴禁沒有環(huán)保標志的車輛進入Τ市,外地牌照黃標車輛不得進入市區(qū)行駛。

2013年1月14日,Τ市人民政府辦公廳發(fā)出了《關于積極應對空氣嚴重污染日的通知》,采取了包括停用機關單位30%公車在內(nèi)的9條強制措施應對霧霾。經(jīng)過Τ市政府批準,Τ市公安交通管理局將對停用的公務車輛違規(guī)上路進行糾正和查處。

據(jù)市交管局介紹,這些停用的公務車輛都是先由市屬機關事業(yè)單位報到市機關事務管理局,然后再由機關事務管理局進行收集統(tǒng)計,抄送到Τ市交管局,之后他們將把停用的車輛牌碼錄入監(jiān)控設備數(shù)據(jù)庫,再由電子眼進行抓拍。如果這些車輛在重污染日上路就會被電子眼拍下來,后面就會有相應的督促和檢查措施,比如交管部門會及時通報相關單位并予以曝光,在路面上執(zhí)勤的民警如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路的公務車,也將會對他進行警告和糾正。

據(jù)記者了解,14日一天時間,依托數(shù)據(jù)庫錄入的信息,T市公安交通管理局一共在市區(qū)道路上抓拍到了65輛本應該停用的公務車輛,其中最早一次抓拍記錄時間是早晨6點29分。

據(jù)統(tǒng)計,在采取了綜合整治行動之后,2012年在T市市區(qū)煤炭消費總量下降了602萬噸,冬季采暖燃煤總量下降了35%,采暖期排放的二氧化碳和煙塵分別下降了33%和37%。采暖期空氣污染初步得到遏制。截止2012年12月10日,市區(qū)二級以上優(yōu)良天氣達到312天,比上年同期增加11天;大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同期比下降14.1%;綜合污染指數(shù)比上年同期下降了5.7%;全市市區(qū)空氣質量有望達到國家二級標準的目標。T市全面改善城市環(huán)境質量“一年初見成效”的目標基本實現(xiàn),2013年T市將繼續(xù)推進綜合改善城市環(huán)境質量工作。

材料4:

2013年2月18日,據(jù)環(huán)境保護部介紹,74個實施空氣質量新標準的城市,春節(jié)期間(2月9日至15日)平均達標天數(shù)比例僅54.7%,超標天數(shù)占比45.3%。PM2.5平均超標率為42.7%,最大日均值達426微克/立方米,最大超標4.7倍,74個城市中,空氣質量屬輕度污染的23.1%,,中度污染占10.5%,重度污染占8.8%,嚴重污染占2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜(22時至次日2時)PM2.5的濃度較高,分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

環(huán)保部有關負責人說,春節(jié)期間,污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關,也與大氣擴散條件密切相關,不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用,是造成部分城市空氣質量下降的主要原因。

T市公眾與環(huán)境研究中心馬主任表示,在煙花燃放的問題上,確實要控制它的污染,但安完全禁放并不是很好的選擇,他說,從2012年春節(jié)開始,T市第一次有了公開的PM2.5實時濃度的數(shù)據(jù)。在去年除夕夜,由于碰到擴散不利的氣象條件,PM2.5濃度急劇上升,達到一個相當高的程度,因此燃放煙花確實存在污染。但從另外一個方面來講,燃放煙花畢竟是一個傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動,且煙花的燃放已經(jīng)被限制在一個比較短的時段里,它所造成的影響在一年中實際上是有限的,與那些一年365天都在排放的污染源相比,并不是減排的重點,所以春節(jié)期間的煙花燃放還是應該以引導和限制相結合為主。

“我建議有關部門可以提供一個類似‘煙花燃放指數(shù)’的服務,這一做法北京等大城市已經(jīng)實施”馬主任解釋說,就是按照天氣條件,比如在天氣擴散條件有利的情況下,“煙花燃放指數(shù)”高一些,比如前年春節(jié),擴散條件就非常好,這種情況下,怎么燃放污染物都不會積累到很高的濃度。如果像去年的情況,擴散條件不利,“煙花燃放指數(shù)”就應該低一些。如果是嚴重的霧霾天氣,“煙花燃放指數(shù)”就應該非常低,只能允許孩子們放一些小花炮之類的,絕對不能燃放大型的煙花。

“另外一方面,政府應該對一些高排放的大型煙花進行嚴控,不讓這些大型的煙花進入銷售渠道?!瘪R主任認為,在這個環(huán)節(jié),政府是可控的,也是有法規(guī)的。他說,這些大型煙花不僅有空氣的污染,還有噪音污染,甚至存在對健康的威脅,應該加以制止。

2013年1月29日,新浪網(wǎng)發(fā)起了“春節(jié)少放炮,文明過大年”的微話題討論。網(wǎng)友們對于春節(jié)是否燃放煙花爆竹發(fā)表了自己的看法,新浪微博僅一天的時間,討論量就達到了800萬。多數(shù)網(wǎng)友均贊成在春節(jié)期間少放或不放煙花,并紛紛表示從自己做起,從身邊做起。

材料5:

9月22日是“世界無車日”,這一活動的前身是“歐洲無車日”,由歐盟委員會及歐盟的9個成員國于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改善城市空氣質量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)保活動。

2012年9月22日,是第六個中國城市無車日。2012年我國無車日的主題是“關愛城市,綠色出行”。全國151個城市采取多種方式,引導公眾低碳出行,增強公眾環(huán)保意識。T市公交通行發(fā)行“無車日紀念卡”,鼓勵人們選擇公共交通工具出行,公交公司為此還增加部分公交線路的運營班次。記者隨機登上一輛公交車,司機董師傅說,路上的私家車明顯少了,平時一趟要跑一個小時,今天只需要一半的時間。

薛先生當天在東大街一家賓館舉行婚禮。前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后,他隨即就給親朋好友專門發(fā)短信,希望大家盡量不要開車前來。果然,當天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行,乘坐地鐵、公交車或者出租車,大家普遍感覺,當天的車輛少了,交通很順暢。

住房和城鄉(xiāng)建設部某規(guī)劃師說,連續(xù)舉辦6年的無車日活動,提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識,也讓加強綠色交通系統(tǒng)建設成為了不少地方政府的核心價值之一。他還說:根據(jù)我們的測算,如果我國機動車停駛一天,能節(jié)省燃油上億升,減少污染物排放可達到14萬噸,這也是無車日最直接最明顯的效果。

但是也有不同的聲音,“少我一個不算少。一天不開車,對環(huán)保起不了什么作用,總不能把要辦的事給耽擱了,還是少搞些形式主義的東西為好?!?/p>

張先生從事交通管理工作,他說:“搞無車日活動,公車應該帶頭??晌易⒁獾?,無車日當天,公車并沒有減少的跡象,仍然和往常一樣。再說了,鼓勵人們騎自行車出行,但一不注意就容易丟失也是個問題,相對而言,汽車丟失的情況遠少于自行車?!?/p>

倡導無車日,號召人們乘坐公交車 、騎自行車或者就近步行,首先是人們對自身生活方式的一種反思。市民王先生說:“大家為了出行方便和提高辦事效率而買車,但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴重,影響自己的時間,但他們忘記了自己也是造成堵車、影響城市交通的一員?!?/p>

倡導開展無車日的某環(huán)保專家認為,“無車日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達到目的了。思想上有這根弦,對于個人來說,哪天都可以是無車日,只要那天開車對你來說不是必須的;對于炫富族來說,也不一定非要開著大排量的汽車轟足了油門上街,因為你跟其他人呼吸著同樣的空氣;倡導低碳生活也不僅限于無車,少用一會兒空調、少開一會兒電燈,都是卓有成效的節(jié)能減排措施?!?/p>

6.2013年11月,我國大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,南京、上海以及浙江多地甚至發(fā)出橙紅色預警。4日南京發(fā)布污染紅色預警,中小學及幼兒園停課;5日,江浙地區(qū)污染過程已持續(xù)4天;同日,上海發(fā)布橙色預警,據(jù)衛(wèi)生部門介紹,由于霧霾天氣直接導致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升,上海市患呼吸道疾病人數(shù)比平時增加三成左右,隨之而來的直接反應就是口罩和空氣凈化器的熱銷,以及旅游人數(shù)的銳減。

2014年3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中表示:“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)?!?月27日,李克強總理主持召開國務院常務會議,研究確定今年政府的重點工作。會議決定,在重點地區(qū)要有針對性的采取措施,加強對大氣、水、土壤等突出污染問題的治理,集中力量打攻堅戰(zhàn),讓人民群眾看到希望。

在談到治理污染需要多長時間時,全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任秦大河說:“如果我說我們要三十年,老百姓會感到很失望;如果我說只要三五年,那是不符合實際的。”

材料6:

附錄:

①PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱為可入肺顆粒物。PM2.5粗細還不到頭發(fā)絲的是三十分之一,能攜帶大量有毒有害物質,通過支氣管進入人體的肺部,甚至融入到血液之中,引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病,造成肺癌等疾病增加,成為危害身體健康的隱形殺手。

②據(jù)《中國科學報》2013年4月2日報道,3月31日發(fā)布的《2010年全球疾病負擔評估》稱,2010年,PM2.5形成的室外空氣污染居全球20個首要致死風險因子第九位,在中國則排第四,位列“飲食結構不合理”“高血壓”“吸煙”之后。該報告由50個國家、303個機構、488名研究人員共同完成,發(fā)表于國際權威醫(yī)學雜志《柳葉刀》。專家組艾倫??贫鹘淌谡f:“在發(fā)展中的亞洲地區(qū),空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年,中國20%的肺癌由此引起,雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降態(tài)勢,但空氣污染仍導致此方面的重大負擔?!?/p>

③《經(jīng)濟日報》2012年12月31日報道,環(huán)境保護日前正式發(fā)布《2012年中國機動車污染防治年報》,公布2011年全國機動車污染排放狀況。《年報》顯示,僅占汽車保有量16.4%的“黃標車”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%碳氫化合物,而占保有量53.7%的國III及以上標準汽車,其排放量還不到排放總量的25%。

2017河北省考申論模擬真題作答要求

1、根據(jù)給定資料,概括歸納T市治理空氣污染的主要做法。(20分)

要求:全面、準確、簡潔。不超過200字。

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