盤點(diǎn)國際政壇上五花八門的馬拉松式演講
喋喋不休的演講總是令人厭煩的，但在國際政壇上，為迫使或阻止一件法案或一項(xiàng)任命的通過而進(jìn)行長時(shí)間的辯論卻司空見慣。下面是小編為大家收集關(guān)于盤點(diǎn)國際政壇上五花八門的馬拉松式演講，歡迎借鑒參考。
美國共和黨籍國會(huì)參議員蘭德·保羅6日利用議事程序，演講將近13個(gè)小時(shí)，直至7日凌晨，迫使參議院推遲對總統(tǒng)奧巴馬提名國土安全及反恐事務(wù)顧問布倫南出任中央情報(bào)局局長的確認(rèn)投票。冗長發(fā)言得到共和黨同僚“聲援”。保羅等人抗議司法部長霍爾德拒絕排除在美國本土動(dòng)用無人機(jī)攻擊美國籍恐怖嫌疑人的可能性。
莎士比亞都“搬”出來了
保羅于美國東部時(shí)間6日中午11時(shí)47分開始演講，圍繞聯(lián)邦政府不排除在本土動(dòng)用無人機(jī)攻擊美國公民，試圖阻止參議院投票決定是否批準(zhǔn)布倫南出任中情局長。他聲稱會(huì)一直說到嗓子啞了為止，要求奧巴馬政府“交代”無人機(jī)秘密計(jì)劃。
以冗長發(fā)言阻撓議事的策略由來已久。依照參議院議事程序，參議員可以發(fā)表長時(shí)間演講，直到他無法繼續(xù)。
保羅可能無法阻止參議院對布倫南的確認(rèn)投票。不過，這一策略至少保證參議院當(dāng)天沒有時(shí)間就此投票。通過布倫南出任中情局長只需要簡單多數(shù)的51票，而民主黨人在參議院占55席，一些共和黨籍參議員同樣支持布倫南出任中情局長。
參議院多數(shù)黨、即民主黨領(lǐng)袖哈里·里德在辯論6個(gè)多小時(shí)后上臺(tái)要求在90分鐘內(nèi)結(jié)束辯論，遭保羅拒絕。保羅當(dāng)時(shí)說：“大家應(yīng)該為明天做打算……”
里德先前打算6日推動(dòng)參議院就是否同意布倫南出任中情局長投票，因保羅長時(shí)間演講而無法實(shí)施。而且，如果里德要求停止辯論，需要一些共和黨籍參議員支持，緣由是依據(jù)參議院規(guī)定，100名參議員中60人贊成才能停止一項(xiàng)辯論。
猶他州參議員邁克·李、得克薩斯州參議員特德·克魯茲和佛羅里達(dá)州參議員馬爾科·魯比奧等12名參院共和黨人陸續(xù)上臺(tái)發(fā)言助力保羅，甚至念莎士比亞詩句消磨時(shí)間，以便他下臺(tái)喝水并吃點(diǎn)東西。
不能坐下 不能上廁所 馬拉松演講不容易
阻撓議事(Filibuster)，源自西班牙語，原意是指海盜劫持船只向船東勒索獲得贖金。而在美國政治中，它被引申為少數(shù)派利用拖延戰(zhàn)術(shù)來阻止議案通過的企圖。馬拉松演講，又稱無限制演講、冗長發(fā)言，則是阻撓議事的一個(gè)最傳統(tǒng)的方式。
根據(jù)參議院歷來的規(guī)矩，只有所有參議員都發(fā)言完畢才能將某項(xiàng)議案交付表決。也就是說只要有人發(fā)言，這項(xiàng)議案就永遠(yuǎn)沒有表決的機(jī)會(huì)。 直到1917年，參院修改規(guī)定，有16個(gè)參議員提出書面要求，并有出席者的三分之二(1949年改為全體參議員的三分之二)支持，可終止發(fā)言。
不過，要想通過馬拉松演講來阻撓議事也不是件容易的事。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，發(fā)表演講的議員，必須站立，不得坐下或靠在桌上，演講時(shí)不得來回踱步，吃飯、喝水是被允許的，但他不能離開會(huì)議大廳，連上廁所都不行。一旦離開就會(huì)被視為放棄發(fā)言權(quán)，其他議員就可以乘機(jī)投票，立即表決，阻撓議事即告失敗。通常，不到萬不得已，少數(shù)派很少會(huì)使用這種極端的方式。
蘭德·保羅對布倫南提名表決的阻撓，是短短一個(gè)月內(nèi)奧巴馬幕僚人選第二次在國會(huì)遭受重挫。上月中旬，共和黨也曾動(dòng)用阻撓議事，迫使國會(huì)推遲對防長哈格爾的提名表決，直至2月26日哈格爾才在國會(huì)艱難過關(guān)。
不過，保羅是近兩年多來首名采用馬拉松演講這一傳統(tǒng)手段阻撓議事的參議員。上一名以冗長發(fā)言阻撓議事的是代表佛蒙特州的獨(dú)立參議員伯尼·桑德斯，他2010年發(fā)言超過8小時(shí)，反對一項(xiàng)稅收法案。他的發(fā)言內(nèi)容隨后出版成書。
有人最后念起電話本號(hào)碼
馬拉松演講往往極富戲劇性。美國30年代經(jīng)典電影《史密斯先生來到華盛頓》的最后一幕就是史密斯先生發(fā)表馬拉松演講，直到暈倒在地。
而現(xiàn)實(shí)則比電影更精彩。美國歷史上最高紀(jì)錄的不停頓的冗長發(fā)言是1957年8月28日參議院辯論民權(quán)法案時(shí)，詹姆斯·斯托姆·瑟蒙德的演講，長達(dá)24小時(shí)18分鐘。不過他的演講內(nèi)容就不那么靠譜了，據(jù)說他由朗讀每個(gè)州的選舉法開始，再到《美國獨(dú)立宣言》、《美國憲法》、《****法》，最后實(shí)在無話可說，甚至開始念起了電話號(hào)碼本。
為了這個(gè)演講，瑟蒙德還做足了準(zhǔn)備工作。他先是蒸了一個(gè)桑拿，蒸到幾乎脫水，為的就是演講時(shí)不上廁所，此外，還備足了潤喉糖和麥芽奶片作為“彈藥”。
說到準(zhǔn)備工作，1971年的“五角大樓文件案”中，一位叫麥克·格拉弗爾的參議員準(zhǔn)備更加充分。他在演講前特意去看了醫(yī)生，確定自己身體狀況良好。此外，他還裝了一個(gè)大容量的小便器，以保證尿液不會(huì)流到國會(huì)大廈的地板上。
2010年10月22日 法國參議院辯論150小時(shí)
經(jīng)過三個(gè)星期近150小時(shí)的辯論，法國參議院(議會(huì)上院)22日以177票贊成、153票反對的結(jié)果通過了備受爭議的退休制度改革法案草案。
根據(jù)法律程序，上下兩院組成的聯(lián)合委員會(huì)將于25日根據(jù)議會(huì)的修改意見提出退休制度改革法案的最終版本，經(jīng)參議院26日投票確認(rèn)后在國民議會(huì)(下院)進(jìn)行最終投票，通過后頒布施行。
法國政府提出的退休制度改革法案包括兩大核心內(nèi)容，即將最低退休年齡從60歲提高至62歲，將可領(lǐng)取全部養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高至67歲。這一法案草案今年9月已在法國國民議會(huì)獲得初審?fù)ㄟ^。
據(jù)悉，法國工會(huì)聯(lián)合組織宣布還將于10月28日和11月6日繼續(xù)舉行全國跨行業(yè)罷工****，反對這項(xiàng)改革的實(shí)施。
2005年3月11日 英國兩院辯論31小時(shí)
英國議會(huì)上下兩院經(jīng)過史無前例的逾30個(gè)小時(shí)的拉鋸戰(zhàn)，11日晚終于在首相布萊爾一再作出讓步的情況下打破僵局，通過了政府提出的新反恐法案。
根據(jù)新反恐法，英國將不再無限期拘留外籍恐怖嫌疑人，而是通過一系列控制令對證據(jù)不足的英籍和外籍恐怖嫌疑人進(jìn)行嚴(yán)格管制。這些控制令包括電子竊聽、限制上網(wǎng)、限制使用電子通訊手段、禁止與他人會(huì)面、禁止夜間外出乃至完全禁止離開住處等等。
從7日開始，英國議會(huì)上下兩院之間、布萊爾與主要反對黨保守黨領(lǐng)袖霍華德和第二大反對黨自由民主黨領(lǐng)袖肯尼迪之間就新反恐法案的某些條款發(fā)生了激烈爭執(zhí)，如由誰負(fù)責(zé)簽發(fā)對恐怖嫌疑人的控制令和反恐法的有效時(shí)間等。上院和下院各持己見，相互數(shù)次否決對方通過的法案。
在上院首次否決由工黨議員控制的下院通過的反恐法案后，布萊爾政府同意所有控制令的發(fā)放權(quán)都交由法官掌握，但在緊急情況下，政府部長級官員有權(quán)立即簽署除家中軟禁之外的控制令，并于7天內(nèi)申請法官批準(zhǔn)。11日，在上院第四次投票駁回反恐法案后，布萊爾最后讓步，同意議會(huì)可在一年內(nèi)重新評估并修改這部反恐法律。
英國上下兩院的這場辯論從10日早晨開始，一直持續(xù)到11日傍晚才終于結(jié)束，總計(jì)辯論時(shí)間約31個(gè)小時(shí)。上院領(lǐng)袖、憲法事務(wù)大臣福爾克納事后說，這創(chuàng)造了英國議會(huì)辯論時(shí)長的新紀(jì)錄。
2011年1月17日 英國上院辯論20小時(shí)
最近，英國上議院的議員們經(jīng)歷了一場被稱為“史上最殘酷”的議會(huì)辯論。旨在改革英國選舉制度的一項(xiàng)議案因?yàn)闋幾h巨大，在議會(huì)的審議不得不夜以繼日的進(jìn)行，床被直接搬到了議會(huì)，食宿全在辯論間隙解決……這項(xiàng)讓議員們備受煎熬的法案必須在下月成為法律，才能為5月份的全民公決做好準(zhǔn)備。
英國媒體說，這可能是英國上議院持續(xù)時(shí)間最長的一次辯論，辯論的內(nèi)容是涉及該國選舉體制改革和選區(qū)重新劃分的《議會(huì)選舉和選區(qū)法案》。這次辯論從1月17日下午3點(diǎn)48分開始，但由于分歧過于巨大，當(dāng)夜幕降臨時(shí)，辯論仍然沒有絲毫結(jié)束的跡象，只得徹夜進(jìn)行。上議院隨即為議員們準(zhǔn)備了床鋪和點(diǎn)心，以便讓他們能保持精力。
事實(shí)上，在17日的“馬拉松式辯論”之前，對這一法案的審議就已經(jīng)非常緩慢。上議院領(lǐng)袖斯特拉斯克萊德17日在上議院辯論期間發(fā)表講話，督促審議進(jìn)程加快。他說：“雖然議會(huì)應(yīng)當(dāng)對法案進(jìn)行恰當(dāng)?shù)?、詳?xì)的審議，但是議會(huì)也應(yīng)當(dāng)在合理的時(shí)間內(nèi)完成這些工作。上個(gè)禮拜，6個(gè)小時(shí)只討論了2項(xiàng)法案內(nèi)容，我們不能再慢了。”
斯特拉斯克萊德說，在野黨決定進(jìn)行“馬拉松式”辯論，將使情況變得很棘手。他指責(zé)說，在野黨此舉有政治意圖，他們試圖使聯(lián)合政府提出的這一關(guān)鍵法案流產(chǎn)，全民公決無法進(jìn)行，從而最終阻止改革計(jì)劃。
但在野黨方面卻對上述指責(zé)予以否認(rèn)，在野黨議員稱，正是執(zhí)政聯(lián)盟不愿意作出妥協(xié)，才導(dǎo)致了當(dāng)前的僵局。上議員、前工黨內(nèi)閣大臣奈特在博客中寫道：“政府不愿意就這一法案做出妥協(xié)，以避免這種極度僵持的局面，這非?？蓯u，其結(jié)果就是議員們整夜不能睡覺，甚至明天和今后幾天都睡不了。”
在2011年1月17日下午到18日上午的一場議會(huì)審議中，英國上議院多名議員極度疲倦。這場持續(xù)21小時(shí)的辯論，被稱為該國“史上最殘酷”議會(huì)辯論。
2011年1月13日 查韋斯演講9個(gè)半小時(shí)
委內(nèi)瑞拉已故總統(tǒng)查韋斯去年在競選總統(tǒng)期間，在國會(huì)發(fā)表長達(dá)9個(gè)半小時(shí)的演講，創(chuàng)下個(gè)人最長時(shí)間紀(jì)錄，且中間沒有跑過廁所，這等于是向競選對手發(fā)出“我回來了”的信息。查韋斯曾表示演講時(shí)完全忘了計(jì)時(shí)，雖醫(yī)療團(tuán)隊(duì)建議他不要超過3小時(shí)。這次演講刷新了8小時(shí)的紀(jì)錄。長時(shí)間的演講，也是他在支持者面前塑造“超人”的形象。
他在演說中表示愿意接受反對黨的勝選，并為當(dāng)選者披上總統(tǒng)的飾帶。他也罕見地讓反對黨議員當(dāng)場對他提出批評。不過最后他面對反對派提出的批評，驕傲地說：“雄鷹不與蒼蠅斗。”
民調(diào)顯示，查韋斯2010年4月時(shí)的民調(diào)已降到42%，遠(yuǎn)低于2006年連任時(shí)63%的得票率。民調(diào)專家指出，查韋斯完成手術(shù)并恢復(fù)露面后，支持度已回升到50%以上。不過等到反對黨由6名參選人中擇定總統(tǒng)候選人后，反對黨的聲勢可能又會(huì)回升。
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