沈陽市婦女權(quán)益保障條例
婦女權(quán)益已成為當(dāng)今社會(huì)研究的一大熱點(diǎn)問題,眾多學(xué)者紛紛從不同的角度對婦女權(quán)益進(jìn)行研究。下文是沈陽市婦女權(quán)益保障條例，歡迎閱讀!
沈陽市婦女權(quán)益保障條例完整版
第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障適用本條例。
第三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市和區(qū)、縣(市)婦女兒童工作委員會(huì)是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作。
市和區(qū)、縣(市)發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、司法、農(nóng)業(yè)等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作。
第四條 市和區(qū)、縣(市)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，代表和維護(hù)婦女利益，協(xié)助國家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，提出保障婦女合法權(quán)益的意見和建議，支持婦女依法維護(hù)自身權(quán)益。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要和遼寧省婦女發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女工作的實(shí)際需要，依法安排婦女權(quán)益保障工作經(jīng)費(fèi)，依法設(shè)立維護(hù)婦女權(quán)益的專項(xiàng)資金。
第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門的性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入指標(biāo)體系，定期監(jiān)測婦女發(fā)展?fàn)顩r，并作出科學(xué)評估。
第八條 市和區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)，婦女代表候選人應(yīng)當(dāng)不低于提名人數(shù)的百分之二十八。
第九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有一名以上的女性成員;其它國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有一定比例的女性成員。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。
女性比較集中的單位和部門，領(lǐng)導(dǎo)成員中女性成員的比例應(yīng)當(dāng)適度提高。
第十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難女生和殘疾女生給予資助，保障女生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)人生活困難輟學(xué);保障未升入高中的女性在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。
第十一條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織最低生活保障對象婦女等特殊困難群體進(jìn)行一次宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查。
用人單位應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病檢查，檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
第十二條 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定以及村民自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)貫徹男女平等原則，不得侵害婦女的合法權(quán)益。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)其成員資格的條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得有性別歧視。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的女性成員在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)配置、土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分配以及宅基地使用、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等方面，享有與男性成員平等的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的女性成員未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等理由侵害其上述權(quán)利。
第十三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府以及有關(guān)部門在提供公共服務(wù)或者建設(shè)公共衛(wèi)生間等公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧女性的特殊需求。
第十四條 機(jī)場、火車站、長途汽車站、大型商場和大型超市等公共場所的管理或者經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)在其管理或者經(jīng)營的適當(dāng)區(qū)域內(nèi)設(shè)立母嬰室。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，設(shè)立女職工更衣室，為孕期和哺乳期的女職工提供必要的場所和設(shè)施。
第十五條 公交、地鐵、公園、醫(yī)院、商場、超市、影劇院等管理或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。
受到性騷擾的婦女有權(quán)向公共場所管理或者經(jīng)營單位和公安機(jī)關(guān)投訴、報(bào)案，有關(guān)單位、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。涉及個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十六條 禁止對婦女實(shí)施家庭暴力。
遭受家庭暴力的婦女可以自行或者委托他人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，或者向社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)以及當(dāng)事人所在單位求助。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。有關(guān)組織、團(tuán)體和單位接到求助請求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助、調(diào)解，不得拒絕、推諉。
家庭暴力受害婦女提起民事訴訟、刑事自訴的，持人民法院立案登記材料或者律師持相關(guān)證明文件到公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位查詢、復(fù)制家庭暴力案件證據(jù)材料的，公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十七條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立或者指定家庭暴力受害婦女的庇護(hù)場所，為其提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助。
第十八條 經(jīng)濟(jì)困難的婦女申請法律援助或者司法救助時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市的規(guī)定為其提供法律援助或者司法救助。
市和區(qū)、縣(市)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助需要幫助的經(jīng)濟(jì)困難的婦女依法獲得法律援助和司法救助。
第十九條 市和區(qū)、縣(市)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、協(xié)調(diào)和參與聽證等方式，依法、及時(shí)、合理地處理婦女訴求，為婦女維護(hù)合法權(quán)益提供服務(wù)。
第二十條 違反本條例規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反相關(guān)行政管理規(guī)定的，依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對侵害婦女權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十二條 本條例自2015年10月1日起施行。
婦女權(quán)益保護(hù)的必要性
(一) 從婦女的身體結(jié)構(gòu)和生理特點(diǎn)來看
較男性而言，女性有著比較弱的體質(zhì)和特殊的生理結(jié)構(gòu)并且承擔(dān)著人類再生產(chǎn)功能，如果女性權(quán)益得不到切實(shí)的保護(hù)，不僅損害其自身而且會(huì)影響到下一代的健康，而我國當(dāng)前非常注重人口素質(zhì)的提高，所以從長遠(yuǎn)來說，保護(hù)婦女權(quán)益尤為重要。
(二) 從婦女的歷史地位來看
在我國這樣一個(gè)經(jīng)歷了幾千年封建男權(quán)，夫權(quán)制度的國家，婦女長期處于被剝削，被欺凌的地位。古代，婦女成了婚姻的附屬品，所謂“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”，女子出嫁后，也就只有服從丈夫的份了，如果夫?qū)ζ淦薏粷M意，一紙休書便可休妻──封建社會(huì)男人是具有離婚自由的權(quán)利的(當(dāng)然，這種自由也只是相對而言的，是從封建家族利益出發(fā)的，如“七出”，即男子在七種情況下可以休妻)。同時(shí)封建社會(huì)還把女人的腳裹起來，讓她們足不出戶，讓她們成為男人和家庭的附屬品和犧牲品，所有的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化幾乎都由男人去控制，婦女沒有任何權(quán)益可言。如今雖然婦女得到了解放，但是受幾千年舊傳統(tǒng)、觀念、陋習(xí)的影響和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，對婦女的歧視和偏見絕非一朝一夕所能根除，因此婦女權(quán)益受侵害的現(xiàn)象屢見不鮮，可見，保護(hù)婦女權(quán)益相當(dāng)重要。
(三) 從婦女在社會(huì)中的作用來看
婦女占人口的一半，中國婦女是一個(gè)人口眾多的群體，在全國12億人口中占了二分之一，世界上每10個(gè)人中就有一名中國婦女。在數(shù)千年的歷史進(jìn)程中，中國婦女和男子一起共創(chuàng)中華民族的文明，并且贏得了民族的解放和國家的獨(dú)立。新中國建立以來，由于男女平等制度和法律的實(shí)施，婦女蘊(yùn)藏的聰明才智空前地得以發(fā)揮，在創(chuàng)建物質(zhì)文明和精神文明上都發(fā)揮了突出的作用，在國內(nèi)外贏得了“半邊天”的盛譽(yù)。特別是改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段。在鄧小平理論指引下，在以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，廣大婦女在全面參與有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)上，取得了新的進(jìn)步和發(fā)展。特別是在家庭方面，因?yàn)榕栽谏?、心理、性格等方面具有天生的母性，她們對家庭的和諧穩(wěn)定，對子女的撫養(yǎng)教育等方面具有男性不可替代的作用。
可見保護(hù)婦女權(quán)益，提高婦女地位，發(fā)揮婦女作用，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗，而且婦女的社會(huì)地位如何，是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明的一個(gè)尺度。
(四)從我國的現(xiàn)狀來看 我國正面臨著一個(gè)建立和完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的具有中國特色社會(huì)主義的新型思想道德體系的轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和關(guān)系不斷調(diào)整和變化，從而帶來社會(huì)思想道德觀念的變化，。在這一過程中，傳統(tǒng)的道德觀念被打破，新的觀念尚未形成，人們思想上的困惑無可避免地會(huì)導(dǎo)致某種程度的社會(huì)道德淪喪，傳統(tǒng)的封建腐朽思想可能會(huì)沉渣泛起，西方資產(chǎn)階級(jí)的墮落觀念也會(huì)乘虛而入，對于我們這樣一個(gè)經(jīng)歷了幾千年封建男權(quán)、夫權(quán)制度的國家，婦女權(quán)益的保護(hù)變得尤為重要。而目前婦女權(quán)益保護(hù)的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻，如在婚姻家庭領(lǐng)域，出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的包養(yǎng)情婦甚至一夫多妻、婚內(nèi)強(qiáng)奸、婚外性行為、家庭暴力現(xiàn)象，在勞動(dòng)就業(yè)方面，歧視婦女、婦女就業(yè)難或男女同工不同酬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，婦女在社會(huì)生活中相對于男性的弱勢地位越來越明顯，嚴(yán)重侵害了婦女的合法利益，違背了男女平等的憲法原則。
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