如何對景區(qū)突發(fā)事件進行防范與處理
旅游景區(qū)的突發(fā)事件可分為兩類,一是“天災”,二是“人禍”;而應對景區(qū)突發(fā)事件重在“布控”,“布”是指建立其防范機制,“控”是指其應急處理,這是旅游景區(qū)應對突發(fā)事件的兩個層面。那么,旅游景區(qū)如何應對可能出現的突發(fā)事件呢?下面學習啦小編為你解答。
如何對景區(qū)突發(fā)事件進行防范與處理
一、建構突發(fā)事件的處理體系
景區(qū)出現突發(fā)事件種類繁多,差別也很大,但處理體系的職能卻是一致的。
第一、人員體系建立。重在“一崗雙責”的安全責任,實現管理人員的責任落實,建立應對突發(fā)事件的安全架構。
第二、較為完備的物資配備。主要有消防、救援、醫(yī)療等設備,以及監(jiān)控等配套設施。
第三、建立完善的職責和制度,健全突發(fā)事件的監(jiān)管機制。
第四、做好應對突發(fā)事件的工作計劃、應急處理方案,根據景區(qū)實際情況完善應急預案。
第五、做好防范和管控突發(fā)事件的處置流程,健全突發(fā)事件的處理機制。
第六、建立較為完善的安全檢查機制,重點應對突發(fā)事件的隱患排查及整改,防范于未然。
二、突發(fā)事件的防范機制
景區(qū)的突發(fā)事件往往具有不確定性,但“凡事預則立,不預則廢”,健全的景區(qū)突發(fā)事件防范機制,最大程度抑制其發(fā)生的可能性。
一是根據景區(qū)實際情況設置必要的安全警示的標識標牌,并根據季節(jié)、天氣或特殊環(huán)境應對突發(fā)事件的防范特點,設置必要的警示、袖標、標語和宣傳欄等,起到警示作用。
二是有針對性地進行安全教育和培訓,特別是極端天氣等外部因素較嚴重時,進行專項防范。
三是督促落實檢查措施,組織定期與不定期相結合的檢查機制,并督促較為齊全的安全記錄。
四是有針對性地做好隱患排查與整治,不能及時排除的隱患區(qū)域標識清楚明了,落實人員值守,限期做好隱患排查與整治。
五是提高全體人員特別是安保人員的安全技能、安全常識和處置能力,重點學習自救互救基礎知識,提高應對突發(fā)事件能力。
六是特殊情況的防范措施,如大型活動調車救護保障措施,并與政府職能部門建立緊密的聯系。
七是著重對頻發(fā)事故區(qū)域狀況進行分析、監(jiān)測和處理,關注重點防范對象。
八是特種設備監(jiān)管,著重做好觀光車、索道、吊(浮)橋等特種設施設備的保養(yǎng)與維護,重點保障其安全性能。
三、突發(fā)事件的預警機制
重點區(qū)分產生意外事故的誘因,有針對性地進行突發(fā)事件預警,是降低和消除意外事故的重要舉措。
一是在景區(qū)內部設置安全等級,可參照常規(guī)等級標準設定;對突發(fā)事件的或然率進行劃分,確立突發(fā)事件的等級防范。
二是景區(qū)最大承載量的限定。在旅游旺季和節(jié)假日的可能出現超員,根據游客車輛、和進入人數統計,接近承載量時預警,提前做好游客分流和限量。
三是專人負責收集天氣信息,重點做好防洪、防火、防雷電等天氣狀態(tài)下的預警,關注連續(xù)的旱澇天氣,提前做好防范。
四是特殊情況的預警措施,如舉辦文娛節(jié)目、大型活動,提前做好疏散、警戒和器材(音響喇叭)等應急措施。
五是特殊人群的警示,重點組織人員,加強對治安案件產生的可能性防范和警示。
六是食品安全預警,做好旺季疾病傳染的預警,特別是做好疫情出現時的防范措施。
七是出現突發(fā)意外情況的警示,做好應急處理、預警措施,停止售票、關閉景區(qū)、疏散人群和大流量時的人群分散。
八是其它可能出現突發(fā)事件狀態(tài)的預警。
其重點是在景區(qū)出現意外狀況的表象時,做好可能出現突發(fā)事件的風險評估,并由安全組織機構職責人員做出應對決策;其要領為“評估準確、決策迅速”,若然事件就真發(fā)生了。
其預警辦法,一是景區(qū)內部通訊系統,二是景區(qū)聲(音)控系統,三是現場喇叭播放或鳴笛,四是公告標牌,五是警戒標識,六是夜間燈光閃爍,七是現場人員提醒和提示,八是借助常規(guī)警報設備。
四、提升應急處理突發(fā)事件的綜合能力
第一、建立較為完善的突發(fā)事件處理預案。應當對景區(qū)可能出現的突發(fā)事件,分門別類地建立應急處理預案;熟悉和掌握預案,組織場景設置和模擬推演。
第二、掌握應急處理技能。組織員工全面的安全知識培訓,重點掌握突發(fā)事件應急處理的常識和技能。
第三、優(yōu)化結構和人員配置。經過培訓后,把有一技之長的人員放在最佳位置,實現應對突發(fā)事件的最佳組合。
第四、組織專項和綜合演練?,F場操作和演練,是提升突發(fā)事件應對能力的有效措施,必須有針對性地組織突發(fā)事件的應急演練。
第五、反復觀摩例案。突發(fā)事件出現后,景區(qū)員工往往不知所措;而受多種因素影響演練有限,突發(fā)事件又防不勝防,反復觀摩各種例案,在出現突發(fā)事件時也就能積極應對。
第六,提升心理承受力。“凡事往最壞去想,向最好去努力”,提高整體人員的心理承受力和戒備心理;特別是提升決策者的心理承受力,從而實現敢于擔當和最快決策!
五、突發(fā)事件的應急處理
突發(fā)事件誰都不愿發(fā)生,但出現后只能積極應對。
第一、關注重點區(qū)域。“天災”的突發(fā)事件,關注事故多發(fā)區(qū),重點布控;“人禍”重在把控場面,排隊、擁擠等區(qū)域,游客往往超過半小時容易出現情緒浮躁、兩個小時左右就容易爆發(fā)事件,盡快采取疏通和分流措施。
第二、場面控制。突發(fā)事件出現后,景區(qū)工作人員首先將信息傳遞出去,報告準確位置;其次盡力控制局勢,減少事態(tài)擴散;再次如果有人員受傷,應當進行自救和互救;最后引導游客撤離至安全區(qū)域。
第三、重點支援和突擊。對發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域,全力組織力量現場處置、緊急救援,將事態(tài)控制在有限范圍內。
第四、分區(qū)隔離,單獨處理。對于人為造成的突發(fā)事件,特別是故意鬧事等,可采取分區(qū)隔離的辦法,單獨進行處理,減少損失和影響。
第五、快速處理。突發(fā)事件的應急處理,重在“快”上,杜絕拖拉現象,從而造成更大的負面影響;并迅速與保險公司聯系,落實取證等措施,減少景區(qū)層面的損失。
第六、強制措施,如治安事件。突發(fā)事件可能產生不可控場面,必須采取強制措施,避免事態(tài)不可收拾。
突發(fā)事件出現不可控場面的應急處理。第一,“以人為本”的原則。以保障游客和景區(qū)工作人員的生命安全為根本目標,迅速組織人員撤離,疏散游客到安全區(qū)域。第二,盡快尋求外援。及時與政府部門聯系及上報情況,獲得多方面社會力量的支援。第三,財產盡量保護。在保證所有人員安全及安全措施到位的前提下,盡量保護景區(qū)財產;其處置原則“舍小取大、取重放輕”。
六、事后處理機制
突發(fā)事件的事后積極處理,避免更大損失。
一是減少負面影響。盡快恢復景區(qū)的正常經營秩序,同時做到對外宣傳口徑一致,避免輿論被動。
二是關注次生災害。加強現場管理,規(guī)避次生災害造成新的損失和不良影響。
三是事件責任認定。收集證據,還原事件的真相;切實弄清“天災”還是“人禍”,并實行責任追究。
四是“以點帶面”全面安檢。對景區(qū)全方位進行安全檢查和隱患排查,督導落實整改,避免“禍不單行”。
五是總結經驗與教訓。分析突發(fā)事件的前因后果,對處理事件情況進行總結,找準教訓,吸取經驗。
六是形成案例和警示教育資料。典型的突發(fā)事件還要形成案例,制作警示教育的音像資料,適時播放以示警戒。
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