檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)
道德是調(diào)整人們相互關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。社會上雖然有各種各樣的職業(yè),但由于職業(yè)所固有的社會性質(zhì)和地位,決定了每一種職業(yè)在道德上都有自己的特殊要求,有自己獨特的道德標(biāo)準(zhǔn),如行醫(yī)要有醫(yī)德,經(jīng)商要有商德,從藝要有藝德等。下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)相關(guān)知識,希望可以幫到大家!
一、檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)的意義
檢察官所從事的是執(zhí)行國家法律這一特殊職業(yè)。法律作為人類文明的結(jié)晶,人類理性的升華,其制定的初衷就是為了追求公平與正義,而公平正義能否得到實現(xiàn),很大程度上取決于法的使用,確切地說取決于司法官對法本身掌握運用的程度和司法官的良心,因為法律最終要靠人來執(zhí)行。萬物人為本,執(zhí)法者職業(yè)道德水準(zhǔn)的高低,直接影響執(zhí)法活動的公正與否,正如當(dāng)代美國大法官奧康納在北京大學(xué)講學(xué)時所說的那樣“公正的法律并不保證法律的公正”。在我國,人民檢察院做為國家法律監(jiān)督機關(guān),代表國家行使法律監(jiān)督職權(quán)。人民檢察官不僅行使著法律執(zhí)行權(quán),也行使著憲法賦予的法律監(jiān)督權(quán),古人云“正人先正己”,“己不正焉能正人”?!捌渖碚涣疃?,其身不正,雖令不從?!边@就要求檢察官不能等同于一般的司法官,檢察官做為國家權(quán)利運行的監(jiān)督者,社會公平正義的維護(hù)者,其行為具有強烈的象征性和示范性意義。如果檢察官沒有良好的、高尚的職業(yè)道德,不能秉公執(zhí)法,甚至知法犯法,貪贓枉法,不僅會損害檢察機關(guān)的社會形象,而且直接損害法律的尊嚴(yán),影響黨和國家在人民群眾心目中的形象和聲譽,影響社會穩(wěn)定、國家安寧。因此,檢察官應(yīng)該是司法文明的倡導(dǎo)者、維護(hù)者,公平正義理念的踐行者、傳播者,是群眾的道德榜樣。樹立高尚的檢察官職業(yè)道德,并將高尚的道德品質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)推廣到工作以外的社會公共生活和業(yè)余生活中,通過檢察官的職業(yè)行為和道德情操的輻射作用教育群眾、影響群眾,可以影響和帶動廣大人民群眾增強道德意識,促進(jìn)公平正義理念在整個社會的確立和深化,促進(jìn)整體道德水平和社會風(fēng)氣的提高。
二、檢察官職業(yè)道德的內(nèi)涵
做為當(dāng)代的人民檢察官應(yīng)當(dāng)具備怎樣的職業(yè)道德呢?最高人民檢察院于2014年專門制定了《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》,明確了對檢察官職業(yè)道德的具體要求,概括為八個字:即忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明。
(一)忠誠。忠誠是指忠于黨,忠于國家,忠于人民,忠于事實和法律,忠于人民的檢察事業(yè),恪盡職守,樂于奉獻(xiàn)。
1、忠于黨。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是全國各族人民利益的忠實代表,以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。人民檢察官要認(rèn)真履行好自己的責(zé)任就要對黨忠誠,維護(hù)黨的聲譽,絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、忠于國家。憲法和法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由國家制定和認(rèn)可并由其強制力來保證其統(tǒng)一正確實施的,人民檢察官只有忠誠于國家,才能實現(xiàn)公平正義,加強法律監(jiān)督的目標(biāo),才能充分行使憲法和法律賦予檢察機關(guān)的職能。
3、忠于人民。人民是國家的主人,是歷史的創(chuàng)造者和推動者。忠誠于黨,忠誠于人民從根本上說是一致的,不忠誠于人民說到底就是對黨的背叛,因為我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。得民心者得天下,人民檢察官必須始終把人民擁護(hù)不擁護(hù),人民答應(yīng)不答應(yīng),人民贊成不贊成做為自己工作的座右銘。
4、忠于事實和法律。事實和法律是客觀存在的,忠誠于事實和法律,就是要實事求是,依法辦案,強化證據(jù)意識,牢固樹立證據(jù)觀念,一切以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
5、忠于人民的檢察事業(yè)。人民檢察官的人生目的和理想就是獻(xiàn)身檢察事業(yè),檢察事業(yè)是一項艱巨而又光榮的事業(yè),當(dāng)好一名合格的檢察官是歷史的選擇,必須義無反顧。無論是查辦職務(wù)犯罪,開展法律監(jiān)督,還是打擊刑事犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定。不管遇到多大困難,遭受多大挫折,都應(yīng)常懷對人民檢察事業(yè)忠誠之心,不猶豫、不動搖,堅定不移,追求到底。
(二)公正。公正是指崇尚法治,客觀求實,依法獨立行使檢察權(quán),堅持法律面前人人平等,自覺維護(hù)程序公正和實體公正。
公正作為立法的目的,執(zhí)法的目標(biāo),歷來是古今中外有識之士所追求的最高價值取向。早在我國秦漢時期,人們就對其做出“正義、正當(dāng)、公道”的解釋。同時代的西方國家也有公正就是“公平、正義和正確”之說。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察機關(guān)更把統(tǒng)一執(zhí)法思想,追求執(zhí)法公正做為自己孜孜以求的目標(biāo),把它做為檢察工作“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”工作主題的核心內(nèi)容。要達(dá)到和實現(xiàn)這一目標(biāo),人民檢察官必須樹立正確的執(zhí)法觀,一身正氣,秉公執(zhí)法,堅持法律面前人人平等。從事關(guān)國家生死存亡和我們黨榮辱興衰的高度把握好公正執(zhí)法的底線,堅決維護(hù)和捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。依法、正確地獨立行使檢察權(quán),自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,牢固樹立法治觀念,頂住來自各方面的干擾,嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行法律,不摻半點私情。
(三)清廉。清廉是指模范遵守法紀(jì),保持清正廉潔,淡泊名利,不徇私情,自尊自重,接受監(jiān)督。
清廉是為官者從業(yè)必備的道德操守,人民檢察官對此應(yīng)有更嚴(yán)格的要求,要重?fù)?dān)面前不低頭,成績面前不昂頭,遇到困難不垂頭,重金面前不昏頭。要自覺遵紀(jì)守法,淡泊明志,克已奉公。正確運用自己手中的權(quán)力,拒腐防變。時刻做到淡泊名利,甘于清貧,耐住寂寞,筑牢拒腐防變的思想堤壩,堅決抵御形形色色的資產(chǎn)階級思想的侵蝕,正確把握是與非、美與丑、正義與邪惡的界限。處理好法律與權(quán)力,法律與金錢,法律與美色的關(guān)系,絕不能以情換
法,以權(quán)濫法,以錢賣法。做到不貪于財,不徇于情,不茍于利,正確對待和運用自己手中的權(quán)力。牢記入黨誓言,堅定共產(chǎn)主義信仰,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和政治本色不變。
(四)嚴(yán)明。嚴(yán)明是指嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案,剛正不阿,敢于監(jiān)督,勇于糾錯,捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)。
執(zhí)法嚴(yán)明,是人民檢察官職業(yè)觀念、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)和執(zhí)業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。人民檢察官在工作中依法辦案要嚴(yán)格,思考問題要嚴(yán)密,調(diào)查研究要嚴(yán)謹(jǐn),處理事情要嚴(yán)正,對犯罪分子要嚴(yán)懲。
憲法和法律賦予檢察機關(guān)的職能是法律監(jiān)督,檢察機關(guān)同其它機關(guān)的不同之處在于在執(zhí)法中要起表率和帶頭作用,為保證法律的統(tǒng)一正確實施,檢察機關(guān)執(zhí)法必須嚴(yán)格,這是檢察機關(guān)的職責(zé)所在。按照群眾利益無小事的要求,在執(zhí)法中既要考慮到公正執(zhí)法,又要考慮到執(zhí)法為民。思考問題要嚴(yán)密細(xì)致,調(diào)查研究要嚴(yán)謹(jǐn)周到。注重調(diào)查,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),要深入實際調(diào)查,切忌蜻蜓點水,淺嘗輒止。一葉障目,不見泰山。在辦案中不要被權(quán)勢折服,在各種誘惑和阻力面前執(zhí)法如山,剛正不阿。做到“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)懲各類犯罪分子,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑
良好的職業(yè)道德不是與生俱來的,也不能畢其功于一役,重在循序漸進(jìn),日積月累,對于任何一位檢察官來說,其高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)是他對崇高的司法道德不懈追求的結(jié)果,是經(jīng)過長期的教育及自覺的修養(yǎng)才能形成的。因此,人民檢察官在履行職務(wù)過程中要自覺地不斷加強職業(yè)道德的修養(yǎng),努力在職業(yè)思想、職業(yè)信念、職業(yè)情感和職業(yè)行為等各方面遵循一定的行為規(guī)范,最后達(dá)到潛移默化,水滴石穿,逐步形成良好的職業(yè)道德修養(yǎng),努力達(dá)到“德化于自身、德化于本職、德化于社會”的要求。要努力從以下幾方面加強檢察官職業(yè)道德的修養(yǎng):
(一)強化檢察官職業(yè)道德教育
道德是人的一種意識反映,在加強檢察職業(yè)道德建設(shè)中應(yīng)始終堅持“以人為本、教育為先”的原則,將教育做為職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ),一是繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,不斷陶冶道德情操。我們中華民族有著悠久的文明史和許多傳統(tǒng)美德,如“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”、“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”等,這些珍貴的道德遺產(chǎn),對我們今天開展的檢察職業(yè)道德教育,值得很好地繼承和發(fā)揚光大。二是充分利用榜樣的力量,進(jìn)行潛移默化的職業(yè)道德教育,發(fā)揮引導(dǎo)、激勵、啟發(fā)和鼓舞的作用,使其明確應(yīng)該努力的方向和目標(biāo),牢固樹立檢察職業(yè)道德意識,自覺用檢察職業(yè)道德規(guī)范自己的執(zhí)法行為,將檢察職業(yè)道德做為立身之基和處世之本。三是將檢察職業(yè)道德教育與檢察職業(yè)紀(jì)律教育、檢察機關(guān)經(jīng)常性的政治思想工作緊密結(jié)合起來,采用“警示教育”的方法,對不遵守檢察職業(yè)道德的反面典型案例進(jìn)行分析,達(dá)到前車之轍、后車之鑒的警戒作用。
(二)提高人民檢察官的綜合素質(zhì)
檢察官的檢察職業(yè)道德水平的提高,最關(guān)鍵的要解決思想問題和認(rèn)識問題。要解決思想認(rèn)識問題,只能靠科學(xué)理論來啟發(fā)人、說服人,最終才能轉(zhuǎn)化為廣大檢察人員的自覺行動。在檢察官職業(yè)道德建設(shè)中,檢察官要提高自身的政治素養(yǎng),提高自身職業(yè)道德水平,同時要不斷提高專業(yè)知識水平。一個專業(yè)素養(yǎng)不高的檢察官僅有崇高的職業(yè)理想和公正執(zhí)法的良好愿望,對法律不熟悉,對業(yè)務(wù)不精通,就可能徇私枉法,結(jié)果褻瀆了法律,踐踏了民主,導(dǎo)致檢察職業(yè)道德的淪喪。所以提高檢察干警的綜合素質(zhì),必須從政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面雙管齊下,齊抓共管,解決檢察干警的思想問題和認(rèn)識問題,促進(jìn)檢察人員的檢察職業(yè)道德水平的提高。同時改革干部人事管理制度,通過競爭上崗、優(yōu)勝劣汰等措施,既要發(fā)現(xiàn)一批精英型檢察人才,又要淘汰一批難以適應(yīng)檢察工作的人員,把好入口,疏通出口,使檢察職業(yè)道德修養(yǎng)隨著檢察事業(yè)的進(jìn)步從總體上提升一個新的檔次。
(三)有針對性地開展教育活動,切實解決檢察工作中存在的問題
隨著檢察事業(yè)的發(fā)展,可以肯定地說,檢察隊伍總體上是好的,是完全可以信賴的,但也不容諱言,在我們的隊伍中也確有少數(shù)人經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的誘惑,利用檢察職權(quán)辦關(guān)系案、人情案、金錢案,造成執(zhí)法不公、為檢不廉。嚴(yán)重敗壞檢察機關(guān)的形象和聲譽,損害社會主義法制的公正和尊嚴(yán),為此,在檢察隊伍中要有針對性地開展教育活動,把深入開展社會主義法制理念教育和社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)檢察人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德。通過開展社會主義法制理念教育,進(jìn)一步提高檢察人員的思想覺悟,樹立先進(jìn)正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想和法治理念,解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)等重大問題,要敢于找問題,堅持有什么問題就解決什么問題。制定整改措施,認(rèn)真加以規(guī)范,加以解決。嚴(yán)肅查處個別因為違反職業(yè)道德走上犯罪道路上的人員,警示大家遵守、踐行好檢察職業(yè)道德。
(四)強化檢察官法律信仰,樹立現(xiàn)代司法理念
在我國,檢察官不僅行使著法律執(zhí)行權(quán),也行使著憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)。如果說司法腐敗是最大的腐敗,吏治腐敗是最根本的腐敗的話,那么檢察官正好處于抵制這兩類腐敗的橋頭堡位置。檢察官辦理案件,查辦職務(wù)犯罪,面臨著各種誘惑,也面臨著各種壓力與挑戰(zhàn)。而對法的絕對信仰是在復(fù)雜形勢下考驗檢察官維系職業(yè)道德的重要砝碼。人民檢察官只有樹立對法律的絕對信仰,堅信法律的偉大力量,信仰法律規(guī)則,才能秉公執(zhí)法。因此,必須引導(dǎo)檢察官樹立“唯法至上”的理念和追求公平正義的強烈意識,形成正確的道德價值取向,把法律信仰作為檢察官最基本的價值觀念,真正在靈魂深處忠實于法律。與此同時,還要引導(dǎo)檢察官樹立現(xiàn)代司法理念,以現(xiàn)代司法所要求的客觀、公正、獨立、民主、效率、公開等意識形態(tài)和精神指導(dǎo)來支配檢察官司法過程中的思維和行動。
(五)完善檢察權(quán)運行的監(jiān)督機制,強化職業(yè)道德修養(yǎng)的外部約束
目前,我國檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)體系尚未完備,僅靠檢察官自覺提升其職業(yè)道德不能達(dá)到理想的境地。因此,有效的外部制約仍將是養(yǎng)成和提高檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)不可缺少的依托和前提。檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)中他律機能的發(fā)揮將在很長時期內(nèi)發(fā)揮重要作用。他律,最主要的就是以監(jiān)督來完善檢察官的職業(yè)道德,這種監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。而最有效、最經(jīng)常、最基本的監(jiān)督,是檢察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,建立一種適當(dāng)、有效的規(guī)則,使檢察官
在履行職務(wù)時遵循這種規(guī)則。這種監(jiān)督不僅是對檢察官行為的規(guī)范、對檢察權(quán)的制衡,也是對檢察官的愛護(hù)和保護(hù)。同時還要建立起有效的外部監(jiān)督機制,通過檢務(wù)公開,聘請行風(fēng)監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等靈活多樣的形式和設(shè)立舉報箱、舉報電話等多種辦法,依法公開檢察業(yè)務(wù)辦案工作。自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督,加強與人大代表的聯(lián)系,主動征求和傾聽意見,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處和糾正,讓檢察官的職業(yè)道德直接由人民群眾來評定。
(六)奉行高薪養(yǎng)廉政策,確保檢察官應(yīng)享有的待遇
現(xiàn)在,雖然檢察官的社會地位很高,但其經(jīng)濟收入與社會其他行業(yè)高收入的相比存在著較大差距,特別是基層檢察院,有時基本工資都難以保證,一部分檢察官因收入微薄而忙于搞第二職業(yè)。盡管近幾年國家不斷提高公務(wù)員的工資,但由于工資要由當(dāng)?shù)卣畞斫鉀Q,一些經(jīng)濟困難的地方,檢察官所增長的工資也就變成了“在歷史的檔案里”。記得革命烈士__寫過一篇文章叫《清貧》,文中所倡導(dǎo)的是共產(chǎn)黨人要過著清貧、潔白樸素的生活。誠然,這是共產(chǎn)黨人不應(yīng)丟掉的一種美德,但現(xiàn)代社會倡導(dǎo)的清貧,并非單純意義上生活待遇的艱苦樸素、一貧如洗,更多應(yīng)指工作作風(fēng)上的清正廉潔。檢察官本是由社會精英組成的一支隊伍,從事檢察官這一職業(yè)的正當(dāng)報酬應(yīng)足以保證其衣食無憂并在社會上有一定的經(jīng)濟地位。管子曰“倉廩實而知禮節(jié)”,因此加強檢察官職業(yè)道德的修養(yǎng),還要動用經(jīng)濟手段,即大幅度提高檢察官的工資福利待遇,以達(dá)到高薪養(yǎng)廉的功效。要使檢察官的工資高于其他國家公務(wù)員的工資,并建立獨立的財政保障體系,免除執(zhí)法的后顧之憂。這種高薪養(yǎng)廉的做法,在一定程度上,對加強檢察官職業(yè)道德的修養(yǎng),將起到重要的作用,也可以說是一種經(jīng)濟型策略與途徑。