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元朝的官制是怎么樣的

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  元朝的前身是蒙古汗國(guó),由成吉思汗所建。當(dāng)時(shí)官制比較簡(jiǎn)單,實(shí)行領(lǐng)主分封制。元朝統(tǒng)一中國(guó)后,國(guó)家規(guī)模超過(guò)漢、唐,蒙古汗國(guó)官制已不適應(yīng)變化了的形勢(shì),為了行使有效的國(guó)家管理,蒙古統(tǒng)治者對(duì)歷代中原王朝官制,特別是金朝官制,多所借鑒,形成了頗具特色的元朝官制。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的元朝的官制是怎么樣的,希望大家喜歡!

  元朝官制之中央官

  元朝中央最重要的機(jī)構(gòu)是中書省、樞密院和御史臺(tái)。

  元朝不采用隋唐確立的三省制度,而是沿用金朝尚書省制度,更名為中書省。中書省是由蒙古汗國(guó)時(shí)侍衛(wèi)官必閣赤演化而來(lái),又稱都省,為管理全國(guó)政務(wù)的最高行政機(jī)構(gòu)。中書省名譽(yù)上的長(zhǎng)官是中書令,由皇太子兼任,稱“行中書令”或“領(lǐng)中書令”,但并不常設(shè),元代只有四個(gè)皇太子兼任此職,而且“首居重器,未嘗事事”(《秋澗集》卷八四),“名雖如是,實(shí)則未聞”(《青崖集》卷四)。實(shí)際上中書省的長(zhǎng)官是右丞相和左丞相,總領(lǐng)省事,裁奪庶政。元制尚右,右丞相地位高于左丞相。平章政事是丞相的副貳,左右丞、參知政事為執(zhí)政官,統(tǒng)稱宰執(zhí)。又有參議中書省事,掌管左、右司文牘,并可參決軍國(guó)重事。左、右司,各設(shè)郎中、員外郎、都事等官。中書省統(tǒng)領(lǐng)六部。六部皆設(shè)尚書、侍郎、郎中、員外郎等。六部職掌與宋朝相仿,惟兵部不掌軍政,只負(fù)責(zé)郵傳屯牧。至元七年(公元1270年)、至元二十四年(公元1287年)、至大二年(公元1309年),元朝曾三次設(shè)立尚書省,與中書省分權(quán),但時(shí)間都不長(zhǎng)(三次設(shè)置合計(jì)八年),所以終元之世基本上實(shí)行的是一省制。

  需要指出的是,元代宰執(zhí)官名運(yùn)用十分混亂,原因是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被用于賞功加官,到元中期惡性發(fā)展,從京官到外官,從文職到武職,甚至佞倖、僧道之類,往往都被授予宰執(zhí)頭銜,有時(shí)前面加“遙授”字樣,有時(shí)則徑稱丞相某某、平章某某,職官、加官頗難分辨。直到元朝后期,加官宰執(zhí)頭銜才得到控制。

  樞密院是最高統(tǒng)軍機(jī)構(gòu)。除怯薛外,“天下兵甲機(jī)密之務(wù),凡宮禁宿衛(wèi)、邊庭軍翼、征討戍守、簡(jiǎn)閱差遣、舉功轉(zhuǎn)官、節(jié)制調(diào)度,無(wú)不由之”(《元史·百官志二》)。最高長(zhǎng)官樞密使,也不常設(shè),實(shí)際上的長(zhǎng)官是知樞密院事,下設(shè)同知樞密院事、樞密副使、僉樞密院事、同僉樞密院事、院判、參議等官。元朝樞密院與宋、金樞密院略有不同,即遇有大征伐,另在用兵處分置行樞密院。行樞密院簡(jiǎn)稱行院,是臨時(shí)性的,事已則罷。元朝軍隊(duì)分宿衛(wèi)(戍衛(wèi)京師)和鎮(zhèn)戍(鎮(zhèn)守全國(guó)各地)兩大系統(tǒng)。宿衛(wèi)軍又分怯薛和五衛(wèi)親軍。怯薛軍入元后仍然保留,處于功勛軍的地位,設(shè)怯薛長(zhǎng),歸皇帝親自統(tǒng)轄。怯薛待遇優(yōu)厚,元朝高級(jí)軍政官員多出身于怯薛。所以,官員以怯薛出身者最顯貴。五(左、右、中、前、后)衛(wèi)親軍是中央常備軍,各設(shè)都指揮使、副都指揮使等官,由樞密院管轄。鎮(zhèn)戍軍也由樞密院調(diào)動(dòng),有蒙古軍、探馬赤軍、漢軍、新附軍,其編制為萬(wàn)戶府、千戶所、百戶所、牌子四級(jí),分別由萬(wàn)戶、千戶、百戶、牌子頭統(tǒng)率。各級(jí)軍官都是世襲,地位高于文官。

  御史臺(tái)是最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)。忽必烈曾說(shuō):“中書朕左手,樞密朕右手,御史臺(tái)是朕醫(yī)兩手的”(《草木子·雜制篇》)。設(shè)官有御史大夫、御史中丞、侍御史、治書侍御史。元代御史臺(tái)地位高于唐、宋,一改以往以低品位官員監(jiān)察高品位官員的傳統(tǒng)。御史臺(tái)直屬機(jī)構(gòu)有殿中司和內(nèi)察院。殿中司設(shè)殿中侍御史,主管檢查朝廷禮儀、考核京官。內(nèi)察院設(shè)監(jiān)察御史,主管刺探舉報(bào)各種違法之事,有一定獨(dú)立性,稱作天子的耳目之司。元朝還在江南、陜西分設(shè)行御史臺(tái)。御史臺(tái)(內(nèi)臺(tái)或總臺(tái))與江南行臺(tái)(南臺(tái))、陜西行臺(tái)(西臺(tái))分轄二十二道,腹里與河南、遼陽(yáng)二行省八道隸內(nèi)臺(tái),江浙、江西、湖廣三行省十道隸于南臺(tái),陜西、甘肅、四川、云南四行省四道隸于西臺(tái)。每道設(shè)肅政廉訪司(初設(shè)時(shí)稱提刑按察司),置使、副使、僉事、經(jīng)歷等員。廉訪官分臨所管道監(jiān)察,稱為分司,每年八月至次年四月出巡,監(jiān)察地方官吏,復(fù)審案件。元代御史臺(tái)可以自選從總臺(tái)到肅政廉訪司的官員(需奏皇帝批準(zhǔn)),這在歷朝監(jiān)察官的設(shè)置上是絕無(wú)僅有的,反映了元朝監(jiān)察制度的特點(diǎn)。

  元朝是一個(gè)開(kāi)放型的政權(quán),重視利用中外各種宗教加強(qiáng)思想統(tǒng)治,因此設(shè)有管理宗教事務(wù)的各種機(jī)構(gòu)。最重要的是宣政院和崇福司。宣政院設(shè)院使、副使、同知、僉院、同僉、院判、參議等官,主管全國(guó)釋教僧徒及吐蕃事務(wù)。吐蕃著名佛教領(lǐng)袖八思巴曾為宣政院第一任總領(lǐng),被尊為“帝師”、“大寶法王”。如吐蕃有事,宣政院另設(shè)分院往治。崇福司,一度改稱崇福院,掌管也里可溫(基督教)事務(wù),管理本教教士和十字寺(教堂)。設(shè)官有崇福使、同知、副使、司丞、經(jīng)歷、都事、照磨等官。據(jù)考證,元朝有也里可溫教寺院72所。道教則由集賢院兼管。江南道教由皇帝敕封的正一道天師掌領(lǐng)。元朝對(duì)各種宗教寺院大加保護(hù),主管祭祀典禮的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)寺院的修繕。

  元朝稱院的機(jī)構(gòu)特別多,主要有兩類。一類設(shè)官是院使、同知、副使等。除前面提到的幾個(gè)以外,還有宣徽院,掌管皇帝酒膳及朝廷筵宴。光祿寺是宣徽院的子機(jī)構(gòu)。太常禮儀院,掌管禮樂(lè)、祭享宗廟社稷、封贈(zèng)謚號(hào)等事。太史院,掌管天文歷法之事。太醫(yī)院,掌管醫(yī)藥和各種醫(yī)藥機(jī)構(gòu),同時(shí)制奉御用醫(yī)藥。將作院,掌管官府手工業(yè)。通政院,掌管全國(guó)驛站,后分置大都、上都兩院。典瑞院,掌管皇帝的印璽信物。中政院,掌管皇后宮中財(cái)政、營(yíng)造、供給。儲(chǔ)政院,初名詹事院,掌管輔翼皇太子之事。另一類設(shè)官是各種名目的學(xué)士。有翰林兼國(guó)史院,負(fù)責(zé)擬寫詔令,纂修國(guó)史。蒙古翰林院,負(fù)責(zé)翻譯文字。集賢院,負(fù)責(zé)學(xué)校和征集人才,同時(shí)兼管道教、陰陽(yáng)、占卜等事。下轄國(guó)子監(jiān)和國(guó)子學(xué)。監(jiān)負(fù)責(zé)學(xué)的教令,設(shè)祭酒、司業(yè)、丞等官。學(xué)負(fù)責(zé)教授生徒,以博士領(lǐng)銜管理。又有蒙古國(guó)子監(jiān)和蒙古國(guó)子學(xué),不隸集賢院,而歸蒙古翰林院管理。奎章閣學(xué)士院,掌管進(jìn)呈經(jīng)史書籍,考校歷史,纂修《經(jīng)世大典》。下轄群玉內(nèi)司,掌管圖書寶玩;藝文監(jiān),主管以八思巴文字翻譯儒學(xué)經(jīng)典。

  此外,還有稱府、稱寺、稱司、稱監(jiān)的機(jī)構(gòu)。稱府的有大宗正府,設(shè)扎魯忽赤若干,由諸王為之長(zhǎng),掌管治理諸王、駙馬以下蒙古、色目人的刑名訴訟,也兼管蒙、漢相關(guān)的刑獄。侍正府,設(shè)侍正府侍、同知,掌管內(nèi)廷近侍之事。稱寺的機(jī)構(gòu)設(shè)卿、少卿。多為主管斡耳朵的機(jī)構(gòu)。如長(zhǎng)慶寺、長(zhǎng)秋寺、承徽寺、長(zhǎng)寧寺、延徽寺等。蒙元皇帝、皇后的斡耳朵各有私產(chǎn)和人戶,死后由親族繼承。除這一類機(jī)構(gòu)外,還有武備寺,掌管兵器的制造和供應(yīng)。太仆寺,掌管馬政。尚乘寺,掌管皇帝御用車馬。值得注意的是元朝不設(shè)大理寺,以其職掌歸入御史臺(tái)。稱監(jiān)的機(jī)構(gòu)有太府監(jiān),設(shè)太卿、太監(jiān)、少監(jiān),掌管財(cái)務(wù)庫(kù)藏。領(lǐng)內(nèi)、右、左庫(kù)藏。都水監(jiān),設(shè)監(jiān)、少監(jiān)、丞,掌管河堤渠防。又在地方分設(shè)大都河道提舉司,山東、河南行都水監(jiān)等機(jī)構(gòu)。秘書監(jiān),設(shè)卿、太監(jiān)、少監(jiān),掌管圖書。司天監(jiān),設(shè)提點(diǎn)、監(jiān)、少監(jiān),掌管歷象研究及教學(xué)。又有回回司天監(jiān),設(shè)官同司天監(jiān),是少數(shù)民族星象學(xué)者觀察天象的專門機(jī)構(gòu)。設(shè)司的機(jī)構(gòu)有大司農(nóng)司,設(shè)大司農(nóng)、卿、少卿,掌管農(nóng)桑、水利及賑濟(jì)之事。大都(今北京)留守司,設(shè)留守、同知、副守,掌守衛(wèi)京城。

  元朝官制之地方官

  元朝地方有兩個(gè)系統(tǒng),一是行省系統(tǒng),一是土司系統(tǒng)。

  行省,即行中書省,也簡(jiǎn)稱省。元朝以大都為都城,稱河北、山東、山西之地為“腹里”,直屬中書省管轄。腹里之外,分設(shè)嶺北、遼陽(yáng)、河南、陜西、甘肅、四川、云南、湖廣、江西、江浙等十個(gè)行省。“省”,最初是官署名,如中書省。行省是中書省分出來(lái)的地方最高一級(jí)行政機(jī)構(gòu),設(shè)官同中書省,亦有丞相、平章、右左丞、參知政事、郎中、員外郎、都事等。這種制度是從金朝學(xué)來(lái)的,金朝叫行尚書省,是臨時(shí)的,不常設(shè);元朝定型為常設(shè)的機(jī)構(gòu)。以后,行省又演化為大行政區(qū)的代名詞。明、清時(shí)候,行省作為官署名不復(fù)存在,但作為大行政區(qū)的代名詞則沿用下來(lái)。行省下是路、府、州、縣。路分上路和下路,滿10萬(wàn)戶為上路,不及10萬(wàn)戶為下路,地理位置重要的地方,不論人口數(shù)亦可置上路。路設(shè)總管府,長(zhǎng)官稱達(dá)魯花赤,總管副貳。下有同知、治中、判官、推官等官,下轄儒學(xué)(學(xué)校)、司獄司、織染局、雜造局、錄事司等分管各項(xiàng)專門事務(wù)的部門。府的設(shè)置不普遍,有的直屬中書省,有的隸屬于行省,有的隸屬于路。府之下有的直轄州縣,有的不轄州縣。府設(shè)達(dá)魯花赤、知府(或府尹)為長(zhǎng)官,又有同知、判官、推官、知事、提控案牘等員分管各項(xiàng)具體事務(wù)。州按所轄民戶多少分為三等,江南、江北標(biāo)準(zhǔn)不一。江南50000戶以上為上州,30000戶以上為中州,不及30000戶為下州。江北15000戶以上為上州,6000戶以上為中州,不及6000戶為下州。州設(shè)達(dá)魯花赤、知州為長(zhǎng)官,其他設(shè)官如同府制。縣也按所轄民戶多少分為三等。江南以30000戶以上、10000戶以上、10000戶以下劃為上、中、下縣。江北以6000戶以上、2000戶以上、2000戶以下劃為上、中、下縣??h設(shè)達(dá)魯花赤為長(zhǎng)官,下設(shè)縣尹、縣丞、主簿、尉、典史等官。在比較重要的地方設(shè)巡檢司,如浙江行省泉州路設(shè)有澎湖巡檢司,管轄澎湖、琉球(今臺(tái)灣)等地。

  土司設(shè)置于邊陲少數(shù)民族地區(qū)。有宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司、元帥府、萬(wàn)戶府、千戶所等機(jī)構(gòu)。設(shè)宣慰使、宣撫使、安撫使、招討使、元帥、萬(wàn)戶、千戶等官,由少數(shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任。有的土司設(shè)在行省之內(nèi),如湖廣、云南、遼陽(yáng)等行省;有的設(shè)在行省之外,如維吾爾、吐蕃等。元朝土司的設(shè)置,是唐朝羈縻州縣的進(jìn)一步制度化,以后為明、清兩朝繼承下來(lái),對(duì)鞏固祖國(guó)的統(tǒng)一很有作用。

  元朝以蒙古族為統(tǒng)治民族,把人戶分為蒙古、色目、漢人、南人四等。四等人戶在政治待遇上顯分優(yōu)劣,從中央官到地方官的設(shè)置上都有突出的反映。高級(jí)官員基本上為世襲蒙古、色目貴族和極少數(shù)漢人官僚所壟斷,而漢人官僚也往往充任副職。如中書省,右丞相必須是蒙古人,色目人可任左丞相,而漢人只能任平章政事。有元一代,非蒙古人做丞相的只有三人。御史臺(tái)也是一樣,“臺(tái)端非國(guó)姓不以授”(《元史·太平傳》)。臺(tái)端,指御史大夫。國(guó)姓,指蒙古人。至于地方行中書省長(zhǎng)官丞相、平章政事,更是非蒙古人不任。元朝還有一個(gè)特殊的官名“達(dá)魯花赤”,蒙古語(yǔ)“鎮(zhèn)守者”的音譯,按規(guī)定由蒙古人(偶有色目人)擔(dān)任。中央許多機(jī)構(gòu),地方路、府、州、縣,非蒙古軍的萬(wàn)戶府、千戶所,都設(shè)有此官。達(dá)魯花赤的設(shè)置,也體現(xiàn)了強(qiáng)化蒙古貴族統(tǒng)治的特點(diǎn)。

  元朝官制之官職

  一、中央政權(quán)

  (一)三公

  三公:太師、太傅、太保各一員,正一品,銀印,以道燮陰陽(yáng),經(jīng)邦國(guó)。又有所謂大司徒、司徒、太尉之屬,或置,或不置。其置者,或開(kāi)府,或不開(kāi)府。

  (二)中書省

  (1)中書令一員,銀印,典領(lǐng)百官,會(huì)決庶務(wù)。

  (2)右丞相(注:元朝以右為上,與前代不同)、左丞相各一員,正一品,銀印,統(tǒng)六官,率百司,居令之次。令缺,則總省事,佐天子,理萬(wàn)機(jī)。

  (3)平章政事四員,從一品,掌機(jī)務(wù),貳丞相,凡軍國(guó)重事,無(wú)不由之。

  (4)右丞一員,正二品,左丞一員,正二品,副宰相裁成庶務(wù),號(hào)左右轄。

  (5)參知政事二員,從二品,副宰相以參大政,而其職亞于右、左丞。

  (6)參議中書省事,秩正四品,典左右司文牘,為六曹之管轄,軍國(guó)重事咸預(yù)決焉。

  (7)右司、左司,郎中二員,正五品;員外郎二員,正六品;都事二員,正七品。

  (三)六部

  吏部,掌天下官吏選授之政令。

  戶部,掌天下戶口、錢糧、田土之政令。

  禮部,掌天下禮樂(lè)、祭祀、朝會(huì)、燕享、貢舉之政令。

  兵部,掌天下郡邑郵驛屯牧之政令。

  刑部,掌天下刑名法律之政令。

  工部,掌天下?tīng)I(yíng)造百工之政令。

  以上六部各置尚書三員,正三品;侍郎二員,正四品;郎中二員,從五品;員外郎二員,從六品,又以吏、戶、禮為左三部,以兵、刑、工為右三部。各置尚書二員,侍郎二員,郎中四員,員外郎六員,總領(lǐng)三部之事。

  六部下設(shè)有各類分工精細(xì)、名目繁多的院、臺(tái)、府、監(jiān)、庫(kù)、司、局、寺、倉(cāng)、署、所等官署,職數(shù)和品階一應(yīng)俱全。

  (四)樞密院

  樞密院,秩從一品,掌天下兵甲機(jī)密之務(wù)。凡宮禁宿衛(wèi),邊庭軍翼,征討戍守,簡(jiǎn)閱差遣,舉功轉(zhuǎn)官,節(jié)制調(diào)度,無(wú)不由之。

  置知院六員,從一品;同知四員,正二品;副樞二員,從二品;僉院二員,正三品;同僉二員,正四品;院判二員,正五品;參議二員,正五品;經(jīng)歷二員,從五品;都事四員,正七品;承發(fā)兼照磨二員,正八品;架閣庫(kù)管勾一員,正九品;同管勾一員,從九品;掾史二十四人,譯史一十四人,通事三人,司印二人,宣使一十九人,銓寫二人,蒙古書寫二人,典吏一十七人,院醫(yī)二人。

  樞密院下設(shè)有客省使、斷事官、行樞密院、右衛(wèi)、左衛(wèi)、中衛(wèi)、前衛(wèi)、后衛(wèi)等官署。

  (五)御史臺(tái)

  御史臺(tái),秩從一品。大夫二員,從一品;中丞二員,正二品;侍御史二員,從二品;治書侍御史二員,正三品,掌糾察百官善惡、政治得失。

  后定置御史大夫二員、中丞二員、侍御史二員、治書侍御史二員,品秩如上;經(jīng)歷一員,從五品;都事二員,正七品;照磨一員,正八品;承發(fā)管勾兼獄丞一員,正八品;架閣庫(kù)管勾兼承發(fā)一員,正九品;掾史一十五人,譯史四人,知印二人,通事二人,宣使十人,臺(tái)醫(yī)二人,蒙古書寫二人,典吏六人,庫(kù)子二人。

  御史臺(tái)下設(shè)有殿中司、察院、行御史臺(tái)、肅政廉訪司等官署。

  (六)大宗正府

  大宗正府,秩從一品。國(guó)初未有官制,首置斷事官,曰札魯忽赤,會(huì)決庶務(wù)。凡諸王駙馬投下蒙古、色目人等,應(yīng)犯一切公事,及漢人奸盜詐偽、蠱毒厭魅、誘掠逃驅(qū)、輕重罪囚,及邊遠(yuǎn)出征官吏、每歲從駕分司上都存留住冬諸事,悉掌之。至元二年,置十員。三年,置八員。九年,降從一品銀印,止理蒙古公事。以諸王為府長(zhǎng),余悉御位下及諸王之有國(guó)封者。又有怯薛人員,奉旨署事,別無(wú)頒受宣命。十四年,置十四員。十五年,置十三員。二十一年,置二十一員。二十二年,增至三十四員。二十八年,增至四十六員。大德四年,省五員。十一年,四十一員?;蕬c元年,省二員,以漢人刑名歸刑部。泰定元年,復(fù)命兼理,置札魯忽赤四十二員,令史改為掾史。致和元年,以上都、大都所屬蒙古人并怯薛軍站色目與漢人相犯者,歸宗正府處斷,其余路府州縣漢人、蒙古、色目詞訟,悉歸有司刑部掌管。正官札魯忽赤四十二員,從一品;郎中二員,從五品;員外郎二員,從六品;都事二員,從七品;承發(fā)架閣庫(kù)管勾一員,從八品;掾史十人,蒙古必阇赤十三人,通事、知印各三人,宣使十人,蒙古書寫一人,典吏三人,庫(kù)子一人,醫(yī)人一人,司獄二員。

  (七)宣政院

  宣政院,秩從一品,掌釋教僧徒及吐蕃之境而隸治之。遇吐蕃有事,則為分院往鎮(zhèn),亦別有印。如大征伐,則會(huì)樞府議。其用人則自為選。其為選則軍民通攝,僧俗并用。至元初,立總制院,而領(lǐng)以國(guó)師。二十五年,因唐制吐蕃來(lái)朝見(jiàn)于宣政殿之故,更名宣政院。

  定置院使一十員,從一品;同知二員,正二品;副使二員,從二品;僉院二員,正三品;同僉三員,正四品;院判三員,正五品;參議二員,正五品;經(jīng)歷二員,從五品;都事三員,從七品;照磨一員,管勾一員,并正八品;掾史十五人,蒙古必阇赤二人,回回掾史二人,怯里馬赤四人,知印二人,宣使十五人,典吏有差。

  (八)太禧宗禋院

  太禧宗禋院,秩從一品,掌神御殿朔望歲時(shí)諱忌日辰禋享禮典。天歷元年,罷會(huì)福、殊祥二院,改置太禧院以總制之。初,院官秩正二品,升從一品,置參議二員,改令史為掾史。二年,改太禧宗禋院,置院使六員,增副使二員,立諸總管府為之屬。凡錢糧之出納,營(yíng)繕之作輟,悉統(tǒng)之。定置院使都典制神御殿事六員,同知兼佐儀神御殿事二員,副使兼奉贊神御殿事二員,僉院兼祗承神御殿事二員,同僉兼肅治神御殿事二員,院判供應(yīng)神御殿事二員,參議二員,經(jīng)歷二員,都事二員,管勾、照磨各一員,掾史二十人,譯史四人,知印二人,怯里馬赤二人,宣使一十五人,斷事官四員,客省使大使、副使各二員。

  (九)儲(chǔ)政院

  儲(chǔ)政院,秩正二品。至元十九年,立詹事院,備左右輔翼皇太子之任,置左、右詹事各一員,副詹事、詹事丞、院判各二員,吏屬六十有二人,別置宮臣賓客二員,左右諭德、左右贊善各一員,校書郎二員,中庶子、中允各一員。三十一年,太子裕宗既薨,乃以院之錢糧選法工役,悉歸太后位下,改為徽政院以掌之。大德九年,復(fù)立詹事院,尋罷。十一年,更置詹事院,秩從一品,設(shè)官十二員。至大四年罷。延佑四年復(fù)立,七年罷。泰定元年,罷徽政院,改立詹事如前。天歷元年,改詹事院為儲(chǔ)慶使司。二年罷,復(fù)立詹事院。未幾,改儲(chǔ)政院,院使六員,正二品;同知二員,正三品;僉院二員,從三品;同僉二員,正四品;院判二員,正五品;司議二員,從五品;長(zhǎng)史二員,正六品;照磨二員,管勾二員,俱正八品;掾史一十二人,譯史四人,回回掾史二人,通事、知印各二人,宣使十人,典吏六人。

  二、地方政權(quán)

  (一)行中書省(職同中央中書省)

  行中書省,凡十一,秩從一品,掌國(guó)庶務(wù),統(tǒng)郡縣,鎮(zhèn)邊鄙,與都省為表里。國(guó)初,有征伐之役,分任軍民之事,皆稱行省,未有定制。中統(tǒng)、至元間,始分立行中書省,因事設(shè)官,官不必備,皆以省官出領(lǐng)其事。其丞相,皆以宰執(zhí)行某處省事系銜。其后嫌于外重,改為某處行中書省。凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國(guó)重事,無(wú)不領(lǐng)之。至元二十四年,改行尚書省,尋復(fù)如舊。至大二年,又改行尚書省,二年復(fù)如舊。每省丞相一員,從一品;平章二員,從一品;右丞一員,左丞一員,正二品;參知政事二員,從二品,甘肅、嶺北二省各減一員;郎中二員,從五品;員外郎二員,從六品;都事二員,從七品;掾史、蒙古必阇赤、回回令史、通事、知印、宣使,各省設(shè)員有差。舊制參政之下,有僉省、有同僉之屬,后罷不置。丞相或置或不置,尤慎于擇人,故往往缺焉。

  河南江北等處行中書省,統(tǒng)有十二路、七府。

  江浙等處行中書省,統(tǒng)有三十路、一府。

  江西等處行中書省,統(tǒng)有十八路。

  湖廣等處行中書省,統(tǒng)有三十路、三府。

  陜西等處行中書省,所轄之地,惟陜西四路、五府。

  四川等處行中書省,統(tǒng)有九路、五府。

  遼陽(yáng)等處行中書省,統(tǒng)有七路、一府。

  甘肅等處行中書省,統(tǒng)有七路、二州。

  嶺北等處行中書省。國(guó)初,太祖定都于哈剌和林河之西,因名其城曰和林,立元昌路。中統(tǒng)元年,世祖遷都中興,始置宣慰司都元帥府。大德十一年,改立和林等處行中書省,右丞相、左丞相各一員。至大四年,省右丞相?;蕬c元年,改嶺北等處行中書省,設(shè)官如上,治和寧路,統(tǒng)有北邊等處。

  云南等處行中書省,統(tǒng)有三十七路、五府。

  征東等處行中書省。至元二十年,以征日本國(guó),命高麗王置省,典軍興之務(wù),師還而罷。大德三年,復(fù)立行省,以中國(guó)之法治之。既而王言其非便,詔罷行省,從其國(guó)俗。至治元年復(fù)置,以高麗王兼領(lǐng)丞相,得自奏選屬官,治沈陽(yáng),統(tǒng)有二府、一司、五道。

  (二)宣慰使司(職同中央宣政院)

  宣慰司,掌軍民之務(wù),分道以總郡縣,行省有政令則布于下,郡縣有請(qǐng)則為達(dá)于省。有邊陲軍旅之事,則兼都元帥府,其次則止為元帥府。其在遠(yuǎn)服,又有招討、安撫、宣撫等使,品秩員數(shù),各有差等。

  宣慰使司,秩從二品。每司宣慰使三員,從二品;同知一員,從三品;副使一員,正四品;經(jīng)歷一員,從六品;都事一員,從七品;照磨兼架閣管勾一員,正九品。凡六道:山東東西道,益都路置。河?xùn)|山西道,大同路置?;礀|道,揚(yáng)州置?!≌銝|道,慶元路置。荊湖北道,中興路置。湖南道。天臨路置。

  宣慰使司都元帥府,秩從二品,使三員,同知二員,副使二員,經(jīng)歷二員,知事二員,照磨兼架閣管勾一員。

  (三)諸路萬(wàn)戶府

  上萬(wàn)戶府,管軍七千之上。達(dá)魯花赤一員,萬(wàn)戶一員,俱正三品,虎符;副萬(wàn)戶一員,從三品,虎符。

  中萬(wàn)戶府,管軍五千之上。達(dá)魯花赤一員,萬(wàn)戶一員,俱從三品,虎符;副萬(wàn)戶一員,正四品,金牌。

  下萬(wàn)戶府,管軍三千之上。達(dá)魯花赤一員,萬(wàn)戶一員,俱從三品,虎符;副萬(wàn)戶一員,從四品,金牌。其官皆世襲,有功則升之。每府設(shè)經(jīng)歷一員,從七品;知事一員,從八品;提控案牘一員。

  鎮(zhèn)撫司,鎮(zhèn)撫二員,蒙古、漢人參用。上萬(wàn)戶府正五品,中萬(wàn)戶府從五品,俱金牌;下萬(wàn)戶府正六品,銀牌。

  上千戶所,管軍七百之上。達(dá)魯花赤一員,千戶一員,俱從四品,金牌;副千戶一員,正五品,金牌。

  中千戶所,管軍五百之上。達(dá)魯花赤一員,千戶一員,俱正五品,金牌;副千戶一員,從五品,金牌。

  下千戶所,管軍三百之上。達(dá)魯花赤一員,千戶一員,俱從五品,金牌;副千戶一員,正六品,銀牌。

  彈壓二員,蒙古、漢人參用。上千戶所從八品,中下二所正九從九品內(nèi)銓注。

  上百戶所,百戶二員,蒙古一員,漢人一員,俱從六品,銀牌。

  下百戶所,百戶一員,從七品,銀牌。

  (四)諸路總管府

  諸路總管府,至元初置。二十年,定十萬(wàn)戶之上者為上路,十萬(wàn)戶之下者為下路,當(dāng)沖要者,雖不及十萬(wàn)戶亦為上路。上路秩正三品,達(dá)魯花赤一員,總管一員,并正三品,兼管勸農(nóng)事,江北則兼諸軍奧魯,同知、治中、判官各一員。下路秩從三品,不置治中員,而同知如治中之秩,余悉同上。至元二十三年,置推官二員,專治刑獄,下路一員。經(jīng)歷一員,知事一員或二員,照磨兼承發(fā)架閣一員,司吏無(wú)定制,隨事繁簡(jiǎn)以為多寡之額;譯史、通事各一人。

  (五)散府

  秩正四品,達(dá)魯花赤一員,知府或府尹一員,領(lǐng)勸農(nóng)奧魯與路同;同知一員,判官一員,推官一員,知事一員,提控案牘一員。所在有隸諸路及宣慰司、行省者,有直隸省部者,有統(tǒng)州縣者,有不統(tǒng)縣者,其制各有差等。

  (六)諸州

  中統(tǒng)五年,并立州縣,未有等差。至元三年,定一萬(wàn)五千戶之上者為上州,六千戶之上者為中州,六千戶之下者為下州。江南既平,二十年,又定其地五萬(wàn)戶之上者為上州,三萬(wàn)戶之上者為中州,不及三萬(wàn)戶者為下州。于是升縣為州者四十有四??h戶雖多,附路府者不改。上州:達(dá)魯花赤、州尹秩從四品,同知秩正六品,判官秩正七品。中州:達(dá)魯花赤、知州并正五品,同知從六品,判官?gòu)钠咂?。下州:達(dá)魯花赤、知州并從五品,同知正七品,判官正八品,兼捕盜之事。參佐官:上州,知事、提控案牘各一員;中州,吏目、提控案牘各一員;下州,吏目一員或二員。

  (七)諸縣

  至元三年,合并江北州縣。六千戶之上者為上縣,二千戶之上者為中縣,不及二千戶者為下縣。二十年,又定江淮以南,三萬(wàn)戶之上者為上縣,一萬(wàn)戶之上者為中縣,一萬(wàn)戶之下者為下縣。上縣,秩從六品,達(dá)魯花赤一員,尹一員,丞一員,簿一員,尉一員,典史二員。中縣,秩正七品,不置丞,余悉如上縣之制。下縣,秩從七品,置官如中縣,民少事簡(jiǎn)之地,則以簿兼尉。后又別置尉,尉主捕盜之事,別有印。典史一員。巡檢司,秩九品,巡檢一員。

  (八)諸軍

  唯邊遠(yuǎn)之地有之,各統(tǒng)屬縣,其秩如下州,其設(shè)官置吏亦如之。

  諸蠻夷長(zhǎng)官司。西南夷諸溪洞各置長(zhǎng)官司,秩如下州,達(dá)魯花赤、長(zhǎng)官、副長(zhǎng)官,參用其土人為之。

  各處脫脫禾孫,掌辨使臣奸偽。正一員,從五品;副一員,正七品。


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