元豐改制的內(nèi)容是什么
中國古代宋初之后的職官制度存在許多問題,元豐改制是宋神宗趙頊元豐年間對職官制度的一次重要改革,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的元豐改制的內(nèi)容,希望能幫助你了解。
元豐改制的內(nèi)容
元豐改制的內(nèi)容主要集中在兩方面,一是針對當(dāng)時(shí)政府冗官現(xiàn)象突出,行政效率低下,財(cái)政支出過于龐大的局面,頒布了《寄祿格》,以后官員的升遷都要參照《寄祿格》,使得官員的職務(wù)與實(shí)際官職相對應(yīng),裁撤閑散部門的官員,減輕朝廷負(fù)擔(dān)。二是在恢復(fù)舊制的名義下,恢復(fù)唐代的三省制,讓三司各司其職,并且削弱宰相的權(quán)力,對皇帝直接負(fù)責(zé)。
元豐改制的內(nèi)容之一就是頒布《寄祿格》,實(shí)際上也是為了削弱宰相的權(quán)力,因?yàn)檫@樣一來,官員的升遷都要參照《寄祿格》,官員的品階和俸祿標(biāo)準(zhǔn)不再需要通過宰相,以階易官,使官員的職務(wù)與職稱相符合,減少官員在其位不謀其政的現(xiàn)象,也減少了官員之間職務(wù)界限不明,相互扯皮推諉的想象,從而提高了行政效率,減少了財(cái)政不必要的開支。
元豐改制的內(nèi)容之二就是在恢復(fù)舊制的名義下,恢復(fù)唐代三省制。雖然宋朝建立時(shí)就有三省制,但是徒有虛名,三省官員平時(shí)并不具體行使權(quán)力,只有在皇帝臨時(shí)有事的情況下,通過宰相傳達(dá)命令,三省的官員才各自行使職務(wù),而且三省都是宰相的權(quán)力范圍,直接對宰相負(fù)責(zé)。元豐改制后,將宰相的權(quán)力分割為左仆射和有仆射,分別負(fù)責(zé)門下省和中書省,并且皇帝直接向三省官員發(fā)布命令,這就讓皇帝直接參與到朝政中,從而強(qiáng)化了皇帝個(gè)人的權(quán)力,加強(qiáng)了中央集權(quán)。
元豐改制的部門
元豐改制突出了哪個(gè)部門的權(quán)力,這要看元豐改制的背景和目的。雖然在北宋年間繼承了唐代的三省制,但是由于冗官現(xiàn)象的存在,實(shí)際上是徒有虛名,官員大多在其位不謀其政,如果遇到臨時(shí)有事,也只有在皇帝授權(quán)的情況下,才有權(quán)力行使權(quán)力,因?yàn)槿《际窃紫嗟臋?quán)利范圍,也就是說皇帝的權(quán)力受到宰相的很大約束,宰相統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)朝廷的實(shí)際運(yùn)行,而宋神宗為了達(dá)到權(quán)力集中于皇帝,個(gè)人能夠獨(dú)斷專權(quán)的目的,必然要削弱宰相的權(quán)力,因此元豐改制也就勢在必行。
元豐改制突出了哪個(gè)部門的權(quán)力,答案是中書省。為了削弱宰相權(quán)力,宋神宗先后頒布了《寄祿格》和重新勘定《唐六典》,使官員都成為寄祿官,官員的升遷都要參照《寄祿格》,以階易官,不再必須通過宰相。再就是將宰相的職務(wù)分成尚書左仆射和右仆射,其中左仆射行使門下侍郎的職務(wù),而右仆射則行使中書令之職,并且將原來門下、中書、尚書行使的審查、復(fù)議、執(zhí)行的權(quán)力全部歸于中書省。
這樣一來元豐改制就突出了中書省的權(quán)力,而這也事實(shí)上強(qiáng)化了皇帝個(gè)人的權(quán)力,削弱了宰相的職能,皇帝可以直接對三省發(fā)號施令,而不再需要通過宰相,這樣權(quán)力就直接下達(dá)到具體執(zhí)行的部門,實(shí)際上也造成了宰相權(quán)力的部分架空。此后這樣的格局在北宋一直延續(xù)下來,成為中央部門的定制。
元豐改制的影響
元豐改制的影響是非常巨大的,作為我國古代封建社會(huì)職官制度的重大改革,對后世產(chǎn)生了十分重大的影響。雖然元豐改制是基于當(dāng)時(shí)北宋中期社會(huì)矛盾不斷加劇,冗官現(xiàn)象十分突出,中央政府行政效率低下而采取的改革措施,但宋神宗之所以不顧群臣反對,執(zhí)意推行元豐改制背后還是出于個(gè)人私欲。
元豐改制的影響直接體現(xiàn)在它使官員居其位謀其政,有了定職定位,同時(shí)裁撤了一些閑散部門和官員,打通了官員的升遷的階數(shù),客觀上減少了政府的開支,提高了行政效率。但是這只是元豐改制表面的效果,而且元豐改制的影響僅限于中央政府,對于地方政府而言,由于重重阻礙,效果更是甚微。
元豐改制的影響更深層次體現(xiàn)在通過改革,加強(qiáng)了中央集權(quán),削弱了宰相的權(quán)力。在北宋中期以前,皇帝的權(quán)力并不是為所欲為的,它受到以宰相為首的各級官員的監(jiān)督,尤其是宰相的權(quán)力過大,中央機(jī)構(gòu)的三省都?xì)w宰相統(tǒng)領(lǐng),皇帝實(shí)際上并不能直接管理朝政。比如當(dāng)時(shí)王安石變法就是在宰相王安石的全面主持下開展的。鑒于此,宋神宗為了實(shí)現(xiàn)自己乾綱獨(dú)斷的目的,推行了元豐改制,目的就是削弱宰相的權(quán)力,使得皇帝可以直接管理朝政。元豐改制后,中央集權(quán)越來越得到強(qiáng)化,在清朝達(dá)到頂峰,權(quán)力完全集中在皇帝一人手中,官員只能跪拜執(zhí)行,這才是元豐改制最深層次的影響。
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