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英國(guó)如何殖民馬來(lái)西亞

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  英國(guó)殖民馬來(lái)西亞的方法

  由于伊斯蘭黨署理主席莫哈末沙布的馬共英雄論,而引起馬來(lái)半島是否曾被英人統(tǒng)治過(guò)的爭(zhēng)議。若未曾被統(tǒng)治過(guò),當(dāng)然也無(wú)所謂的獨(dú)立。換個(gè)說(shuō)法,所謂的獨(dú)立,並非一般所理解的獨(dú)立,而僅僅是收回託管權(quán)。

  我國(guó)資深史學(xué)家邱家金的這一「馬來(lái)亞未曾被統(tǒng)治過(guò)」的主張,確是語(yǔ)出驚人,也有違一般大馬人的常規(guī)知識(shí)。要爭(zhēng)議這課題或許可從多方面來(lái)看。一為,不 同的州或邦,在不同歷史時(shí)期的統(tǒng)治方式;二為,除了在馬來(lái)亞外,英國(guó)東印度公司及英國(guó)政府在其他亞非拉國(guó)家的治理或統(tǒng)治方式的比較;三為,在不同的歷史時(shí) 期的治理或統(tǒng)治方式。

  眾皆知,英人在1826年把檳城、馬六甲與新加坡合稱為海峽殖民地(Strait Settlement),中文通稱為三州府。這三地也可稱為皇家殖民地(Crown Colony),因其統(tǒng)治方式是直接的(Direct Rule)。對(duì)此邱家金沒(méi)有異議。

  有爭(zhēng)議的是,除了三州府及天定(今曼絨)外的各邦,是否始終是為傳統(tǒng)馬來(lái)君主所統(tǒng)治。邱家金認(rèn)為,其他邦的情況是,英國(guó)與皇室簽署協(xié)議,代表君主們 協(xié)助管理馬來(lái)亞。關(guān)鍵詞語(yǔ)是,統(tǒng)治與協(xié)助管理的區(qū)別。若是協(xié)助管理,那頂多只能說(shuō)這些邦是被保護(hù)領(lǐng)(Protectorate),而不是殖民地。若本來(lái)就 非殖民地,當(dāng)然也無(wú)獨(dú)立的說(shuō)法。

  歷史地看,1874年,英人干預(yù)馬來(lái)半島事務(wù),及在1895年成立馬來(lái)聯(lián)邦(Federated Malay State F.M.S.)期間,霹靂、雪蘭莪、彭亨及森美蘭4州(通稱四州府)的內(nèi)政外交,是高度受制于英人的,學(xué)界通稱其統(tǒng)治方式是間接統(tǒng)治(Indirect Rule)。這里,有個(gè)名實(shí)之分,即名義上與實(shí)際上的統(tǒng)治之分。

  強(qiáng)權(quán)才是真理

  根據(jù)1874年1月20日,英政府與霹靂州皇室所簽定的《邦咯條約》(Pangkor Treaty),英人承認(rèn)拉惹阿都拉(Raja Abdullah)的蘇丹地位,而在權(quán)力行使方面,「除了馬來(lái)宗教與習(xí)俗之外,其他一切事務(wù),都得徵求與遵照英國(guó)代表的意見(jiàn)行事(除伊斯蘭與馬來(lái)習(xí)俗之 外)。在英人的詮釋中,這當(dāng)然被理解為按照英人的統(tǒng)治方式行事,而實(shí)際上,也是如此。會(huì)如此安排的根本理由是,英人有現(xiàn)代武裝為后盾。不聽(tīng)英人語(yǔ),吃虧在 眼前。1875年參政司畢治(Birch)被刺殺后,涉及者被正法及蘇丹阿都拉等人被英人流放海外,便是活例。

  實(shí)則,在日據(jù)初期與二次戰(zhàn)后英人回來(lái),重新占領(lǐng)馬來(lái)亞時(shí),也有蘇丹被罷免與委任新蘇丹。它顯示出,強(qiáng)權(quán)才是真理。名義上誰(shuí)是統(tǒng)治者固然重要,更重要的是實(shí)權(quán)統(tǒng)治者可以說(shuō)四州府的間接統(tǒng)治,是有實(shí)權(quán)為后盾的。

  二戰(zhàn)后加強(qiáng)統(tǒng)治

  至于柔佛,及1909才從泰國(guó)勢(shì)力范圍下,被劃入英屬馬來(lái)亞(British Malaya)勢(shì)力下的北馬4邦(吉打、玻璃市、吉蘭丹、登嘉樓)這五州通稱為馬來(lái)屬邦(Unfederated Malay States,或中文稱為五州府),則較四州府享有更多的自主權(quán)。從權(quán)力運(yùn)作的角度看,五州府倒較像保護(hù)領(lǐng),而非殖民地。只是,二次戰(zhàn)后,英國(guó)人均加強(qiáng)了 對(duì)所有州的統(tǒng)治強(qiáng)度,也把所有州整合為一個(gè)聯(lián)邦(新加坡除外),如1948年的馬來(lái)亞聯(lián)合邦(Federation of Malaya)。

  實(shí)則,英人本有意在1946年把馬來(lái)亞改變?yōu)轭愃坡?lián)合王國(guó)(United Kingdom)(現(xiàn)英國(guó))的馬來(lái)亞聯(lián)盟(Malayan Union),惟未遂。

  從名義上看,雖然可爭(zhēng)論馬來(lái)亞是否曾為英國(guó)的英殖民地(英屬馬來(lái)亞),可從權(quán)力運(yùn)作的角度看,實(shí)權(quán)確是掌控在英人手中(1957年8月31日前)。 其實(shí),英人在許多殖民地,也採(cǎi)用名為間接統(tǒng)治的方式,以減少統(tǒng)治成本。如採(cǎi)用甲必丹制(僑領(lǐng)制)便也是一種間接統(tǒng)治方式。古代中國(guó)人稱這種統(tǒng)治方式為因俗 而治,是種便利有效,而且效果最佳、成本最低的統(tǒng)治方式。

  無(wú)獨(dú)有偶,荷蘭人也傾向于這種成本最小化,效益最大化的間接統(tǒng)治方式。英人與荷蘭人較務(wù)實(shí),一貫追求實(shí)利實(shí)惠;而西班牙人則除了實(shí)利外,也追求榮耀 與財(cái)富,是所謂的3G─Gospel、Gold、Glory,即除了黃金、財(cái)富、榮耀外,也熱心傳播天主教,而英人與荷蘭人則較不熱衷傳播其新教。

  表現(xiàn)在統(tǒng)治方式上的是,葡萄牙人與西班牙人傾向直接統(tǒng)治,而英人與荷蘭人較傾向就商論商,只要收獲不要浪費(fèi)無(wú)謂的資源,即要唯利是圖。
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