東漢的政治特點
中國歷史上任何一個朝代建立后,都會在遵循前朝制度的基礎上建立一套更加適合于自身的政治制度。下面是有東漢的政治特點,歡迎參閱。
東漢的政治特點一
歷史 劉秀,字文叔,南陽蔡陽人。《后漢書·光武帝紀》說他是高祖的九世孫。公元25年,他獲得了農民戰(zhàn)爭的果實,重新建立起劉漢政權,建都洛陽,史稱東漢。劉秀建國之后,鑒于西漢時期權臣當政,外戚篡權,以及地方權重而造成尾大不掉的教訓,竭力加強皇權,把專制主義中央集權制度發(fā)展到了一個新階段。他即位以后,采取了一系列的政治措施,以加強中央集權。
劉秀著意防范功臣、宗室諸王及外戚專權,通過各種辦法加以控制。在他執(zhí)政期間,大多數(shù)功臣以列侯奉朝請,讓他們享受優(yōu)厚的待遇,而不參與政治。對于朝中諸臣,督責尤嚴?!逗鬂h書·申屠剛傳》說:“時內外群官,多帝自選舉,加以法理嚴察,職事過苦,尚書近臣,至乃捶撲牽曳于前,群臣莫敢正言。”史稱“自是大臣難居相任”。劉秀之所以這樣刻薄大臣,不設丞相,削弱三公權力,其目的就是為了提高皇帝的專制權力。對宗室諸王,也嚴加控制,禁止王子、諸王交通賓客,結黨營私。建武二十八年(公元52年)他借故搜捕王侯賓客,“坐死者數(shù)千人”。明帝時,更是屢興大獄,株連極廣。楚王劉英信奉黃老浮屠,與方士往來,被人告發(fā)為謀逆,連累收捕者達數(shù)千人。
東漢的政治特點二
為加強中央集權,劉秀一方面削弱三公權力,另一方面則擴大尚書臺的權力。尚書臺原是管理公文發(fā)放的機構,所任官吏,年資較淺。尚書令、尚書僅為千石、六百石的中下級官吏,尚書郎則多由令史久任者補之,為一般士大夫所輕視。至西漢武帝時,尚書已被重用,尚書令逐漸掌握了實權。劉秀為了使權力進一步集中到自己手中,又擴大了尚書臺的組織,加強尚書臺的職權。一切政務不再經三公管理。尚書臺成為皇帝發(fā)號施令的執(zhí)行機構,所有權力集中于皇帝一身。
秦漢以來,地方政權機構為郡縣二級制,西漢末,共設郡國103個,縣邑道侯國1,587個。對眾多的郡縣,如何加強中央的統(tǒng)一管理,是一個大問題。為了監(jiān)察地方的政績,漢武帝時已分州派遣刺史,進行視察。劉秀為了進一步加強對地方的控制,把刺史固定為州一級的地方長官。刺史處理地方政務,不通過三公,可直接上奏給皇帝,使地方郡縣也直接置于皇帝的控制之下。第四,在軍事制度上,劉秀也做了重大改革。東漢建立不久,就廢除了執(zhí)掌地方兵權的郡國都尉,以后又罷輕車、騎士、材官、樓船士及軍假吏,實際上取消了地方軍隊。在和平時期,少量維持地方治安的郡縣兵,皆由太守令長兼領,但在某些沿邊及民族斗爭緊張的地區(qū),則設都尉或屬國都尉別領。這種情況的出現(xiàn),是和豪強地主大田莊的發(fā)展分不開的。隨著豪強地主勢力的膨脹,在田莊內部發(fā)展了一種部曲家兵制。這種部曲家兵,承擔著鎮(zhèn)壓農民、維持地方治安的某種職能。正因為有這樣一支武裝隊伍,東漢政府才能裁減、甚至在某些地區(qū)取消地方軍隊。
東漢的政治特點三
與削弱地方兵權的同時,劉秀還逐步擴大中央軍隊,在重要的沿邊地區(qū),設有邊防軍,為中央軍隊的一部分。東漢政府還經常用赦免和減罪的辦法,募集犯罪的人戍守邊疆。劉秀削弱地方軍隊,加強中央軍隊的措施,不僅使中央集中掌握了鎮(zhèn)壓人民的武裝力量,而且也加強了中央對地方的控制。后來,由于統(tǒng)治集團內部斗爭日趨激烈,使得中央控制力量開始削弱,豪強地主的部曲家兵則迅速發(fā)展,出現(xiàn)了大大小小的地方軍閥勢力,終于導致了東漢末年的軍閥混戰(zhàn)局面。東漢后期的政治,基本上就是外戚宦官兩大集團,附帶著一個官僚集團的活動情況。這三個集團在東漢前期先后發(fā)展起來,不過,光武帝和明帝還能掌握皇帝的權力,外戚,尤其是宦官,還不敢橫行作惡。他們在位的時候,懲治不法官吏比較嚴,賦稅徭役比較輕,對外戰(zhàn)爭比較少,史稱明帝時“天下安平,百姓殷富”。在王莽篡漢之后,出現(xiàn)了這樣一個休息時期,是符合社會要求的。漢章帝改變光武帝、漢明帝的“嚴切”政治,被稱為“寬厚長者”。外戚、宦官得到了寬厚的待遇,開始作起惡來。
漢章帝死后,東漢政治便進入黑暗時期。和帝繼位,竇太后臨朝稱制,外戚竇憲總攬大權,事實上是竇家作了皇帝。這件事不取得整個統(tǒng)治階級特別是豪強的默許是會發(fā)生困難的。竇太后臨朝,首先宣布“罷鹽鐵之禁,縱(任)民煮鑄”。這就是朝廷讓出鹽鐵大利來換取豪強對竇氏集團的支持。從此,豪強勢力大增,政治上野心也隨之加強。一向被排斥的下層豪強,現(xiàn)在不肯屈服了,他們很自然地要求參預政權,但做官卻有困難,例如富人王仲,家有千金,送給貧士公沙穆一百萬錢,讓公沙穆買個官做,企圖間接從官場得些好處。但是公沙穆決心求做孝廉,拒絕了他的買官錢。王仲這類人只好去投靠宦官,這些人自然都成為宦官的擁護者?;鹿賾{借這個社會基礎,也就有了相當?shù)牧α亢屯馄轄帣?。由此可見,鹽鐵官的廢除,標志著中央集權勢力的削弱,豪強割據(jù)勢力的增強,同時也是東漢后期黑暗政治開始的一個信號。竇憲得政以后,竇家的大批徒黨都做了朝官和地方官,最小的也得了個縣令。竇家又養(yǎng)了許多刺客,迫害比較正直不肯附從的官僚集團中人。公元92年,漢和帝與宦官鄭眾密謀,殺死竇憲,竇家黨徒全部罷官下獄治罪。
鄭眾因功封侯,宦官從此參預政事。公元105年,漢和帝死。107年漢安帝(十三歲)繼位,鄧太后臨朝。鄧騭(音至zh@)輔政,鄧太后從竇家失敗中取得了一些經驗,她并用外戚和宦官,形式上不偏重外戚。她授權河南尹,南陽太守(洛陽、南陽是貴族集中地)等重要地方官嚴肅管束鄧家人和鄧家的親戚賓客,若這些人犯罪,地方有權懲罰他們。她又表揚儒學,尊禮三公,使鄧騭薦舉名士楊震等多人,從而把官僚集團吸引到外戚這方面來。鄧太后這樣做,地位算是鞏固了。但公元121年,鄧太后死,安帝聯(lián)合一部分宦官起來殺逐鄧家人。新得志的宦官引用失意官僚及下層豪強做官,作為自己的徒黨。楊震一派鯁直的官僚認為“白黑混淆,清濁同源”,堅決抗議。
所謂白清,就是按正途仕進的士人,所謂黑濁,就是無權做官的微賤人。從此,除外戚與宦官的沖突外,又加上清流和濁流的沖突。楊震被迫自殺,更加深了清流與濁流的仇恨。自安帝以后至漢末近百年間,外戚宦官輪流執(zhí)政,互相殘殺,把東漢朝廷弄得烏煙瘴氣。公元189年,漢靈帝死,皇子劉辯繼位。何太后臨朝聽政,何進掌握朝政。出身社會下層(屠戶)的何進,企圖依靠下層豪強的董卓殺掉宦官,不料宦官首先發(fā)動,殺死何進。士族大豪強袁紹起兵殺宦官二千余人,宦官全部被殲滅。董卓引兵到洛陽,趕走袁紹,廢少帝劉辯,殺何太后,立漢獻帝。長期左右東漢皇室的外戚、宦官一起被消滅,但東漢朝廷實際上也消滅了。豪強們便公開進行著瘋狂的武裝混戰(zhàn),黑暗的東漢后期轉入了社會空前大破壞、大分裂時期。在這個黑暗的時期里,廣大的勞動人民遭受了嚴重的災難,國境內的少數(shù)民族,也受到殘酷的欺壓,反抗斗爭到處發(fā)生,但都被豪強勢力鎮(zhèn)壓了下去。
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