石油企業(yè)安全論文(2)
石油企業(yè)安全論文篇2
淺析石油企業(yè)安全管理
【摘要】隨著石油開(kāi)采的的快速發(fā)展,石油企業(yè)的安全管理也越來(lái)越重要,尤其是鉆井行業(yè)的特殊性對(duì)安全管理要求也非常嚴(yán)格,企業(yè)安全管理在不斷進(jìn)步,但是對(duì)于安全管理的現(xiàn)狀與企業(yè)日益提高的安全管理目標(biāo)相比,還存在很大的差距。本文主要探討了石油企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè);安全管理;對(duì)策
石油企業(yè)鉆井安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生,事故的頻繁發(fā)生,對(duì)該從事石油鉆井人員危害嚴(yán)重,即造成經(jīng)濟(jì)上的重大損失,同時(shí)也造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。究其原因,主要是企業(yè)的安全投入不足,對(duì)石油安全重視程度不夠。石油企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)企業(yè)的安全工作足夠重視,建立“安全經(jīng)濟(jì)觀”意識(shí)。
1.目前我國(guó)石油企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
石油鉆井的安全生產(chǎn)意義重大,盡管當(dāng)前眾多石油企業(yè)及相關(guān)部門(mén)非常重視石油生產(chǎn)的安全管理,嚴(yán)格遵循“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,遵守國(guó)家關(guān)于安全管理的規(guī)章制度,認(rèn)真總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探求石油安全生產(chǎn)和管理的新理論和新方法,為此積累了大量的安全管理與事故預(yù)防的經(jīng)驗(yàn),但是在石油企業(yè)生產(chǎn)和管理中仍然存在許多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1對(duì)安全事故隱患的處罰力度不夠
事故隱患的存在是石油企業(yè)安全事故發(fā)生的一個(gè)最重要原因,絕大多數(shù)事故發(fā)生源于安全隱患的存在,所以企業(yè)必須防患于未然,講隱患消滅于萌芽狀態(tài)。但同時(shí)依據(jù)法律規(guī)定,只要沒(méi)有出現(xiàn)重大的事故,對(duì)于個(gè)人只能追究行政責(zé)任,通常就是限期整改或者罰款為主,我們知道企業(yè)是以追求利益最大化為目的的經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)于地方保護(hù)主義來(lái)說(shuō)實(shí)在是缺少震撼感。為此相關(guān)專家提出應(yīng)將安全事故隱患納入刑法的范圍,事故發(fā)生后要追究責(zé)任人的刑事責(zé)任,加大事故的處罰力度,給予相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人強(qiáng)有力的威懾,從而使安全事故發(fā)生機(jī)率降到最低,保證石油企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
1.2石油企業(yè)日常安全的執(zhí)法檢查力度不夠
經(jīng)過(guò)研究我們不難發(fā)現(xiàn),那些事故頻發(fā)的企業(yè),并非缺乏好的政策支持,而只是各種相關(guān)政策和法規(guī)很難在具體管理過(guò)程中落到實(shí)處。現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到在安全生產(chǎn)的重要性,并已在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面頒布了相關(guān)的法律法規(guī),數(shù)量也較多?!栋踩a(chǎn)法》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)安全法制建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階,相關(guān)部門(mén)開(kāi)始注重安全生產(chǎn)的法制方面建設(shè),也是石油行業(yè)職業(yè)從業(yè)人員盼望已久的結(jié)果,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義安全法制體系。作為安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的基本大法,《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度、負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度、安全中介服務(wù)制度、事故應(yīng)急救援和處理制度、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度等七個(gè)方面,其中對(duì)于安全生產(chǎn)的基本法律責(zé)任進(jìn)行了完整、清晰的界定,對(duì)于現(xiàn)實(shí)的安全生產(chǎn)工作具有較強(qiáng)的可操作性及指導(dǎo)性等。《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)對(duì)于企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作將起到積極的促進(jìn)作用。切實(shí)落實(shí)貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,并著重推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化及制度化的進(jìn)程,以防范石油安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,具有重大的歷史意義及現(xiàn)實(shí)意義。
1.3石油企業(yè)的職工權(quán)利意識(shí)及安全生產(chǎn)意識(shí)較差
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),許多安全事故的發(fā)生都是由企業(yè)的不安全狀態(tài)所引起的。尤其是在重特大安全事故的發(fā)生企業(yè),許多職工的生產(chǎn)環(huán)境非常險(xiǎn)惡。在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及國(guó)際勞工組織所組織的研討會(huì)上,根據(jù)國(guó)家安全研究中心主任劉鐵民所公布的一份調(diào)查報(bào)告我們可以看出,報(bào)告中系統(tǒng)總結(jié)了安全生產(chǎn)重大傷亡事故發(fā)生的五個(gè)原因,是對(duì)現(xiàn)代化國(guó)家勞工行政一體化的任意踐踏,而其中許多重大安全事故的最大受害人則是第三方即勞動(dòng)者。這些勞動(dòng)者處于被雇傭的位置,無(wú)法自由的表達(dá)他們的意志,也沒(méi)有組織成一支強(qiáng)大的力量,來(lái)維護(hù)他們的合法權(quán)益,因此企業(yè)生產(chǎn)者及相關(guān)政府部門(mén)要引起足夠重視,保障石油企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2.石油企業(yè)安全管理對(duì)策
2.1我國(guó)石油企業(yè)安全管理體系的建立
石油企業(yè)在探索改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)制的符合性、適用性方面開(kāi)展了卓有成效的工作,積累了豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法。這里結(jié)合石油行業(yè)特色,科學(xué)歸納、分析企業(yè)安全管理的成功經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)提出在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全組織、制度、計(jì)劃、教育等八大管理體系新觀念,建立安全管理內(nèi)部監(jiān)控操作運(yùn)行體系,增強(qiáng)安全管理體系運(yùn)行的實(shí)用性和符合性。
2.2建立嚴(yán)密的安全組織體系
石油企業(yè)首先應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密的金字塔型安全生產(chǎn)管理組織體系,保進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作形成統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局。企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)置安全管理專職部門(mén)和安全總監(jiān)共同負(fù)責(zé)企業(yè)具體的安全管理事物,安全專職人員要按比例配備,明確工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。生產(chǎn)車間同樣要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,足額配備專、兼職安全員,基層生產(chǎn)班組設(shè)立兼職安全員,形成網(wǎng)絡(luò)化安全管理組織體系,并扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。企業(yè)第一責(zé)任人要全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),制定強(qiáng)有力的措施確保國(guó)家、地方和集團(tuán)公司頒布、實(shí)施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行;指定企業(yè)專人主管安全生產(chǎn),承擔(dān)直接管理責(zé)任,其他分管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)的廠級(jí)主管應(yīng)對(duì)所分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);并推行廠基層班組員工層層簽訂《安全生產(chǎn)承包合同》,明確考核的項(xiàng)目、目標(biāo)、指標(biāo)和獎(jiǎng)懲細(xì)則,這樣構(gòu)成一個(gè)橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
2.3建立安全考核體系
建立完善的安全考核體系是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)、權(quán)、利最有效的手段。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)安全管理實(shí)際,制定詳細(xì)、可行的《安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則》,明確考核項(xiàng)目、考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核期限和獎(jiǎng)懲規(guī)定等細(xì)節(jié),建立組織嚴(yán)密的考核體系并規(guī)范操作。即在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)廠處(公司)考核大隊(duì)、大隊(duì)考核班組、班組考核個(gè)人的自上而下的考核體系,將員工人個(gè)經(jīng)濟(jì)利益與班組安全考核切實(shí)掛起鉤來(lái),同時(shí)把安全業(yè)績(jī)作為提升或任免管理干部的重要依據(jù)之一,保證執(zhí)行業(yè)績(jī)考核的規(guī)范性、客觀性、真實(shí)性,實(shí)現(xiàn)保進(jìn)企業(yè)安全管理建設(shè)的目的。
3.結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展,關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有安全保障,就根本不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以企業(yè)安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵安全為前提。
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