與企業(yè)研究相關(guān)的論文范文精選
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出口型企業(yè)在新經(jīng)濟形勢中如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型
一、產(chǎn)品優(yōu)化轉(zhuǎn)型提高核心競爭力
我國外貿(mào)出口產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占有重要的比重。雖然我國的對外貿(mào)易多年都處于看起來似乎是有利形式的貿(mào)易順差，但從根本上看，我國的出口型企業(yè)大多出口的都是低價、低附加值或低國內(nèi)增值率的產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品處于市場的初級環(huán)節(jié)中，不僅使我們喪失了產(chǎn)品的最終市場定價權(quán)力，也會使我國眾多的出口企業(yè)在未來面臨嚴重的反傾銷問題。
我國的勞動力資源非常充沛，高端技術(shù)卻十分欠缺。出口型企業(yè)選擇憑借低廉的勞動力成本去占領(lǐng)或維持商品在出口市場上的份額，導(dǎo)致我們喪失了產(chǎn)品升級換代的動力，無法從勞動密集型企業(yè)向資本、技術(shù)密集型企業(yè)的升級轉(zhuǎn)變。目前，隨著我國資源的大幅消耗，環(huán)境的不斷惡化，勞動用工成本的不斷升高，迫使我們的出口企業(yè)不得不放棄低端的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，向中、高端邁進。
在金融危機、經(jīng)濟危機中受到的沖擊最大的是處于市場循環(huán)鏈條中的低端產(chǎn)品。如果出口型企業(yè)要想在種種危機中生存下去，必須不斷提高、更新技術(shù)，改變產(chǎn)品方向，對產(chǎn)品進行升級。因此，企業(yè)應(yīng)該在技術(shù)進步和科技創(chuàng)新中投入更多的精力，制定以設(shè)計水平、研發(fā)能力、品牌效應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量、銷售策略等為中心向外擴展策略。
二、創(chuàng)立自主品牌贏得市場
目前，使用外方品牌的加工貿(mào)易和以貼牌為主的訂單貿(mào)易是我國絕大部分出口主要方式和內(nèi)容，這直接導(dǎo)致我們在國際貿(mào)易分工中依然停留在低增值環(huán)節(jié)。而那些高增值環(huán)節(jié)，如以品牌的研發(fā)、設(shè)計、營銷等主要掌握在外方手里。解決這些問題的方式是強有力的創(chuàng)建自主品牌，取得話語權(quán)。目前國內(nèi)一批企業(yè)雖然具備了創(chuàng)建自主品牌的能力，但由于認識滯后或?qū)ρ矍凹鹊美娌簧岬梅艞?，大多?shù)企業(yè)仍安于為別人做加工貿(mào)易，喪失了贏得市場的大好機會。
出口型企業(yè)增加核心競爭力的法寶就是能帶來高附加值的企業(yè)自主品牌。出口型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，首先應(yīng)該按照國際通用標準選擇產(chǎn)品并且在如何提升和改進自己的產(chǎn)品使其能夠更有效的適應(yīng)市場;其次根據(jù)貿(mào)易國的經(jīng)濟水平和自然條件調(diào)整產(chǎn)品的功能，對產(chǎn)品的外觀、包裝進行精心的設(shè)計以滿足消費者的審美要求。
三、技術(shù)轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)新能力
出口型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的產(chǎn)品的一個關(guān)鍵是的企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)體系。在加大基本投入的基礎(chǔ)上，出口型企業(yè)還應(yīng)采取多渠道、多方式來提高技術(shù)創(chuàng)新能力?？梢酝ㄟ^建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心為基地，對國內(nèi)外新技術(shù)引進、消化、吸收再創(chuàng)新，爭取核心技術(shù)上突破，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品;也可以通過進一步密切與大學(xué)、科研院所共建技術(shù)開發(fā)平臺，推進產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)出適銷對路且又具有高附加值的新品。
四、開拓市場，實現(xiàn)貿(mào)易伙伴多元化
我國是世界出口第一大國，經(jīng)濟對外貿(mào)出口的依存度高，金融危機對我國的外貿(mào)出口企業(yè)帶來巨大的沖擊。出口型企業(yè)出口目標應(yīng)由歐美發(fā)達國家向南美、中東、俄羅斯、非洲和東盟等新興市場轉(zhuǎn)移。對這些國家和地區(qū)加以考察、利用，開發(fā)適銷的產(chǎn)品，開拓多元化市場。目前，我國政府已積極采取措施開展與新興市場的合作，出口型企業(yè)應(yīng)利用這個契機，爭取盡快跨入新興市場。
五、實施相對轉(zhuǎn)型，贏得國內(nèi)市場
目前，外需市場需求逐漸走弱，出口型企業(yè)應(yīng)該積極減少出口比重，增加內(nèi)貿(mào)份額，將外部市場的風(fēng)險降到可控范圍內(nèi)。出口型企業(yè)大量質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品正好契合國內(nèi)廣大農(nóng)村市場的需求。開發(fā)好農(nóng)村市場，對增強出口型企業(yè)的風(fēng)險承受能力大有裨益。要想成功地做好內(nèi)銷，要克服四個難題：首先是國內(nèi)需求與國外需求的不同，適合出口的產(chǎn)品不一定能滿足國內(nèi)消費者的需求;其次是如何建立內(nèi)銷的營銷渠道，可通過百貨集團、大型超市和電子商務(wù)等渠道建立;再次是控制國內(nèi)信用風(fēng)險，處理好“賒銷”這種常見的購銷方式;最后是在沒有出口退稅的情況下如何重新核算成本與收益。
六、轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，降低成本、提高競爭優(yōu)勢
東南亞國家和地區(qū)投資環(huán)境的明顯改善和規(guī)范后，不僅有低廉勞動力，同時也是廉價產(chǎn)品消費的重要市場。這些地區(qū)和國家不僅可以緩解我國不斷攀升的勞動力成本壓力，也是新興的海外市場。
在國內(nèi)，出口型企業(yè)可以把生產(chǎn)產(chǎn)品的基地或?qū)⒏郊又递^少的訂單進行轉(zhuǎn)移，把其從沿海經(jīng)濟比較發(fā)達的區(qū)域向可以降低生產(chǎn)成本的中西部區(qū)域進行轉(zhuǎn)移，達到降低成本的目的。這樣，為中西部地區(qū)的經(jīng)濟迅速發(fā)展也提供了有利的條件。
七、合理結(jié)算，規(guī)避金融風(fēng)險
我國的出口型企業(yè)在進行產(chǎn)品的出口時，往往會面臨很多的經(jīng)濟、政治風(fēng)險等海外經(jīng)營風(fēng)險。出口型企業(yè)對風(fēng)險的防范，具有重大的現(xiàn)實意義。我們事先工作仔細一點，考慮周詳一點，調(diào)查了解深入一點，就可以避免經(jīng)營的失敗，在這其中匯率風(fēng)險是不可忽視的因素。
出口企業(yè)應(yīng)隨時關(guān)注匯率變化，強化匯率風(fēng)險意識。根據(jù)合同的實際情況機動靈活的掌握好結(jié)算幣種。在接單前盡可能采取匯率鎖定、價格鎖定等措施以降低匯率風(fēng)險，減少損失。通過出口信用保險、即期結(jié)算、套期保值等多種金融工具，也可以大幅度地降低匯率風(fēng)險。
建設(shè)透明企業(yè)與推行廠務(wù)公開的思考
一、透明企業(yè)概述
透明企業(yè)就是職工的知情權(quán)的尊重。它是指職工有要求企業(yè)公開與自己利益相關(guān)的各種公共信息的權(quán)利，而與這種權(quán)利相對應(yīng)，企業(yè)也有對職工“告知的義務(wù)”。
企業(yè)透明實質(zhì)上就是指企業(yè)掌握的個人與公共信息向社會公開，職工有權(quán)接觸并使用這些信息，而涉及到個人隱私、商業(yè)秘密及國家安全等法之規(guī)定不能公開的除外。企業(yè)的絕大部分信息都將向全體職工開放，供全體職工使用，而不必問職工需要這些信息有何用途。只要職工有這方面的需求，企業(yè)就有義務(wù)提供，而職工也有權(quán)利獲取、使用;與此同時，企業(yè)也有義務(wù)在規(guī)定的時間、地點將這些信息公布于眾，以供職工索取。
企業(yè)透明最本質(zhì)的要義在于體現(xiàn)公開原則。透明，是一種辦事原則和總的要求，企業(yè)透明的主要內(nèi)容有以下方面：
第一，企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，企業(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，重大技術(shù)改造方案，職工裁員、分流、安置方案等重大事項。
第二，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營目標及完成情況，財務(wù)預(yù)決算，企業(yè)擔(dān)保，大額資金使用，工程建設(shè)項目的招投標，大宗物資采購供應(yīng)，產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執(zhí)行情況，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制落實情況，重要規(guī)章制度的制定等。
第三，涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況，集體合同、勞動合同的簽訂和履行，職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況，職工招聘，專業(yè)技術(shù)職稱的評聘，評優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工購房、售房的政策和住房公積金管理以及企業(yè)公積金和公益金的使用方案，安全生產(chǎn)和勞動保護措施，職工培訓(xùn)計劃等。
第四，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的問題。主要包括民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員情況，企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、用車、通訊工具使用情況，以及出國出境費用支出情況等。廠務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標準和承辦部門;既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序;既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況，使廠務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進行。
二、建設(shè)透明企業(yè)現(xiàn)存的主要問題
盡管企業(yè)廠務(wù)公開運動聲勢浩大，也取得了不少實際效果，對保障職工知情權(quán)、防止腐敗等起到了積極的推動作用，但目前的廠務(wù)公開畢竟只是一種企業(yè)推進型的企業(yè)辦事制度的改革，而缺乏與之相關(guān)的配套法律制度和理論支持，以致實踐中仍存在很多問題。
(一)思想認識不到位
主要表現(xiàn)為：不是把廠務(wù)公開看作是企業(yè)應(yīng)該自覺履行的責(zé)任，而是把它看作是賞賜于民的恩惠。眾所周知，在傳統(tǒng)官僚政治下，政府是無責(zé)任可言的，更何況是企業(yè)。歷史上，雖然專制者也曾迫于某種情勢或需要，采取過一些有限的相對開明的政策。如科舉制度、監(jiān)察制度等，但這些都僅僅是作為統(tǒng)治者的一種政治恩賜，而絕非是現(xiàn)代意義上的公共行政責(zé)任以及責(zé)任的自覺履行。由于中國是從兩千多年的官僚主義專制傳統(tǒng)下走過來，所以在一些官員身上依然存在著這種“官本位”、“專制獨裁”的腐朽思想。這樣認識上的誤區(qū)表明公開在理念上還沒有被一些地方或部門所感悟和認知，這是對建設(shè)透明企業(yè)的最大障礙。
很多領(lǐng)導(dǎo)未能及時轉(zhuǎn)變觀念，一些領(lǐng)導(dǎo)談“透明、公開”色變，還有人把透明與社會穩(wěn)定對立起來，更有人認為我國目前不具備建設(shè)透明企業(yè)的條件。目前，透明的阻力更多的是來自于企業(yè)本身，來自于認識上的誤區(qū)，來自于執(zhí)行過程中的方式。我國的一些官員，向來都樂意于被人稱作“父母官”，也從來都深諳“民可使由之，不可使知之”的統(tǒng)治技巧。在他們看來，老百姓對于民主是既不會用也聽不懂。更重要的是，他們深知“理論一經(jīng)群眾掌握，也會變成物質(zhì)力量”，這樣，以傳統(tǒng)的“民可使由之，不可使知之”為基礎(chǔ)的基層治理模式就要亂了套，便無法再悠悠然垂拱而治了。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)透明企業(yè)心中極不情愿，只是在運動中不得己而為之，或?qū)⑼该髦械墓_與否、公開多少完全看作自由裁量的事項，即使公開，也仍然以保密為原則，以透明公開為例外，將透明公開看作對企業(yè)職工的一種恩賜。正是由于廠務(wù)公開運動的推行缺乏正確的觀念基礎(chǔ)，導(dǎo)致出現(xiàn)了實踐中有人戲稱的“公開的都是不重要的，重要的都是不公開的”的奇怪現(xiàn)象。
(二)企業(yè)的透明目前仍被視為一種企業(yè)的辦事制度，而非一項法律制度
從制度設(shè)計與理念上看，我國大多企業(yè)都是圍繞著辦事制度的改革啟動了廠務(wù)公開制度，它只是意味著需要改變原來不公開的辦事制度，將有關(guān)的辦事制度、程序與結(jié)果對公眾公開。企業(yè)能夠有這樣的主動公開的意識無疑是件好事，對促進我國的政治體制的開明與民主具有積極意義。但從另一方面看，辦事制度的改革實際上只是企業(yè)自己的事情，是企業(yè)的一種“社會承諾”，一種“開明的專制”。如何公開，怎樣公開，公開什么，都由企業(yè)自己決定，職工只是辦事制度改革的被動受益者。而且企業(yè)主隨時可以收回這一辦事制度。如果企業(yè)不公開應(yīng)該公開的制度或文件，職工本身并沒有任何渠道可以加以改變。正是由于這種制度設(shè)計上的根本缺陷，導(dǎo)致廠務(wù)公開運動無論是在公開的方式、范圍、監(jiān)督和救濟上都與現(xiàn)代法治社會對公開的要求仍有差距，也不利于這一制度的穩(wěn)步推行。其具體表現(xiàn)為：
1、在公開的范圍上，規(guī)定不明。在企業(yè)透明、公開的實踐中，公開的范圍一般取決于各個企業(yè)的承諾，缺少確定性和統(tǒng)一性而流于形式。例如，有的部門做表面文章，搞形式上的公開;有的弄虛作假，為了應(yīng)付上級組織和企業(yè)職工，又是精美的公開欄目，又是花花綠綠的標語口號，上級領(lǐng)導(dǎo)驗收完畢，一切又歸于“新貌換舊貌”;有的是“朦朧公開”或者是公開了些廠務(wù)，但內(nèi)容簡單，沒有明確具體的程序，在實際工作中無法操作，不能解決職工的實際問題，制度形同虛設(shè);有些部門布置安排透明、公開工作一陣急風(fēng)暴雨，但忽視監(jiān)督檢查，時間一長，慢慢就變味走樣，成了形式主義的東西;有些部門的公開內(nèi)容是事先有選擇的，只公開一些次要的內(nèi)容，應(yīng)該公開的重要內(nèi)容未予公開，具有明顯的隱晦性和局限性，職工普遍關(guān)注的熱點問題如人事、財務(wù)、決策等涉及職工切身利益的廠務(wù)活動隱而不報，在職工中產(chǎn)生了極大的負面影響。職工反映說：“公開一陣子容易，持之以恒難;公開過程容易，達到公開的實效難;公開淺層次內(nèi)容容易，把公開引向深入艱難。”
2、從公開的方式來看，由于實踐中的廠務(wù)公開多局限于辦事制度公開，因此，其公開形式基本上是主動形式的公開，例如，在辦公室中張貼辦事制度與程序，設(shè)立公示欄，信息上網(wǎng)等等，而缺乏依職工請求公開的方式。從實際效果看，這些做法對職工了解企業(yè)工作，維護自身合法權(quán)益發(fā)揮了很大的作用。但是，由于沒有固定的公開形式，使辦事制度公開的宣傳受到了一定的限制。例如，近年來企業(yè)上網(wǎng)工程開展得轟轟烈烈，但有些企業(yè)網(wǎng)站在定位上仍停留在展示企業(yè)風(fēng)采的“形象工程”階段，網(wǎng)站內(nèi)容陳舊、缺少特色、缺少與職工的互動與溝通，甚至變成了門戶網(wǎng)站，沒有起到企業(yè)透明、公開的重要基地的應(yīng)有作用。
(三)對企業(yè)不依法公開信息的行為，沒有相關(guān)的法律責(zé)任和法律救濟制度
我國目前的企業(yè)法、勞動合同法都未規(guī)定當事人可以因為信息申請被拒絕而提起復(fù)議或者訴訟，因此，我國企業(yè)的廠務(wù)公開制度從嚴格的意義上講還缺少任何救濟制度。而無救濟則無權(quán)利，沒有法律責(zé)任和法律救濟制度，企業(yè)不透明、不公開信息的行為無法得到有力的監(jiān)督和控制，而職工的知情權(quán)也無法得到充分的保障而真正實現(xiàn)。事實上，正是因為缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任，使得即使是在中央大力推行信息公開運動的同時，我們?nèi)钥刹粩喔惺艿?ldquo;不公開、假公開、半公開”等不透明逆流的強大勢力。
(四)企業(yè)透明的制度化與法制化滯后
首先，在建設(shè)透明企業(yè)中，重“做”輕“制”，缺乏制度化創(chuàng)新。近些年來，圍繞透明、公開，我國一些地方或部門相繼推出了公示制、承諾制、聽證制、采購制和人民建議征集制等形式，而與此相應(yīng)的制度化建設(shè)及其創(chuàng)新卻極為滯后。因此，名曰其“制”，實則是“做”，“一做了之”似乎是目前透明、公開的真實寫照。我國有關(guān)企業(yè)透明、公開的立法十分緩慢滯后，在許多領(lǐng)域存在著法律空白，透明、公開未能成為一項法定制度，在推進公開的進程中出現(xiàn)了許多不盡規(guī)范的地方。例如，現(xiàn)行的行政法規(guī)對企業(yè)透明、公開的規(guī)定極少，且內(nèi)容模糊、原則籠統(tǒng)、程序不清、難以操作;企業(yè)廠務(wù)公開制度相當不完善，既有規(guī)定，也只是一些零散的局部的措施，處于試行階段，缺乏法律依據(jù)，隨意性較大，對違法違紀的公職人員難予及時有效的處理，更難保障公民、法人、社會組織的合法權(quán)利受到行政侵害時得到有效的法律救濟。又如，未能及時運用法律形式鞏固廠務(wù)公開成功的改革成果，往往是風(fēng)潮一過，重蹈舊轍，使透明、公開出現(xiàn)多次反復(fù)。
以上論及的幾點，雖遠非是透明企業(yè)建設(shè)實踐缺陷的全部，但這足以表明我國在行政民主化進程中，企業(yè)透明工作的嚴重滯后。因而，加速透明企業(yè)的建設(shè)，推行廠務(wù)公開進程顯得尤為迫切。
三、在透明企業(yè)中加快推行廠務(wù)公開的建議
(一)落實憲法精神，充分認識推行廠務(wù)公開的重大意義
1、實行廠務(wù)公開是堅持黨的全心全意依靠工人階級方針的具體體現(xiàn)。我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，必須全心全意依靠工人階級，在任何時候都不能動搖。實踐證明，實行廠務(wù)公開，有利于在政治上保證職工的主人翁地位。
2、實行廠務(wù)公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度。實行廠務(wù)公開，進一步豐富和充實了職代會的內(nèi)容，同時還找到了職代會閉會期間職工行使民主管理的新形式，必將推動職代會各項職能的更好發(fā)揮。
3、推行廠務(wù)公開是促進黨風(fēng)和廉政建設(shè)的有力保證。反腐敗斗爭，必須堅持標本兼治，綜合治理，加強監(jiān)督是關(guān)鍵。推行廠務(wù)公開，不僅有利于加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，而且有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)秀干部可借此提高威信，表現(xiàn)不好的難以濫竽充數(shù)，進而提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合領(lǐng)導(dǎo)水平。
4、實行廠務(wù)公開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。黨的十四屆三中全會確定的國有企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。當前，建立現(xiàn)代制度的關(guān)鍵問題是如何實現(xiàn)管理科學(xué)。推行廠務(wù)公開，使職工群眾知情、議事、參與管理和監(jiān)督，從而建立起有效的決策、運行和監(jiān)督機構(gòu)，這將對建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生積極影響。
5、實行廠務(wù)公開是維護職工隊伍穩(wěn)定、社會安定的有效舉措。廠務(wù)公開，讓職工真正知企情，把職工真正當主人，才能使職工減少疑惑，情舒氣順，安心工作，愛崗敬業(yè)。多一項公開，少一項非議。多一項公開，多一分安定。這一點對確?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立是十分重要的。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
推行廠務(wù)公開是一項政策性強，涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制，各方面形成合力，才能保證廠務(wù)公開有序、健康的推進。在組織方面，必須建立有黨委牽頭，黨政共同負責(zé)，紀委、組織、工會及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立廠務(wù)公開辦公室。在完善機制方面，必須建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記負總責(zé)，黨、政、工齊抓共管，業(yè)務(wù)部門具體承辦，紀檢、工會組織協(xié)調(diào)，職工群眾積極參與、支持的運行機制”，保證廠務(wù)公開的扎實進行，在強化監(jiān)督方面，必須按照有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，對廠務(wù)公開工作進行全過程的監(jiān)督檢查，確保廠務(wù)公開的健康發(fā)展。
廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨委。各級黨組織要把指導(dǎo)、保證、監(jiān)督廠務(wù)公開制度的推行，作為自己的義不容辭的重要政治責(zé)任認真履行。對本企業(yè)的廠務(wù)公開一定要做出必要的安排，制定必要的措施，提出必要的要求，對廠務(wù)公開制度的落實情況要加強督促檢查，當工作出現(xiàn)問題和遇到困難時要主動出面協(xié)調(diào)解決。
廠務(wù)公開的主體是行政領(lǐng)導(dǎo)。許多單項公開的工作都必須由行政職能部門具體承辦。行政領(lǐng)導(dǎo)想不想公開、愿不愿公開、敢不敢公開是廠務(wù)公開的關(guān)鍵。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，不能把廠務(wù)公開看作只是黨委或工會的事。行政領(lǐng)導(dǎo)也是推行廠務(wù)公開的責(zé)任人，要把廠務(wù)公開作為份內(nèi)事，積極組織實施，主動為推行廠務(wù)公開提供方便和條件，在廠務(wù)公開工作中鍛煉自己，提高自己，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的需要。
廠務(wù)公開的法定工作機構(gòu)是工會組織，這與工會是職代會工作機構(gòu)的法定地位相一致。工會組織要積極主動地承擔(dān)起廠務(wù)公開的日常工作。這里，最重要的是要加強職代會制度建設(shè)，保證廠務(wù)公開基本載體發(fā)揮積極作用。同時也要注意運用其他多種形式，采取靈活、簡便、易行的方式推行廠務(wù)公開。
推行廠務(wù)公開企業(yè)的上級黨委、行政、紀委、工會和干部部門，應(yīng)加強對下級單位廠務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;對廠務(wù)公開的工作標準和公開的內(nèi)容要提出明確的規(guī)范要求;要形成一套監(jiān)督、評價制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部是否執(zhí)行廠務(wù)公開作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容;考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免的重要依據(jù);要加強對下級單位廠務(wù)公開的調(diào)查研究，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，加強分類指導(dǎo)，幫助基層在實踐中不斷完善，切實提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
(三)推行廠務(wù)公開，必須堅持以職代會為載體
廠務(wù)公開不是一項新工作，它是職代會制度中的題中應(yīng)有之義。廠務(wù)公開與職代會是互相聯(lián)系、互為表里的，既不是廠務(wù)公開取代職代會，也不是職代會等同于廠務(wù)公開。事實上，廠務(wù)公開是在新的形式下提出的有關(guān)民主管理的新要求、新標準。推行廠務(wù)公開，為我們找到了新形勢下既堅持職代會制度，又促進職代會制度建設(shè)的有效形式，還可以帶動其他民主制度的完善。廠務(wù)公開的推行，實質(zhì)上是對職代會民主管理制度的完善、拓展和強化。廠務(wù)公開的著眼點在于進一步健全職代會制度和提高貫徹落實職代會制度的水平，而不是搬開職供代會制度另搞一套。
考察廠務(wù)公開的內(nèi)容和職代會的職權(quán)，兩者相一致，可融為一體。可以把經(jīng)營決策、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等公開內(nèi)容納入職代會審議權(quán);可以把改革方案、工資獎金分配方案和職工下崗分流等公開內(nèi)容納入職代會的共決權(quán);可以把職工分房方案、保險福利等涉及職工切身利益的公開內(nèi)容納入職代會的決定權(quán);可以把業(yè)務(wù)招待費使用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況等公開內(nèi)容納人職代會評議監(jiān)督權(quán)。事實證明，廠務(wù)公開最合適的載體是職代會制度。
職代會制度是企業(yè)職工行使民主管理民主監(jiān)督權(quán)利的基本制度，既有明確的法律依據(jù)，又有長期的實踐經(jīng)驗，在任何時候都必須堅持。通過廠務(wù)公開來推進職代會制度建設(shè)，是一個良好的突破，它豐富和充實了職代會的內(nèi)容，促進了職代會制度的完善和發(fā)展，是新時期堅持職代會制度，落實職代會職權(quán)，發(fā)揮職代會作用的客觀需要。實踐證明，在推行廠務(wù)公開的今天，需要更好地堅持、完善和發(fā)展職代會制度。
把握廠務(wù)公開和職代會兩者的本質(zhì)聯(lián)系，認識廠務(wù)公開是職代會的題中之義，我們才能找準廠務(wù)公開的著眼點和著力點，才能找到工會在推行廠務(wù)公開中的位置，才能把握工會工作的主動權(quán)。從工會的角度來講，抓廠務(wù)公開，我們最重要的目標應(yīng)該是推進職代會制度的建立健全。
要把握工會組織在推行廠務(wù)公開工作中的主動權(quán)，除了擺正位置，找準著眼點外，還必須強調(diào)推進廠務(wù)公開制度建設(shè)。黨中央明確指出：政治建設(shè)要制度化、法制化，不因領(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。因此，各級工會組織，在推進廠務(wù)公開的過程中，要積極推進制度化建設(shè)。廠務(wù)公開制度要注意同現(xiàn)行的職代會制度、集體協(xié)商制度、集體合同制度、民主評議干部等制度有機銜接，避免出現(xiàn)工作死角或兩層皮現(xiàn)象，使廠務(wù)公開真正促進企業(yè)的民主管理。
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