3 全面預(yù)算管理的推行措施
　　3.1 采用合理的預(yù)算編制方法
　　企業(yè)全面預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)采用自下而上、自上而下、上下結(jié)合的系統(tǒng)編制方法。企業(yè)管理者確定企業(yè)的總體目標(biāo)與各個部門的分目標(biāo)；各個部門在以一級管理一級原則來制定預(yù)算方案，并呈報給各個車間；各個車間以本部門的預(yù)算方案為依據(jù)制定車間預(yù)算方案，并城堡給預(yù)算委員會；預(yù)算委員會對各個部門的預(yù)算方案進(jìn)行審查，再與各個部門溝通，進(jìn)行綜合，進(jìn)而凝定總體的企業(yè)預(yù)算方案；最后將預(yù)算方案反饋給各個部門進(jìn)行意見征求。再經(jīng)過自上而下、自下而上和上下綜合的反復(fù)調(diào)整以最終形成預(yù)算，再有企業(yè)決策層審批，形成企業(yè)全面預(yù)算管理方案，由各個部門執(zhí)行。
　　3.2 明確預(yù)算管理內(nèi)容
　　企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)將成本費(fèi)用與營業(yè)收入作為重點(diǎn)。成本費(fèi)用預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)，在營業(yè)收入固定的情況下，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素之一。控制期間費(fèi)用與制造成本也是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要方面，能夠?qū)⑵髽I(yè)的管理水平進(jìn)行很好地反饋。企業(yè)全面預(yù)算管理的中樞環(huán)節(jié)是營業(yè)收入預(yù)算，其在市場調(diào)研預(yù)測和預(yù)算期經(jīng)營活動的計(jì)劃中起著承上啟下的作用。營業(yè)收入是否能夠合理的預(yù)算直接影響這全面預(yù)算的可行性與合理性。企業(yè)在全面預(yù)算管理中的一切經(jīng)營管理活動協(xié)調(diào)運(yùn)行的保障是現(xiàn)金流量預(yù)算，其對全面預(yù)算管理起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)重視資本性支出預(yù)算管理，應(yīng)當(dāng)以量力而行，量入為出為原則。
　　3.3 建立預(yù)算管理責(zé)任制
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立各個部門主要責(zé)任人的責(zé)任制。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理是增強(qiáng)競爭力、加強(qiáng)經(jīng)營管理與提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，也是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全面預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的首要工作，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，明確預(yù)算管理的責(zé)任人，進(jìn)而加強(qiáng)部門管理，明確各方責(zé)任，對具體的預(yù)算工作措施進(jìn)行落實(shí)。
　　3.4 預(yù)算管理中的四個相結(jié)合
　　企業(yè)在全面預(yù)算管理的實(shí)施中應(yīng)當(dāng)注重四個相結(jié)合：第一，預(yù)算管理與現(xiàn)金收支管理相結(jié)合。企業(yè)預(yù)算控制的基礎(chǔ)是成本控制，核心是現(xiàn)金流量控制。對現(xiàn)金流量進(jìn)行嚴(yán)格控制以保證及時地回籠收入項(xiàng)目的資金和合理地支出相關(guān)費(fèi)用；現(xiàn)金收支的兩條線管理要嚴(yán)格控制，發(fā)揮內(nèi)部財務(wù)結(jié)算的相關(guān)功能，注重集中資金的運(yùn)用權(quán)利，使得資金形成合力，財務(wù)風(fēng)險降低，進(jìn)而滿足企業(yè)投資、建設(shè)與生產(chǎn)等資金利用的需求，充分提高資金的利用率。第二，預(yù)算管理與目標(biāo)成本管理相結(jié)合。利潤作為企業(yè)的中心目標(biāo)是預(yù)算管理的重心，只有對目標(biāo)成本管理進(jìn)行深化，才能夠根據(jù)實(shí)際情況提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)制定扭虧增效、降低成本的目標(biāo)規(guī)劃與相關(guān)措施，依靠全體員工與科技引進(jìn)降低成本，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，保證完成企業(yè)的利潤目標(biāo)。第三，預(yù)算的控制與管理制度相結(jié)合。企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動都以企業(yè)目標(biāo)為中心而展開，在全面預(yù)算的實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，貫徹經(jīng)營策略。企業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的預(yù)算為前提進(jìn)行，注重發(fā)揮預(yù)算控制的約束力。經(jīng)過確定后的企業(yè)預(yù)算具有一定的“法律效力”，對企業(yè)的經(jīng)營管理活動進(jìn)行約束。企業(yè)各個部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，一切活動都應(yīng)當(dāng)圍繞著預(yù)算。各個執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以預(yù)算的要求為指針，按照預(yù)算的相關(guān)原則編制月、季滾動預(yù)算，建立資金調(diào)度會、預(yù)算執(zhí)行分析會等相關(guān)的例會制度。企業(yè)根據(jù)預(yù)算方案重點(diǎn)進(jìn)行成本管理與資金管理，并進(jìn)行跟蹤與嚴(yán)格控制，及時地監(jiān)督與反應(yīng)全面預(yù)算的執(zhí)行情況。在必要時，可以使用一定的約束手段，將企業(yè)的經(jīng)營管理各項(xiàng)活動都納入到嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的軌道中來，從而形成全方位、全員預(yù)算管理的局面。第四，預(yù)算和企業(yè)員工利益結(jié)合。企業(yè)全面預(yù)算管理是全體員工參與、全程跟蹤、全面覆蓋的系統(tǒng)工程，要保證全面預(yù)算的各個指標(biāo)能夠全面完成就必須有相關(guān)的考核制度，各個責(zé)任人或責(zé)任部門考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和實(shí)施績效。企業(yè)可以采用年度清算、季度兌現(xiàn)和月度考核的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行考核的獎懲措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把預(yù)算的執(zhí)行和企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，做到獎懲分明，促進(jìn)企業(yè)員工和企業(yè)之間形成權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的共同體，從而最大程度地調(diào)動企業(yè)員工的積極性。
　　3.5 充分考慮財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)
　　部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的考核時，只把相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)納入到考核體系當(dāng)中，而不把非財務(wù)指標(biāo)納入到考核體系當(dāng)中，僅僅把非財務(wù)指標(biāo)當(dāng)作否決指標(biāo)。然而，財務(wù)指標(biāo)并不能夠全面地反應(yīng)出預(yù)算的情況，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的非財務(wù)指標(biāo)加以一定的權(quán)數(shù)納入到考核體系當(dāng)中，進(jìn)而提高考核體系的合理性。
　　3.6 嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果
　　企業(yè)全面預(yù)算在企業(yè)當(dāng)中具有一定的“法律效力”，必須令行禁止，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，并嚴(yán)格對待考核獎懲。只有考核獎懲與預(yù)算結(jié)果嚴(yán)格聯(lián)結(jié)，才能充分發(fā)揮員工的積極性，從而貫徹執(zhí)行預(yù)算方案，有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算的目標(biāo)。
　　4 結(jié)語
　　綜上所述，企業(yè)全面預(yù)算管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的有效手段。企業(yè)的經(jīng)營者實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行不斷地探索和總結(jié)才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的目標(biāo)。