食品流通追溯系統(tǒng)的問題與現(xiàn)狀分析
隨著一批又一批如毒奶粉,地溝油,鎘大米等對食品安全極具負面影響的事件發(fā)生,普通民眾對于日常食品的信任度逐年降低。食品安全問題并不是簡單的政府監(jiān)管問題,已經(jīng)發(fā)展為社會、經(jīng)濟、民生問題。食品安全問題解決得如何,反映的是一個政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。怎樣才能有效監(jiān)管食品安全是近年來一直探討的熱點問題。而如何做到有效預(yù)警食品安全問題、及時妥善處置突發(fā)事件以及形成高效的常態(tài)化監(jiān)管是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作急需解決的問題,而建立流通環(huán)節(jié)食品可追溯體系便是解決這些問題的最及時有效的方法[2]。本文將對我國目前食品流通追溯系統(tǒng)的問題與現(xiàn)狀進行簡要分析。
1 食品流通追溯系統(tǒng)
1.1 系統(tǒng)簡介
食品流通追溯系統(tǒng)是一個將生產(chǎn)、檢驗、監(jiān)管和消費各個環(huán)節(jié)連接在一起,使消費者充分了解生產(chǎn)和流通過程是否符合衛(wèi)生安全,提高消費者放心程度的信息管理系統(tǒng)。
它可以從食品的生產(chǎn)開始追溯,再到加工、流通和消費等環(huán)節(jié)。具體的方案就是從食品最初的種植或生產(chǎn)開始,給大米、蔬菜、豆制品、肉類、海產(chǎn)品等各類食品全部加貼二維碼或者RFID電子標(biāo)簽等,并建立食品安全數(shù)據(jù)庫,形象的說就是給所有食品頒發(fā)了一個電子身份證。進而可以“從農(nóng)田到餐桌”全過程的跟蹤和追溯就實現(xiàn)了,包括生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)等都能通過電子標(biāo)簽在數(shù)據(jù)庫中查到。
產(chǎn)品的追溯碼一般是以二維碼或一串?dāng)?shù)字的方式呈現(xiàn),標(biāo)示有追溯碼三個字。找到追溯碼后,一般有4種查詢方式??梢苑謩e向超市的超市追溯碼查詢終端,企業(yè)官網(wǎng),相關(guān)手機APP內(nèi)輸入追溯碼來查詢,也可以選擇打電話或者發(fā)短信給商家客服來追溯產(chǎn)品信息。
1.2 系統(tǒng)作用
(1)減少消費者購買不安全食品的可能。對于消費者來說,追溯系統(tǒng)帶來了食品鏈的透明化,所以一般具有回溯碼的食品的生產(chǎn),加工,運輸,銷售過程都是由可查詢到的可靠個體或單位承包的,也就是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,自然相對于無碼的食品來說安全很多。
(2)推進企業(yè)品牌效應(yīng)發(fā)展。對企業(yè)來說,食品流通追溯系統(tǒng)無形之中為產(chǎn)品的質(zhì)量安全設(shè)置了層層的檢驗程序和重重的檢驗監(jiān)督。所以從這個意義上講,追溯碼的使用,可以促使企業(yè)更加嚴(yán)格自己的產(chǎn)品質(zhì)量,而企業(yè)的品牌效應(yīng)也會因過硬的質(zhì)量而強化。
(3)減少食品安全造成的危害。食品流通追溯系統(tǒng)并不能降低食品危機發(fā)生的可能性,但是它可以減輕食品危機發(fā)生時所產(chǎn)生的后果。當(dāng)食品安全事件發(fā)生時,企業(yè)與政府能快速、準(zhǔn)確、可靠地響應(yīng),通過追溯系統(tǒng)找到食品安全事件的危險源并進行應(yīng)急處理,從而使危害影響最小化。
(4)監(jiān)督預(yù)防不法企業(yè)。因為有追溯系統(tǒng)的建立,每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)控與記錄,則事后可追查問責(zé)到人,從而使得不法分子不敢肆意為所欲為,一定程度杜絕了食品安全危險的起因。
2 存在問題與現(xiàn)狀
(1)查詢不便,查詢信息量不足。追溯系統(tǒng)看似不錯,但對于部分消費者來卻十分不便。據(jù)消費者反映,不便之處首先是缺少專門的識別APP,而且一些APP并不能識別所有的追溯碼,部分需要到企業(yè)官網(wǎng)中才能查詢。此外,查詢的信息也并不能完全滿足消費者的要求,缺少監(jiān)測情況等方面的介紹。
(2)可追溯食品價格過高。貼有可追溯的食品的價格要比普通商品高出不少,這些食品讓不少消費者望而卻步,所以這種高價食品不僅阻礙了追溯系統(tǒng)的推廣,也降低了消費者對追溯系統(tǒng)的認同感。
(3)建設(shè)追溯體系需要大量資金技術(shù),可收效卻甚微。高投入、低產(chǎn)出,可以形容大部分食品企業(yè)建設(shè)可追溯體系的現(xiàn)狀。企業(yè)匹配追溯體系需要建立追溯信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫,條碼掃描打印等軟硬件設(shè)備,一般小企業(yè)并不具備這樣的經(jīng)濟實力。對于大企業(yè),追溯是一種長期的投入,短時間看不出來多大的差別。就是說企業(yè)投入了,前期的收益并不如想象中好,因而早早放棄。而追溯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是追溯系統(tǒng)收效不明顯的主要原因,推廣的部門不同,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,也減慢了推廣的進度。
3 解決方案
食品流通追溯系統(tǒng)在各部門各省市之間的標(biāo)準(zhǔn),進度各不相同,這樣在很大程度上拖慢了追溯系統(tǒng)在全國的發(fā)展進度。所以首先有關(guān)部門應(yīng)該通過統(tǒng)一信息采集指標(biāo)、傳輸格式、編碼規(guī)則、追溯規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以實現(xiàn)全國各地追溯體系的兼容和整合。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,追溯系統(tǒng)就可以方便使用,且民眾查詢與政府監(jiān)察的效率也會大大提高。另外建立完善的制度也尤為重要,追溯系統(tǒng)如今企業(yè)參與度不高,民眾熱情也不高,大都可能因為相關(guān)的法規(guī)制度沒得到完善,一些企業(yè)不開展追溯體系也不會有任何懲治或損失,所以需加緊健全市場準(zhǔn)入制度,逐步分企業(yè)、分產(chǎn)品開始統(tǒng)一追溯要求,逐步實現(xiàn)納入追溯范疇的食品。我們還可以加強食品安全事故應(yīng)急機制,當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品安全問題時,能立即做出響應(yīng),快速追溯到源頭并妥善處理。食品流通追溯系統(tǒng)只有在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,制度完善等條件完備的情況下才能健康發(fā)展起來。
4 結(jié)語
早在21世紀(jì)初,美國,加拿大等一些發(fā)達國家就已經(jīng)完善了食品流通追溯系統(tǒng),中國如今也在加速進入這一行列,越來越多的城市開始投入建設(shè)追溯系統(tǒng),武漢市如中百,武商等大型超市開始試行追溯系統(tǒng)了。誠然,食品流通追溯系統(tǒng)一旦完全建成體系,不僅讓消費者參與到食品監(jiān)管中來,更可以監(jiān)管食品的生產(chǎn),加工,運輸過程,從源頭上控制,從而減少食品安全事件的數(shù)量與規(guī)模。