工商職能論文免費范文
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工商行政管理部門是政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門,肩負(fù)著維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重任,其職能作用發(fā)揮得好壞,直接影響到政府的形象和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于工商職能論文免費范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
工商職能論文免費范文篇1
淺析我國新時期工商管理職能
摘 要：隨著社會的發(fā)展以及變革，工商管理部門在市場秩序和精神會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。在市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的新世紀(jì)，工商行政管理在市場經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色。由于社會的變革，市場經(jīng)濟(jì)對工商管理的職能提出了新的要求，工商行政管理部要承擔(dān)的責(zé)任、面臨的任務(wù)將更大。本文探討了新時期我國工商管理部門的職能。
關(guān)鍵詞：工商行政管理 職能 新時期
一、工商管理的涵義
工商管理就是通過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和管理學(xué)相關(guān)知識，運用科學(xué)的管理方法進(jìn)行企業(yè)管理。對于我國新時期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，要想維護(hù)好經(jīng)濟(jì)秩序，不僅要完善相關(guān)的法律法規(guī)，還要充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能。工商管理部門作為監(jiān)督和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要部門，在新時期面臨的問題是如何使工商管理部門的管理更有效。
二、工商管理的原則
在我國新時期社會環(huán)境下，要想充分發(fā)揮工商管理的職能必須遵守以下原則：
1.實事求是原則
在執(zhí)法人員執(zhí)法過程中會遇到新的問題，這種情況下，執(zhí)法人員一般選擇回避這個問題，這么做會損壞執(zhí)法單位的形象，所以在遇到問題時應(yīng)該正確的面對，實事求是的解決問題。
2.依法行政原則
無規(guī)矩不成方圓，如果執(zhí)法人員不按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，那么市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒆兊酶踊靵y。工商管理部門在對企業(yè)進(jìn)行管理時，要加強(qiáng)對企事業(yè)單位的法律宣傳，讓他們了解相關(guān)法律以及觸犯法律后的嚴(yán)重后果，教育企事業(yè)單位自覺的遵守相關(guān)法律法規(guī)。如果執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中違反了法律一定要追究執(zhí)法人員的責(zé)任并堅決辭退犯法執(zhí)法人員，建立工商管理部門的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
三、工商管理各職能之間的關(guān)系
1.引導(dǎo)和管理之間的關(guān)系
雖然管理職能是工商管理部門對企事業(yè)單位行使的主要職能，但是，想要充分發(fā)揮工商管理部門的職能還要對企事業(yè)單位進(jìn)行引導(dǎo)，使他們在經(jīng)營過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)。工商管理部門的引導(dǎo)智能包括兩方面的內(nèi)容：第一，引導(dǎo)各企事業(yè)單位向基礎(chǔ)性和經(jīng)營相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第二，應(yīng)根據(jù)市場的需求引導(dǎo)企事業(yè)單位的發(fā)展，對于比較冷門的行業(yè)要給予政策支持。
2.管理和服務(wù)之間的關(guān)系
工商管理部門不僅僅是對企事業(yè)單位進(jìn)行管理和引導(dǎo)，在企事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)改革時，工商管理部門應(yīng)幫助企業(yè)在改革和發(fā)展過程中遇到的問題。對于大型企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)系，對比較大的項目要進(jìn)行跟蹤服務(wù);采用分片聯(lián)系的方式對中小型企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。
四、新時期工商管理職能的研究
1.工商管理存在的問題和現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商管理也面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國工商管理依然存在著一些問題。主要包括以下幾個方面：
工商管理的體制不完善：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，工商管理部門的作用也越來越重要。工商管理部門不僅要管理好私營和個體經(jīng)濟(jì)還要管理好公有制經(jīng)濟(jì)，以保證市場經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一。當(dāng)前我國的工商管理部門采用的是以行政區(qū)為單位來進(jìn)行劃分的，人為的破壞了已經(jīng)形成的市場秩序，各個部門的職能交叉，容易形成地方保護(hù)主義。因此，要想盡早與國際接軌就必須不斷完善工商管理體制。
執(zhí)法力度不夠：在當(dāng)前復(fù)雜的社會關(guān)系中，工商管理部門并不能順利的行使他們的權(quán)利和職能。在《反不正當(dāng)競爭法》中，處罰權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)是分離的，工商管理部門在進(jìn)行執(zhí)法過程中，在做出行政處罰之后，不能行使強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，這對工商管理部門的權(quán)威性、嚴(yán)肅性造成了影響。由于地方保護(hù)主義的存在，工商管理部門在行使自己的職能時遇到了種種阻礙，例如在未經(jīng)過政府部門的同意時，工商管理部門不能對企事業(yè)單位進(jìn)行檢查、處罰。
工商管理人才的缺乏：數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年年底，中級和高級工商管理人才比較短缺。由于工商管理部門過分的重視相關(guān)專業(yè)的需求和知識的傳授，造成工商管理部門缺乏創(chuàng)新型人才。我國的大學(xué)對工商管理專業(yè)的培養(yǎng)方式比較單頁，主要采用學(xué)年制，課程、教學(xué)內(nèi)容安排的也不夠合理。另外就是對學(xué)生的考核方式比較單一，我國高校仍然采用以考試成績來衡量一個學(xué)生的能力，這種方式不能反映出學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2.加強(qiáng)工商管理職能的措施
首先，確立正確的管里意識。創(chuàng)新意識、服務(wù)觀念就是正確的管理意識。在企事業(yè)單位的改革和發(fā)展過程中，要增強(qiáng)工商管理部門的服務(wù)觀念，為企事業(yè)單位的改革和創(chuàng)新進(jìn)行服務(wù)。為了更好的服務(wù)企事業(yè)單位的發(fā)展，工商管理部門應(yīng)該擴(kuò)展自身的服務(wù)作用、把手段和方針結(jié)合起來、把服務(wù)和管理的職能結(jié)合起來。工商管理部門還應(yīng)增強(qiáng)自身的創(chuàng)新意識，不斷的解放思想、革故鼎新，摒棄舊的思想觀念。
其次，改善工商管理的作風(fēng)。工商管理的作風(fēng)問題一直是一個重要的問題。要改善工商管理的作風(fēng)問題，要從以下三個方面進(jìn)行。第一，對執(zhí)法行為要進(jìn)行規(guī)范化管理，做好企事業(yè)單位法律知識的宣傳工作，使其能夠遵紀(jì)守法的合法經(jīng)營。第二，加強(qiáng)對國有企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)，把維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作工商管理工作的重中之重。第三，工商管理人員應(yīng)幫助工管部門監(jiān)督和管理企業(yè)的發(fā)證情況。
最后，充分發(fā)揮工商管理的智能。為了更好的發(fā)揮工商管理的職能，需要從以下幾個方面進(jìn)行：
第一，過去，對于企業(yè)注銷、建立和變更采用的是機(jī)械的執(zhí)行方式，要從市場主體的準(zhǔn)入資格著手，對企業(yè)注銷、創(chuàng)立和變更的限制條件進(jìn)行深入的研究，摒棄過去機(jī)械的執(zhí)行方式。
第二，發(fā)揮工商管理職能的作用，對市場行為進(jìn)行監(jiān)督，使企業(yè)能夠健康的發(fā)展，杜絕企業(yè)的違法經(jīng)營行為。
第三，完善工商管理的舉報和投訴系統(tǒng)，利用人民群眾和網(wǎng)絡(luò)媒體等手段，對市場中存在的不合法競爭行為進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)市場的公平交易和競爭。采用對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，使消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益的到保護(hù)。
五、結(jié)語
作為維持市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要部門，工商管理部門的職能在新時期下，也面臨著更大的挑戰(zhàn)和更多問題。在新時期下工商管理部門應(yīng)該不斷完善工商管理體制，提高管理人員的執(zhí)法效率，擴(kuò)展工商管理職能。利用工商管理職能積極的幫助企業(yè)進(jìn)行改革和發(fā)展，帶領(lǐng)企業(yè)健康的發(fā)展，穩(wěn)定和保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。
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工商職能論文免費范文篇2
淺談工商行政管理部門職能定位
摘 要：在新的歷史時期，工商行政管理部門要履行好市場秩序監(jiān)管的職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用，就必須根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工商行政管理理論體系，科學(xué)地進(jìn)行職能定位，才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局。
關(guān)鍵詞：工商行政 問題 管理
一、影響工商行政管理部門職能發(fā)揮的原因
隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國得到確立和發(fā)展，共商行政管理部門這個以市場監(jiān)管為核心職能的政府部門，站在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了極大地作用。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本建立和政治體制改革的不斷深化，工商行政管理面對的形勢和環(huán)境也在發(fā)生變化，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，影響了現(xiàn)階段工商行政管理職能的充分有效發(fā)揮。這些原因中既有工商行政管理部門自身的不足，工商行政管理體制的問題，也有現(xiàn)階段，即市場經(jīng)濟(jì)初級階段的歷史性原因。
二、工商行政管理部門職能定位存在的問題
1、職能設(shè)置過于寬泛
目前的職能定位帶有濃重的計劃體制色彩，即事無巨細(xì)，無所不包。對市場主體的設(shè)立、變更、注銷(吊銷)登記，市場主體的市場交易和市場競爭行為，商標(biāo)注冊和使用行為，廣告宣傳、合同簽訂和履行行為，市場交易行為，集貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等均實施全面全程的管理。這在計劃經(jīng)濟(jì)體制下或社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立初期，保證市場經(jīng)營主體資格、規(guī)范經(jīng)營主體行為，培育和發(fā)展市場等方面作出了重要的貢獻(xiàn)。但當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大到一定程度，市場主體和市場行為日益多元復(fù)雜，甚至具有很高的專業(yè)性的時候，這種全面全程的管理理念面臨挑戰(zhàn)。特別是對一些重要職能，例如反不正當(dāng)競爭行為和反壟斷職能、保護(hù)消費者權(quán)益職能、打擊假冒偽劣等經(jīng)濟(jì)違法違章行為的職能履行不到位，影響了工商行政管理部門在管理市場經(jīng)濟(jì)中權(quán)威的樹立和地位的樹立。
2、管理理念帶有濃重的計劃體制色彩
長期以來，我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，使得政府部門的工作思路與理念在市場經(jīng)濟(jì)體制下還存在著慣性，帶有很強(qiáng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。這種管理理念已經(jīng)面臨挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)自由化、政治民主化的新形勢下，特別是在我國加入世貿(mào)組織之后，市場經(jīng)濟(jì)更是要求工商行政管理部門摒棄管制型的管理理念，轉(zhuǎn)而提供公共管理和公共服務(wù)職能。
3、職能內(nèi)容遭受其他部門的分割
正是由于市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性以及市場經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)的艱巨性，使得我國很多政府部門的職能都涉及市場秩序監(jiān)管，因此工商行政管理部門的職能界定不清，很容易與其他部門造成工作內(nèi)容的交叉。例如技監(jiān)部門對假售假冒偽劣商品行為的管理，安監(jiān)部門對市場主體安全生產(chǎn)的管理，衛(wèi)生部門對衛(wèi)生安全的管理，公安部門對涉及社會治安性質(zhì)的市場違法行為的管理，文化、新聞出版部門對文化市場的管理，海關(guān)部門對走私販私行為的管理，特別是市場主體申請登一記注冊時所設(shè)置的眾多前置審批條件，等等。這些部門往往具有很強(qiáng)的專業(yè)性或者在政府權(quán)利體系中處于較為強(qiáng)勢的地位，因而對工商行政管理部門造成一種擠壓。使工商行政管理部門在部分領(lǐng)域的管理地位邊緣化，從而喪失了主導(dǎo)地位，下降為一種配合性的、補(bǔ)充性的管理力量。這種政出多門、多頭管理、交叉管理的現(xiàn)狀，既影響了工商行政管理部門職能的有效履行，也嚴(yán)重影響了對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管效果。
三、工商行政管理職能定位所應(yīng)考慮的三個因素
進(jìn)行工商行政管理職能分析，分析其在現(xiàn)階段及未來的定位問題，除了要考慮工商行政管理部門自身情況外，還要考慮相關(guān)的環(huán)境與背景，只有全面分析影響工商行政管理部門職能的因素前提下，科學(xué)界定其職能才具有可能性。
1、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。因此工商行政管理部門的職能定位，首先要取決于市場經(jīng)濟(jì)對于工商行政管理部門的內(nèi)在要求。二十多年來，中國的市場經(jīng)濟(jì)(商品經(jīng)濟(jì))從“鐵板一塊”的公有制計劃經(jīng)濟(jì)中萌芽、發(fā)展和壯大起來，并最終成為有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給工商行政管理部門的工作提出了新情況、新問題、新要求。因此在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革的前提下，分析和界定工商行政管理部門的職能問題就必須以了解和掌握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律為前提。只有分析和研究目前市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問題和趨勢，才能深刻分析出對于政府所提出的要求，進(jìn)而為工商部門的只能定位提供依據(jù)。
2、政府在市場經(jīng)濟(jì)的管理中應(yīng)履行的管理職能
市場經(jīng)濟(jì)是以市場為主要手段來達(dá)到資源配置目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，市場手段配置資源具有固有的缺陷和內(nèi)在矛盾，主要表現(xiàn)在市場手段的盲目性、短期性和滯后性。為了克服市場經(jīng)濟(jì)固有的缺陷和內(nèi)在矛盾，政府必然要對市場經(jīng)濟(jì)實施有效的宏觀調(diào)控，并提供良好的公共管理和公共服務(wù)，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。工商行政管理部門應(yīng)該立足于政府行政部門的現(xiàn)實定位來確定自身的職能，確保做到“該管的要管起來”，要管好，不要缺席;不該管而管了的，要退出，不要越位;應(yīng)該由別人管而自己管了的，要放權(quán)移交，不錯位。
3、工商行政管理部門的實際情況
對于那些工商行政管理部門長期履行、具有其他部門不可比擬的獨特優(yōu)勢，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對政府管理提出的要求、也順應(yīng)現(xiàn)代政府管理理念的職能，就應(yīng)該強(qiáng)化，并且爭取不斷拓寬。對于那些隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變而必然不斷弱化的職能，以及那些雖然符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求，并且可能不斷得到強(qiáng)化的職能，但是由于工商行政管理部門不具備足夠的能力，而其他部門履行起來更有優(yōu)勢的，就應(yīng)該逐步弱化，甚至退出，交由更具優(yōu)勢的部門去履行。對于那些不屬于政府行政部門所應(yīng)該履行的職能，一些應(yīng)該由社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會來履行的職能， 就應(yīng)該退出。
四、總結(jié)
維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序是加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)的一項重要舉措，是鞏固和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)良好運行的迫切需要，是提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和市場競爭力的必然選擇，同時也是全面推進(jìn)社會文明進(jìn)步的內(nèi)在要求。工商行政管理部門在市場經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的裁判員、維護(hù)市場秩序的堅強(qiáng)衛(wèi)士、并成為行業(yè)自律的引導(dǎo)員是現(xiàn)階段工商行政管理義不容辭的責(zé)任。工商行政管理部門必須對現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢所賦予它的責(zé)任有一個清醒和明確的認(rèn)識，充分認(rèn)識到目前其職能定位的問題，并找準(zhǔn)自身的努力方向，才能在不斷變革環(huán)境中找到位置、站穩(wěn)腳跟、發(fā)揮作用。