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淺談如何強化企業(yè)集團財務控制(2)

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  三、加強企業(yè)集團財務控制的對策從總體上看,企業(yè)集團可以從以下幾個方面入手,強化其財務控制。
  第一,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結構?;诂F(xiàn)代企業(yè)制度及公司治理結構,財務控制的主體應該是公司的董事會,公司治理結構的核心是董事會的職權。財務控制從機制而言是利益相關者綜合、全面地管理企業(yè)財務,因此,完善的財務控制體系就是健全的公司治理機制的表現(xiàn)。企業(yè)集團應該以專業(yè)化、獨立性為基礎來構建董事會,有力地發(fā)揮股東大會、董事會以及監(jiān)事會對管理層的監(jiān)督和約束。判斷一個董事會是否合理有效,關鍵在于董事會的人員組成,只有專業(yè)化、獨立性的董事會才能發(fā)揮出作用,為此應該積極聘請獨立董事、組建專業(yè)委員會。
  第二,授權給下屬企業(yè)進行控制。為了加強企業(yè)集團財務控制的效率,可以把某些權限授予下屬企業(yè),具體而言應該明確授權事項和資金使用的額度范圍,尤其應該明確規(guī)定那些容易造成資產流失的項目,從而使下屬企業(yè)的各項財務工作有章可循。例如,集團總部集中管理資金,而將授權下屬企業(yè)以投資、融資權限,從而下屬企業(yè)有一定的權力來制定額度范圍內的投融資計劃。與此同時,集團總部應該建立健全這些項目的審核、批復和控制制度,加強對這些項目的跟蹤,從而規(guī)范下屬企業(yè)的財務行為。需要注意的是,對于下屬企業(yè)的授權原則上應該是權限范圍內的要給予充分信任,權限范圍外的則嚴加管控。企業(yè)集團應該規(guī)范授權行為,除了下發(fā)通知書給下屬企業(yè),還應該傳達給相關部門,據以嚴格執(zhí)行授權的業(yè)務。
  第三,加強預算控制,完善信息網絡體系。在財務控制和目標管理中,預算是非常有效的一種手段。制定預算應該基于財務目標,根據企業(yè)生產經營的實際情況來加以規(guī)劃,通過財務預算,企業(yè)集團可以系統(tǒng)完整地反映所擁有的資源和目前的配置情況。在編制預算的過程中,應該將集團整體的經營目標和發(fā)展戰(zhàn)略進行逐一分解、層層落實,并以此作為對各下屬企業(yè)績效考核的標準。企業(yè)集團應該從自身的組織結構、公司規(guī)模及財務控制的特點出發(fā),從而實施預算控制:首先,從下到上編制預算;其次,考慮到預算的整體、全面性,應該使各下屬企業(yè)在執(zhí)行時注重配合;再次,應該根據集團整體的發(fā)展來制定預算;最后,構建統(tǒng)一計算機系統(tǒng)來管理、組織財務信息。
  第四,健全對下屬企業(yè)的考核制度。企業(yè)集團及其下屬企業(yè)具有相同的最終目標,那就是使企業(yè)的利潤最大化。下屬企業(yè)從集團獲取資金,進而開展生產經營活動,一方面要保證資金的完整、安全,另一方面還必須追求盈利,完成企業(yè)集團下達的考核指標。為了確保投資收益的實現(xiàn),企業(yè)集團可以從兩個方面入手:一是制定合理的投資回報率,保證資產的保值增值。企業(yè)集團可以參考下屬企業(yè)歷年來的盈利能力,結合下屬企業(yè)的狀況,合理預期在未來一段時間的經營中所能夠取得的業(yè)績,從而確定各下屬企業(yè)的投資回報率,促進各企業(yè)資產的保值增值。二是構建有效衡量財務指標實施情況的考核體系,推進考核和監(jiān)控體系的完善。應該全面評價企業(yè)績效,從企業(yè)目標、財務指標、評估標準和檢查報告四個方面來綜合評定。
  第五,強化審計職能,加強對下屬企業(yè)的財務監(jiān)督和控制。在企業(yè)集團的治理結構中,審計部門發(fā)揮著重要的作用,它可以有效地監(jiān)督經營成果,確保財務、會計信息的真實、性和可靠性。應該注意的是,審計有內部審計和外部審計兩種,內部審計由集團總部的審計部門進行,而外部審計主要表現(xiàn)為會計師事務所審計下屬企業(yè)的財務報表。應該充分重視內部審計部門,它不僅能夠監(jiān)督下屬企業(yè)財務工作,也能夠檢查并評估內控制度,從而改善各企業(yè)、各部門履行各管理職能的效率。為了加強內部審計工作,企業(yè)集團應該做到:首先,建立起強有力的審計系統(tǒng),實行上級審計部門對下級企業(yè)進行審計的措施,從而強化集團整體的資產管理工作。其次,設立集團層面上的審計委員會,把審計主管和各職能部門納入其中,以提高審計委員會的權威性,從而確保下屬企業(yè)的業(yè)務、財務信息真實可靠。最后,不定期地評估下屬企業(yè)的內部控制體系,促進其不斷加以完善。
  綜上所述,強化企業(yè)集團的財務控制,不僅在于從規(guī)范、有效性上對財務活動進行控制,更重要的目的在于追求企業(yè)價值最大化。因此,財務控制應該強化對資源的整合利用,以最小的資源消耗獲取最大的價值,從而培育新的利潤增長點,促進企業(yè)集團的持續(xù)發(fā)展。
  參考文獻
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