我國風險投資存在的問題及策略研究
摘要:隨著我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,風險投資成為推動我國的科研成果商品化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、高科技企業(yè)的成長發(fā)展的重要因素。風險投資是一種把資金投向蘊藏著高風險的高科技項目,旨在促進高科技成果盡快商品化,以取得高資本收益的投資行為。它也是高新技術產(chǎn)業(yè)化過程中的一個資金有效使用的支持系統(tǒng),高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開風險投資。本文主要研究了目前我國風險投資存在的問題,并提出發(fā)展和完善我國風險投資的策略。
關鍵詞:風險投資;風險投資主體;風險投資資本
0引言
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,風險投資成為推動我國的科研成果商品化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、科技企業(yè)成長發(fā)展的重要因素。風險投資實質(zhì)上是一種高科技與金融相結合,將資金投入風險極大的高新技術開發(fā)生產(chǎn)中,從而使科技成果迅速轉化為商品的新型投資機制。它也是高新技術產(chǎn)業(yè)化過程中的一個資金有效使用的支持系統(tǒng),高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開風險投資。與發(fā)達國家相比,我國在風險投資這方面做得很不夠,我國風險投資目前還處于起步階段,缺乏對高新技術產(chǎn)業(yè)有效的運作,使高新技術產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展受到一定程度的抑制,許多方面還需完善。本文主要對我國目前風險投資對存在的問題進行分析,并提出了一些建議。
1風險投資的涵義
風險投資(Venturecapital),又被譯為創(chuàng)業(yè)投資。根據(jù)美國全面風險投資協(xié)會的定義,風險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、有具大競爭潛力的企業(yè)中的一種權益資本;根據(jù)歐洲風險投資協(xié)會的定義,風險投資是一種由專門的投資公司向具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、擴張型或重組型的未上市企業(yè)提供資金支持并輔之以管理參與的投資行為;聯(lián)合國經(jīng)濟和發(fā)展組織24個工業(yè)發(fā)達國家在1983年召開的第二次投資方式研討會上認為,凡是以高科技與知識為基礎,生產(chǎn)與經(jīng)營技術密集的創(chuàng)新產(chǎn)品或服務的投資,都可視為風險投資;我國《關于盡快發(fā)展我國風險投資事業(yè)的提案》中認為,風險投資是一種把資金投向蘊藏著失敗危險的高科技及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領域,旨在促進高科技成果盡快商品化,以取得高資本收益的投資行為。
簡單的說,風險投資是指由風險投資者提供風險資本,風險投資公司以風險企業(yè)為投資對象進行投資、管理、運作的一種融資過程與方式。風險投資是高科技產(chǎn)業(yè)的助推劑,它在高科技產(chǎn)業(yè)化的關鍵時刻切入,填補了高科技產(chǎn)業(yè)化過程中,研究與開發(fā)階段的政府撥款或企業(yè)(個人)自籌與工業(yè)化大生產(chǎn)階段的銀行貸款之間的空白,使高科技產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)由于有了資金的承諾而成為可能,在促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用,風險投資自產(chǎn)生開始就與高新技術企業(yè)密不可分,二者的融合是源于彼此的內(nèi)在需要、符合兩者本質(zhì)特性的自然結合,也正是這種互利的融合決定了兩者之間的作用關系不僅僅是單向的,而是一種雙贏的關系[1]。所以完善和發(fā)展我國風險投資非常重要。
2目前我國風險投資存在的問題
我國的風險投資業(yè)是在改革開放以后才發(fā)展起來的。1985年9月,第一家專營風險投資的全國性金融機構——中國新技術創(chuàng)業(yè)投資公司(中創(chuàng)公司)成立;截至2007年底,全國從事風險投資的機構已超過400家。在中國的風險投資機構管理的風險資本總量超過1205.85億元,在風險投資方面,2007年風險投資總額達398.04億元以上,風險投資項目數(shù)也高達741個項目,平均每家風險投資機構管理的資本額達到8.492億元。顯然,我國的風險投資事業(yè)發(fā)展是比較快的,它在促進我國高新技術企業(yè)的創(chuàng)立和成長方面起到了積極作用。但是我們也應看到,我國的風險投資業(yè)僅經(jīng)歷了較短的發(fā)展歷史,至今尚處于初步發(fā)展階段,現(xiàn)有規(guī)模的風險資本還難以滿足市場的需要,還無法獨立支撐高新技術企業(yè)的發(fā)展,風險投資在我國現(xiàn)階段還存在大量的問題,阻滯了其在我國更快速的發(fā)展。目前我國的風險投資存在的問題主要有:
2.1風險投資資本總量不足,缺乏合格的風險投資主體
從整體上看,現(xiàn)有規(guī)模的風險投資資本還難以滿足市場的需要。目前,我國風險投資資本的主要來源是財政科技撥款和銀行科技開發(fā)貸款,風險投資資本的融資渠道狹窄。并且我國目前的發(fā)展模式為“政府主導型”,以財政撥款和銀行科技開發(fā)貸款為主體的風險資本規(guī)模小,同時政府為主要出資方,造成投資主體單一,影響投資效益。加之,風險投資周期長,風險高,政府的財政資金不適合風險投資市場本性[2]。從已經(jīng)建立的風險投資機構的資金來源看,除外資投資基金外,絕大部分是由政府或金融機構出資的,私人、民間資本幾乎沒有,融資渠道狹窄,風險投資資本總量嚴重不足。
2.2風險資本退出缺乏有效渠道
風險投資的活力就是資金的循環(huán)流動,其核心機制就是退出機制。沒有便捷的退出渠道,風險投資就無法達到資本增值和良性循環(huán),也無法吸引風險投資人進入風險投資領域。風險資本的“退出渠道”或退出機制尚未解決,沒有發(fā)達的風險投資制度,就不能在風險資本與高新技術企業(yè)之間搭建出通道[3]。風險投資的退出渠道一般有5種:企業(yè)上市、收購兼并、股份回購、股份轉賣、虧損清算。在我國的風險投資業(yè)中,缺乏合理的投資回收渠道,雖然我國創(chuàng)業(yè)板已于2009年10月30日隆重登場,但是對于規(guī)范創(chuàng)業(yè)板的操作尚在逐步完善中。
2.3有關風險投資的法律法規(guī)滯后不健全
近年來我國中央和各級地方政府已經(jīng)出臺了不少扶持高科技企業(yè)的政策措施,其中包括稅收優(yōu)惠、人才優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠等等,但是對于投資于高科技企業(yè)的風險投資者和風險投資管理企業(yè)的扶持政策卻很少,相關的風險投資產(chǎn)業(yè)法如《風險投資法》、《風險投資基金法》等一直未出臺[4]。在市場進入、稅收優(yōu)惠、投融資管理等方面沒有對風險投資的扶持性政策法規(guī)。
2.4風險投資中介機構的發(fā)展滯后
目前在我國,風險資本市場所需的特殊中介服務機構如行業(yè)協(xié)會、標準認證機構、知識產(chǎn)權評估機構等還比較缺乏,投資中介機構的人員素質(zhì)和信用體系的不完善也成為中介機構發(fā)展的巨大障礙。某些中介機構缺乏職業(yè)約束機制及職業(yè)道德規(guī)范,存在為金錢驅(qū)動而提供虛假評估報告的現(xiàn)象,使某些中介機構的可信度、可利用度大打折扣。在這種情況下,風險資本家往往要做很多自己專業(yè)以外的事,降低了風險投資的效率。而且,中介機構發(fā)展的停滯不前,中介服務不規(guī)范等問題造成資本和項目雙方信息交流方面的不充分,這種信息不對稱形成許多錯誤的隱藏,導致風險投資企業(yè)戰(zhàn)略性的市場決策錯誤,嚴重地妨礙我國風險投資市場的發(fā)展。
2.5風險投資人才極度缺乏
從事風險投資事業(yè)的人才,不僅需要掌握金融領域內(nèi)的相關知識、而且還應當熟悉高新技術產(chǎn)業(yè)的相關技術,只有這樣才能對風險投資進行正確的評估和操作,降低投資失敗的風險。目前國內(nèi)風險投資多數(shù)還停留在學術論壇和理論研究層次上,在實際操作上真正懂得風險投資的人才還不多,大部分投資人才都來自于政府、民營企業(yè)、上市公司等部門,基本上都是半路出家,多數(shù)缺乏專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗,局限性較大。
3促進我國風險投資發(fā)展的策略
針對我國在進行風險投資的過程中存在的以上問題,提出如下的發(fā)展策略:
3.1拓寬資金來源,實行風險投資主體多元化
我國應拓寬資金來源,實行投資主體多元化。政府應逐漸淡出投資人的角色,鼓勵更多的民營和個人資本參與到投資中,以規(guī)范市場運作[5]。除了借鑒國外發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險投資的經(jīng)驗,在控制金融風險的前提下,使從事養(yǎng)老基金、保險基金、住房基金等民間資本的這些機構投資者以及一些具有良好市場業(yè)績的上市公司作為戰(zhàn)略投資者來介入風險投資領域,將為我國風險投資的發(fā)展提供良好的直接融資來源與渠道,促進我國風險投資的發(fā)展。把民間資本引入高新技術風險投資領域,通過資本與技術的結合,讓資本最大增值[6]。還有從國際經(jīng)驗來看,外國風險資本的介入也是發(fā)展本國風險投資的重要依托。我國應減少對風險投資限制、制定健全有關風險投資政策,并提高它們的透明度,促進外國風險資本關注,吸引外國風險投資資本,使其更加支持中國高技術企業(yè)的發(fā)展,也是我國風險投資拓寬資金來源發(fā)展的重要渠道。
3.2建立符合我國國情的風險投資退出機制
由于風險資本存在著周期性特征,因此能否有效地兌現(xiàn)資本收益,即將其所投的資金由股權形態(tài)轉化為資金形態(tài)即變現(xiàn)就成為一個重要的問題。為了促進風險資本的順利循環(huán)以及增量風險資本的進入,就必須考慮建立起有效的風險資本退出機制。我國風險投資最現(xiàn)實可能的退出方式為企業(yè)購并,其他幾種較為現(xiàn)實可能的退出方式依次為創(chuàng)業(yè)板交易、風險企業(yè)回購和買殼上市[7]。我國處于創(chuàng)業(yè)板市場運行的初步階段,創(chuàng)業(yè)板的作用就是為成長性高的中小企業(yè)提供融資鏈條的中間環(huán)節(jié),所以既要從我國資本市場發(fā)展的實際出發(fā)規(guī)范和完善創(chuàng)業(yè)板,也要積極發(fā)展和利用風險資本的其他退出途徑。
3.3優(yōu)化風險投資的投資環(huán)境,加快制定有關風險投資的法令法規(guī)
建立規(guī)范風險投資運營機制的法律制度,發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明,立法和監(jiān)督是促進風險投資健康發(fā)展的保障。風險投資是為風險企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資本,通過管理上的參與將科技成果“孵化”為現(xiàn)實生產(chǎn)力的特殊投資,它不同于任何形式的傳統(tǒng)投資。風險投資是一種法制化的市場行為,必須有完善的法律法規(guī)。因此,嚴格規(guī)范風險投資的運營機制,是保證我國風險投資業(yè)健康發(fā)展的必要措施。與之相適應我們需要盡快制定相應的法規(guī)和管理辦法,完善保護知識產(chǎn)權的法律制度,諸如《專利法》、《技術合同法》等,給風險創(chuàng)業(yè)者的專利權、專有權、創(chuàng)新權等以特定的保護,采取稅收優(yōu)惠計劃,降低風險資本的獲得成本,提高風險投資的平均收益率水平。
3.4加快風險投資中介機構及項目評估機構的發(fā)展
風險投資中介機構是運用各種金融工具為籌集者和投資者服務的專業(yè)性機構,包括會計師事務所、律師事務所、投資顧問、資信評估機構、技術信息咨詢機構、專業(yè)市場調(diào)查機構等專業(yè)機構。建立具有高度權威性的投資項目評估專門機構,由有經(jīng)驗的評估專家對風險投資項目經(jīng)行評估等專業(yè)服務,以指導投資者進行有效的投資。另外,還需提高中介機構的信用和中介機構的人員素質(zhì),并努力采取措施降低風險投資的信息成本和交易成本,以提高整個風險投資市場體系的運作效率,為風險投資公司提供規(guī)范有效的中介服務,使風險投資公司做出正確的戰(zhàn)略決策,促進我國風險投資更快的發(fā)展。
3.5培養(yǎng)高素質(zhì)風險投資人才
在高新技術產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)育過程中,人才是關鍵的因素,應加快培養(yǎng)高素質(zhì)風險投資專業(yè)人才,加快對現(xiàn)有風險投資機構從業(yè)人員的培養(yǎng),還可以利用國際合作和交流,吸引海外人才。我們應該努力培養(yǎng)一支懂技術、會管理、熟悉金融與財務的風險投資家隊伍,不僅依賴于其自身獨特的素質(zhì)和專長,還要設計一套行之有效的激勵約束機制防范其道德風險。推動企業(yè)家和風險投資家盡最大努力去經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)人力資本的價值[8],創(chuàng)造“以人為本”的文化氛圍,可采取給予風險投資人才工資、福利、獎金、股權、期權和收入提成制度等,激發(fā)風險投資人才隊伍的快速發(fā)展。
4結束語
總之,風險投資由于其在推動科技產(chǎn)業(yè)化,促進經(jīng)濟增長方面作用巨大,隨著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的日益緊密結合,風險投資也越來越顯著地發(fā)揮出對中國經(jīng)濟增長的貢獻作用。我們應借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗,盡快完善法律、法規(guī)及制度建設,采取政策鼓勵,發(fā)揮政府引導作用,開拓風險投資資本來源,引進風險投資人才,提供最佳退出渠道及加強風險投資機制建設等措施,積極促進我國風險投資業(yè)的健康發(fā)展,使風險投資更快的推動我國的科研成果商品化、技術產(chǎn)業(yè)化和高科技企業(yè)的成長和發(fā)展。
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