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融資平臺(tái)融資現(xiàn)狀論文

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  所謂地方融資平臺(tái),就是指地方政府發(fā)起設(shè)立,通過劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費(fèi)、國債等資產(chǎn),迅速包裝出一個(gè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達(dá)融資標(biāo)準(zhǔn)的公司,必要時(shí)再輔之以財(cái)政補(bǔ)貼作為還款承諾,以實(shí)現(xiàn)承接各路資金的目的,進(jìn)而將資金運(yùn)用于市政建設(shè)、公用事業(yè)等肥瘠不一的項(xiàng)目。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:融資平臺(tái)融資現(xiàn)狀相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!

  融資平臺(tái)融資現(xiàn)狀 全文如下:

  0.引言

  2008年金融危機(jī)的產(chǎn)生,給我國金融界帶來了較大的影響。因此,為促進(jìn)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速的復(fù)蘇,我國于2008年末提出了關(guān)于“4萬億”的投資正新規(guī)劃,在4萬億的投資規(guī)劃中,中央財(cái)政承擔(dān)1.18億元,剩余的資金由地方政府出資[1]。在金融振興的規(guī)劃中,,2009年中國人民銀行聯(lián)合中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的指導(dǎo)意見,在該意見中就明確提出了以拓寬融資方式的方法,盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)建設(shè)[2]。因此,在中央財(cái)政大力推舉下,地方政府融資平臺(tái)的建設(shè)日益凸顯。地方政府融資平臺(tái)在該規(guī)劃中起著重要的作用。但是,在經(jīng)濟(jì)金融不斷擴(kuò)大的過程中,出現(xiàn)了一些引人關(guān)注的高度性問題。為促進(jìn)地方政府融資平臺(tái)建設(shè)朝著更為健康的方向發(fā)展,應(yīng)從宏觀上把握地方政府融資平臺(tái)的態(tài)度和方向。

  1.融資平臺(tái)的定義

  根據(jù)相關(guān)的文件指出,融資平臺(tái)主要是由政府和其他部門對(duì)相應(yīng)的資產(chǎn)設(shè)立方式,能夠承擔(dān)投資項(xiàng)目融資功能,并可以獨(dú)立擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法人。從融資平臺(tái)的定義中我們不難看出,融資平臺(tái)的主體和發(fā)起者是具有官辦性質(zhì)的主體。根據(jù)相關(guān)的法律可以看出,地方政府融資平臺(tái)的建設(shè)主要是為了投資項(xiàng)目而建設(shè)的。在融資平臺(tái)運(yùn)作的過程中,搭建一個(gè)符合融資標(biāo)準(zhǔn)的公司,地方政府通過財(cái)政不提的方式為其進(jìn)行擔(dān)保,確保該公司能夠長期穩(wěn)定的發(fā)展??梢?,融資平臺(tái)在某一種意義上而言就是一種與政府相關(guān)連的負(fù)債,實(shí)行的是間接的政府融資方式。對(duì)于融資平臺(tái)建設(shè)的分類主要存在兩種分類方式,一種是自負(fù)盈虧的經(jīng)營性組織,另一種是非經(jīng)營性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)。這兩種就是常見的融資平臺(tái)主體。

  2.融資平臺(tái)的融資現(xiàn)狀

  在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的過程中,我們不難看出在融資平臺(tái)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大時(shí),其中存在的風(fēng)險(xiǎn)還是不容忽視的。截至目前我國地方政府融資平臺(tái)建設(shè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了8000多家。在這些平臺(tái)公司不斷建設(shè)的過程中,其規(guī)模和運(yùn)作存在著較大的不合理和不規(guī)范的現(xiàn)象,不合理和不規(guī)范現(xiàn)象的存是的平臺(tái)公司的發(fā)展更為緩慢。筆者認(rèn)為,其存在的不合理現(xiàn)象主要以下幾點(diǎn):

  2.1出貸不實(shí)

  融資平臺(tái)公司在設(shè)立的開始階段就存在不規(guī)范的現(xiàn)象。具體的不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)為出貸不實(shí)。公司的注冊(cè)資金在平臺(tái)公司設(shè)立的過程中,多次輾轉(zhuǎn)于不同公司的資金周轉(zhuǎn)[3]。在公司設(shè)立的過程中,甚至有的公司組成聯(lián)合性質(zhì)的公司挪用銀行的資本金。雖然有的融資平臺(tái)公司在實(shí)際注冊(cè)的過程中使用公益性質(zhì)、政府部門的辦公樓作為資本金,但是在其實(shí)際操作的過程中并沒有進(jìn)行相關(guān)的手續(xù)。

  2.2主體定位模糊

  融資平臺(tái)公司的設(shè)立普遍都是政府直接或者是間接地進(jìn)行融資,融資平臺(tái)公司的負(fù)責(zé)人多為政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者。在融資平臺(tái)從事相關(guān)事宜時(shí),主要是受政府的委托。雖然融資平臺(tái)公司在注冊(cè)成立時(shí)是以公司的名義,但是在實(shí)際操作的過程中普遍都是政府部門內(nèi)的工作人員在進(jìn)行。使得融資公司在運(yùn)行的過程中既不像正規(guī)的公司,又不是政府機(jī)關(guān)。融資平臺(tái)公司在走向市場的過程中主題定位存有極大的模糊性。

  2.3資金使用問題

  在一般性質(zhì)的公司中,政府部門對(duì)其進(jìn)行融資,所獲取的資金通過公司的層層下?lián)苓\(yùn)用于公司的項(xiàng)目建設(shè)中,即資金的借款人和資金使用者的主體不具有同一性。但是,在實(shí)際融資平臺(tái)公司的操作中,監(jiān)管部門很難弄清楚資金的流向和使用情況,使得在資金挪用方面存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致在實(shí)際工作中,借款人和使用人難以進(jìn)行明確的區(qū)分。

  2.4過度負(fù)債問題

  在金融行業(yè)內(nèi)部,金融機(jī)構(gòu)由于存在者信息不對(duì)稱的情況,其在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中不會(huì)根據(jù)融資平臺(tái)公司的信息進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估。金融機(jī)構(gòu)主要是根據(jù)政府財(cái)政收支的情況決定是否提供融資。由于多重因素的存在,導(dǎo)致融資平臺(tái)公司在發(fā)展的過程中出現(xiàn)過度負(fù)債的情形。

  3.對(duì)融資平臺(tái)融資的相關(guān)建議

  融資平臺(tái)公司在發(fā)展的過程中,由于存在多種因素,使得其發(fā)展雖迅速,但發(fā)展的有效性卻始終落后。針對(duì)這種情形,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)方面著手:

  3.1做好相應(yīng)的規(guī)范和清理工作

  在融資平臺(tái)公司建設(shè)的過程中,應(yīng)當(dāng)做好公司的清理規(guī)范工作。在公司成立之時(shí),根據(jù)相應(yīng)的文件將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。公司性質(zhì)明確,公司組織機(jī)構(gòu)清晰,才更有利融資平臺(tái)公司的發(fā)展。具有公益性質(zhì)的融資平臺(tái)公司應(yīng)不承擔(dān)融資的任務(wù),準(zhǔn)公益性質(zhì)的融資平臺(tái)公司,根據(jù)本公司的具體情況進(jìn)行發(fā)展,將融資業(yè)務(wù)脫離公司的發(fā)展。公司的經(jīng)營規(guī)模應(yīng)始終符合《公司法》的相關(guān)規(guī)定,將有效的措施運(yùn)用于公司實(shí)際的操作中,使得融資平臺(tái)公司在陽光下運(yùn)行,化解各種具有潛在性的風(fēng)險(xiǎn)。

  3.2引導(dǎo)地方政府融資有序健康的發(fā)展

  為能夠從根本上解決關(guān)于平臺(tái)公司隱性的負(fù)債情形,融資平臺(tái)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)融資市場朝著有序健康的方向發(fā)展。引導(dǎo)政府融資平臺(tái)朝著有序健康的方向發(fā)展主要由以下幾點(diǎn)方法:首先,可以通過市場經(jīng)濟(jì)體制的引領(lǐng)財(cái)稅改革。其次,適當(dāng)拓寬地方政府融資的渠道。再次,轉(zhuǎn)變政府與之相應(yīng)的職能。最后經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn)政府融資由許健康的發(fā)展。

  4.結(jié)語

  融資平臺(tái)存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。融資平臺(tái)建設(shè)是金融行業(yè)發(fā)揮在那的重要組成部分。在融資平臺(tái)公司不斷擴(kuò)大的過程中,其弊端性逐漸的暴露出來。通過對(duì)融資平臺(tái)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,筆者認(rèn)為只有從根本上采取相應(yīng)的解決對(duì)策,才能夠促進(jìn)融資平臺(tái)的建設(shè)。

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