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對(duì)于我國(guó)民辦高校融資模式的探討論文

時(shí)間: 謝樺657 分享

  從狹義上講,融資即是一個(gè)企業(yè)的資金籌集的行為與過(guò)程。也就是公司根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資金擁有的狀況,以及公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策,采用一定的方式,從一定的渠道向公司的投資者和債權(quán)人去籌集資金,組織資金的供應(yīng),以保證公司正常生產(chǎn)需要,經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)需要的理財(cái)行為。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:對(duì)于我國(guó)民辦高校融資模式的探討相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!

  對(duì)于我國(guó)民辦高校融資模式的探討全文如下:

  民辦高等教育由于其區(qū)別于公辦高等教育的特性,所以,民辦高校在面對(duì)融資問(wèn)題時(shí)是有很多問(wèn)題的。隨著高等院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,民辦院校學(xué)生數(shù)量也有顯著的增加,這就相應(yīng)帶來(lái)了辦學(xué)規(guī)模也要不斷的擴(kuò)大,新校區(qū)、新教學(xué)樓、師資力量等的建設(shè)與招錄更是給民辦院校的資金投入增加了很大的比例。如何構(gòu)建民辦高校的融資平臺(tái),建立民辦高校融資渠道的創(chuàng)新模式,是民辦院校擺在眼前的重要問(wèn)題之一。

  一、我國(guó)民辦高校融資模式構(gòu)成

  (一)企業(yè)主導(dǎo)模式

  這種模式在民辦高校辦學(xué)過(guò)程中是資金的主要來(lái)源渠道,可以為民辦學(xué)校提供大量資金,同時(shí)還可以為學(xué)生將來(lái)的工作提供了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)的生存也起到了重要的作用。這種模式在民辦高校辦學(xué)過(guò)程中往往是以某龍頭企業(yè)牽頭,學(xué)校從創(chuàng)辦到發(fā)展都是借助于這些企業(yè)的資金投入。

  (二)政府主導(dǎo)模式

  這種模式可為民辦高校提供財(cái)政資助與制度支持。在民辦高校辦學(xué)過(guò)程中,政府和民辦高校的利益整體上是一致的。民辦高校在辦學(xué)過(guò)程中最缺的是資金;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,制度支持將起到的作用更加至關(guān)重要。另外,政府可以通過(guò)免稅、減稅或其他方面的優(yōu)惠政策來(lái)支持民辦高校的發(fā)展。

  (三)民間主導(dǎo)模式

  民間主體模式的資金來(lái)源比較廣泛,雖然大多情況下籌集的資金不多,但是在民辦高?;I資模式中是一股不可忽視的力量。而且通過(guò)民間資助可以加強(qiáng)辦學(xué)者的信心,給予精神上的支持。這種模式目前在很多地方民辦高校中都有采用。

  (四)大學(xué)生主導(dǎo)模式

  這種辦學(xué)模式主要是通過(guò)學(xué)生交納學(xué)費(fèi)來(lái)支持發(fā)展的。從一定程度上來(lái)說(shuō), 大學(xué)生招生人數(shù)的多少直接影響著很多民辦高校發(fā)展的未來(lái)命運(yùn),民辦學(xué)校資金來(lái)源有一半以上是來(lái)源于生源。因此,民辦高校發(fā)展成功與否,與生源的關(guān)系非常密切。

  二、我國(guó)民辦高校多元化融資模式分析

  (一)多元化融資模式優(yōu)勢(shì)分析

  1、企業(yè)主導(dǎo)模式的優(yōu)勢(shì)分析

  民辦高校與企業(yè)是互利的。在這種模式下,企業(yè)為民辦高校的發(fā)展提供資金和就業(yè)機(jī)會(huì),民辦高校為企業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)的人才;企業(yè)為民辦?校專業(yè)設(shè)置起了導(dǎo)航作用,民辦高??梢宰屍髽I(yè)更好的發(fā)展,其發(fā)展方向在一定程度上說(shuō)就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。另外,企業(yè)注入的大量辦學(xué)資金也保證了更多民辦高校得以順利的辦學(xué),民辦院校招生收入也為企業(yè)帶來(lái)了一定的投資回報(bào)。

  2、政府主導(dǎo)型的優(yōu)勢(shì)分析

  第一、在我國(guó),民辦高校的外部管理由中央和省級(jí)教育行政部門共同管理,在很多方面和國(guó)家公辦大學(xué)有共同之處。從整體上看,民辦高校外部行政管理注意到了民辦教育作為公共性產(chǎn)品所固有的特色,其管理內(nèi)容與公立高校相似甚多。第二、在我國(guó),政府是權(quán)力機(jī)關(guān)和人民利益的代表。尤其是教育的方向和目標(biāo)是由政府來(lái)制定的。第三、由于要?jiǎng)?chuàng)辦一所民辦高校,其資金需要往往很大,政府在很多方面可以承擔(dān),又可以提高民辦高校的地位。第四、我國(guó)普通高?;旧隙际怯烧畡?chuàng)辦和管理,其管理模式有可能會(huì)出現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不一致的情況存在,在這種情況下,可以由民辦高校來(lái)彌補(bǔ)。

  3、民間主導(dǎo)型的優(yōu)勢(shì)分析

  民辦高校和民間主體的個(gè)人投資利益一致,所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于民間個(gè)人或團(tuán)體。這些民間主體主要包括來(lái)自社會(huì)的很多力量,比如,學(xué)生家長(zhǎng)、本校教職員工和社會(huì)其他成員等。這些人投資到民辦高校,更關(guān)注民辦高校的健康發(fā)展和辦學(xué)模式的改進(jìn),尤其是本校教職員工的參與,由于他們整天在學(xué)校從事教育工作,所以他們可以為學(xué)校良性發(fā)展提供更多的合理建議與意見。

  4、綜合主導(dǎo)型的優(yōu)勢(shì)分析

  這種模式的資金來(lái)源渠道比較廣,是屬于綜合性的籌資模式。在學(xué)生繳費(fèi)的前提下,根據(jù)合同規(guī)定,按資金比例相應(yīng)獲得利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這種模式有利于明確股東之間的責(zé)、權(quán)和義務(wù);在管理方面,可以采取所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的形式,這樣可以限制相關(guān)部門的權(quán)利,也有利于多種管理方式的采用。

  (二)多元化融資模式的不足之處

  1、企業(yè)主導(dǎo)模式存在的問(wèn)題

  由于很多企業(yè)最終的目的是追求利潤(rùn),無(wú)論是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還是創(chuàng)辦大學(xué),他們最終的目的是不可能改變的。在這種情況下就很容易產(chǎn)生企業(yè)為了獲得收益,基本上會(huì)按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)管理學(xué)校,而不是為了社會(huì)和學(xué)生的終身發(fā)展而去辦學(xué)。在辦學(xué)過(guò)程中,很多企業(yè)主要目的是為了培養(yǎng)適合本企業(yè)發(fā)展的人員,而不是全面培養(yǎng)社會(huì)需要的各階層、各專業(yè)的人才。有很多企業(yè)即使注意到這些問(wèn)題,但是由于其在管理模式上的很多不適應(yīng)、不專業(yè),也會(huì)導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)偏離實(shí)際的情況發(fā)生。

  2、政府主導(dǎo)模式存在的問(wèn)題

  第一、政府對(duì)民辦高校管理的隨意性較大,在產(chǎn)權(quán)界定上不夠明晰。民辦高校與政府關(guān)系存在著不清晰情況,同時(shí),雙方在責(zé)任上也往往相互推諉。第二、政府對(duì)民辦高校的管理整體偏嚴(yán)、過(guò)死,在面對(duì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的不同需求時(shí),民辦?校的辦學(xué)自主權(quán)顯得極為有限。第三、在外部管理過(guò)程中,傳統(tǒng)的公立高校管理模式慣性過(guò)大,在很大程度上忽視了民辦高校的特殊性,這就造成了民辦高校在其發(fā)展過(guò)程中收到了很多不利限制,其結(jié)果自然不利于民辦高校的發(fā)展。

  3、民間主導(dǎo)模式存在的問(wèn)題

  第一、民辦高校在獲得民間資本的時(shí)候比較困難,存在著融資難的問(wèn)題。造成這種情況的原因有以下幾點(diǎn):一是大額的投資人比較少,很難形成相當(dāng)規(guī)模的投資群體;二是老百姓進(jìn)行這樣一項(xiàng)投資要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比把錢存人銀行的風(fēng)險(xiǎn)大得多,所以,他們更喜歡將自己的前存入銀行,而不是投入到未知的民辦院校辦學(xué)當(dāng)中去。第二、關(guān)于利潤(rùn)的分配問(wèn)題,在民辦院校辦學(xué)過(guò)程中,很多財(cái)務(wù)信息是不公開的,這種情況就降低了學(xué)校收入和使用資金的透明度,很容易存在分配不均和徇私舞弊的情況發(fā)生。第三、管理權(quán)問(wèn)題。由于學(xué)校的創(chuàng)辦與管理通常是由國(guó)家和政府舉辦的,但是民辦院校在其發(fā)展過(guò)程中根據(jù)教育規(guī)律來(lái)管理還是由創(chuàng)辦者自己來(lái)管理會(huì)存在一定的爭(zhēng)執(zhí),很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)部分的情況。   4、綜合主導(dǎo)模式存在的問(wèn)題

  第一、在辦學(xué)過(guò)程中存在著具體制定產(chǎn)權(quán)方面沒(méi)有規(guī)律可循、產(chǎn)權(quán)不清晰的情況。第二、因?yàn)閷W(xué)校的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是屬于集體,很容易導(dǎo)致出了事情沒(méi)有人管的局面。第三、由于投資主體的背景不同,導(dǎo)致處理事情的方式不同,從而引起投資主體的不和諧,甚至產(chǎn)生矛盾。

  三、我國(guó)民辦高校融資模式改進(jìn)的原則

  (一)增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)

  我國(guó)民辦高校在發(fā)展過(guò)程中要做到統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)本校實(shí)際情況,對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)性和優(yōu)勢(shì)分析,徹底摸清所需資源設(shè)備的建設(shè)與使用情況。把籌融資項(xiàng)目列入學(xué)校的科學(xué)發(fā)展計(jì)劃中,保證所建即所需,盡可能地減少籌融資規(guī)模,減輕我國(guó)民辦高校負(fù)擔(dān),保證能對(duì)各項(xiàng)目的效益有充分的理解和把握。

  (二)增強(qiáng)法律意識(shí)

  我國(guó)民辦高校在發(fā)展過(guò)程中,要增強(qiáng)法制觀念,堅(jiān)決貫徹相關(guān)法律精神,遵循正規(guī)籌融資規(guī)定和程序辦事,對(duì)于各種籌融資渠道要嚴(yán)格按照法律法規(guī)嚴(yán)格要求,認(rèn)真研究學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展需要,確定科學(xué)、合理的融資規(guī)模。另外,在學(xué)校管理過(guò)程中,時(shí)刻謹(jǐn)記按照相關(guān)法律從事教育教學(xué)與相關(guān)工作的開展,避免出現(xiàn)違背我國(guó)相關(guān)法律與文件精神的情況發(fā)生。

  (三)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

  我國(guó)民辦高校在融資模式的改進(jìn)過(guò)程中,要聯(lián)系傳統(tǒng)籌融資渠道,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),選擇更科學(xué)、更合理、更有效的籌融資渠道和方式,以此來(lái)促進(jìn)民辦高校健康順利的向前發(fā)展。最大限度的組合最佳籌融資方式籌集資金,完善傳統(tǒng)融資模式所不能實(shí)現(xiàn)的新途徑。

  (四)增強(qiáng)效益意識(shí)

  效益性是民辦院校融資應(yīng)遵循的根本原則,也是民辦院校融資的主要目的之一。增強(qiáng)效益意識(shí)就要做到:第一、在保證完成國(guó)家對(duì)于大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的前提下,兼顧辦學(xué)效益;第二、在保證辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色的前提下,教學(xué)質(zhì)量與效益兼顧;第三、經(jīng)常性的對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及做出正確的評(píng)價(jià),有效合理地使用資金;第四、支持健康有效的籌資模式,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

  (五)增強(qiáng)民主意識(shí)

  我國(guó)民辦高校的融資渠道多樣化決定了它在融資的同時(shí)要注重自身對(duì)于融資資金的使用做到民主、公開、透明,使得投資人能夠投的放心、使用者使用的安心。這種民主意識(shí)首先要在投資集團(tuán)內(nèi)部形成一定的共識(shí)并制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度,定期、定向的公布資金的投入與使用情況,以此來(lái)穩(wěn)定投資、穩(wěn)定民辦院校的健康持續(xù)發(fā)展。

  四、我國(guó)民辦高校融資模式對(duì)策與建議

  (一)融資租賃模式

  融資租賃是以融物的方式達(dá)到融資的目的。在租賃期間,承租單位可以擁有租賃物件的占有、使用、收益三項(xiàng)權(quán)益,以滿足發(fā)展的需要。盡管承租企業(yè)在這項(xiàng)交易中沒(méi)有得到資金,但是必須按照占用資金的時(shí)間償還租金,所以,這種模式需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資眼光,并且要辯證的分析這種投資模式。融資租賃在高校中的應(yīng)用一般為后勤設(shè)施,這也屬于后勤社會(huì)化引資的一種方式。它是在租賃期滿以象征性價(jià)格轉(zhuǎn)讓給校方一種辦學(xué)模式。

  (二)通過(guò)學(xué)費(fèi)保理融資

  目前,我國(guó)民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于學(xué)費(fèi),學(xué)費(fèi)的收取每年非常集中,民辦高校資金緊缺主要集中在每年上半年,部分民辦高校可針對(duì)自身資金的情況,利用學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的形式在短時(shí)間獲得保理資金。民辦高校應(yīng)對(duì)自身合理定位,確定辦學(xué)理念, 注重實(shí)際能力培養(yǎng),以實(shí)際需求為導(dǎo)向,不斷深化教育改革,在把握國(guó)家和社會(huì)對(duì)于人才需求的形勢(shì)下,培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才得到社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)于民辦院校的認(rèn)可,保證生源的持續(xù)性,確保學(xué)費(fèi)保理融資渠道的暢通。

  (三)以學(xué)校冠名權(quán)方式向社會(huì)融資

  這種融資方式在很多民辦高校,甚至是公辦高校都存在,它主要是通過(guò)對(duì)于后勤管理的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。比如,在教育后勤服務(wù)管理過(guò)程中,鼓勵(lì)社會(huì)資金以市場(chǎng)化方式運(yùn)作。對(duì)食堂、維修、商業(yè)零售、運(yùn)輸?shù)冉M建專業(yè)化后勤服務(wù)集團(tuán),學(xué)校后勤實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。另外,建立以留存盈利增補(bǔ)資本金的制度,在凈利潤(rùn)中留有一定比例的收益用于設(shè)備設(shè)施改造等。

  (四)信托融資模式

  信托公司在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時(shí),也逐步探索提出了“高等教育發(fā)展信托計(jì)劃”,高校信托屬于公益信托,屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展范疇,主要包括兩方面內(nèi)容:第一、將學(xué)校擁有的閑散資產(chǎn),比如閑置設(shè)備、教學(xué)金基金、科研發(fā)展基金等委托給信托公司實(shí)現(xiàn)增值。第二、通過(guò)信托公司籌集社會(huì)資金,從而達(dá)到促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的目的。

  (五)國(guó)家融資模式

  第一、民辦院校在通過(guò)國(guó)家融資的過(guò)程中可以以不同的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如,很多民辦院校由于招生規(guī)模的擴(kuò)大,所以需要建設(shè)新校區(qū),在這種情況下,民辦院校可以通過(guò)政府以不同的形式來(lái)節(jié)約新建校區(qū)的資金投入。第二、民辦高等教育必須充分利用國(guó)家政策,借助政府的力量加大宣傳力度, 間接獲得政府對(duì)民辦高校的融資。第三、借助政府和相關(guān)管理部門對(duì)于民辦院校的認(rèn)可與支持,擴(kuò)大招生規(guī)模與辦學(xué)知名度,以此來(lái)獲得更多的融資與辦學(xué)資本。

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