廣播影視業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到國家文化信息安全，屬于技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)。其快速發(fā)展帶來了良好的經(jīng)濟效益，截止2008年底，全國廣播電視總收入1452億元，正日益發(fā)展成為國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。2009年7月22日，國務(wù)院溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了改革開放以來第一部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)方面的規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標志著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，并進入實施階段。上市融資則是新的亮點。隨著文化體制改革的深化，應(yīng)通過投融資政策的逐步調(diào)整，促使我國廣播影視在新形勢下得到快速、健康的發(fā)展，推動文化的大發(fā)展大繁榮。

　　1、廣播影視業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

　　根據(jù)新聞出版總署等部門的統(tǒng)計，2008年全國廣播影視業(yè)總收入約為1452億元，而2006年和2007年廣播影視業(yè)的收入分別為1099.12億元、1383.66億元(如圖1)。

　　由此可以看出，我國廣播影視業(yè)正在迅速發(fā)展之中，但是也應(yīng)該看到其不足。

　?、偃谫Y渠道單一。對任何一個產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)不與資本對接很難做強。一直以來，我國廣播影視業(yè)受到意識形態(tài)以及行政法規(guī)等方面的限制，市場化程度很低，因此，我國在國際話語權(quán)方面一直處于劣勢的狀態(tài)。改變這種局面必須建立具有國際影響力的廣播影視、新聞出版方面的巨頭。多年來，廣播影視業(yè)的改革基本處于自我修補的狀態(tài)，沒有充分利用資本市場所帶來的巨大機遇，基本依靠財政撥款、預(yù)算外資金、政策性銀行貸款等方式進行發(fā)展，制約了其發(fā)展和壯大。因此投融資體制的建設(shè)問題是廣播影視業(yè)的瓶頸。

　　在2009年通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》明確提出，降低準入門檻，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并且加大金融的支持。

　?、谟Ｊ絾我弧，F(xiàn)階段廣播影視的收入來源主要是：廣告收入、有線電視收視維護費、財政撥款。廣告收入、有線電視收視維護費雖然是創(chuàng)收，但也列入了財政預(yù)算管理。因此，此項資金仍屬政策性融資的范疇。

　　據(jù)中國傳媒大學(xué)廣告學(xué)院廣告主研究所一項調(diào)查顯示，廣播影視業(yè)中有41.5%的媒體廣告收入占總收入的90%以上，其余媒體的廣告收入占總收入的50%～90%左右。以上數(shù)據(jù)表明，廣播影視業(yè)過分依賴于廣告收入，大大增加了其運營風險。因此，廣播影視行業(yè)需增加自身創(chuàng)收形式，值得一提的是湖南衛(wèi)視的真人秀節(jié)目，給該行業(yè)的自身創(chuàng)收做出了榜樣。

　　“超級女聲”從2004年開始舉辦，一路走來，創(chuàng)造了中國電視節(jié)目市場運作的奇跡。其調(diào)動、整合了衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、短信平臺等各方面的資源，使參賽者得其歷、觀眾得其悅、主辦方得其利、贊助商得其名、娛樂行業(yè)得其力。

　　與其說超女重要，不如說利益鏈條更重要，中國社會科學(xué)院估算“超女”所創(chuàng)造的社會經(jīng)濟價值為10億元左右。其實在超女品牌價值背后，又會衍生新的產(chǎn)業(yè)鏈形成良性循環(huán)。這在國內(nèi)也屬首創(chuàng)，并且，“超女”通過各行業(yè)資源的整合滿足了人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)的同時，短信收人也成為湖南衛(wèi)視創(chuàng)收的一種形式。

　　2、利用資本市場推動廣播影視業(yè)發(fā)展措施

　　加強廣播影視行業(yè)投融資平臺建設(shè)，必須充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的重要作用，利用資本市場整合我區(qū)優(yōu)勢資源。我國傳媒產(chǎn)業(yè)只有借助于資本和資本運營的力量，建立投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化的格局，才能有大的發(fā)展。如果不允許社會資本和境外資本注入我國傳媒產(chǎn)業(yè)，要尋求跨地區(qū)、跨國度、跨媒體的聯(lián)合，想使我國傳媒產(chǎn)業(yè)大發(fā)展只能成為空話。

　　根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及政策，國家對廣播影視領(lǐng)域的投融資主體實行內(nèi)外有別的政策，主要分為以下幾個層次：電臺、電視臺由國家主辦經(jīng)營，實行事業(yè)體制，國家公共財政予以重點扶持;廣電部門可以投資系統(tǒng)內(nèi)的所有業(yè)務(wù);廣電系統(tǒng)外國有資本有限制地投資除廣播電臺、電視臺以外的領(lǐng)域;非公資本和外資可以在國家允許的領(lǐng)域進行投資，其中，非公資本的投資領(lǐng)域較國有資本有較多限制，而外資比非公資本所受限制更多。因此，需結(jié)合不同層次設(shè)計不同的融資形式，才能加快廣播傳媒業(yè)高速發(fā)展。

　　①創(chuàng)新政策性資金支持的方式，大力發(fā)展PE。為解決目前廣播影視發(fā)展中普遍面臨的資金短缺問題，應(yīng)當在調(diào)動各方面積極性，鼓勵社會資本投資開發(fā)的同時，不失時機的對有市場前景的文化資源項目的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與運營，通過PE(Private Equity，在國內(nèi)稱為私募股權(quán)基金，是指通過私募形式對企業(yè)，即非上市企業(yè)進行的權(quán)益性投資)的形式投入資金。

　　2009年8月，國內(nèi)首支以影視文化產(chǎn)業(yè)為主要投資方向的人民幣私募股權(quán)投資基金一一壹影視文化股權(quán)投資基金在天津核準設(shè)立，這只基金的設(shè)立成為中國廣播影視業(yè)與民間資本的對接探路者。

　　國有資本也可借鑒民間資本進入廣播影視業(yè)的道路，由中國投資公司或者四大資產(chǎn)管理公司等國有資本作為PE投資人，進入廣播以及電視臺，促進其發(fā)展的同時保證了廣播、電視的控制權(quán)問題，另外，也有利于國有資產(chǎn)的保值與增值。

　?、趯嵺`從封閉壟斷走向制播分離的道路。制播分離制度是業(yè)界討論多年的一個話題，是指在原來沒有任何市場中介的制作和播出兩個環(huán)節(jié)中增加了市場交換機制，這個機制的目的就是為競爭提供空間。2009年，制播分離在經(jīng)過多年沉寂之后再次成為廣電行業(yè)的熱門話題。

　　制播分離從理論走向?qū)嵺`，對電視臺而言不僅僅意味著電視節(jié)目制作和播出的簡單分家，它還可能對電視節(jié)目生產(chǎn)關(guān)系進行調(diào)整，在改變電視臺的節(jié)目生產(chǎn)體制的同時，包括治理制度、人事制度、分配制度等在內(nèi)的整個電視臺的運行機制都會發(fā)生相應(yīng)的改變。當然，制播分離更深刻的影響還在于，終于使電視節(jié)目制作業(yè)的競爭獲得了一定的市場空間。在制播合一的壟斷模式下艱難生存的社會電視內(nèi)容制作和提供機構(gòu)也可能獲得更廣闊的生存和發(fā)展空間。

　　文章認為制播分離應(yīng)該在新聞訪談類、公益性節(jié)目欄目類型之外，以保留廣播電視新聞的原有功能，然后再通過體育、文娛、財經(jīng)等欄目進行改革的突破。

　　2009年8月19日，國家廣電總局正式批復(fù)了上海廣播電視制播分離改革方案，原上海文廣新聞傳媒集團一分為二，分別組建上海廣播電視臺及上海東方傳媒(集團)有限公司，此次改革引入戰(zhàn)略投資者，組建更大規(guī)模的企業(yè)集團，進行市場化運作。同時，也為中國廣播影視業(yè)實踐制播分離制度作出了榜樣。

　?、酃膭钣懈偁幜Φ膹V播影視企業(yè)上市融資。在《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中明確提出了支持有條件的文化企業(yè)進人主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組，迅速做大做強。

　　在中國，廣播影視行業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)化運作的初級階段，但由于其受眾群體龐大和市場廣闊，極具投資價值。湖南電廣傳媒股份有限公司(000917)在國內(nèi)率先以傳媒企業(yè)的身份進入資本市場，探索出了一條中國廣播影視行業(yè)新的發(fā)展之路。公司于1999年3月25日上市，累計融資額達20.8億元。截止2008年12月31日，公司總資產(chǎn)為79.22億元，凈資產(chǎn)為16.83億元。一直以來，電廣傳媒立足于傳媒產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，構(gòu)筑了“廣告、節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)”三位一體的主業(yè)格局，并不斷拓寬經(jīng)營領(lǐng)域、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，公司規(guī)模迅速發(fā)展壯大，已成為中國具有較大影響的傳媒企業(yè)。

　　另外，在2009年10月30日，“華誼兄弟”正式在深交所創(chuàng)業(yè)板上市掛牌交易。此次融資額將達到12億元，對于華誼來說，將是一個重大的發(fā)展機遇。

　　但現(xiàn)階段，廣播影視行業(yè)上市公司數(shù)量有限，對整個行業(yè)的發(fā)展所起到的作用很小，因此需要鼓勵有競爭力的廣播影視企業(yè)上市融資。對于國有資本以PE方式投資的項目或企業(yè)，應(yīng)該積極推動其上市。