摘要：本文旨在強化對國企資金使用現(xiàn)狀的認識，并為今后相關領域研究提供一定的參考資料，推動國企可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國國企迎來了改革的契機，但同時也面臨改革發(fā)展的新挑戰(zhàn)，國企資金使用效率的有效優(yōu)化，表現(xiàn)出顯著的必要性。本文分析了國企資金使用效率的現(xiàn)狀，并在此基礎之上，論述了優(yōu)化國企資金使用效率的若干策略。

　　關鍵詞：國有企業(yè) 資金使用效率

　　一、國有企業(yè)優(yōu)化資金使用的必要性

　　擴大內需是新時期我國深化經(jīng)濟發(fā)展、有效拉動國家經(jīng)濟的重要舉措。國企作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，優(yōu)化其資金使用效率，既是國企可持續(xù)發(fā)展的內部需求，也是多元化的市場環(huán)境之下，國企推動社會發(fā)展、適應市場環(huán)境的必然之舉。在新的歷史時期，國企迎來了改革發(fā)展的新契機，但同時也面臨發(fā)展的新挑戰(zhàn)，在機遇與挑戰(zhàn)并存的當前，國企優(yōu)化資金使用效率的必要性尤為突出。資金使用效率與國企經(jīng)濟效益緊密相關，是國企發(fā)展中的重要工作內容。日益激烈的市場競爭，強調國有優(yōu)化資金使用的必要性，以更好推動企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)“謀發(fā)展、求共存”的戰(zhàn)略目標創(chuàng)造更好的空間。近年來，我國國企改革不斷深入，資金配置及管理逐步完善，企業(yè)抓好資金使用效率是提升企業(yè)核心競爭力及經(jīng)濟效益的有力保障。在新形勢下，我國強化了對國企的改革力度，2015年開年之初，中央便開始了對26家央企的巡視，說明我國國企的改革發(fā)展已進入了新階段，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，強化了對央企反腐倡廉工作的建設，著力于國企資金優(yōu)化工作的關注，為國企的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的內外環(huán)境。但是，國企資金使用中存在的問題也是十分之突出。

　　一是企業(yè)資金使用缺乏全面而有效的控制，導致資金使用不規(guī)范。

　　二是企業(yè)在資金預算及核算方面，尚未建立起完善的審查機制。資金使用中存在人為因素下的漏洞，導致資金使用效率降低。

　　三是國企在資金使用效率的優(yōu)化過程中，缺乏對相應知識的理解，導致工作開展落實不到位，流于形式的工作狀態(tài)反而僵化了工作的開展。故國企在資金使用中，要基于財務工作的環(huán)境之下實現(xiàn)使用效率的有效優(yōu)化。

　　二、國企資金使用效率的現(xiàn)狀

　　(一)資金使用隨意性較大，缺乏提高資金使用效益的動力

　　國企在戰(zhàn)略發(fā)展的進程中，基于發(fā)展之需求，科學合理的使用資金，是實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的必然需求。但是，從實際而言，國企資金使用存在較大的隨意性，預算約束的日益軟化，導致資金使用效益低問題十分突出。一方面，盲目建設、浪費等不良現(xiàn)象屢禁不止，導致資金使用效率低，影響企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展;另一方面，個人利益高于集體利益，個人利益與集體利益的聯(lián)系機制尚未建立，以個人利益為導向的資金使用現(xiàn)狀，勢必影響資金使用的監(jiān)管及效率。

　　(二)資金使用決策機制不完善，資金流向不明確

　　資金使用效率的優(yōu)化，依托于完善的決策機制。但國企尚未建立起完善的決策機制，基于短期經(jīng)濟戰(zhàn)略下的資金使用現(xiàn)狀，不利于企業(yè)立足現(xiàn)狀，面向未來發(fā)展。首先。缺乏嚴格的監(jiān)督與控制機制，資金使用的流向不明確，其中存在的風險問題十分突出;其次，資金私用或他用問題比較普遍，導致資金使用效率低，且滋生了企業(yè)腐敗問題的出現(xiàn)，不利于國企的戰(zhàn)略發(fā)展;第三，資金使用決策無法反映企業(yè)的切實需求，決策缺乏科學合理性，導致企業(yè)資金使用的經(jīng)濟效益低。

　　(三)預算管理存在缺陷，成本效益測算困難

　　預算管理是財務管理的重要內容，國企資金使用效率的優(yōu)化強調預算管理的重要性。當前，預算管理存在缺陷，一是預算范圍狹窄;二是難以依據(jù)預算進行監(jiān)控，以至于國企在資金使用的過程中，既無法實現(xiàn)資金使用效率的最大化，也影響資金使用效益的追求。并且，成本效益測算困難大，資源配置效率低，弱化了資金使用的效率。

　　三、優(yōu)化國企資金使用效率的策略

　　面對激烈的市場競爭，以及日益完善的經(jīng)濟體制，優(yōu)化國企資金使用效率，是基于國企長遠發(fā)展的考慮，也是立足現(xiàn)狀，謀發(fā)展的必然之舉。在筆者看來，優(yōu)化國企資金使用的效率，關鍵在于強化內部審計力度，推動資金使用信息化建設，從本質上強化企業(yè)資金使用效率，創(chuàng)造更多的使用效益。

　　(一)強化資金使用工作的內部審計，提高資金使用的有效性

　　資金使用的隨意性強調強化內部審計工作的必要性，以及建立完善的考核及監(jiān)管的緊迫性。首先，立足于企業(yè)發(fā)展的實際情況，建立健全內部審計機制，強調精細化內部審計工作制度的建立與完善，確保審計工作落實到位;其次，建立專業(yè)化的內部審計隊伍，并做好相關的教育培訓等工作，讓內部審計工作建設常態(tài)化，逐漸將內部審計工作轉變?yōu)檎w的系統(tǒng)的內部審計。此外，明確各方的工作職責，規(guī)范各方之行為，為內部審計工作的開展創(chuàng)造良好的文化氛圍;第三，抓好職工的風險意識，牢固樹立“內控先行、風險首位”的風險意識，強化自我行為及思想的約束，積極參與到國企的建設及發(fā)展中去。

　　(二)推動資金使用的信息化建設，優(yōu)化國企資金使用的工作環(huán)境

　　在信息技術時代，推進資金使用工作的信息化建設，是優(yōu)化資金使用效率的重要之舉。一方面，國企應重視信息化建設的重要性，并在資金配置方面，支撐資金使用工作的現(xiàn)代化建設，投入足夠的資金推動信息化建設的進程;另一方面，企業(yè)應針對自身的實際情況以及工作特點，加大對信息化財務管理技術的投入力度，通過加大資金投放力度，構建符合企業(yè)發(fā)展需求的財務管理技術，更有助于提高企業(yè)資金的使用效率。因此，國企應著力于發(fā)展現(xiàn)狀，在“謀發(fā)展、求共存”的戰(zhàn)略發(fā)展中，逐步強化資金使用工作的現(xiàn)代化建設，特別是信息化建設的推進，優(yōu)化與調整資金使用工作的現(xiàn)狀。

　　(三)控制企業(yè)建設成本，提高國企資金使用的效率

　　在改革發(fā)展的大背景，國有企業(yè)應強化建設成本的有效控制，以實現(xiàn)對企業(yè)財務管理的有效推動。首先，企業(yè)財務管理要對企業(yè)資產(chǎn)進行有效劃分，并逐步實現(xiàn)單獨的列項管理，確保企業(yè)資金使用的有效性;其次，復雜的市場環(huán)境，強調國企在深化改革發(fā)展的同時，要著力于成本的有效控制。趨利性是企業(yè)的天性，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，依托于資金使用的有效性;第三，優(yōu)化資金配置工作，針對企業(yè)的發(fā)展需求做到配置科學合理和資源利用最大化，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

　　四、結語

　　新的歷史時期，國企的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大轉變，日益激烈的市場競爭強調國企“謀發(fā)展、求共存”戰(zhàn)略發(fā)展的重要性。當前，國企處于改革發(fā)展的新階段，如何更好地適應市場環(huán)境，深化改革進程，強調國企在立足發(fā)展現(xiàn)狀的同時，尋求發(fā)展的新契機。優(yōu)化資金使用效率，是國企基于自身內部需求的必然之舉，表現(xiàn)出顯著的現(xiàn)實重要性與必要性，應切實做到：一要強化資金使用工作的內部審計;二要推動資金使用的信息化建設;三要控制企業(yè)建設成本，提高國企資金使用的效率。進而從本質上優(yōu)化國企資金的使用效率。

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