大學本科財務(wù)管理創(chuàng)新論文

　　大學本科財務(wù)管理創(chuàng)新論文篇2

　　淺析環(huán)保單位財務(wù)管理機制創(chuàng)新

　　[摘　要]經(jīng)濟迅速發(fā)展，生態(tài)問題日益引起人們的重視，而環(huán)保單位所肩負的責任也日益沉重。面對瞬息萬變的外部環(huán)境，環(huán)保單位的管理也需要不斷做出調(diào)整。而作為企業(yè)管理的重要組成部分，環(huán)保單位財務(wù)管理機制也需要不斷進行調(diào)整。文章在對環(huán)保單位傳統(tǒng)財務(wù)管理機制進行分析的基礎(chǔ)上，探討了財務(wù)管理機制的創(chuàng)新。

　　[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理　機制　創(chuàng)新　環(huán)保單位　探索

　　一、傳統(tǒng)財務(wù)管理機制的弊端

　　1.預(yù)算編制中存在的問題。

　　有些環(huán)保單位的預(yù)算編制存在重預(yù)算編制，輕預(yù)算控制的現(xiàn)象。部分環(huán)保單位的負責人錯誤的將環(huán)保單位定義為資金支出的單位，為了能夠獲取財政資金，加大了對預(yù)算編制人力和物力的投入力度。預(yù)算的編制呈現(xiàn)出一種盲目性，人為的導(dǎo)致資金虛報的現(xiàn)象嚴重，給預(yù)算的執(zhí)行和控制帶來了嚴重的障礙。項目資金擠占、挪用公款等不良現(xiàn)象比比皆是，一些部門未將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的非稅收入統(tǒng)一納入單位預(yù)算，隱瞞、截留財政資金和其他收入，私設(shè)小金庫。預(yù)算支出隨意性也大，超發(fā)津貼、獎金，超支業(yè)務(wù)費的現(xiàn)象普遍，審批制度不嚴格，“?？畈粚Ｓ?rdquo;的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。嚴重影響了環(huán)保單位在公眾心中的形象。

　　2.會計核算中存在的問題。

　　環(huán)保單位會計核算中存在的問題主要表現(xiàn)為對項目資金的管理上。一般而言，環(huán)保單位的年度經(jīng)費分為基本支出經(jīng)費和項目支出經(jīng)費。在會計核算上，沒有明確劃分這兩種經(jīng)費，對其界定不清，對單位各個項目費用的整體控制和管理帶來不便。另外，存在貨幣資產(chǎn)賬實不符等不良現(xiàn)象，銀行賬戶開立混亂：近年來，環(huán)保事業(yè)單位存在較為嚴重的多頭開戶現(xiàn)象，給審計稽核以及財務(wù)監(jiān)督工作等形成障礙。不規(guī)范的票據(jù)管理體現(xiàn)在領(lǐng)購手續(xù)不齊全，核銷存在監(jiān)督問題等等。貨幣資金核算及管理上的漏洞為單位私設(shè)小金庫、公費私用等提供了便利，不利于資金的管理和使用效益的提升。實物資產(chǎn)的清查制度存在問題，單位存在減值嚴重的資產(chǎn)，但是為了粉飾報表或申請預(yù)算資金，仍然作為正常資產(chǎn)使用，給報表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。

　　3.財務(wù)管理機構(gòu)不健全。

　　不少環(huán)保單位匱乏應(yīng)有的完善的內(nèi)部審計制度，監(jiān)督機制不健全，因為單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)理念匱乏應(yīng)有的管理意識，不熟悉財務(wù)管理現(xiàn)行的政策法規(guī)，缺乏應(yīng)有的執(zhí)法意識，導(dǎo)致財務(wù)管理機構(gòu)不健全。財務(wù)管理機構(gòu)不健全導(dǎo)致財務(wù)管理工作難以及時、有效開展，財務(wù)管理應(yīng)有的輔助決策作用以及監(jiān)督控制職能難以得到發(fā)揮。不少單位領(lǐng)導(dǎo)往往過度重視經(jīng)費支出的審批程序而忽視了對財務(wù)管理以及財務(wù)分析的重視程度，最終阻礙單位財務(wù)管理作用的發(fā)揮。

　　4.工作人員素質(zhì)有待提升。

　　某些環(huán)保單位財務(wù)工作人員的素質(zhì)有待提升，財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，存在相當一部分缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)的財務(wù)知識，缺乏先進的理財觀念和理財經(jīng)驗。這就導(dǎo)致其所工作成果的可靠性較低，比如單位存在原始憑證各項內(nèi)容不全、以假充真等不良現(xiàn)象。

　　二、環(huán)保單位財務(wù)管理機制的創(chuàng)新

　　1.財務(wù)管理根本制度的創(chuàng)新。

　　現(xiàn)代管理重點在于制度管理。在環(huán)保單位的財務(wù)管理工作中，應(yīng)當依據(jù)科學合理的規(guī)章制度。環(huán)保單位財務(wù)管理的根本制度在于其決定性作用，創(chuàng)新財務(wù)管理的根本制度在于：一方面為環(huán)保單位的財務(wù)工作提供依據(jù);另一方面滿足環(huán)保單位迅猛發(fā)展的需求，具體而言環(huán)保單位應(yīng)當建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理以及分級管理相結(jié)合的財務(wù)管理體制;編制合理預(yù)算，開展“大收大支”的綜合財務(wù)計劃，即對預(yù)算內(nèi)外資金進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。明確環(huán)保單位財務(wù)管理的基本原則：依法管理原則、有效配置資源的原則等等。

　　2.資金管理方面的創(chuàng)新。

　　資金管理構(gòu)成了財務(wù)管理的主要內(nèi)容。環(huán)保事業(yè)單位如何在資金管理制度方面實現(xiàn)創(chuàng)新，優(yōu)化會計核算，提高資金的效用，指的單位思考。筆者認為對于資金管理方面，應(yīng)當從四個關(guān)鍵點展開：一是培養(yǎng)開放意識以及效益意識，拓寬資金的籌集渠道。轉(zhuǎn)變“等”、“靠”、“要”資金的觀念，積極依法籌集資金，為加快環(huán)保單位的發(fā)展提供資金保證。二是要開展成本核算，對經(jīng)費的支出實行嚴格的控制，樹立效益觀念。面對環(huán)保單位資金籌集不足，使用效益偏低，資金支出結(jié)構(gòu)不合理等問題，單位應(yīng)當加強收支管理，推行成本核算，控制經(jīng)費的支出。三是加強對單位財產(chǎn)物資的管理，避免國有資產(chǎn)的流失，為國有資產(chǎn)的安全完整提供保障。對于單位投入創(chuàng)收以及經(jīng)營用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當嚴格設(shè)立折舊基金制度和資金的有償使用制度;對于單位進行的對外投資應(yīng)當開展可行性分析并且明確責任。四是加強對專項資金的管理。為加強和規(guī)范環(huán)保專項資金的管理，單位應(yīng)當不斷提升資金的使用效益，規(guī)定各級環(huán)保專項資金由相關(guān)級別的財政設(shè)立，并開展無償補助。對于專項資金的運用應(yīng)當堅持守法、公平、公開、公正，充分調(diào)動財政資金的引導(dǎo)作用;應(yīng)當重視?？顚Ｓ靡约绊椖抗芾砉ぷ鳎鶕?jù)各級財政部門的審定下達資金項目計劃，并及時開展項目績效自評。

　　3.財務(wù)部門工作人員管理制度的創(chuàng)新。

　　隨著環(huán)保單位所面臨環(huán)境的迅速發(fā)展，財務(wù)人員應(yīng)當不斷提升自身的素質(zhì)以適應(yīng)發(fā)展的需要。在該方面，筆者認為應(yīng)當財務(wù)工作者應(yīng)當樹立良好的服務(wù)意識、遵守職業(yè)道德并定期開展輪崗制度。從而，可以實現(xiàn)部分重要會計崗位定期輪崗，從而擴大財會人員的知識面，提高會計人員的執(zhí)業(yè)能力。

　　4.財務(wù)管理部門方面的創(chuàng)新。

　　經(jīng)濟越發(fā)展，生態(tài)問題越重要，環(huán)保單位的責任也越大，為了滿足發(fā)展的要求，當前迫切需要環(huán)保部門做到以下兩點：一是為了滿足經(jīng)濟全球化的需要，積極實現(xiàn)同會計準則的接軌。二是推行單位領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)的總會計師制度。資本市場的完善，為環(huán)保單位籌資多元化格局的形成起到了推動作用，推動環(huán)保單位逐步成為真正地面向市場的獨立法人實體，隨著環(huán)保單位經(jīng)濟活動的日趨復(fù)雜，設(shè)置總會計師的要求也日益強烈?？倳嫀煂ｉT負責管理環(huán)保單位的經(jīng)濟工作，直接對單位的第一領(lǐng)導(dǎo)負責，這種模式有利于加強環(huán)保單位的宏觀調(diào)控，有利于環(huán)保單位統(tǒng)一籌集和運用資金，綜合平衡、協(xié)調(diào)各方面利益，實現(xiàn)科學決策，提升環(huán)保單位的辦事效率和投資效益，促使環(huán)保單位的經(jīng)濟工作處于一種良性循環(huán)的狀態(tài)。設(shè)置總會計師，建立健全總會計師經(jīng)濟責任制，應(yīng)視為當今環(huán)保單位財務(wù)管理機制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

　　參考文獻：

　　[1]陳星.著力創(chuàng)新不斷加強事業(yè)單位財務(wù)管理新思考[J].《財會研究》,2011年14期

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