小議館內(nèi)人員借閱管理
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裴新軍1由 分享
?。壅萃ㄟ^中專類學(xué)校圖書館的實例，擺出館內(nèi)人員在借閱管理上存在的諸多問題，分析這些問題的危害，然后提出一些解決問題的做法，探討帶有普遍性的圖書館內(nèi)部工作人員借閱管理的難點。
?。坳P(guān)鍵詞］圖書館；內(nèi)部；管理
洛陽鐵路信息工程學(xué)校，在校生總數(shù)近4?000人，學(xué)校圖書館擔(dān)負這4?000多名學(xué)生和200多位教工的借閱任務(wù)，為此，學(xué)校給圖書館配備有6名工作人員（包括館長在內(nèi)）。筆者在任館長期間遇到或經(jīng)歷了許多問題，但感觸最深的是館內(nèi)人員借閱的管理，因而特寫此文，借以拋磚引玉。
在長期的借閱管理工作當(dāng)中，難免對借閱管理產(chǎn)生一些看法：對于學(xué)生讀者，盡管人數(shù)眾多，但管理幾乎不存在大的問題；對于在職或退休的教工讀者，管理稍難，但也說得過去；反而是圖書館內(nèi)部工作人員，在借閱管理上存在諸多問題。為了說明此觀點，這里不妨將各種問題一一展開并分述如下。
1 館內(nèi)人員借閱的問題
(1)圖書館內(nèi)部工作人員不辦借書證，不履行正常的借閱手續(xù)，個別工作人員隨便把館內(nèi)的圖書拿走，不辦任何手續(xù)。其做法是：借閱少量書刊時（1～2本），僅憑“嘴說”，一人向另一人打聲招呼，“這本書不錯，我?guī)Щ丶铱纯?rdquo;，“老公出差，稍兩本雜志路上消遣”，即隨意將書刊“借走”。
(2)內(nèi)部人員的借書證成了“公用證”，辦了借書證，不僅限本人使用，而且供全家人和親朋好友共用，今天七大姑、八大姨來借；明天朋友的朋友來還；后天“檢察院王科長是××的關(guān)系戶，輕易不來，這得給個面子”，大后天國外留學(xué)生來電話急找館內(nèi)的×××，說是找本英語書并寄到國外……真是沒完沒了。
(3)內(nèi)部人員借閱書刊數(shù)量過多。我館借閱冊數(shù)權(quán)限最高的是教師，每人最高可借閱冊數(shù)為20冊，館內(nèi)工作人員屬校內(nèi)二線職工，按規(guī)定每人限借10冊，但內(nèi)部工作人員，少則二三十本，多則兩三百本。一次，筆者到學(xué)校附近的理發(fā)店理發(fā)，發(fā)現(xiàn)供人翻看的雜志竟是館內(nèi)的期刊，后經(jīng)調(diào)查是館內(nèi)人員轉(zhuǎn)借給理發(fā)店使用的。
(4)內(nèi)部人員借閱時間過長。我館借閱書刊對學(xué)生借期30天，對教工借期300天。但內(nèi)部人員，少則一年以上，多則終身“借用”，不到退休那一天，就是不還。有個原從圖書館退休的內(nèi)部職工已去世多年，但一查賬目，竟還有書未還。
(5)內(nèi)部人員丟失書刊不主動賠，能拖就拖，還有意見或說法：“在圖書館工作，一無錢二無權(quán)，就那一點看書方便的好處，丟本書就不用賠了吧！”不能拖就軟磨硬扛地要求用乙書（多為無用的學(xué)生課本之類）頂替甲書（新書、精裝書、熱門書），而且提出建議或要求：“反正書庫書數(shù)量上不少，能平賬目就行了。”如此等等。更有甚者，利用工作之便，趁具體管理圖書借閱手續(xù)的人上廁所之機，自己動手改動圖書電腦借閱記錄。
(6)污損圖書不承擔(dān)責(zé)任。有位內(nèi)部工作人員還書時，發(fā)現(xiàn)繪畫類圖書內(nèi)頁有嚴重亂寫亂畫現(xiàn)象，一了解，她的小孩拿圖書當(dāng)練習(xí)本用，任由其小孩在書上練習(xí)作畫；還有一次發(fā)現(xiàn)一本書被菜湯嚴重污染，原來她經(jīng)常用所借圖書當(dāng)飯桌上的墊塊。而以上這些，一說到需要按章賠償或自己修補時，就大嚷：“報廢算了！”，好像與自己毫無關(guān)聯(lián)似的。
(7)在書庫內(nèi)建立“庫中庫”。“近水樓臺先得月”，將一些新書、辭典、百科全書、緊俏書、貴重書、孤本書，長期“霸占”在書柜內(nèi)，當(dāng)做“個人小書庫”，使外部一般讀者難以看到這些書，還有選擇的用這些書來拉關(guān)系，聯(lián)絡(luò)私人感情，美其名曰：“這點權(quán)力，算不了什么！”
(8)子女親友進出庫房隨便。把庫房當(dāng)做自己家，經(jīng)常到館內(nèi)占用電腦玩游戲，影響他人正常工作和借還書；子女為寫一篇作文能翻亂一架書；親友為寫論文，將館內(nèi)對讀者已經(jīng)明文規(guī)定不能外借的書，當(dāng)成了自己的“私有財產(chǎn)”長期使用；尤其是不經(jīng)請示匯報，即私自領(lǐng)親友到庫房參觀，開架選書；子女親友有時甚至“頂崗”代替內(nèi)部人員為讀者借還書，凡此種種，不一而足。
(9)訂購圖書以個人需求為主。充分利用采購書的職務(wù)之便，只挑選對自己有用的書，對子女、親友有用的書，不管學(xué)校的實際需求，不考慮館內(nèi)藏書特色。一味強調(diào)個人所需，或只對小團體少數(shù)人負責(zé)。例如：我校為工科類中專，按規(guī)定，購書側(cè)重于電子、電腦、通信、信號、鐵道運輸?shù)阮悤?，但購回來的書，驗收時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)前班輔導(dǎo)、考研、股票操盤、釣魚等類書居多，使學(xué)校有限的資金難以用在“刀刃”上，嚴重影響了圖書館的“藏書建設(shè)”。
2 上述問題的危害
(1)影響圖書館為讀者服務(wù)的質(zhì)量。首先，這些不良現(xiàn)象的存在，直接影響到圖書館為讀者服務(wù)的效果，好書讀者老借不到，服務(wù)效果從何而談？其次，損害了讀者利益。試想，圖書館內(nèi)部工作人員在借閱方面享有特權(quán)，不就是以損害讀者的借閱權(quán)利為代價嗎？再次，給讀者服務(wù)工作帶來了困難，要想優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須有硬件和軟件的支持，無書或無“服務(wù)意識”均不可能達到目的。另外，規(guī)章制度只要求讀者做到，自己做不到，有失公允。
(2)降低了文獻“流通率”、讀者“借閱率”。圖書館文獻資源的品種、數(shù)量有限，熱門書、新書、專業(yè)參考資料更是有限，如果館內(nèi)人員無限制地借閱或改變服務(wù)方向，則必定會提高大眾讀者的“拒借率”。讀者經(jīng)常借閱不到所需書刊，一次二次會產(chǎn)生一些看法，時間長了就會逐漸疏遠圖書館，而一旦出現(xiàn)這種局面，提高讀者服務(wù)工作的質(zhì)量就是句空話。
(3)損害了廣大讀者的利益。許多新書在內(nèi)部人員個人手中長時間地積壓，新書慢慢變成了舊書，等書從“個人小書庫”中拿出并投入流通使用時，早已是“明日黃花”，成為少人問津的過時書。如電腦類書刊，更新?lián)Q代極快，這些書如不能及時在讀者中流通，將對學(xué)校的教研活動和工作學(xué)習(xí)造成直接影響。也從根本上損害了廣大讀者的閱讀權(quán)益。
(4)有損圖書館的形象。圖書館是公共場所，工作人員的言行直接影響到圖書館在讀者心目中的形象，圖書館工作人員不嚴于律己，從自身做起，極易失信于讀者。筆者就遇到過學(xué)生讀者質(zhì)問：“書庫中有人在里邊，我為什么不能進去開架找書？”；也遇到過職工讀者要求：“館里的×××可多借，我確有急用，也多借幾本吧？”面對這些，你很難對他們講規(guī)章，說制度，讓人十分尷尬。
(5)背離了“讀者第一，服務(wù)至上”的原則。圖書館的服務(wù)工作是面向廣大讀者進行的，而不是為少數(shù)人服務(wù)的，為讀者服務(wù)是圖書館存在的目的，背離了“讀者第一”的原則，也就本末倒置，服務(wù)對象錯位。我們只有把讀者放在首位，一切圍繞讀者，設(shè)身處地多為讀者著想，才能盡可能地使讀者利益不受損失，才能搞好圖書館的服務(wù)工作，也才能樹立圖書館在校內(nèi)的良好形象。
3 我館解決問題的做法
為了改變上述不良現(xiàn)象，我館痛下決心，采取了如下具體可行的措施，對圖書館內(nèi)部工作人員的借閱實行嚴格的管理。具體的內(nèi)容包括：
(1)在措施上，積極行動。首先取得校領(lǐng)導(dǎo)的支持，然后，對歷年積壓的舊賬，在全校范圍內(nèi)做徹底的清理，不論是誰，丟失書一律按規(guī)定辦理，這當(dāng)然也包括圖書館人員在內(nèi)。結(jié)果，賠償書最多的是圖書館人員，使平時愛多借書的個別人，感受到了丟失書必須賠償?shù)闹贫?ldquo;威力”。
(2)在管理上，學(xué)校和圖書館高度重視，充分行使自主權(quán)。借學(xué)校進行人事制度改革的東風(fēng)，圖書館工作人員實行記分制，每月由學(xué)校考核辦、圖書館、讀者（包括教工和學(xué)生）三方各自評分，然后加權(quán)計分。個人得分多則學(xué)期末獎，得分少則當(dāng)月罰。（注：1分=10.00元）。
(3)在制度上，修補規(guī)章條例。工作人員借閱書刊必須嚴格履行借閱手續(xù)，不允許用白條借書，任何人借書不經(jīng)電腦操作，不得將書刊帶出書庫。這樣一來，杜絕了隨意借書現(xiàn)象。有超期書和超限借閱書刊的，電腦均不能通過，有效地扭轉(zhuǎn)了過去的局面。訂購圖書需兩人以上，書目單拿回來后，經(jīng)館內(nèi)和學(xué)校審核后，方能照單訂購。
(4)其他方面。借書證僅限本人使用，工作人員不得隨便帶外人進入書庫，借還手續(xù)由借閱處專人辦理，嚴禁其他人擅自辦理借還手續(xù)。任何人不得在新書驗收入庫前借閱新書；每批入庫新書規(guī)定時限，不得拖延；所有工具書一律不外借；任何人不得在庫房內(nèi)建立“個人小書庫”；污損書刊（學(xué)生驗收）退回由其本人負責(zé)修復(fù)；丟失書刊或超借期以電腦自動生成的日志文件為準，照章賠償或處罰，不得利用工作之便私自違章處理。
(5)上述這些規(guī)定，由館長在全館大會上宣布，并授權(quán)流通、閱覽、學(xué)生等相關(guān)部門和人員執(zhí)行。對于違章者，在全館曝光，視其情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰（扣分）。同時，把個人的違章情況與當(dāng)月獎金、今后評先、晉升、評職稱等掛鉤，從而引起了全館工作人員的高度重視。
4結(jié)語
嚴格內(nèi)部人員借閱管理的作用十分有效，采取以上措施后，目前，我館早已改變了面貌，收到了好的效果。其實，以上這些現(xiàn)象，在相當(dāng)多的圖書館或多或少，或重或輕地存在著，具有一定的普遍性。如果有更好的做法和心得，熱切期望借助專業(yè)刊物這一平臺，大家共同探討和交流。
［參考文獻］
?。?］廉運仙.圖書館內(nèi)部職工借書必須建立合理的規(guī)章制度［J］.圖書館工作與研究,1992(2):38—40.
?。坳P(guān)鍵詞］圖書館；內(nèi)部；管理
洛陽鐵路信息工程學(xué)校，在校生總數(shù)近4?000人，學(xué)校圖書館擔(dān)負這4?000多名學(xué)生和200多位教工的借閱任務(wù)，為此，學(xué)校給圖書館配備有6名工作人員（包括館長在內(nèi)）。筆者在任館長期間遇到或經(jīng)歷了許多問題，但感觸最深的是館內(nèi)人員借閱的管理，因而特寫此文，借以拋磚引玉。
在長期的借閱管理工作當(dāng)中，難免對借閱管理產(chǎn)生一些看法：對于學(xué)生讀者，盡管人數(shù)眾多，但管理幾乎不存在大的問題；對于在職或退休的教工讀者，管理稍難，但也說得過去；反而是圖書館內(nèi)部工作人員，在借閱管理上存在諸多問題。為了說明此觀點，這里不妨將各種問題一一展開并分述如下。
1 館內(nèi)人員借閱的問題
(1)圖書館內(nèi)部工作人員不辦借書證，不履行正常的借閱手續(xù)，個別工作人員隨便把館內(nèi)的圖書拿走，不辦任何手續(xù)。其做法是：借閱少量書刊時（1～2本），僅憑“嘴說”，一人向另一人打聲招呼，“這本書不錯，我?guī)Щ丶铱纯?rdquo;，“老公出差，稍兩本雜志路上消遣”，即隨意將書刊“借走”。
(2)內(nèi)部人員的借書證成了“公用證”，辦了借書證，不僅限本人使用，而且供全家人和親朋好友共用，今天七大姑、八大姨來借；明天朋友的朋友來還；后天“檢察院王科長是××的關(guān)系戶，輕易不來，這得給個面子”，大后天國外留學(xué)生來電話急找館內(nèi)的×××，說是找本英語書并寄到國外……真是沒完沒了。
(3)內(nèi)部人員借閱書刊數(shù)量過多。我館借閱冊數(shù)權(quán)限最高的是教師，每人最高可借閱冊數(shù)為20冊，館內(nèi)工作人員屬校內(nèi)二線職工，按規(guī)定每人限借10冊，但內(nèi)部工作人員，少則二三十本，多則兩三百本。一次，筆者到學(xué)校附近的理發(fā)店理發(fā)，發(fā)現(xiàn)供人翻看的雜志竟是館內(nèi)的期刊，后經(jīng)調(diào)查是館內(nèi)人員轉(zhuǎn)借給理發(fā)店使用的。
(4)內(nèi)部人員借閱時間過長。我館借閱書刊對學(xué)生借期30天，對教工借期300天。但內(nèi)部人員，少則一年以上，多則終身“借用”，不到退休那一天，就是不還。有個原從圖書館退休的內(nèi)部職工已去世多年，但一查賬目，竟還有書未還。
(5)內(nèi)部人員丟失書刊不主動賠，能拖就拖，還有意見或說法：“在圖書館工作，一無錢二無權(quán)，就那一點看書方便的好處，丟本書就不用賠了吧！”不能拖就軟磨硬扛地要求用乙書（多為無用的學(xué)生課本之類）頂替甲書（新書、精裝書、熱門書），而且提出建議或要求：“反正書庫書數(shù)量上不少，能平賬目就行了。”如此等等。更有甚者，利用工作之便，趁具體管理圖書借閱手續(xù)的人上廁所之機，自己動手改動圖書電腦借閱記錄。
(6)污損圖書不承擔(dān)責(zé)任。有位內(nèi)部工作人員還書時，發(fā)現(xiàn)繪畫類圖書內(nèi)頁有嚴重亂寫亂畫現(xiàn)象，一了解，她的小孩拿圖書當(dāng)練習(xí)本用，任由其小孩在書上練習(xí)作畫；還有一次發(fā)現(xiàn)一本書被菜湯嚴重污染，原來她經(jīng)常用所借圖書當(dāng)飯桌上的墊塊。而以上這些，一說到需要按章賠償或自己修補時，就大嚷：“報廢算了！”，好像與自己毫無關(guān)聯(lián)似的。
(7)在書庫內(nèi)建立“庫中庫”。“近水樓臺先得月”，將一些新書、辭典、百科全書、緊俏書、貴重書、孤本書，長期“霸占”在書柜內(nèi)，當(dāng)做“個人小書庫”，使外部一般讀者難以看到這些書，還有選擇的用這些書來拉關(guān)系，聯(lián)絡(luò)私人感情，美其名曰：“這點權(quán)力，算不了什么！”
(8)子女親友進出庫房隨便。把庫房當(dāng)做自己家，經(jīng)常到館內(nèi)占用電腦玩游戲，影響他人正常工作和借還書；子女為寫一篇作文能翻亂一架書；親友為寫論文，將館內(nèi)對讀者已經(jīng)明文規(guī)定不能外借的書，當(dāng)成了自己的“私有財產(chǎn)”長期使用；尤其是不經(jīng)請示匯報，即私自領(lǐng)親友到庫房參觀，開架選書；子女親友有時甚至“頂崗”代替內(nèi)部人員為讀者借還書，凡此種種，不一而足。
(9)訂購圖書以個人需求為主。充分利用采購書的職務(wù)之便，只挑選對自己有用的書，對子女、親友有用的書，不管學(xué)校的實際需求，不考慮館內(nèi)藏書特色。一味強調(diào)個人所需，或只對小團體少數(shù)人負責(zé)。例如：我校為工科類中專，按規(guī)定，購書側(cè)重于電子、電腦、通信、信號、鐵道運輸?shù)阮悤?，但購回來的書，驗收時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)前班輔導(dǎo)、考研、股票操盤、釣魚等類書居多，使學(xué)校有限的資金難以用在“刀刃”上，嚴重影響了圖書館的“藏書建設(shè)”。
2 上述問題的危害
(1)影響圖書館為讀者服務(wù)的質(zhì)量。首先，這些不良現(xiàn)象的存在，直接影響到圖書館為讀者服務(wù)的效果，好書讀者老借不到，服務(wù)效果從何而談？其次，損害了讀者利益。試想，圖書館內(nèi)部工作人員在借閱方面享有特權(quán)，不就是以損害讀者的借閱權(quán)利為代價嗎？再次，給讀者服務(wù)工作帶來了困難，要想優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須有硬件和軟件的支持，無書或無“服務(wù)意識”均不可能達到目的。另外，規(guī)章制度只要求讀者做到，自己做不到，有失公允。
(2)降低了文獻“流通率”、讀者“借閱率”。圖書館文獻資源的品種、數(shù)量有限，熱門書、新書、專業(yè)參考資料更是有限，如果館內(nèi)人員無限制地借閱或改變服務(wù)方向，則必定會提高大眾讀者的“拒借率”。讀者經(jīng)常借閱不到所需書刊，一次二次會產(chǎn)生一些看法，時間長了就會逐漸疏遠圖書館，而一旦出現(xiàn)這種局面，提高讀者服務(wù)工作的質(zhì)量就是句空話。
(3)損害了廣大讀者的利益。許多新書在內(nèi)部人員個人手中長時間地積壓，新書慢慢變成了舊書，等書從“個人小書庫”中拿出并投入流通使用時，早已是“明日黃花”，成為少人問津的過時書。如電腦類書刊，更新?lián)Q代極快，這些書如不能及時在讀者中流通，將對學(xué)校的教研活動和工作學(xué)習(xí)造成直接影響。也從根本上損害了廣大讀者的閱讀權(quán)益。
(4)有損圖書館的形象。圖書館是公共場所，工作人員的言行直接影響到圖書館在讀者心目中的形象，圖書館工作人員不嚴于律己，從自身做起，極易失信于讀者。筆者就遇到過學(xué)生讀者質(zhì)問：“書庫中有人在里邊，我為什么不能進去開架找書？”；也遇到過職工讀者要求：“館里的×××可多借，我確有急用，也多借幾本吧？”面對這些，你很難對他們講規(guī)章，說制度，讓人十分尷尬。
(5)背離了“讀者第一，服務(wù)至上”的原則。圖書館的服務(wù)工作是面向廣大讀者進行的，而不是為少數(shù)人服務(wù)的，為讀者服務(wù)是圖書館存在的目的，背離了“讀者第一”的原則，也就本末倒置，服務(wù)對象錯位。我們只有把讀者放在首位，一切圍繞讀者，設(shè)身處地多為讀者著想，才能盡可能地使讀者利益不受損失，才能搞好圖書館的服務(wù)工作，也才能樹立圖書館在校內(nèi)的良好形象。
3 我館解決問題的做法
為了改變上述不良現(xiàn)象，我館痛下決心，采取了如下具體可行的措施，對圖書館內(nèi)部工作人員的借閱實行嚴格的管理。具體的內(nèi)容包括：
(1)在措施上，積極行動。首先取得校領(lǐng)導(dǎo)的支持，然后，對歷年積壓的舊賬，在全校范圍內(nèi)做徹底的清理，不論是誰，丟失書一律按規(guī)定辦理，這當(dāng)然也包括圖書館人員在內(nèi)。結(jié)果，賠償書最多的是圖書館人員，使平時愛多借書的個別人，感受到了丟失書必須賠償?shù)闹贫?ldquo;威力”。
(2)在管理上，學(xué)校和圖書館高度重視，充分行使自主權(quán)。借學(xué)校進行人事制度改革的東風(fēng)，圖書館工作人員實行記分制，每月由學(xué)校考核辦、圖書館、讀者（包括教工和學(xué)生）三方各自評分，然后加權(quán)計分。個人得分多則學(xué)期末獎，得分少則當(dāng)月罰。（注：1分=10.00元）。
(3)在制度上，修補規(guī)章條例。工作人員借閱書刊必須嚴格履行借閱手續(xù)，不允許用白條借書，任何人借書不經(jīng)電腦操作，不得將書刊帶出書庫。這樣一來，杜絕了隨意借書現(xiàn)象。有超期書和超限借閱書刊的，電腦均不能通過，有效地扭轉(zhuǎn)了過去的局面。訂購圖書需兩人以上，書目單拿回來后，經(jīng)館內(nèi)和學(xué)校審核后，方能照單訂購。
(4)其他方面。借書證僅限本人使用，工作人員不得隨便帶外人進入書庫，借還手續(xù)由借閱處專人辦理，嚴禁其他人擅自辦理借還手續(xù)。任何人不得在新書驗收入庫前借閱新書；每批入庫新書規(guī)定時限，不得拖延；所有工具書一律不外借；任何人不得在庫房內(nèi)建立“個人小書庫”；污損書刊（學(xué)生驗收）退回由其本人負責(zé)修復(fù)；丟失書刊或超借期以電腦自動生成的日志文件為準，照章賠償或處罰，不得利用工作之便私自違章處理。
(5)上述這些規(guī)定，由館長在全館大會上宣布，并授權(quán)流通、閱覽、學(xué)生等相關(guān)部門和人員執(zhí)行。對于違章者，在全館曝光，視其情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰（扣分）。同時，把個人的違章情況與當(dāng)月獎金、今后評先、晉升、評職稱等掛鉤，從而引起了全館工作人員的高度重視。
4結(jié)語
嚴格內(nèi)部人員借閱管理的作用十分有效，采取以上措施后，目前，我館早已改變了面貌，收到了好的效果。其實，以上這些現(xiàn)象，在相當(dāng)多的圖書館或多或少，或重或輕地存在著，具有一定的普遍性。如果有更好的做法和心得，熱切期望借助專業(yè)刊物這一平臺，大家共同探討和交流。
［參考文獻］
?。?］廉運仙.圖書館內(nèi)部職工借書必須建立合理的規(guī)章制度［J］.圖書館工作與研究,1992(2):38—40.