摘要 社區(qū)圖書館是社區(qū)文化的重要設(shè)施，它在社會主義精神文明建設(shè)及社會教育等各方面正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但是，社區(qū)圖書館的建設(shè)還存在著諸多的弊病，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理者素質(zhì)，樹立圖書館管理創(chuàng)新觀念已成為社區(qū)圖書館建設(shè)的首要任務(wù)之一。
關(guān)鍵詞 社區(qū)圖書館 隊(duì)伍建設(shè) 問題與對策
加快社區(qū)圖書館隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)居民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高，是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的必然要求，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是民生文化的普遍要求。作為社區(qū)文化的重要設(shè)施之一，社區(qū)圖書館以其豐富的文化內(nèi)涵和特有的功能，為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)并具有公益性，教育性，休閑性等特征和培育社區(qū)文化，傳遞實(shí)用信息，開展社區(qū)教育，開發(fā)閑暇時間功能的文獻(xiàn)信息場所。其模式有：公共圖書館的延伸服務(wù)和分館建設(shè)模式，共建聯(lián)辦走合作之路模式，地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃模式，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺模式，家庭經(jīng)營租，借，售一體模式。它們在引導(dǎo)社會主義精神文明建設(shè)，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活，傳遞科學(xué)技術(shù)信息，進(jìn)行社會教育等方面都已經(jīng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，在培養(yǎng)社區(qū)居民形成信息時代所要求的學(xué)習(xí)能力、社會能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會方面的重要作用也愈加明顯。
1．社區(qū)圖書館現(xiàn)存的主要問題
目前我國社區(qū)圖書館事業(yè)的現(xiàn)狀不容樂觀。在成都舉行的2010年第二十屆全國圖書交易博覽會上了解到，我國國民每年人均閱讀圖書4.5本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊的日韓國家，僅為日本國民年閱讀量的九分之一。中國出版工作者協(xié)會主席于友先介紹說，根據(jù)中國出版科學(xué)研究所開展的全民閱讀調(diào)查，我國國民每年人均閱讀圖書僅有4.5本，遠(yuǎn)低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，以色列的64本。國際圖聯(lián)規(guī)定：在城市內(nèi)主要居民區(qū)，通常離圖書館1.5公里左右就要設(shè)立分館，3至4公里就須設(shè)立一個較大的圖書館，每5萬人應(yīng)擁有一所公共圖書館。在美國，持證的人數(shù)達(dá)到50%以上，人均借書已經(jīng)達(dá)到每人每年要借4冊；在南非，依照國家法規(guī)，每五公里就要有一個藏書量在兩三萬冊左右的社區(qū)圖書館，而事實(shí)上，在南非400多公里的西海岸線上，就有80多所圖書館。
根據(jù)以上資料對比分析發(fā)現(xiàn)，我國公共圖書館總數(shù)和人均藏書量等等，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。相對于公共圖書館，還處在萌芽狀態(tài)的我國社區(qū)圖書館事業(yè)的現(xiàn)狀，就更加不容樂觀！
首先，我國社區(qū)圖書館目前主要的運(yùn)行模式，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識和效益觀念，功能作用沒有充分發(fā)揮出來，服務(wù)形式還比較單一，藏書、服務(wù)毫無特色。重視文獻(xiàn)收藏，忽視文獻(xiàn)開發(fā)；重視借還工作，忽視信息咨詢；重視杜會效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益的傾向普遍存在，從而使社區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展遭遇瓶頸。
其次，社區(qū)圖書館的日常經(jīng)費(fèi)全部依靠各級財(cái)政支撐，缺乏面向社會經(jīng)濟(jì)活動的競爭機(jī)制和自我發(fā)展的動力。在主業(yè)方面，服務(wù)手段落后，服務(wù)方式呆板，服務(wù)方法簡單，服務(wù)效益不佳；在副業(yè)方面，多數(shù)社區(qū)圖書館沒有什么有償服務(wù)項(xiàng)目，有些過去已辦的有償服務(wù)項(xiàng)目的，也老是在本行業(yè)的圈圈內(nèi)打轉(zhuǎn)，沒有什么新的突破，經(jīng)濟(jì)效益較低。
第三，也是最重要的一點(diǎn)，就是隊(duì)伍素質(zhì)不高，服務(wù)水平低下。據(jù)有關(guān)資料調(diào)查，許多社區(qū)圖書館的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，專業(yè)學(xué)歷偏低，內(nèi)部管理不規(guī)范，管理人員不固定，工作能力也不高，“老”館員雖有工作經(jīng)驗(yàn)但掌握的現(xiàn)代技術(shù)和知識不夠；工資待遇、社會地位低下，使工作人員心理產(chǎn)生失落感和自卑感；在隊(duì)伍管理方面，雖然也很強(qiáng)調(diào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，但是缺乏人力資源管理的概念，沒有探索出一條對人力和智力的投入、產(chǎn)出、創(chuàng)新和發(fā)展的思路；長期忽視成本管理，不講究投入產(chǎn)出，在人事上側(cè)重于編制管理，忽視人力資源管理；職稱論資排輩，不問能力高低，沒有形成人才成長的良好氛圍。由此，骨干隊(duì)伍特別是青年人才嚴(yán)重流失，素質(zhì)下降，工作效率低下，學(xué)術(shù)水平整體滑坡，服務(wù)對象不滿，從而造成社區(qū)圖書館生產(chǎn)力落后，服務(wù)水平不高的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。社區(qū)圖書館的效益是其賴以生存的基礎(chǔ)。效益每況愈下，事業(yè)的萎縮也就成了必然。為此，加強(qiáng)社區(qū)圖書館的隊(duì)伍建設(shè)更具有特別的意義，同時已勢在必行。
2.社區(qū)圖書館隊(duì)伍建設(shè)的必要性
古希臘先哲亞里斯多德說：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”目前世界城市人口已經(jīng)超過全球總?cè)丝诘囊话?，達(dá)到35億，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，21世紀(jì)將是城市的世紀(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，全世界約有三分之二的人居住在城市。黃宗忠在其所著的《圖書館學(xué)導(dǎo)論》中指出：“高效能的管理，就要遵循人才的開發(fā)，廣開才路，量才使用，人盡其才，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人的積極因素的原則。”為此，社區(qū)圖書館必須實(shí)行人力資源開發(fā)優(yōu)先的戰(zhàn)略，牢固樹立“以人才為中心”的觀點(diǎn)，真正做到發(fā)現(xiàn)人才、培訓(xùn)人才、開發(fā)人才，唯如此，才能推進(jìn)社區(qū)圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。
首先，科技文獻(xiàn)咨詢管理的創(chuàng)新，要求通過追蹤國內(nèi)外圖書館學(xué)的最新發(fā)展動態(tài)，達(dá)到豐富與擴(kuò)展圖書館學(xué)研究領(lǐng)域的目的。
20世紀(jì)90年代以來，電子圖書館、數(shù)字圖書館、虛擬圖書館、多媒體和全球圖書館等不斷涌現(xiàn)，引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界的關(guān)注和研討，這不僅有利于圖書館學(xué)科內(nèi)容的充實(shí)、更新和提高，而且有利于圖書館學(xué)教育的改革與發(fā)展，同時將繼續(xù)引導(dǎo)和推動圖書館學(xué)術(shù)理論的管理創(chuàng)新。社區(qū)圖書館要想跟上時代節(jié)奏，適應(yīng)現(xiàn)代文獻(xiàn)多元化發(fā)展和技術(shù)手段不斷更新的趨勢，一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是不可或缺的。
其次，在圖書館的技術(shù)創(chuàng)新過程中，許多新問題不斷涌現(xiàn)，如分類法的適用性，編目規(guī)則對多媒體信息的適應(yīng)性，全文綜合數(shù)據(jù)庫的編目、定位問題，MARC機(jī)讀編目格式對電子圖書、電子期刊中文章的處理范圍，以及使用超媒體技術(shù)將多種媒體整合的數(shù)據(jù)庫的編程處理等。社區(qū)圖書館若想在現(xiàn)代社會生存，必須在技術(shù)處理上取得突破與進(jìn)展，建立起支撐知識管理的技術(shù)設(shè)施，如互聯(lián)網(wǎng)、存貯結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（DBMS）、數(shù)據(jù)收集、加工技術(shù)、傳播技術(shù)、通信技術(shù)、檢索技術(shù)、共享技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析與處理技術(shù)、多元分析技術(shù)等，然而，要做到這一點(diǎn)，沒有一支高水平的員工隊(duì)伍是不可想象的。
第三，高科技的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致信息量驟增，人們逐一閱讀原始文獻(xiàn)既沒有可能，也變得沒有必要。社區(qū)圖書館要提高服務(wù)讀者的深度和廣度，就必須重視諸如導(dǎo)讀工作等新型服務(wù)方式。沒有高質(zhì)量的讀者服務(wù)，就爭取不到社區(qū)讀者，社區(qū)圖書館為學(xué)習(xí)型社會培養(yǎng)人才、提供智力支持也將成為一句空話。所以，一切為讀者著想，千方百計(jì)為用戶提供方便、快捷、有效的文獻(xiàn)信息服務(wù)，應(yīng)該成為社區(qū)圖書館始終不渝的追求，而一支可以適應(yīng)高水平服務(wù)要求的員工隊(duì)伍，將成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保障。
3.社區(qū)圖書館隊(duì)伍建設(shè)的一般模式
由于人本管理能夠突出人力資源的核心作用,因此，隨著數(shù)字信息的出現(xiàn)和發(fā)展，在社區(qū)圖書館引入人本管理的新理念，就能夠建立起以先進(jìn)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的知識管理體系。
3.1人本管理模式的引進(jìn)
首先，樹立人是一切管理工作的核心的理念。圖書館的構(gòu)成要素包括圖書資料、館舍、設(shè)備、人員等，但是，沒有人，圖書館就只是一個“物件”，不能正常發(fā)揮其功能。美國圖書館的一項(xiàng)調(diào)查表明：圖書館建筑物只占5%，信息資料占20%，圖書館館員占75%。21世紀(jì)圖書館的競爭將由館藏與建筑轉(zhuǎn)向管理與服務(wù)，因此，社區(qū)圖書館館員在發(fā)揮圖書館的文獻(xiàn)信息存貯功能、交匯功能和生產(chǎn)功能中將擔(dān)當(dāng)主角。
其次，因事設(shè)崗，人盡其才。圖書館工作環(huán)節(jié)繁多，各個工作崗位都有不同要求。社區(qū)圖書館要善于對員工取得的成績多加贊譽(yù)，使更多人具有成就感，自愿地、主動地去實(shí)現(xiàn)知識和智力的碰撞；同時，社區(qū)圖書館還要學(xué)會善用市場規(guī)則，充分發(fā)揮人的能力，形成能者上、庸者讓、劣者汰的競爭機(jī)制。
再次，激勵人們實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)表明，激勵在社區(qū)圖書館管理工作中處于非常重要的地位，是實(shí)施有效管理的主要手段之一。它既有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書館的工作目標(biāo)，又有利于提高工作效率。激勵的方式有目標(biāo)激勵、獎勵激勵、關(guān)懷激勵、尊重激勵、行為激勵、榜樣激勵等多種，管理者要善于分別不同情況和不同的人，采取不同的激勵方式。
3.2隊(duì)伍管理體制創(chuàng)新
傳統(tǒng)的管理體制突出圖書館的部門管理與層次管理，這種科層制管理模式已經(jīng)嚴(yán)重制約了現(xiàn)代圖書館的發(fā)展。組織流程再造是伴隨著信息時代的到來而產(chǎn)生的工作方式的革命，已經(jīng)給現(xiàn)代圖書館的管理方式帶來了深刻的變革。
第一，建立一套新的科學(xué)管理制度。一個好的管理制度是一種科學(xué)的制度，可以接軌外部、聯(lián)絡(luò)內(nèi)部，形成一個合理的、整體的、系統(tǒng)的激勵約束機(jī)制。建立高效的組織機(jī)構(gòu)是管理運(yùn)作賴以支撐的基礎(chǔ)。新的管理體制主張多功能一體化管理，尋求各工作環(huán)節(jié)的協(xié)同動作，它能夠指導(dǎo)社區(qū)圖書館重組機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的基本要求。
第二，調(diào)整社區(qū)圖書館的部門結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，社區(qū)圖書館內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)從傳統(tǒng)的采集、借閱為主體的部門結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)部門和讀者服務(wù)部門為主的組織結(jié)構(gòu)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和圖書加工入藏工作，讀者服務(wù)部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的利用、咨詢、檢索和圖書文獻(xiàn)的借閱流通管理工作。必須改變現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、管理分散的落后局面，形成文獻(xiàn)采集、文獻(xiàn)開發(fā)一條龍的新格局；同時運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，使工作人員甚至讀者在每個終端機(jī)上都能夠上網(wǎng)，并作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，提高從業(yè)人員的基本素質(zhì)，解答讀者提出的一般性問題。
結(jié)束語：社區(qū)圖書館應(yīng)以“讀者至上，服務(wù)第一”為宗旨，樹立“以人為本”的服務(wù)理念，加強(qiáng)人性化管理，堅(jiān)持平等的服務(wù)原則，為社區(qū)讀者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，應(yīng)根據(jù)不同社區(qū)的區(qū)域性，系統(tǒng)性和民族性以及多樣性的特點(diǎn)，還應(yīng)跟據(jù)不同社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成員組成，所在的地理位置，人口分布狀況，社區(qū)居民的不同要求等情況，有所側(cè)重的搞好特色服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社區(qū)圖書館可以開展普及文化知識的服務(wù)，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)，構(gòu)筑社區(qū)居民終身教育的服務(wù)平臺，而在相對發(fā)達(dá)地區(qū)，社區(qū)圖書館的人才隊(duì)伍更是大有可為，既可以進(jìn)行知識普及，也可以在開展信息服務(wù)工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方面，探索行之有效的服務(wù)方式，打造科技文化信息資源共享的服務(wù)平臺。因此，社區(qū)圖書館的人才隊(duì)伍，在切實(shí)提高文獻(xiàn)質(zhì)量和服務(wù)水平，完善社區(qū)圖書館形象，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，傳播社區(qū)文明，以及建設(shè)和諧社會和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)過程中，起著舉足輕重的作用，并肩負(fù)著重要的歷史使命。