公共管理論文畢業(yè)論文參考
公共管理論文畢業(yè)論文參考
公共管理屬于現(xiàn)代管理學的重要學科,是當代中國最具前景的學科之一,它涵蓋了公共管理、行政管理和公共政策等內(nèi)容,用以解決社會面臨的公共信任危機和財政危機。下面是學習啦小編為大家整理的公共管理論文畢業(yè)論文，供大家參考。
公共管理論文畢業(yè)論文范文一：公共管理中企業(yè)化經(jīng)營模式的適用性
一、政府作為職能部門與企業(yè)性質(zhì)存在差別
政府與企業(yè)在性質(zhì)方面各有不同，盡管從經(jīng)濟學角度來分析，政府與企業(yè)在本質(zhì)上的區(qū)別并不明顯，即政府是市場和非政府組織的替代者，企業(yè)是市場的替代者，而政府的替代關(guān)系中既有經(jīng)濟因素，又有非經(jīng)濟因素，但是企業(yè)的替代關(guān)系則是經(jīng)濟因素。在經(jīng)濟運行過程中，當市場一切運作正常有序時所出現(xiàn)的問題，無需政府的管理與調(diào)控，市場本身就可以解決。市場調(diào)控方面如果出現(xiàn)問題，無需政府進行管理和調(diào)控，非政府組織就可處理好出現(xiàn)的問題。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，一旦出現(xiàn)市場本身與非政府組織同時存在一些管理失靈的問題時，政府就發(fā)揮了不可替代的作用。盡管發(fā)此，政府也不是萬能的，也會出現(xiàn)失靈的情況，一旦政府陷入失靈的困境，市場與非政府組織在對社會的管理中的起到關(guān)鍵的作用。在黨的領(lǐng)導下，經(jīng)過人民的授權(quán)后，政府始終代表人民群眾自己的利益，然而每一級政府都是一個具體的組織，政府的利益又由誰來代表呢?盡管中國政府在每一級都配備相應的管理人員。人民的眾多利益也是通過政府組織中的個人努力工作而實現(xiàn)的。在現(xiàn)實生活中，利益最大化幾乎是所有人共同追求的目標，有時也會出政府中個人的目標與組織相矛盾的情況，此時，政府中的個人僅僅代表了其自身的利益，只有政府組織才真正的代表了人民的利益，加強對政府中的工作人員思想政治教育與監(jiān)督工作，借助外部力量來分權(quán)的方法，是解決這一矛盾的有效方法。企業(yè)與政府的追求目標截然不同，如何才能降低成本，獲取更多的經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)利潤最大化是每個企業(yè)都共同追求的目標，這種目標存在于各行種業(yè)中，無論是企業(yè)所有者、資本所有者，土地所有者，還是勞動工作者，他們的追求目標幾乎一致，即經(jīng)濟效益的最大化，因此補稱之為經(jīng)濟人。政府的追求目標則是公共利益的最大化，政府工作人員的追求目標也并非個人利益最大化，因此政府和政府工作人員都不是經(jīng)濟人。
二、政府與企業(yè)的組織目標存在較大差別
盡管市場經(jīng)濟發(fā)展了幾百年，但是在其影響下，產(chǎn)權(quán)較為明晰的中小企業(yè)或私營企業(yè)為了完成既定的產(chǎn)量或目標，必然會采取降低成本的手段來提高利潤，企業(yè)能否實現(xiàn)既定的目標主要通過衡量以下幾個指標，即市場占有率、勞動生產(chǎn)率、資金利用率、利潤總量等。要想做好下一步的經(jīng)濟決策工作，企業(yè)經(jīng)營者與管理者必須全面了解企業(yè)的真實情況，只有真實的量化的標誰才能真正體現(xiàn)企業(yè)的具體情況，從而讓決策者做出正確的決定。政府的組織目標與企業(yè)不同，利益的最大化和成本最小化都不是政府調(diào)控的重點，政府所重視的是GDP、cPI、PPI及利率等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，因其與人民的生活息息相關(guān)而愛到廣泛關(guān)注，由于以上宏觀數(shù)據(jù)均不是可以量化的指標，且容易受到各方面因素的影響，導致部分考核指標缺乏確定性是廣大人民的利益是政府的最根本目標，其中人民的利益除了經(jīng)濟利益之外，還有很多沒有客觀指標的非經(jīng)濟利益。再者，政府組織的多元化發(fā)展所導致的自由活動空間過大，從而缺乏有效監(jiān)督。
三、政府與民眾之間的信息不對稱高于市場經(jīng)濟中平等主體之間的交易活動
首先為了實現(xiàn)自身利益最大化的目標，交易的一方故意隱瞞、夸大或歪曲事實而引起信息的不對稱，其次是主觀因素造成的，即交易的一方并非故意造成的，而是因精心大意或丟失信息所造成的，第三也存在著交易雙方均已公開信息，但其中的一方對所公開的信理解不透徹或根本沒有了解。一旦出現(xiàn)信息不對稱的情況，當人們沒有發(fā)現(xiàn)時，對政府或市場的影響并不大，一旦信息不對稱的情況被發(fā)現(xiàn)，勢必會產(chǎn)生嚴重后果，市場競爭與壟斷行為是信息不對稱的始作俑者，然而信息不對稱對于壟斷者而言是有百利而無一害的。結(jié)束語:總之，任何一種組織的內(nèi)在機制都是自生的，如果不加以評估、加以控制，在企業(yè)內(nèi)部會出現(xiàn)問題但管理人員是不知道的。對于這種企業(yè)內(nèi)部的控制和評估應該有企業(yè)的管理人員和財務人員共同來完成。對于任何一個企業(yè)來說，想要企業(yè)有一個完善內(nèi)部控制機制，是不容易的，它需要一個相對比較長的過程。只有長時間在企業(yè)的控制環(huán)境、控制體系、監(jiān)督等方面不斷的改進和完善，才有可能建立一個比較完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系。
公共管理論文畢業(yè)論文范文二：基于文化角度分析公共管理的發(fā)展
在西方，在荷馬時代，部落公共事務的管理就采取了一種類似于現(xiàn)代議會制的所謂“一長兩會制”(亦稱之為“軍事民主制”)。“一長”即軍事首領(lǐng)，“兩會”即長老會和民眾會。軍事首領(lǐng)是公舉出來的部落領(lǐng)袖，稱為“巴西列斯”，平時管理宗教神務與裁決爭訟，戰(zhàn)時則是全體成年男子的統(tǒng)帥。“長老會”由部落的各氏族的長老組成，有廣泛的權(quán)利。每當需要做出重大決定時，軍事首領(lǐng)便首先召開長老會討論。“民眾會”由成年男子亦即全體參戰(zhàn)戰(zhàn)士組成，對重大問題如作戰(zhàn)、移徙、推舉領(lǐng)袖等做出表決，原則上擁有全部落的最高權(quán)利。這也就是說，“一長兩會制”作為一種公共管理文化，是荷馬時代公共管理實踐的最直接的反映。另外諸如蘇格拉底的“管理私人事務和管理公共事務僅僅是在量上的不同”的觀念，色諾芬的強調(diào)管理的中心任務是加強人的管理的觀念，柏拉圖的有關(guān)“理想國”的管理觀念等等，作為公共管理文化都概無例外地是當時的公共管理實踐的產(chǎn)物。總的來說，在古代公共管理實踐時期，公共管理文化價值系統(tǒng)中有一定的合理性，同時充存在片面的、理想主義缺陷。
傳統(tǒng)公共行政———效率主義
傳統(tǒng)公共行政理論經(jīng)過實踐的檢驗，同時伴隨其理論的不斷發(fā)展，使我們可以清楚的看到傳統(tǒng)公共行政理論本身存在的許多合理的、適宜的特征。它主張政治中立的公務員制度;政府部門內(nèi)部實行層級制和規(guī)章制度式的管理;政府內(nèi)部組織的永久性與穩(wěn)定性;制度化的公務員制度;盡可能做到結(jié)果的平等。其主要涵蓋以下幾個特點：一是追求效率的核心價值、管制與執(zhí)行的社會價值;二是大政府，小社會。政府是公共服務的主體，因此直接向社會提供各種公共產(chǎn)品和公共服務，就成為傳統(tǒng)公共行政的主要特征之一;三是以公務員制度作為核心組織結(jié)構(gòu)的不斷完善。在傳統(tǒng)公共行政理論創(chuàng)立時期，效率就是公共行政價值尺度中的頭號原理，效率也是行政科學的大廈得以建立起來的價值基石。在這個巨大的基石下形成了為理性和效率服務的科層制度、以政府組織國家政務、高效執(zhí)行國家法律與公共政策，實現(xiàn)政治目標為中心的工具理念、形成了政府包辦一切公共服務的大政府小社會的社會局面。以注重效率為核心價值觀的傳統(tǒng)公共行政理念在一定的社會發(fā)展階段具有一定的合理性，并將公共行政帶入了一個嶄新的發(fā)展階段。但由于其對效率的一味推崇和追逐，從而缺乏對民主、公平等其他價值的重視，在其指引下所建立起來的政府組織體系隨著公共事務的增多也逐漸顯露出一系列的弊病。
新公共管理———服務主義
在新公共管理理論的指引下，20世紀80年代西方社會開始了轟轟烈烈的政府再造運動。在現(xiàn)代公共管理理論中，新公共管理以現(xiàn)代經(jīng)濟學為其理論基礎，以市場化為主要改革方式，主張?zhí)岣哒M織的效率，糾正政府失敗的最佳方法是在公共領(lǐng)域引入市場機制，政府等公共部門廣泛采用私營部門成功的管理方法和競爭機制，以促進競爭，提高公共產(chǎn)品和公共服務的效率和質(zhì)量。另一方面，改革政府面貌，政府不再是凌駕于社會之上的官僚機構(gòu)，而是類似負有責任的企業(yè)家，他們的任務就是為顧客提供滿意的服務。同時重視公共服務的產(chǎn)出，強調(diào)文官對社會公眾的響應力和政治敏感性，倡導在人員錄用、任期、工資及其他人事行政環(huán)節(jié)上實行更加靈活、富有成效的管理。而新公共服務理論在批判新公共管理的基礎上認為公共利益才是政府的主要目標，而非副產(chǎn)品，政府的職責是服務而非掌舵。新公共管理理論的價值取向在于其組織的市場化和服務的顧客理念。而新公共服務把公共利益和為公民服務看成是公共管理的規(guī)范性基礎和卓越的價值觀。由此我們可以總結(jié)出現(xiàn)代公共管理的核心價值觀是公共利益與為公民服務。
公共管理文化的樸素主義、效率主義和服務主義僅是公共管理文化價值系統(tǒng)歸納出來的，未免有些偏頗。但總的來說，公共管理文化中的樸素主義、效率主義和服務主義都是以公共性價值為核心的精神、觀念和外顯制度。
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