淺談公共政策學相關論文
淺談公共政策學相關論文
公共政策學是二戰(zhàn)后在西方工業(yè)國家興起的一個全新學科,被稱為 當代公共行政學最重要的發(fā)展。下面是學習啦小編為大家整理的公共政策學相關論文，供大家參考。
公共政策學相關論文范文一：公共政策學案例教學探討
摘 要：公共政策學是一們實踐性很強的學科，傳統(tǒng)的教學方式效果差。對公共政策案例教學進行了理論分析，提出了公共政策案例創(chuàng)建原則的原則，總結了公共政策案例教學方法，并針對目前案例教學中存在的問題提出了相關建議。
關鍵詞：公共政策學;案例教學;能力培養(yǎng)
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1672?3198(2012)16?0152?01
本文結合筆者案例教學實踐，對公共政策的案例教學進行分析，以此拋磚引玉。
1 公共政策案例教學的理論分析
1.1 公共政策案例的界定
案例是一種將真實生活引入學習之中的方式，“模仿真實生活中的職業(yè)情境”，創(chuàng)作“劇情說明書”用來做詳細的檢查、分析和解釋，可以幫助學習者像從業(yè)人員那樣進行思考和行動。小勞倫斯?E?列恩認為：“教學案例是一個描述或基于真實事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學目的，學習者經過認真的研究和分析后會從中有所收獲。”公共政策案例是基于鮮活的公共政策活動，將公共政策理論與實踐有機結合起來的教學案例，目的是幫助學生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，促進公共政策學教學和研究水平的提高。
1.2 公共政策案例教學功能分析
(1)有利于提高課程教學質量?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出提高質量是高等教育發(fā)展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。注重學思結合。倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發(fā)學生的好奇心，培養(yǎng)學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。公共政策案例教學將灌輸式學習轉變?yōu)閱l(fā)式學習，改應試教育為素質教育，能夠將理論知識通過具體形象的案例使學生吸收，在潛移默化中樹立公共政策理念，比傳統(tǒng)枯燥的灌輸式教學效果好得多。
(2)適應公共政策學科特點有利于提高學生學習效率。公共政策學是一門綜合性很強的學科，它融匯了自然科學、社會科學和技術科學等學科知識，又具有自身特點和規(guī)律的科學。學生對政策術語和范疇等理論知識的理解較困難。通過對公共政策案例的分析，能夠加深對政策術語、范疇及其他理論知識的理解，并能消化所學知識，能夠以簡易而又抽象的形式儲存于大腦的記憶之中，提高學習效率。
(3)有利于培養(yǎng)學生公共政策技能和應用能力。公共政策學是一門實踐性、應用性很強的學科。它來源于實踐，又服務于實踐。通過創(chuàng)設政策情景對公共政策進行模擬分析，能夠增長學生政策制定、政策執(zhí)行、政策評估等多方面的公共政策操作性技能，同時也能增進學生的政策信息收集與加工技能、政策管理技能等。通過嚴格的“經驗性練習”，使學生具備發(fā)現問題、分析問題和解決問題的初步能力，為成為一名合格的公共管理者和職業(yè)分析師奠定基礎。
(4)有利于轉變學生思維模式，養(yǎng)成主動學習的習慣。案例教學能夠培養(yǎng)學生的自學能力和自主性思維，使學生在思維方式上更主動，它以個案分析為載體，通過富有針對性的理論闡述來影響學生的思維，最終為學生從感性為主的思維模式提升為以理性為主的思維素養(yǎng)創(chuàng)造了條件。案例教學是教師與學生雙方參與的互動式教學形式。它突破了傳統(tǒng)的被動式教學途徑，能使學習者針對模擬情景主動參與進來，形成雙向交流的啟發(fā)式教學模式。它能夠促進學生積極思考，激發(fā)其對于公共政策學的興趣和求知欲，使其與實際部門工作者分享經驗，把所學知識和理論“內化”為發(fā)現問題的認知思維、分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。
2 公共政策案例創(chuàng)建原則
案例的質量對教學效果的影響至關重要，教師應重視案例選編環(huán)節(jié)，精心設計。選編案例需要遵循以下原則。
2.1 真實性、典型性和時效性原則
隨著政府干預經濟范圍的擴大，公共政策活動繁雜，公共政策事件層出不窮，現代傳媒尤其是互聯網的飛速發(fā)展為公共政策事件傳播提供了便捷條件，但是傳媒中的事件，有些是虛假的、不全面的，在選做案例時必須去偽存真，在案例編寫時必須忠實于事件本身，不能夸大和扭曲事實。同時，在選取案例時一定要關注社會現實，要盡可能地反映現實生活中的重點、熱點和難點問題，盡量反映當代最新的公共政策理論、知識和方法。
2.2 與教學目標相一致的原則
案例是為學生正確吸收理論知識服務的，因此案例選擇應該充分考慮到案例與理論教學內容的相關性，選取的案例應與教學理論知識相吻合，要針對這些知識的重點、難點，避免無關材料的羅列。
2.3 本土化原則
盡管公共政策原理具有共性，但是各國在社會文化、社會環(huán)境、社會制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異，各國公共政策具有個性。在公共政策教學中可以參考國外特別是西方發(fā)達國家案例，但是案例選擇的內容應具有中國特色，盡量反映我國公共政策的現實，反映公共政策在我國的發(fā)展實際，最好選用一些發(fā)生在身邊或者與學生密切相關的事例作為教學案例，使學生將理論知識與中國紛繁復雜的社會現實有機聯系起來，融入案例情景，產生共鳴，促其思考，掌握知識點，從而收到更好的效果。
3 公共政策案例教學方法分析
3.1 案例講析教學法
案例教學應該“講”、“析”結合，而且以“析”為主.本方法是教師對政策理論和案例的闡釋，對案例內在邏輯關系的分析，說明課程內容，使案例與課程的基本理論融為一體，構成一個完整的課程內容體系。在案例分析的過程中，不必給學生過多提示，充分發(fā)揮學生自主思維能力，適時適當地鼓勵學生進行自主深入的思考，注重課堂內容的開放性。當學生無從下手時注意適當的提示;當學生思維陷入誤區(qū)時加以引導。針對學生的分析思路和分析結論進行評價和較正。教師在講解和評述案例時，不應當只停留在分析結果的給付，而更應當注重分析方法的講解，注意運用不同的分析方法對結果進行證明和證偽。學生通過對典型案例的直觀認識，加深對公共政策知識的理解和掌握。這種方法應用時注意兩個關鍵環(huán)節(jié)。一是案例導入期。在課程教學的伊始，緊扣教學內容，通過精心設置案例，激發(fā)學生的興趣，使學生產生期待心理，有效地集中學生的注意力。二是案例例證分析環(huán)節(jié)。這是教師在講授課程內容的過程中，為了對公共政策知識點的釋義、解疑、理解，引用有關案例進行分析、論證，以求獲得正確認識的方法。它可以使公共政策復雜的問題簡單化，枯燥的知識趣味化，抽象的道理具體化。
公共政策學相關論文范文二：公共政策學課程教學總結與改革思考
摘要：公共政策學是一門跨學科、綜合性、理論研究與實踐運用并重的嶄新研究領域。由于在我國起步較晚，公共政策學學科的理論體系、學科規(guī)范以及教學都存在著很多問題。如何通過教學改革普及公共政策學知識是每一公共政策學理論工作者尤其是教育工作者的重要使命。
關鍵詞：公共政策學;教學方法;教學總結;教學改革
作者簡介：寧有才(1973-)，男，安徽霍山人，濟南大學政治與公共管理學院，講師。(山東 濟南 250022)
基金項目：本文系濟南大學2011年教改項目“行政管理本科專業(yè)改革與發(fā)展：焦點、態(tài)勢與走向”(項目編號：JZC1141)的研究成果之一。
中圖分類號：G642.0?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079(2012)34-0054-02
公共政策學是濟南大學行政管理本科專業(yè)的一門專業(yè)必修課。自2005年開設該課程以來，公共政策課程組(以下簡稱課程組)老師通力合作，認真?zhèn)湔n，潛心研究，精心制作教學計劃、大綱、課件和教案，使公共政策學課程教學水平逐年提高，學生教學評價反饋一直保持優(yōu)秀。課程教學中有一些成功的經驗，但是，在教學中也面臨和存在很多問題。為此，在總結經驗的基礎上，梳理公共政策學課程教學中存在的問題與不足，不斷推進教學改革與創(chuàng)新，力求進一步提高本課程教學水平，促進學科建設。
一、公共政策學課程教學方法的總結
多年來，課程組成員針對公共政策學學科的復雜性、多樣性特征，加強理論研究和探討，盡可能參加公共政策學學術研討會，有針對、有目的地調整傳統(tǒng)教學模式和方法。主要采用的教學方法有：
1.傳統(tǒng)講授法
公共政策學盡管實踐性比較強，但是其理論的系統(tǒng)性也很明顯。按照傳統(tǒng)的講授法，梳理其基本理論成為必要。在講授中，首先介紹了公共政策學的歷史起源，對公共政策的概念、學科對象、性質、范圍等進行了整理，討論了公共政策的特征、類型、功能。其次，對公共政策所研究的理論體系進行了介紹，包括政策主客體、環(huán)境、公共決策體制，其中重點是分析了政策的過程，包括政策的制訂、執(zhí)行、評估、終結等。再次，介紹公共政策分析方法的應用，講述幾種具體的公共政策分析方法。通過講授讓學生熟悉公共政策學的基本概念，初步了解公共政策的主要理論規(guī)范和一般研究方法。
2.專題講座法
國家每次召開重要會議出臺的重要文件都是公共政策，都是行政管理活動的行動指南。另外，在教學中發(fā)現，大學生對社會滿腔熱情、憂國憂民，非常關注時政，但是，由于知識和經歷的限制，導致學生對某些問題一知半解，急需老師給予解答。因此，為了讓學生及時了解和掌握國家重大方針、政策，把握時政動態(tài)，課程組根據國家重大和主要會議精神，專門制作專題講座課件，讓學生了解最新最前沿的政策。多年來，課程組制作了兩會報告解讀(2006年、2007年、2008年、2009年、2010年、2011年、2012年)、十六屆六中全會、十七大、十七屆(三中、四中、五中、六中)報告解讀、改革開放30周年紀念、改革開放以來的三次思想解放等專題講座課件。專題講座講授時，穿插公共政策基本理論知識，用理論解釋現時政策，用現時政策來檢驗理論。課堂與教學效果良好，很受學生歡迎。
3.案例教學法
怎么樣把理論和實踐結合起來是行政管理專業(yè)教師必須解決的根本任務，在公共政策學課堂教學中更應如此。解決的途徑就是采取案例教學。案例教學最大的益處就是理論與實踐的有機結合。通過實踐案例，用所學理論指導與分析實踐，在實踐分析中總結鮮活理論，提高實踐模擬的能力，提升學科理論水平。案例教學也是公共政策學發(fā)源地美國的MPA、MPP教育的基本工具和方法，是傳家寶。教師深知它的重要性，在備課時搜集了大量的案例，整理形成案例庫，每堂課基本上可以穿插一個案例。一般在上一次課結尾讓學生們了解素材，然后分組、分班級或指定幾個人準備，重點講解，其他人可以發(fā)表意見。下一次課講解時，準備的同學都能充分搜集整理相關資料，闡述邏輯清晰，觀點鮮明。其他同學積極踴躍參與，各抒己見，課堂氣氛活躍，效果良好。
4.互動教學法
在教學中充分遵循教師主導性地位與學生主體性地位相結合的原則，積極開展互動教學法，改變傳統(tǒng)千篇一律的“教師講解、學生記筆記”的課堂格局。為了創(chuàng)造能夠采用互動教學的條件，一方面，在學期開始前，課程組就準備好課程講義，在第一堂課時就發(fā)給學生，讓學生從記筆記中解放出來，使學生參與教學的時間有了保障。另一方面，采用了一定的激勵機制，就是對平時主動積極參與互動的學生都作個記號，在期末的平時成績中酌情加分。通過這些措施，在教學中實現了互動。學生們對教師的講解或學生回答問題等有不同意見，或者說有新的補充，都可以及時給予說明。這種方法豐富了課堂教學內容，也活躍調節(jié)了課堂氣氛。
二、公共政策學課程教學中面臨或存在的問題
1.學科基本范疇不清，權威教材缺乏
基本范疇是一門學科存在與建設的基礎。盡管我國公共政策學在產生、發(fā)展過程中對學科的基本范疇作了一些探討，但仍然在很大程度上存在著概念不明、范疇不清的問題。就學科名稱而言，就有公共政策學、政策科學、政策分析、政策研究、公共政策研究、公共政策分析等不同稱謂。就學科研究對象而言，對公共政策內涵和外延的界定也存在不同的解釋。這些爭議的存在嚴重影響教學的統(tǒng)一性，增加了學生理解學科知識的難度。另外，教材建設是推動一門學科發(fā)展的重要條件和要求。我國公共政策學教材建設的總體特征是：一方面表現為繁榮，另一方面又表現出貧乏。繁榮表現在教材很多。當前全國有幾十本教材，幾乎稍有影響的學校都出版公共政策學教材。貧乏表現在教材質量不高，問題不少，權威性不強，知識體系不統(tǒng)，造成以次充好、混亂不堪的局面，教學中教材的選擇以及學生學習難度的增大。
2.理論與實踐的脫節(jié)
教學中，理論和實踐的脫節(jié)是比較普遍的現象，也是嚴重的問題之一。這表現在兩個方面。一是教學中的理論有余，實踐不足。盡管采用了專題講授和案例教學，但是，理論為主、實踐為輔的根本格局沒有變。全部呆在教室學公共政策學，這是很難學好公共政策學的，因為沒有把握公共政策學的核心特征——實踐應用性。二是理論與現實的差距。講解理論基本上是從科學性角度來闡述，所以標準化、系統(tǒng)化、理想化是常規(guī)思維。但是現實、實踐又是零散、復雜、多樣，甚至丑陋的。因此，學生們經常反復地問：老師，你說的這些理論怎么跟現實差距這么大，有用嗎?理想的理論與殘酷的現實的心理差距時刻困擾著老師和學生。 3.教學方法比較單一
盡管課程組在教學中主要采取了上述四種教學方法，也取得了較為良好的教學效果，但是與公共政策學學科特征的要求還是不相符，感覺比較單一。這種單一的教學方法與國內公共政策學的整體研究方法有很大的關聯。公共政策研究領域比較普遍地存在著重規(guī)范分析、輕實證研究、重定性分析、輕定量研究的不良傾向，特別是缺乏對公共政策研究所必要的跨學科研究、比較研究和系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析和歷史分析等方法的運用。這種研究方法使得我國公共政策學的教學大多仍然采用與普通社會科學類似的方式，偏重于灌輸理論知識，把一門本來活生生的學科教得簡單呆板。
4.教師知識結構不合理
在教學中，明顯感覺學科結構不合理，知識結構單一。課程組教師全是具有社會科學專業(yè)背景，主要以政治學、哲學以及行政管理學等學科為主，缺乏自然科學學科背景，尤其是數學、運籌學、系統(tǒng)分析等學科知識不足，導致教學中很多需要定量分析方法和技術的內容沒有辦法深入展開。部分教學內容的分析和講解顯得證據不足，說服力不夠，也嚴重影響知識的嚴謹性和學科的科學性。
三、公共政策學課程教學改革思考
結合公共政策學的學科特點，把握公共政策學未來的發(fā)展趨勢，全面分析和評估公共政策學教學中存在的問題與困境，在總結以往公共政策學教學方法的基礎上，課程組試圖在以后的教學中不斷改革與創(chuàng)新公共政策學教學體系與教學方法，進一步提高教學水平和質量。
1.優(yōu)化教學體系和內容
針對目前國內教材和學科基本范疇較為混亂、不規(guī)范的現狀，課程組準備多方面參加公共政策學、公共行政學或公共管理學的學術研討會，了解最前沿的公共政策學的發(fā)展與動態(tài)，然后課程組教師集體備課，反復研究和討論教學計劃、教學大綱、教學課件、教案等的制訂，優(yōu)化教學體系和內容，使公共政策學課程教學體系具有完整性、內容具有新穎性、計劃具有合理性、輔助素材具有代表性。
2.進一步豐富和完善教學方法
進一步豐富和完善教學方法是課程組提高教學質量的根本著眼點。主要思路：一是進一步完善講授法，使其更具生動性。二是擴大和補充專題講座法，不再局限于國家重要會議、出臺根本性的綱領性文件上，擴大到國家出臺的關于政治、經濟、文化、社會方面的具有重大影響的法律、規(guī)章制度和具體政策，宏觀和微觀政策共同關注，增強教學素材的時政性，讓學生適時、全方位關注現實，關注生活。三是加大典型案例的搜集力度，正面案例和反面案例都需要搜集，集體研究討論案例問題的設計、思考與論證的角度，增強分析的有效性。同時，改進課堂案例教學的方法、手段和規(guī)則，使案例教學的效果更顯著。四是改進互動教學，促進互動教學的健康良性發(fā)展，學生可以廣泛參與。
3.強化多學科知識滲透教學
公共政策學是一門具有跨學科、邊緣性的新的研究領域，政治學、經濟學、社會學、管理學、公共管理學、法學、系統(tǒng)分析與運籌學等學科與其關聯性很強。因此，交叉、綜合、多學科滲透就顯得非常必要。所謂公共政策學多學科滲透法，是指在公共政策學教學中引入或應用其他學科相關知識，使兩類學科相關知識相互滲透、相互彌補，以擴大知識面、拓寬學生視野為目的的一種教學方法。公共政策學多學科知識滲透法的顯著特點就是打破學科界限，在教學中不但要進行本學科知識教育，還要加強與相關學科更大范圍內的相互交流。因此，通過多學科知識滲透法來進行公共政策的教學不僅可以使學生更好地掌握政策的基礎理論，把握政策問題和對象，更能開闊學生視野，培養(yǎng)學生的綜合、創(chuàng)新能力。
4.增加社會實踐教學環(huán)節(jié)
走出課堂，進入社會，參與實踐，一直是公共政策學老師的殷切期盼和努力的方向。準備從以下三個方面突破：一是增強師資的實踐性。因為公共政策學是一門應用性和實踐性非常強的學科，具有豐富的政策實踐經驗是搞好教學的重要條件。所以，要創(chuàng)造條件選派適當的教師參與實踐鍛煉，提高感性認識，豐富課堂教學。二是積極組織學生參與社會實踐，可以通過參加暑期實踐調研、參與某專項政策的社會調查，增加實踐教學環(huán)節(jié)。三是動用各種資源邀請一些實際部門的同志或領導干部通過專題政策形勢報告等方式提高學生對實際問題的認識。
5.優(yōu)化教師的知識結構
單一的社會科學知識結構在公共政策學教學中的弊端突出。準備從以下兩個方面著手解決：一方面是上課教師自身知識結構的完善和優(yōu)化。目前普遍面臨公共政策學教學中定量分析的知識不足問題，要求任課教師通過自身努力來解決短板。另一方面是補充新鮮血液，優(yōu)化課程組教師的知識結構，尤其是增加經濟學、法學以及數學等知識背景的教師承擔臨時或某些章節(jié)的授課任務，彌補現有教師知識結構的不足。這也是推進多學科知識滲透法在公共政策學教學中運用的客觀需要。
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